事業單位預算績效管理的探討

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摘要：現如今，在政府的績效管理中，預算績效管理是重中之重的內容，而且其在行政事業單位中的作用也與日俱增，行政事業單位預算績效管理也在不斷發展變化，已經逐漸由探索階段轉化到了全過程的管理階段。全過程預算績效管理主要是指在進行預算編制時有明確的目標，在執行預算時進行實時監控，在執行完預算后對執行結果進行評價，然后對評價的結果進行反饋，并且將最終的反饋結果運用到實際工作中。在實際的執行和應用中存在一些問題，但是這并不影響它的作用。

關鍵詞：行政事業單位；預算績效管理；探討

一、預算績效管理在行政事業單位的實踐中存在的問題

預算績效管理是一種新型的管理方法，它可以把保證行政事業單位在進行預算管理過程中更加的科學和規范，對原有的預算管理機制起到完善作用，大大提升了行政事業單位在進行預算管理時的執行度，但是其在實際操作和運行中仍然存在著一系列的問題，嚴重影響到預算績效管理在行政事業單位運行中的效果。

（一）認識不透徹，沒有引起足夠重視

由于我國行政事業單位應用預算績效管理的時間較短，在執行力上實際經驗也不足，因此預算績效管理制度在運行中不太完善，再加上相關領導僅僅關注局部利益，對預算績效管理制度的認識粗淺，重視不足，預算績效管理常常被忽視。預算績效管理對行政事業單位的長遠發展意義重大，所有工作人員必須加緊對這一知識的學習，并且全員參與到預算績效管理制度的工作中。

（二）預算績效管理機制缺乏相應的考核評價約束機制

預算績效管理機制缺乏相應的考核評價約束機制，而考核機制的缺乏使得預算管理沒有監控和約束，因此預算績效管理在很多情況下只是流于形式，這很大程度上影響了行政事業單位內部相關人員的工作態度，工作人員的消極做工和敷衍做工也最終使得預算績效管理的效果難以保證。

（三）預算績效管理在行政事業單位的執行力度低

預算績效管理可以幫助財政資金運行和預算管理效益最大化，將績效管理貫穿于預算管理全部過程、各個環節。在具體執行預算績效管理機制中，部分工作人員沒有認識到預算績效管理機制的重要性，因此在預算績效管理機制的執行的各個環節中也難以做到積極執行任務配合工作，最終的所得到的結果自然達不到預期期望效果。

二、行政事業單位進行預算績效管理的措施

針對以上提到的一系列問題可以采用以下措施進行改善和解決：

（一）對工作人員進行預算績效管理方面的培訓

由于預算績效管理體制在行政事業單位內實施不久，工作人員對其認識缺乏，因此單位內應當定期舉辦關于預算績效管理內容的培訓會，培訓對象因為全體領導及員工，使單位內部全體人員認識該體制、重視該體制，將“問效必問責，問責效為先”的預算績效管理理念植根于每個人心中。

（二）提升全體工作人員的職業責任感

行政事業單位的工作人員具備職業責任感可以切實幫助預算績效管理體制的實施，領導是預算績效管理體制實施的推動者，其認識水平、管理理念會直接影響到最終的決策及執行結果，因此，行政事業單位的領導應當加強對預算績效管理體制的認識，充分認識到其優越性和科學性，提高推行預算績效管理體制的責任感，從而使預算績效管理可以發揮出更大的作用；工作人員也應當提高職業責任感，這樣才能具備工作積極性和主動性，推動預算績效管理體制在各環節的有效執行，使整個預算績效體制具有存在的意義。

（三）提高工作人員的職業素質

預算績效管理體制的順利實施需要行政事業單位全體工作人員在各個環節完美執行工作任務，工作人員的執行力度越強，預算績效管理體制也就越能發揮出其作用。因此，行政事業單位要對全體工作人員進行定期培訓，加強其對預算管理體制的認知，深化預算績效管理理念，從而強化工作人員的工作執行力。與此同時，相關工作人員也需具備工作自覺性，自覺主動地學習預算績效管理相關知識，從而在工作中為單位的發展做出更大的貢獻避免因為專業知識缺乏而影響預算績效管理體制的推行。

（四）加強預算績效管理制度建設

要想推動預算管理體制在行政事業單位的實施，就必須努力對該制度進行完善，加快其建設步伐，在建設的過程中，要明確其發展方向、基本目標和工作任務。與此同時，還要明確預算績效管理方法，設定績效目標并且不斷對其進行完善，對預算績效進行監控，對績效結果進行評價，將評價所反饋的結果應用到實際工作中的各個階段。制定預算績效管理的全部流程，制訂操作細則、明確各相關機構和人員在預算績效管理中的職責，健全協調機制。

（五）落實預算績效管理責任

落實績效管理責任，體現“誰使用、誰負責”。對預算績效進行約束以及激勵，將最終所獲得的績效結果和預算安排以及相關政策進行關聯，鼓勵高績效行為。加強績效監督問責，充分發揮人大、審計等機關的職能作用，對預算績效目標實現程度及績效管理情況進行監督，建立“花錢必問效、無效必問責”的機制。

三、結語

綜上所述，預算績效管理工作的順利開展能夠優化財政資源配置、提升公共服務質量，使得行政事業單位更好地發揮其社會作用，為我國社會的進一步發展添磚加瓦。

參考文獻

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［4］梁玉華.加強行政事業單位績效管理的探討［J］.現代經濟信息,2019（20）

作者：羅雪桃 單位：中山市青少年社會工作指導中心