生態文明建設中綠色化工支撐體系淺析

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［提要］化工是國民經濟基礎性戰略產業，也是我國的支柱產業之一，綠色化工是可持續發展的必然選擇，是生態文明建設的有效支撐。本文立足我國生態文明建設實際和綠色化工支撐體系運行現狀，分析當前存在的主要問題及其原因，構建綠色化工支撐體系，并提出對策建議。

關鍵詞：生態文明；綠色化工；支撐體系

生態文明建設是中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要組成部分，落實“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態文明建設融入生產生活的各方面和全過程，走出一條特色、有效之路，離不開化工行業的支持。綠色化工是從屬于社會經濟系統，有綠色科技資源投入，經過相關科技組織運作，形成符合生態文明建設中的綠色科技產品的有機系統，是控制化工污染的最有效手段，也是化工行業可持續發展的必然選擇。

一、生態文明建設中綠色化工的主要優勢

生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和。綠色化工是隨著經濟和科技發展而產生的新概念，屬于當下人類社會發展必需的時代產物。其主要優勢有三個方面：（1）環境危害性較低。通過原料采選、設備更新、技術創新等方式，減少化工產品生產全流程的污染排放量和資源消耗，并預設好廢棄產品資源回收利用的處理規劃，從而實現對于綠色化工生產流通全過程的嚴格把控，有效降低化工產品全生命周期對于生態系統可能存在的污染影響。（2）能源轉化率較高。傳統化工生產方式受制于落后技術體系，其能源轉化率往往較低，浪費大量資源，而綠色化工依托于當下先進化工技術體系，將符合綠色生產要求的高效率原料、設備、生產技術引入生產過程，有效減少資源消耗與能源供給，降低化工企業生產成本。（3）綜合效益最大化。據不完全統計，現在地球上已有70多億人，這些年開放型的消費模式造成了資源的巨大浪費，因此人類未來的生存發展一直面臨著嚴重的資源危機，資源的節約利用已成為人類可持續發展的最關鍵要素。綠色化工實現了由先污染后治理到從源頭上預防嚴控的防治觀念轉變，長期來看，最終的綠色化工轉型成果能夠在確保化工行業經濟利益的同時實現生態和諧，具有巨大經濟效益與社會效益，努力實現相關化學原材料自身使用價值的最大化發展。

二、生態文明建設中綠色化工發展現狀

自2002年《中華人民共和國清潔生產促進法》頒布以來，我國化工行業進入發展清潔生產方式的高效期，絕大多數化工企業實現國家規定的污染排放指標，化工行業綠色轉型取得一定進展。后續《關于加強加快發展循環經濟的若干意見》、修訂后《環境保護法》等一系列政策文件或法規于十幾年間陸續頒布，一系列易于處理的化工污染問題受到關注并得到解決，我國綠色化工轉型進入黃金期，生態環境大幅改善。近年來，綠色化工進入轉型改革深水區，一系列之前所忽視、難以解決的根本性問題浮出水面，成為阻撓綠色化工轉型的關鍵因素。

（一）生態文明建設中綠色化工存在的主要問題

1、生態價值模糊。生態環境的改善是一個長期過程，絕非立竿見影的短期之功。隨著綠色化工轉型進程，空氣質量、水體質量、土壤污染狀況等一系列生態指標的改良屬于量變，而質變需要長時間檢驗，當下綠色化工轉型的自然生態價值較為模糊。因此，綠色化工轉型所蘊藏的經濟效益和生態價值的實現都具有延后性，化工行業缺乏對于綠色轉型工作未來發展利益、社會利益的清晰認知。在以政府為主體的牽引下，綠色化工轉型確實在污染排放控制等一系列工作中取得一定進展，但其中動力主要來源于政策性法規的強制力約束，而非對于新時代生態文明理念的認可。

