生態文明下的綠色發展問題與對策

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【提要】生態文明是繼狩獵文明、農耕文明、工業文明之后出現的新文明，它提倡人與自然共生、和諧發展的生存理念，要求我們尊重自然規律，進行生態文明建設，實施綠色發展。本文將從生態文明建設與綠色發展的內涵與聯系入手，分析在綠色發展中出現的問題，進而探究改善之策。

【關鍵詞】綠色;問題;對策

黨的報告指出，要堅持人與自然和諧共生，矢志不渝地建設生態文明，要用對待生命的態度對待生態環境，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式。現如今，人類的生活離不開發展，發展是人類永恒的話題，將生態文明建設的相關理念貫徹到發展上就是要提倡綠色發展。當代各國對綠色發展都越來越重視，我國作為世界土地面積排名第三的大國，氣候多樣、資源豐富、環境優美，但近些年經濟的發展造成了我國生態環境的惡化與資源的匱乏，我們應該提高國民對綠色發展的認識，加快推進綠色發展，從而促進我國的生態文明建設。

一、生態文明建設和綠色發展的基本內涵與內在聯系

（一）基本內涵“生態文明”這一概念由中國政府在2005年率先提出，黨的十八大更是將其納入了“五位一體”的總布局，從此生態文明建設進入了新階段。十八大報告明確指出：“建設生態文明，實質上就是要建設以資源環境承載力為基礎、以自然規律為準則、以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會?！本唧w來看，一、要在在思想上摒除人與自然對立的觀念。二、要在行動上尊重自然規律，實行綠色發展，積極謀求在節約資源與環境保護的前題下，以高效、可持續、和諧為目標的社會發展與經濟增長方式。綠色發展指得就是把生態環境容量和資源承載力作為基本前提條件，在傳統經濟發展基礎上進行模式創新，創建一種實現可持續發展和生態系統平衡的新型發展方式。綠色發展包含的內容紛繁復雜，首先最重要的就是綠色環境的發展，要在環境所能承受的范圍內追求人類其它方面的發展，節約資源、保持生物多樣性與生態平衡，改善人類與自然的關系，謀求自然環境與人類社會的共同發展。其次，綠色經濟的發展，發展經濟雖不能以犧牲環境為代價，但保護環境也絕不應該阻礙經濟的發展，我們的環境要保護，經濟也要發展。綠色經濟的發展是“綠色發展”的物質基礎。再次，綠色政治的發展,綠色政治發展是指將反對環境污染、維護生態平衡作為社會政治發展的基本出發點和最終歸宿，構建能夠保護自然環境、保障生態健康發展的政治結構模式。政治制度是否可以有效落實取決于是否具有完善的法律制度，因此法律的健全是綠色政治發展的關鍵。

（二）內在聯系在實踐中，生態文明建設與綠色發展相互促進、共同發展。一方面，生態文明建設是綠色發展的價值導向，它明確了綠色發展的目標——建設社會主義生態文明。在一定程度上，生態文明建設與綠色發展的實質相同，都是要建立人與自然和諧相處的關系，建設美麗中國。綠色發展是一種在生態文明建設理念的大背景下提出的具體發展方式，其上層建筑應是對生態文明理念的踐行。人的行為只有在正確的思想的指導下才能長期進行正確的實踐，綠色發展作為一種需要付諸行動的新型發展方式，其本身就需要生態文明的理論進行引導。事實上在現實中，綠色發展所要求的在發展中節約資源、保護環境、實現可持續等觀念也正好與生態文明建設的要求相契合。生態文明建設的理念是我黨在實現兩個一百年的奮斗目標與中華民族偉大的復興之夢的關鍵時期提出的，而綠色發展深化并發揚了中國特色生態文明理論。另一方面，綠色發展是進行生態文明建設的必然選擇，它是我國進行生態文明建設的重要手段也支撐其向前發展。首先，要建設生態文明的社會就必須實現自然環境與社會經濟的協調發展，這同時也是綠色經濟發展的核心要義?！笆濉币巹澮矊⒕G色發展納入了國家發展戰略之中，并強調綠色經濟發展是我國經濟發展模式轉型的唯一方向，這足以表明綠色發展的重要性。其次，綠色發展中的各種機制與所提倡的綠色科技的創新都促進了人類生產、生活方式的轉型，使得人們的行為更加貼合生態文明社會的要求。例如，綠色發展所提倡的綠色消費鼓勵人們摒棄消費主義、經濟主義與物質主義價值觀等?？傮w來說，綠色發展就是將生態文明理念具體化的一種方式，它將生態文明的理念轉化為鮮活的文化、現實的技術、具體的制度，從而發展成為生態文明的一種重要支撐。

