談水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化體系建設

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了談水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化體系建設范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

1概述

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化可從更深層次影響人的安全生產(chǎn)觀念、社會責任、人生價值觀等，是對安全技術措施和安全管理措施的補充。安全文化建設最終的作用是使干部職工形成“安全第一”的責任意識、“生命高于一切”的社會道德價值觀、遵章守紀的行動自覺;使企業(yè)具備“預防為主”“以人為本”的政治智慧、依靠科技支撐保障本質(zhì)安全的科學眼光、沉著應變的應急指揮能力，從而促進企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、安全發(fā)展。水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應推進安全文化建設，不能把安全文化當作獨立事務，要和企業(yè)文化深度融合，貫穿于生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，成為每位干部職工自覺遵守的行為規(guī)范。

2推進安全文化建設的抓手

應創(chuàng)建安全文化示范班組，增強職工安全素質(zhì)，提高班組安全能力，規(guī)范班組安全行為，養(yǎng)成班組安全操作習慣，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，逐步形成班組全員認同、共同遵守、特點鮮明的安全文化，塑造“想安全、會安全、能安全”的本質(zhì)安全型職工，打造“危險預知、隱患可控、管理有效、事故為零”的本質(zhì)安全型班組。以班組安全建設為基礎，將安全文化融入班組的安全生產(chǎn)標準化管理、隱患排查治理、專項整治和日常管理中，堅持注重實效的原則，建設“崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”的現(xiàn)代化班組，促進安全文化落地生根。

3推進安全文化建設的認識

3.1樹立“安全第一”核心思想

安全生產(chǎn)涉及“人”“機”“物”“環(huán)”各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都會影響到生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)要堅持“安全第一，預防為主”的理念，依靠科技支撐，完善安全技術措施，全面查找事故隱患，及時整改，扎實抓好每一個環(huán)節(jié)的管理，嚴格做到橫向到邊、縱向到底，才能有效地遏制不安全事件的發(fā)生。一是從思想層面提高認識，讓每位干部職工從思想上充分認識到安全生產(chǎn)重要意義，面臨的嚴峻形勢以及自己承擔的安全責任和任務，提高自身綜合安全素養(yǎng)，把思想和行動自覺統(tǒng)一到安全工作上來，消除工作浮躁作風、業(yè)務能力不扎實的現(xiàn)象，認真履行安全生產(chǎn)責任制，嚴格按章作業(yè)。二是強化安全管理，注重制度的建設，嚴格執(zhí)行“四不放過”，加強反“三違”治理，建立健全各項安全生產(chǎn)的責任制，逐人逐級逐崗簽訂安全生產(chǎn)目標責任保證書，嚴格做到各施其職，各負其責，分工明確，加強監(jiān)督檢查，構筑安全生產(chǎn)的第二道防線。三是強化培訓、分級管理，按專業(yè)不同有針對性的理論聯(lián)系實際，提高干部職工的理論水平、業(yè)務水平，建立“師徒機制”，采取業(yè)余學習為主，脫產(chǎn)學習為輔，以現(xiàn)場為課堂，創(chuàng)新安全教育培訓方式，以身邊典型案例教育身邊人等，通過培訓來不斷強化干部職工安全思想和自主安全的能力，形成濃厚的安全文化氛圍，讓干部職工認識到不能違章，也不敢違章，達到安全生產(chǎn)的目的。

3.2樹立科學的安全理念

安全理念是企業(yè)安全文化的核心，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位樹立科學的安全理念是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的保障。建設先進的安全文化，一要樹立“人員無違章、設備無缺陷、管理無漏洞、環(huán)境無隱患”的安全理念，一切工作必須以確保安全為前提，牢記安全責任、分析安全形勢，反習慣性違章，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，及時消除事故隱患，不斷完善安全生產(chǎn)長效機制。二要確立“安全第一，預防為主，規(guī)范行為，注重基礎”的安全理念。干部職工要提高自身的安全意識和操作技能，自覺規(guī)范安全行為，不斷夯實安全基礎。三要樹立“以人為本、安全為天、效益為先”的工作方針，提高干部職工安全生產(chǎn)的綜合素養(yǎng)，教育引導職工遵章守紀，避免僥幸心理，豐富安全教育形式和內(nèi)容，形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

4推進安全文化建設的技術措施

4.1落實安全生產(chǎn)主體責任深入學習領會在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，認真貫徹落實“3•14”重要講話以及關于安全生產(chǎn)重要論述，全面踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立“紅線意識”，以預防人身事故為重點，強化主體責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責”，從嚴落實《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，以及《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》精神，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)責任體系，以完善安全正向激勵為保障，壓實安全生產(chǎn)主體責任。

4.2強化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

以創(chuàng)新方式方法為重點，著力提升監(jiān)管效能。一是積極探索“安全監(jiān)督+信息化”監(jiān)管方式。推進安全生產(chǎn)監(jiān)督與信息系統(tǒng)應用深度融合，強化風險監(jiān)管，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能和治理現(xiàn)代化水平。二是切實加強核心區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)、重要時段安全監(jiān)管。利用現(xiàn)場檢查、暗訪和網(wǎng)上監(jiān)督相結合的方式，組織開展水利安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等。抓業(yè)務的同時切實抓好安全生產(chǎn)工作，抓住主要矛盾和突出問題，著力在管理體制機制和制度落實上下功夫，明確重點，強化措施，從源頭破解制約安全生產(chǎn)的難題。三是加大監(jiān)督處罰問責力度。要積極推進“四不兩直”檢查和“雙隨機、一公開”執(zhí)法，問責處罰要防止走形式、走過場和運動式檢查。

4.3不斷強化雙重預防機制

落實水利企業(yè)主體責任，健全制度，建立機制，夯實基礎，上下暢通。落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管責任，分級負責，上下聯(lián)動，綜專結合、多管齊下。建立安全生產(chǎn)責任清單和任務清單，制定安全風險防控手冊，構建雙重預防機制，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面。扎實開展安全隱患排查治理，層層落實隱患排查治理責任，及時消除設備、操作、管理等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患。

4.4建設信息化系統(tǒng)

黨的十八屆三中全會指出:企業(yè)應深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系。水利部專門作出了部署，創(chuàng)新“安全監(jiān)管+信息化”實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)臺賬管理和隱患排查、安全教育的智能化管理，提高安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管能力和效率，加強全員、全過程、全方位及時準確的監(jiān)督管理，增強監(jiān)管水平，預防事故發(fā)生，減少事故損失。

5結語

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，安全文化的建設關系到水利生產(chǎn)經(jīng)營單位的可持續(xù)發(fā)展，安全文化建設在安全生產(chǎn)意識領域起到長遠意識、超前意識、創(chuàng)新意識的引領作用，水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應重視安全文化的建設。

作者：王晶 單位：水利部發(fā)展研究中心