2、內部動力不足。企業作為營利性組織，從設立之初就以營利為根本目的。追求經濟效益不僅是企業成立和發展的目的，也是其進行投資、生產的原始動力。綠色化工轉型需要服務于經濟利益，還要承擔社會效益和生態效益，既要承擔納稅、參加公益活動以及提高地區就業率等義務，同時在生產經營活動中注重對生態環境產生的正面影響，包括提高資源利用效率的生產技術、對“三廢”的去污能力，以及生產廢棄物的循環利用。然而，綠色化工轉型是利在千秋的長期事業，其必需的一系列資金投入難以短時間內轉化為經濟效益，需要依靠政府生態文明建設中綠色化工支撐體系研究□文/步德勝柳遜（青島科技大學馬克思主義學院山東·青島）［提要］化工是國民經濟基礎性戰略產業，也是我國的支柱產業之一，綠色化工是可持續發展的必然選擇，是生態文明建設的有效支撐。本文相關財稅扶持政策實現經濟利益的部分回收，且化工企業中包括環境稅、環境檢測稅、廢水稅、環境培訓、廢水處理等在內的一系列污染防控成本較高，化工行業綠色轉型的主動意愿較低。（圖1）

3、缺乏長遠規劃。化工企業在進行重大轉型工作時必然會謹慎行事，對整個行業相關動態進行觀望，不會輕易打亂現有發展布局。但受制于國家對于污染排放的強制管控，面對政府不斷頒布的各種化工行業污染排放標準及懲罰措施，化工企業開展的一系列綠色轉型工作皆以當下國家相關標準為目標。當階段性標準目標實現后，化工行業則易于滿足現狀，缺乏對于綠色化工的清晰認知和長遠發展規劃，使綠色化工轉型工作停于階段性成就、陷于形式、流于表面，易偏執于綠色化工轉型的階段性目標。

4、技術創新不足。在化工行業轉型“高端制造”大背景下，化工技術創新不足、發展前景暗淡。從化工技術角度來看，科研投入不足，自主創新能力弱，產業鏈不完整，經營成本過高。由于化工行業所面臨的上述挑戰，化工行業在同其他行業發展前景上相比，前景平平。根據調查顯示，化工產業所處的材料產業2019年產業景氣指數為100.4，在建材、有色金屬、能源、鋼鐵、材料五個產業中墊底，化工產業生產保持溫和增長模式，利潤率略高于全部工業平均水平為6.3%。總體來說，化工產業的重資產的特點，以及一般水準的前景，意味著化工產業并不是熱門的投資行業。（圖2）

5、外部支持較弱。政府主體提供的政策優待、科研主體提供的研究成果、資本主體提供的資金投入、社會主體提供的綠色消費傾向的支持等等，而以上這些外部支撐目前較為匱乏。主要原因在于過去幾十年間，化工行業綠色轉型過程中必然導致階段性利益減少，難以獲取后期投資青睞，同時行業缺乏同科研機構的有效對接平臺，社會環境中綠色消費教育較為匱乏，外部支持條件較弱。

（二）生態文明建設中綠色化工發展難題原因分析

企業之所以缺乏綠色發展的主動性，主要是缺少鼓勵，即綠色化工宣傳教育的欠缺；缺少壓力，即政府職能沒有有效發揮；缺少激勵，即企業對綠色化工研究及成果轉化缺乏認識。而化工行業發展難題的原因主要有以下六個方面：

1、綠色化工宣傳教育欠缺。雖然生態文明作為國策被確定下來已經有很長的時間，節約資源、保護環境、可持續發展已經深入人心，但是綠色化工的概念并沒有得到重視，綠色化工的宣傳教育在社會層面是欠缺的。一方面在教育階段沒有關于生態文明建設的專門課程，而且對生態文明的細分領域只停留在節約資源、保護環境的淺層認識；另一方面宣傳工作也只是流于形式的對生態文明建設的簡單倡導，這種宣傳既無法給公眾帶來心理上的動力，也無法為公眾提供個人為生態文明建設做出貢獻的方式的技術引導，如購買綠色生產的商品。對于企業而言，不能正確看待經濟效益、社會效益和生態效益的關系，因為短期內無法實現它們的共同提高而只注重經濟效益。

2、政府職能沒有有效發揮。我國雖然已經制定和完善了關于企業綠色生產的法律法規政策，但是尚且缺乏完善的監管體系，比如公眾沒有專門的參與平臺，公益組織沒有強制力性質的監督權利，政府存在地方保護而環保部門缺乏獨立性，才會產生監管困難，執行力度不大的問題。同時，環保專利的轉讓存在障礙，我國雖然已經建立了知識產權的保護制度，但是和一些發達國家的重視程度和保護力度還存在一定差距，這就給我國引進外國技術以及國外企業在我國申請并使用這些技術造成了障礙。企業因技術和設備更新向政府申請補貼時，需要多個部門的審批，申請補貼的過程比較繁瑣，且透明度不高。

