水利工程質量管理淺論

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摘要:我國水利工程管理工作存在責任機制不健全、對水利建設造價和資金缺乏嚴格管理、設計不完善、審計不嚴格、缺乏嚴格的招標機制、水利工程管理人員缺乏專業知識等問題。要切實建立健全職責機制，對水利工程造價進行管理和把控，完善水利工程的設計和審計。招標過程要公開透明，強化水利工程管理者的專業素質。

關鍵詞:水利工程;質量;管理

1水利工程管理的整體目標

在實際工程管理過程中，水利工程管理的整體目標是:在水利工程運行過程中，建立與現有社會經濟體制相適應的工程管理體制和運行管理體制。通過水利工程的運行，能夠使管理單位提高管理質量。對水利建設的設備進行一定程度的完善。

2水利工程管理的重要性

水利工程管理是一項綜合性較強、涉及面廣泛的工作，需要各部門各單位共同努力。水利工程管理是水利工作的基礎，是水利工程安全發展的必要條件。加強水利工程管理可以避免資源和財產的過度浪費，可以把工作進行詳細劃分管理，責任到人，這樣有利于提高水利工程的效率和質量，使我國的水利建設更加完善。

3水利工程管理存在的問題

3.1責任機制不健全

我國水利工程管理機制目前還存在不健全和不完善的地方，造成很多管理人員利用此漏洞來濫用職權。當工程出現問題時，又查不出具體的負責人和責任人，所以無法明確和追究責任。

3.2對水利建設造價和資金缺乏嚴格管理

由于水利工程管理存在職責不明確、監管不嚴等問題，因而滋生不同程度的貪污腐敗現象。水利建設資金不能做到專款專用，使得工程資金落不到實處，從而影響水利工程的進行。

3.3設計不完善、審計不嚴格造成資源浪費

工程設計人員的設計會影響整個施工全過程。有的設計人員由于工作的疏忽，使得工程設計與實際需求出現較大的出入。

3.4水利招標缺乏嚴格的招標機制

我國的水利招標逐漸走向成熟和規范化，但是還存在很多招標單位保護本地企業、排擠外地企業的地方保護主義問題，造成很多優秀的外地企業難以中標。中標的本地企業有些資質相對缺乏，給工程安全造成隱患，給工程發展造成一定程度的影響。

3.5水利工程管理人員缺乏專業知識

在水利工程建設中，管理人員起到關鍵的作用，如果管理人員專業知識不夠，對監管工作不重視，管理不當，就不能確保水利工程安全進行。也會導致水利工程安全出現問題，制約著水利工程的發展和進程。

4抓好水利工程管理的策略

4.1運行管理

在水利工程管理考核中，運行管理是重點內容。抓好運行管理有如下措施:首先，在實施管理考核時，需要大力宣傳檢查工作，巡視檢查制度的落實情況，對工程項目進行特別檢查、經常檢查、定期檢查，將檢查獲得的信息進行記錄，以此來保證施工的安全性。在工作具體考核中，要求被考察人員根據工作規范，按時完成計算、整理、校對、分析與整編工作，從而進一步實施觀測工作內容。其次，在運行考核中，相關部門對于設備的檢修應具有嚴格的要求。工作人員需要嚴格按照《辦法》的內容開展工作，高質量檢修所有的工程設備，保證設備的狀態符合運行標準。最后，為了能夠優化水利工程建設，需要加大運行管理考核，將局域網、水情遙測系統、自動監控系統作為重點內容，從而實現信息化管理目標。具體來說，在考核工作中落實運行管理，嚴格把控設備檢修、控制運用、科技創新等工作環節，提高管理的整體水平。

4.2組織管理

在水利工程管理考核全過程中，對于組織管理的考核需要以人事制定的內容方案為基礎，同時建立全新的競爭機制，對各個不同崗位的系數進行合理界定。在工作中，考核人員需要明確實施具體的考核方法，以便借助以績定資、按勞分配、以崗定薪等不同的分配方式，實現對水利工程項目組織考核的既定目標，并在考核的前提下提高組織管理的工作水平。除此之外，在執行考核標準時，需要建立“三化”，即綠化、亮化與美化的基本原則，并對配套設施、管理用房進行考核，確保監督區域的整潔程度，以此判斷工作是否符合標準。為了能夠提高組織管理的規范化，工作人員需要針對安全規程、崗位責任制、運行章程、管理制度等內容進行考核，并積極組織員工開展創建“精神文明單位”的活動。具體來說，在考核工作中，水利工程管理人員需要對檔案管理、“三化”建設、競爭機制、創建工作以及制度建設等項目進行全面考核，從而保證工作人員能夠一直處于高效狀態中，提高水利工程的管理水平。

4.3安全管理

重視對建設項目管理、水利行政管理、工程隱患管理、防汛工作管理、工程標準管理的考核，借助公安部門的權威，加大對破壞水利工程、盜伐護堤林木、盜竊防汛石塊等問題的管理，并借助網絡、電視、電臺、報紙等媒體進行宣傳，加強當地群眾的認識。在對防汛工作進行考核中，需要工作人員進行汛前檢查，并在工作期間對相關的設施進行加固、保養以及維護，從而全面落實防汛工作的內容。另外，工作人員可以對險工險段、水閘、堤壩等項目進行分工管理，同時相互之間進行監督，構建良好的工作環境。以對安全管理的考核為依托，引導、鼓勵工作人員學習相關制度，并組織員工對制度的內容進行交流、討論，全面提高工作人員執法、守法的意識，明確自己的工作范圍，從而提高工作質量與水平，避免安全事故的發生。

4.4完善工程設計和審計工作

要確保水利工程的安全，在最開始的工程設計階段就要對其進行嚴格把控。設計人員要不斷完善自己的設計，從而更加全面地保障水利工程的安全。對工程設計的審計工作也不容小覷，很多的問題都是在審計當中發現的，要嚴格把控審計的質量。在水利工程進行時，要對施工設備進行定期查看，移除、修理有問題的設備，確保施工人員的人身安全。

4.5全面實行招標投標制度

目前，我國的水利工程招標基本實現正規化，在今后的招標過程中，還要更加公正嚴明，使優秀的招標單位可以參與進來，不要肆意進行暗箱操作。要保證招標程序和評標方法科學合理，多多借鑒和學習優秀的招標經驗，同時要對招標中泄露標底的不良行為進行嚴格懲處。

4.6強化水利工程管理者的專業素質

為保障水利工程的管理和安全，必須強化水利工程中各管理人員的素質和專業知識水平。要使水利管理人員熟知關于水利工程建設的法律法規，做到有法可依。同時要對水利管理人員進行定期培訓，使他們充分學習專業知識，完善自己。在工作中還要增強服務意識，切實處理好工作中的問題。工程管理人員要在法規的正確引導下逐步完成有關水利的一系列安全登記和鑒定等專業工作，確保水利工程管理的規范化和專業化，確保水利工程的安全。

5結語

水利建設是我國經濟發展的基本保障，水利工程的安全關乎著工程技術人員的人身安全和財產安全。因此，在水利工程建設中，在保證工程質量的同時，要確保工程及工程人員的安全。目前，我國的水利工程建設已經逐步走上正規，并且逐漸得到完善。

參考文獻:

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作者：張志橫 單位：四平市梨樹灌區管理中心