少數民族地區推進生態文明建設

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［摘要］少數民族地區要實現更有溫度的發展、更有質感的幸福，生態文明建設與經濟發展須臾不可分離。生態文明建設是實現少數民族地區的可持續發展、滿足各族人民美好生活需要、托舉中華民族的偉大復興的重要法寶。新時代實現青山與金山共存的雙豐收，少數民族地區必須樹立綠色發展理念，加強生態法制建設，利用好資源優勢，在全社會倡導生態文明觀念，積極推進生態文明建設。

［關鍵詞］少數民族地區;生態文明;可持續發展

生態文明是人類在反思工業文明帶來的生態危機和環境破壞的基礎上，發展出來的以尊重自然、順應自然、保護自然為價值理念的社會成果，其要旨在于從根本上解決經濟發展與資源環境之間的矛盾［1］。生態文明建設是人類社會發展的最新形態，我國在從先污染后治理的教訓中，漸漸找到了一條“又好又快”的可持續發展之路，黨的十七大首提生態文明建設新理念，黨的十八大要求把生態文明建設融入經濟社會發展的全過程，黨的將建設生態文明提升為“千年大計”，生態文明思想在中國大地上一步步生根發芽，漸成經濟發展的主旋律。新時代少數民族地區推進生態文明建設是踐行美麗中國偉大愿景的重要路徑。

1新時代少數民族地區推進生態文明建設的重要性

1．1生態文明建設是實現少數民族地區可持續發展的必由之路

生態問題不僅是人口與資源、環境的問題，也是一個經濟問題。良好的生態環境是經濟社會可持續發展的重要條件，也是一個民族生存和發展的重要基礎［2］。經濟社會的發展、人民生活水平的提高是各個國家始終不變的追求，但由于一味地追求經濟社會的發展，人類的腳步開始偏離了生態友好的軌道。歷史與現實告誡我們，資源環境的有限和人類需求的無限擴張之間的矛盾愈演愈烈，人類不得不思考一條“既滿足當代人的需求又不危害后代人滿足其需求的發展”的道路［3］。我國部分少數民族地區發展滯后，發展主義致使少數民族地區資源、生態環境承載的壓力也越來越大。只有把生態文明理念貫穿到少數民族地區經濟、政治、文化、社會建設的各個方面，實現發展與生態的良性互動，經濟社會才能有可持續發展的基礎，少數民族地區才有跨越式發展的動力。

1．2生態文明建設是滿足各族人民美好生活需要的必然要求

“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化……也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”［4］。長時間不平衡、不充分的發展是生態環境惡化的根本原因，實現“人民日益增長的美好生活需要”是化解新時代社會主要矛盾的關鍵。在不平衡、不充分的發展之下，粗放式發展所引起的生態環境問題嚴重影響了人民對美好生活的期待，生態環境的惡化深刻影響到人民美好生活需要的滿足，各族人民生態文明意識愈發強烈，人民的思想已經實現了從盼溫飽、求生存到盼環保、求生態的主動轉變，“人民更需要喝上干凈的水、呼吸清新的空氣、吃上放心的食物、生活在宜居環境中”［5］。民之所望，施政所向。指出:“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”［6］良好的生態環境更是滿足人民美好生活需要最直接、最有效、最現實的方法。我們不僅要創造更多的物質和精神產品，還要在少數民族地區發展中營造天藍、地綠、水清的生態環境，為人民提供更多優質生態產品。

1．3生態文明建設是實現中華民族偉大復興的重要支點

走向生態文明的新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容［7］。改革開放以來少數民族地區實現大踏步的發展，迅速擺脫了貧窮落后的帽子，經濟社會發展展現了新的面貌。但是，中華民族能否實現偉大復興，經濟發展不能決定一切，生態文明建設在其中扮演著生力軍的角色。拯救人類的只能是人類自己，生態文明建設是人類生存、發展之路。黨的十七大首次提出生態文明，黨的十八大提出“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”［8］，黨的報告提出將“美麗”作為新時代社會主義現代化建設的重要目標，建設生態文明的現代化中國是中國特色社會主義事業的應有之義，是建設美麗中國、實現經濟社會協調發展的綠色基點。“生態文明建設功在當代、利在千秋”［4］，只有樹立生態文明觀，貫徹尊重自然、順應自然、保護自然的理念，才能在生產、發展中為人民創造良好的自然環境，在可持續發展中走向“人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決”的共產主義社會。