3、化工企業融資困難。我國民營企業融資困難是一個普遍性問題。從企業方面來說，一是企業的管理形式較為落后，我國存在大量的家族式經營企業，企業的規章制度不夠完善或者規章制度的執行不夠到位等情況普遍存在，企業的財務管理和行政管理方式現代化水平不高，存在較大經營和決策風險；二是企業缺乏主動適應金融系統的融資意識，較少長遠地考慮融資問題，導致企業的信用評級等達不到要求。從融資渠道方面來說，一方面我國缺乏完整有效運行的直接融資體系，國家對私募資金有嚴格的限制，民營企業也很難進入股票市場，發行債券也存在較大困難；另一方面民營企業很難達到國有銀行的放款條件，沒有足夠的抵押和擔保，企業的間接融資渠道也不暢通。

4、綠色化工研究及成果轉化效果不明顯。目前，綠色化工技術沒有得到化工企業的廣泛青睞，主要有兩個方面的原因，一是化工企業缺乏綠色化工技術的購買渠道；二是綠色化工技術的投入需要大量資金成本。綠色化工技術進入生產領域不僅僅需要化工企業購買研發機構的綠色化工技術，還要置備相關的機器設備，不論是前者還是后者都是一筆不菲的投入。除此之外，綠色化工還對產品的原料、催化劑等有較高要求，相關工作人員也要具備一定的能力，這些意味著綠色化工技術的推廣對中小企業是一項重大決策。

5、化工生產與環境問題的矛盾。隨著地方經濟的發展和國家生態文明建設政策的制定，很多內陸城市與原來只注重經濟的高速發展而忽視對環境的破壞的發展理念相比，逐漸開始重視城市的生態文明建設，對區域內企業的綠色生產的各項要求指標逐漸明確化、精細化、嚴格化，對于資源利用效率不高、工業廢物排放量大的小企業采取了停產停業或關閉關停的措施，高排放、高污染、高能耗的中小企業生存壓力大。化學工業以石油、煤炭等自然資源為主要的原材料，對于自然資源和能源的消耗量大。2019年，我國原油對外依存度70.8%，我國人均天然氣占有量不到世界平均值的1/10，而我國主要的煤炭產地山西省也關閉了大量礦場，我國自然資源和能源短缺程度都不能支撐原來的經濟發展模式。

6、綠色化工產品缺乏競爭力。由于綠色化工產品需要前期大量的資金購入技術、設備、原材料以及較高的人力成本，初始成本并不會低于非綠色化工產品。因此，從價格上來看，綠色化工產品天然地不具備價格優勢。綠色化工產品與其他普通的化工產品的區別就在于“綠色”，但是化學工業產品消費往往并不直接指向消費者，消費者生態文明意識提高并不能直接帶動化工企業市場擴大。而化學工業的下游產業如涂料、油墨、電子化學品、農藥、醫藥、皮革、汽車、日化等行業，可能在選擇原材料的時候更多地會考慮到成本問題，而非原材料生產過程是否綠色這一問題。因此，綠色化工產品在前期既無價格優勢亦無突出的產品優勢，產品缺乏競爭力。

三、生態文明建設中綠色化工支撐體系的構成

綠色化工支撐體系就是從屬于社會經濟系統，有綠色科技資源投入，經過相關科技組織運作，形成符合生態文明建設中的綠色科技產品的有機系統，主要由綠色化工研發體系、生產體系和保障體系構成。

（一）綠色化工研發體系

綠色化工研發體系是指對原有生產工藝的技術改造、優化和升級，目的是通過對現有工藝的技術革新、工藝優化及設備更新等來提高生產過程的效率及能源利用效率。

1、研發導向明確。一是樹立防止污染優于污染治理的理念。研發是整個過程的第一步，首先要考慮這個過程對環境的影響如何，明確評價出擬設計的過程對環境的潛在危害及過程副產物的處理及利用方法。把污染預防作為確定生產可否進行的前提和先決條件。二是堅持以市場為導向開展綠色技術創新。按照綠色技術創新的市場規律辦事，發揮市場在綠色化工領域的決定性作用。豐富技術推廣目錄，引導綠色技術創新方向，力爭在清潔生產、節能降耗、生態保護與修復等領域實現突破。