二、我國綠色發展存在的問題

（一）公眾綠色發展理念淡薄目前，我國公眾的綠色發展理念還十分薄弱，大多數人雖然對綠色發展持有肯定的態度，但實際上對綠色發展的內涵、目標以及意義的認知都比較膚淺。具體體現在二點，一、公眾缺乏綠色生產意識，有些企業的管理人員為了達到利益最大化的目標而忽視對生態的破壞，而有些雖然已經意識到綠色生產的重要性，但由于推行綠色生產難度大、成本高而紛紛望而卻步。二、公眾缺乏綠色消費意識。由于我國生態文明教育總體水平不高，以致于我國大部分公民都缺乏正確的生態觀以及對綠色產品的認識，一般人都認為有關于綠色發展的問題應是國家與政府需要考慮的問題，與個人沒有太大關系，在這種錯誤觀念的指導下，公眾在消費時很少關注產品的環保與質量問題同時也缺乏節約資源、保護環境的意識。

（二）政府職能轉變速度緩慢根據國家和社會發展的需要，國家行政機關應在一定的時間內實現其工作職責、內容與方式的轉移和變化。但目前看來，我國政府還未完全實現由工業文明社會向生態文明社會的職能轉變，雖然在國家領導人與法律的督促下，政府已經逐漸開始嘗試轉變自己的職能，但由于我國長期處于粗放型經濟發展模式之下，政府的慣性思維還未快速轉變，在慣性思維模式下，有些地方政府為了保護地方經濟從而單方面扭曲或者忽視一些法律法規，在執法過程中普遍存在執法不嚴、執法滯后等問題。政府職能轉變速度過慢使得綠色發展的推行變得無比艱難，我們需要督促政府加快轉變與改革。

三、基于生態文明建設下綠色發展的對策

（一）推行生態文明教育，普及“綠色發展”要想順利推行綠色發展，推行生態文明教育就是必經之路，但國內關于生態文明與綠色發展的研究起步較晚，還沒有比較系統的教育體系，相關學科的師資力量更是薄弱，因此想要普及生態文明知識，提高群眾推行綠色發展，進行綠色消費的意識，就必須大力培養相關專業人才，加強師資隊伍的建設,推行生態文明教育要向群眾普及生態文明理念，提高群眾推行綠色發展的積極性，可以利用微信、微博等現下比較熱門的微媒體進行概念普及，開啟官方帳號，錄制相關的專業小視頻，這樣就能打破教育的時間、空間及受眾的限制，需要注意的是應提高內容的趣味性以及通俗性，只有通俗易懂、簡潔有趣的內容才能吸引更多的人主動接受普及的知識，否則可能會適得其反。

（二）加快轉變政府職能，增強監管力度要想建成生態文明社會，政府職能的轉變則是必然。自改革開放以來，稅收競爭制度與產業結構工業化的調整都是各地區政府競爭的重要手段，這兩項既是這些年來我國經濟增長的動力，也是現行推行綠色發展的阻力。要想快速轉變政府職能，首先應轉變但以GDP論政績的考核體系，將“綠色理念”引進考核體系，把環境質量、“綠色GDP”作為考核的一大重要指標，這樣才能從根本上轉變政府觀念，迫使其重視綠色發展，以生態文明理念作為其工作理念。其次，政府應建立系統且完整的綠色部門，以負責有關“綠色發展”等相關事宜的決策、執行以及監管工作。實地調研工作沒做好，制定的政策不符合當地實情，可行性不高；決策部門與執行部門分層，執行力不足；監管不到位，考核制度不完善等是“綠色發展”推行緩慢的重要原因。只有分工明確、責任到人、監管到位，才能建設生態政府，切實推行綠色發展。建設生態文明社會已經成為全球所追尋的一種趨勢和潮流，而生態文明社會的建設離不開綠色發展，綠色發展也必須要以生態文明理念為精神內涵，這兩者相輔相成，為建成美麗中國而不懈努力。

作者：王進怡單位：南京林業大學馬克思主義學院