2少數民族地區推進生態文明建設的現實基礎

2．1民族生態文化思想為推進生態文明建設提供理論支撐

民族生態文化“被視為歷史范疇的有機組成部分”［9］，是各民族“以特有的生態觀、文化觀和宇宙觀為指導”［9］，在漫長的生產生活中所形成的關于人與自然關系的樸素論斷與生態倫理觀念。簡而言之，民族生態文化是“處理人與自然關系的文化”，是尋求人與自然和諧共存的古老智慧。在少數民族傳統社會中，少數民族生態文化的核心理念是人與自然的整體觀、循環再生的生產觀以及天地崇拜的生命觀。在獨特的民族生態文化和傳統哲學的深刻影響下，眾多民族尊重自然、敬畏自然、感恩自然。在許多少數民族的觀念中，人和自然是一個不可分割的整體，人類與自然同宗同源，與世間萬物共生共存，并逐漸把動物、植物神靈化，產生了圖騰崇拜、自然崇拜。如藏族主張整個自然是一個完整的生命生物體;云南納西族認為“人與自然是兄弟關系;傣族強調人與自然的和諧，把各種動植物看作人類的朋友。”［10］民族生態文化思想是少數民族的精神規約，是一個民族特有的文化基因和普遍認同，至今仍流淌在每個人的日常言行、觀念之中，為現代少數民族地區解決生態問題提供了文化密碼和精神內源。

2．2少數民族地區的資源優勢為推進生態文明建設奠定發展基礎

社會主義現代化進程中，如何處理人與自然的關系是實現可持續發展的關鍵，構建生態文明發展道路是實現美麗中國的必由之路。少數民族地區擁有得天獨厚的資源優勢。豐富的生態資源、自然資源、生物資源和多樣的生態系統是少數民族地區發展生態文明的重要基礎。在經濟發展中少數民族地區可以充分挖掘蘊藏在生態文明建設中的巨大資源優勢，打造自我造血的發展活力，在資源的合理開發與生態環境保護中，走出一條“人無我有、人有我優、人優我特”的差異化發展道路，實現少數民族地區經濟社會的跨越式發展。另一方面，少數民族地區普遍處于落后地區，但“全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊。”［11］國家把幫扶少數民族地區發展放在重要的戰略位置。

2．3少數民族地區的后發優勢為推進生態文明建設引領發展方向

“相對的經濟落后并非像人們通常所認為的那樣，僅僅是一種劣勢，它也具有積極的作用，從而可以變成一種優勢。”［12］后發展地區應該明白越是落后，就越應該推動高質量發展，少數民族地區面臨著把后發劣勢轉化為先發效應的諸多有利條件。首先，發展理念新變化帶來新優勢，創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念指引著新時代經濟的發展思路，以環境換發展、用污染贏增長的發展理念不可能長久，綠色發展成為各族人民的共同心聲;其次，宏觀經濟制度改革帶動大發展，在探索社會主義建設的道路上，經濟體制改革在重點環節、關鍵領域邁出新步伐，社會主義市場經濟體制不斷完善，為少數民族地區的制度創新創造了良好的外部環境與內部條件;再次，科學技術創新激發新動力，國際、國內技術的迅猛發展為少數民族地區學習和利用先進技術提供了難得的機遇和有利的條件，少數民族地區在推進生態文明中大有可為、大有作為;最后，思想觀念轉變注入內生動力，新時代人們普遍樹立了綠色發展的觀念，高質量發展已經成為新時代遵循經濟規律的必然選擇。