2、研發產品安全、可降解。一是化工產品開發首先要考慮產品對人體和環境的安全性問題，化工產品在使用過程中產生的負效應與其量的多少、結構和毒性的大小均有密切關系。二是降解性是未來化工材料新品種的重要屬性。降解性就是在自然條件下，在微生物作用下，產品分解成二氧化碳的能力。如一次性筷子、餐盒、塑料袋等，當被丟棄在環境中或者埋在地下時，半年到一年降解完成，不會造成對環境的長久負面影響。

3、研發政策完善。一是重點優化財稅金融政策、人才配套政策，強化政策間協同互補、配套銜接，著力構建市場化、互補式的綠色技術創新支持政策體系。健全政策協同機制，探索構建跨領域、跨部門、跨地區的政策聯動機制。二是完善科研項目申報、評審、立項政策，簡化項目申報和評審流程，做到快速立項、精準立項。完善科研項目績效評價政策，不以論文和專利為唯一評價標準，建立多元化的項目績效評價體系，重點評價綠色技術創新成果的實際效果、成熟度與示范推廣應用價值。

（二）綠色化工生產體系

綠色化工生產體系是指采用無毒或低毒的原料，以及科學合理的反應路線，過程的副產物和能量得到充分利用，無環境影響的化工生產過程。1、綠色化工投入。一是原料應具有無毒或低毒性，這是保證生產過程安全性的重要前提。二是盡量使用可再生的原料，即通過光合作用產生的物質，包括人類賴以生存的糧食、秸稈、野草、樹木等。可再生資源物質本身比較便宜，每年都會自然產生，生產過程不必擔心原料的來源問題。2、綠色化工組織。即生產過程的高效性，即反應的效率高、分離效率高、能源利用效率高，有能夠一步完成的路線，就不要用兩步或多步法。例如，在一個反應中，從A經過五步反應得到反應物P，假設每一步驟的收率都是99%，那最終的收率約為50%。可見，在反應中一半為目標產物，一半為副產物，減少反應過程的步驟，對于降低副產物的產生、提高過程的物質及能量利用效率，具有極其顯著的效果。3、綠色化工產品。即副產物和能量要充分利用，不造成對環境的排放。這體現在生產過程中，除了產品外無其他物質向環境排放，因此綠色化工實質上是化工過程的理想目標，當過程的副產物都能得到充分利用時，該過程就可視為綠色化工過程。如果副產物無法以循環經濟工業園的方式進行利用，可將其進行物理或化學深加工，使其轉化為具有市場應用價值的產品，從而避免向環境的直接排放。

（三）綠色化工保障體系

1、服務保障。一是金融參與。引導金融機構參與綠色化工技術創新，鼓勵金融機構開發綠色金融產品，將綠色化工技術創新作為優先支持領域。二是簡化流程。為打擊知識產權侵權行為，合肥市建立“黑名單”制度，持續優化完善綠色化工技術創新知識產權服務，縮短審查審批流程，建立審核“綠色通道”，為綠色化工技術創新筑牢知識產權保護“屏障”。三是人才支撐。高校、科研院所加強學科專業建設，緊密對接產業發展需求，積極謀劃、主動布局綠色化工技術創新人才培養。

2、園區保障。解決副產物利用問題，最新的模式是建立循環經濟工業園。國內已建立了一些類似的工業園區，基本思路是使A工廠的肥料或副產物變成B工廠的原料，把這些原料相互關聯的工廠都集合在一起，形成的工廠群就是循環經濟工業園。這里以瑞典的卡倫堡工業共生體系為例加以簡要說明。該系統是由燃煤發電廠、煉油廠、制藥廠、壁板廠、硫酸廠、種植業、養殖業和園藝業以及卡倫堡鎮的供熱系統組成的復合生態系統。各個系統單元（企業）之間通過利用余熱、凈化后的廢水、廢氣，以及硫磺、硫酸鈣等副產品，一方面實現了整個鎮的廢棄物產生的最小化；另一方面各個系統單元均從相互合作中降低了生產成本，獲得了直接的經濟效益。（圖3）

3、監督保障。綠色化工支撐生態文明建設，離不開考核評價和責任追究。一是考核評價，以國家環保法規及相關政策為底線，形成以政府環境監管部門、綠色化工典型企業及社會公共組成的綜合考核主體，從多主體角度進行定性考核與定量考核相統一、定期檢查與突擊檢查相結合的考核方式，對綠色化工原料選材、生產工藝、科研成果轉化率、最終污染指標、產品回收工作等多方面綜合考核，從而對綠色化工行業一系列生產經營活動施以約束性；二是責任追究，即考核評價制度運行的強制要求與必然結果，以“權責相當、有責必究”原則對各類化工污染問題追究生態責任。同時，堅持任期問責和終身問責并行，跨越時間、地域限制對生態違法行為進行追責，形成綠色化工保障體系的震懾力。

四、生態文明建設中綠色化工支撐體系運行模式

（一）以政府為主導：完善激勵和監管懲罰措施

在我國化學工業更新升級過程中，政府因為掌握更多的信息和資源且對整個行業乃至整個市場有宏觀調控和市場規制的重要作用，所以讓政府更好更充分地發揮作用是我國綠色化工支撐體系的重要目標。

1、加大執法力度。執法力度是環境法律實效的關鍵因素。一方面完善相關法律法規，改變我國對于企業環境違法行為的懲罰力度與企業環境違法的收益情況不成正比的情況。美國環保局在2015年指控德國大眾違反美國關于汽車尾氣排放規定，根據指控內容，罰款金額高達180億美元。另一方面預防和治理并行，開展預防性的宣傳教育，對于環境違法行為的法律后果進行宣傳，減少先污染、后治理的情況；升級環保部門的污染處理設備，增加污染處理經費，提高污染治理能力，以改善污染治理效果。同時，持續完善監管及懲罰方式。據統計，“十三五”期間我國生態環境執法保持高壓態勢，處理環境行政處罰案件共83.3萬件，罰款金額高達536.1億元，較“十二五”時期分別增長1.4倍和3.1倍，極大程度上震懾了一系列化工行業生態違法行為。

2、完善監管體制。深化生態環境領域的綜合執法改革，一方面增加監管人員人數，增強監管力量，讓監管部門對各項違法行為的查處力度對各企業的違法行為形成威懾力，最大限度減輕企業應對監管行為時的僥幸心理；另一方面加強監管人員的專業能力，對監管人員的選拔提高專業要求，提升監管手段，升級設備，必要時可以同相關專業機構合作，以提高監管的權威性和效率。同時，堅持“懲罰性賠償”原則，使違規企業付出代價遠超過其污染影響或因此獲得的實際收益，形成震懾力。

3、加強政策激勵。一是加快我國知識產權保護同國際環境的接軌，為我國購買綠色技術和綠色技術的保護提供后盾；二是為綠色化工技術的科研提供補貼或資金支持，為化工企業的綠色改造升級的過渡艱難期提供一些優惠政策和資金援助，降低企業在經濟效益和生態效益中平衡的風險；三是為高校和科研機構同全國各地的企業交流和合作提供一個穩定、安全、高效的平臺，推進產學研的結合，為綠色化工技術的科研活動提供廣泛的資金來源，為升級換代的化工企業提供有保障的綠色化工技術；四是以政府為主導進行宏觀把控，通過制定實施相關扶持政策推動綠色化工轉型發展，例如為符合標準的化工企業提供減免稅費、積極搭建產學研對接平臺等，滿足綠色化工轉型需要的人力、物力投入，提升我國化工行業綠色轉型意愿。

（二）以市場為導向：拓寬產業融資渠道，優化資源配置

在社會主義市場經濟條件下，市場起決定性作用，因此化學工業轉型升級為綠色化工，也應該讓市場起決定性作用。只有市場起決定性作用，綠色化工才能健康、平穩地發展。

1、拓寬綠色化工企業融資渠道。一方面要擴展直接融資渠道，支持、引導符合條件的化工企業上市，通過資本市場募集資金。規范有資質的企業債券發行活動，以籌措資金；另一方面要完善間接融資渠道，為化工企業和金融機構搭建平臺，推進綠色金融深入發展，鼓勵商業銀行為化工企業的環境保護和節約資源方面升級換代提供貸款支持。