3少數民族地區實現生態文明的發展著力點

3．1樹立少數民族地區的綠色發展理念

“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”［13］工業文明的價值觀念已不適應時代的需要，無視自然規律的索取與征服，根本無法消除人與自然關系的緊張與對立［14］。在跨越工業文明、走向生態文明的新時代與新階段，少數民族地區要快速融入國家發展的浪潮，迅速轉變落后的思想觀念，以綠色GDP為追求。新時代少數民族地區推進生態文明建設，要用創新打造綠色發展的第一動力，著力解決少數民族地區突出的生態環境問題，把少數民族地區生態文明建設推向新高度;樹立綠水青山就是金山銀山的綠色發展理念，大踏步地走出一條可持續的綠色低碳循環發展道路，為少數民族地區的永續發展留下取之不竭的綠色資本;協調人與自然的關系，綜合統籌少數民族地區復雜的地容地貌與生態系統;構建生態利益共同體，讓改革發展的紅利更多地惠及少數民族地區，在全社會、全民族中樹立創新、綠色、協調、開放、共享的發展理念。

3．2加強少數民族地區的生態法制建設

“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”［15］生態環境是民生福祉，嚴格的生態制度與法治建設是保護生態環境、生態文明建設的一劑強心針。不慮于微，始成大患;不妨于小，終虧大德。當前，我國少數民族地區緊跟國家的步伐，已經制定了一系列生態環境保護方面的法律法規，在解決生態環境問題中起到了一定的作用，但在立法設計上未能與生態文明建設相適應，生態環境保護體制、機制等問題依舊凸顯。新時代推進少數民族地區生態文明建設，建立并完善相關的生態法律制度依舊是當務之急。少數民族地區的生態法制建設必須與當地實際相結合，注重調動少數民族地區的多元文化資源以及民族生態文化，協調好生態環境與經濟增長的關系，構建好人與自然、人與人、人與社會之間的和諧共生;同時要考慮到少數民族地區民風、民俗的特殊性，特別要重視“鄉規民約”在生態文明建設中的積極作用，更好地規范各族人民的言行舉止。不斷完善各類生態法規，建設覆蓋全方位的、科學有效的生態法制布局，能夠做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，為少數民族地區走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路保駕護航。

3．3利用少數民族地區的資源優勢

經濟社會發展與生態文明建設是少數民族地區的兩項核心任務。在當前少數民族地區生態系統弱化的前提下，充分挖掘少數民族地區的獨特優勢，可以快速走出一條具有民族特色的生態文明發展之路。首先，少數民族地區應充分利用民族區域自治制度這一項基本政策，充分堅持綠色發展理念，著力改善生態環境，使少數民族地區生態文明建設與經濟發展相得益彰。綠色發展是生態文明建設的核心理念，循環發展是保護環境的時代指向。傳統工業發展模式下，經濟發展與生態破壞亦步亦趨，成為民生之患、民心之痛。實現少數民族地區可持續發展，改善民眾生存發展的生態環境，滿足各族人民美好生活的需要，決不能以犧牲生態環境為代價。其次，充分發揮民族生態文化的優越性，充分挖掘地方傳統生態思想，并為其注入綠色發展的時代血液，實現生態文化的創造性轉化和創新型發展，使之符合新時代生產與生活的要求，重新煥發民族生態文化的動力，為少數民族、少數民族地區生態文明建設注入民族文化的能量。最后，少數民族地區充分把握西部大開發與“一帶一路”倡議的帶動、引領作用，充分考慮人的發展與生態環境保護之間的動態平衡，促進少數民族地區經濟社會發展與人口、資源、環境相協調的高質量發展。少數民族地區加快推進生態文明建設是實現可持續發展的路徑導向，是繪就美麗中國民族畫卷的重要發展方式。少數民族地區推進生態文明建設，要因地制宜，充分發揮優勢條件，走出一條具有民族特色的和諧發展道路。

［參考文獻］

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作者：李飛躍 李軍剛 單位：東北林業大學馬克思主義學院