2、培育綠色化工技術市場。從微觀層面看，要積極推進產學研創新平臺建設，以“人才培養，產業服務”為導向，建立政校企合作的綠色化工產品研發生產一體化的創新機制，政府牽頭籌劃，企業參與合作，高校提供人才和技術服務，加強校企之間的聯系與交流，共同促進綠色化工技術的轉化。從宏觀層面看，要發揮高校密集的大城市的輻射作用，密切高校同周邊中小城市化工企業的交流與合作，拓展綠色化工技術研究機構的技術服務范圍。

3、提高綠色化工產品的市場競爭力。只有綠色化工產品需求增加才能激勵化工企業升級更新，擴大再生產進而推進綠色化工產品生產和市場擴大化。這既要求在全社會倡導綠色消費，提高公眾生態文明建設意識，以增加綠色產品總需求量；還需要政府或有關組織提供能夠幫助消費者識別綠色化工產品以及綠色化工產品為原材料生產的商品的特別標識，以提高綠色化工二級產品的市場競爭力，使化工行業的下游行業更多考慮化工產品的綠色性，進而擴大綠色化工產品的市場。以市場為導向首先需要服從于國家產業政策和行業發展趨勢，減少不符合綠色化工標準、產品附加值較低的化工產品產量，在關鍵技術突破工作中集中優勢資源，提高對于新能源、新材料、市場供需等情況的敏感度，進一步優化包括工藝技術、設備裝置、產品體系和產業鏈條在內的一系列資源配置，實現化工行業向價值鏈高端領域進軍。

（三）以企業為主體：嚴格把控流程，重視人才優勢

企業是市場經濟的細胞，化工企業是綠色化工的主要承擔者。但是，企業因其本身營利的特征，以追求經濟效益為目的，容易忽視社會效益和生態效益。因此，提高化工企業綠色化工意識也是綠色化工支撐體系的重要內容。

1、化工企業應提高員工的綠色意識，營造綠色企業文化。良好的企業文化有著內、外兩方面的影響，對內可以影響員工的價值觀，在細微處為綠色化工做出貢獻，聚沙成塔；對外可以樹立良好的企業形象，提高企業的核心競爭力和社會影響力。營造綠色企業文化，需要強化領導職責，由上及下傳播這種價值觀，在企業內部進行綠色化工的宣傳教育；需要樹立模范典型，對于對企業綠色化有貢獻的員工做出實質的或精神上的獎勵；制定企業規章制度時也要體現綠色企業文化，把綠色企業文化滲透到企業的每個部門和環節。

2、嚴格把控化工生產全流程。綠色化工覆蓋了從源頭選材到終端資源回收的全過程，因此企業在生產經營過程中，應對潛在的生態污染可能性及經濟效益進行科學預估，對資源的使用進行科學合理的度量，并且生產的原料要以無毒、無害、可再生作為重要的評價標準；既要改進生產工藝，又要增加綠色化工技術的使用，還要增加天然生物等可再生資源對石油的替代；要把企業的生產全過程作為一個整體進行環境影響評價，包括從原材料、輔料、技術、污染處理等在內的全過程，將綠色落實到企業生產的方方面面。從源頭上選用污染排放率低、能源轉化率高、可回收率高且成本可控的原材料及能源；在生產環節前對潛在污染排放量進行科學預估；生產過程中選擇科技含量高、符合綠色化工生產標準的生產方式及設備，注重產品的耐用性及盈利能力；在資源回收利用的終端環節注重渠道打通工作、回收處理方式及回收成本。施行“一票否決制”，對于任一流程中不符合標準的環節進行嚴格整改，使企業生產經營全流程兼顧綠色標準和逐利性要求。

3、加大人才培養力度。從綠色化工轉型發展的需求角度出發，當前主要任務在于科研能力的構建，專業人才儲備是必不可缺的組成。因此，綠色化工企業應加快專業化人才培養速度，提升培養質量，構建高素質、高水準的綠色化工人才隊伍。一是推動人才培育，由政府引領高校單位加大綠色化工學科建設，適當擴大招生規模，注重師資力量建設，而化工企業需要落實校企對接工作，對新生人才進行及時吸納，使這一群體得以發揮自身價值，為綠色化工企業注入活力；二是施行人才提升，對企業內現有技術人員開展分層級培訓，在全面提升技術水平的同時優中選優，形成化工企業內部的良好晉升機制，對企業員工起到激勵作用，為綠色化工企業注入動力。

作者:步德勝 柳遜 單位:青島科技大學馬克思主義學院