海上石油勘探開發溢油環境風險可控性

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摘要:針對海上石油勘探開發溢油環境風險的可控性進行分析，對海上溢油事件風險進行深入分析，并闡述環境風險理想可控條件，結合這些內容，研究了溢油環境風險可控性，最后總結海上溢油環境風險可控化策略。

關鍵詞:海上石油勘探；溢油環境風險；可控性

對傳統風險可控性進行分析過程中，一般重點研究可控條件，而風險的可控性受到可控條件的影響。當下，針對一般風險可控條件而言，相關學者均存在類似的觀點。這些觀點主要集中在承保風險需滿足純粹性、可評性等方面。因此，對海上石油勘探開發溢油環境風險的可控性進行分析意義深遠。

一、海上石油設施溢油風險

（一）石油鉆井平臺

海上鉆井完井作業屬于石油開發中十分重要的階段之一，同時也是事故的高發期，產生井噴、火災爆炸和石油泄漏引發的環境污染事件。引發事故發生的因素比較多，如平臺自身的因素，工藝設計缺陷、設備故障或者船舶碰撞等。此外，還存在很多外在因素，例如颶風、浮冰擠撞等。這部分的作業和設施均相對復雜，如果發生事故，就有可能引發較大污染。

（二）海堤輸油管道

對海底輸油管道進行分析，其屬于海上石油開發系統當中的一項重要組成部分，這一設施促使人們實施海上輸油過程中更加快捷、安全、經濟、可靠。導致事故發生的主要原因在于外物對管道的碰撞和腐蝕疲勞等。如果海底輸油管道發生漏油事件，對其進行處置和封堵時的難度較大，泄露的周期較長，對較大范圍的海域帶來污染。

（三）近岸設施

近岸設施中包括石油儲罐、煉化裝置和陸源輸油管道等。同時，近岸設施當中還存在著大量的油品，大約有幾十萬方。如果泄漏，很有可能會出現火災、爆炸等安全事故，并且會帶來十分嚴重的海域環境污染事故。如大連“7.16”溢油事件，就是因為近岸設施導致的污染事故。

（四）船舶運輸

船舶運輸屬于海上石油勘探、石油開發和生產的支持性環節，工作的船舶主要有多功能船、物資供應船和郵輪等。近幾十年來，海上泄油事件在污染事故中占據第一位。對引發船舶泄油事件原因進行分析，主要有碰撞、擱淺和翻沉等。

二、環境風險理想可控條件

對可控風險的一般特性進行分析，部分學者得出一致觀點：①風險屬于同質形式的，同時大量標的均可能會遭受損失可能。②損失一定是以外的和不可預知的、故意的。③風險一定具備偶然性和隨機性，也就是風險發生對象、時間、地點以及損失程度均存在不確定性。④可控性風險導致的被保險人損失一定時足夠明確的，或者具有預知性，并且能夠用金錢橫梁。⑤保險的對象一般情況下，遭受了不同程度的損失。⑥風險屬于較為純粹的風險，僅存在損失機會沒有獲利可能的風險。站在商業獲利的角度進行分析，國外相關學者指出，一方面，可以對風險進行準確評估，風險當中必須存在比較明確的概率分布和次數分布，這種情況下，能夠結合風險頻率實現對保險的精算。此外，結合風險具體情況，對保險費率進行科學計算，并進一步明確。站在防止道德風險的角度進行分析，我國相關學者指出，對保險費率的厘定，對于風險的可控性而言，存在一定影響。其認為，對保險費的制定，需考慮到保險人承受能力，從而將道德風險和逆行選擇控制在一定范圍內。道德風險、逆向選擇均包含在風險可控性當中，這一現象體現出，保費當中存在的附加成本對方也會為風險的可控性帶來一定影響。從上述觀點可以總結出，可控風險需滿足以下要求：①確保風險滿足大數法則需求，風險一定要具備一定同質性。②所帶來的損失一定要具備意外性和隨機性。③針對個體風險而言，一定具備偶然性和隨機性。④對風險進行分析，相關人員可以對其作出適當評估。⑤要求風險是純粹性的，不存在獲利的可能。⑥要求風險在經濟上具有可行性，并且借助保費作出科學合理的厘定，以免引發道德風險和逆向選擇現象，需將保費控制在投保人能夠承受的這一范圍之內。

三、溢油環境風險可控性

（一）可控條件復合性

進行海上石油勘探，對溢油事件風險進行分析得出，溢油環境風險具備一定的同質性，同時存在大量標風險。海洋環境風險中的標，主要指的是承受風險的海洋生態結構和相應功能。從風險性方面對其進行研究，井涌、地質性溢油風險或者管道破裂等，這些事故大多體現在石油泄露，進入海洋，這一事故的發生，促使一定區域的海洋生態遭到破壞。對此，在我國，大量海上石油平臺均具有相似的環境風險性質。與此同時，我國海上風險過多。例如在2013年，我國共建設了196座海上油氣平臺，其產油量大約為5217萬m3。在海上油氣平臺當中，大約有96%是在南海和北海，而這一區域是海上石油泄漏的多發區域。進行海上石油勘探過程中，對于海上油氣平臺而言，溢油事故帶來的生態風險具有一定偶然性，進行海上石油勘探，關系到石油平臺、海底管道和工作船等設備，這些內容存在較為復雜的機械性，而機械設備是人工操作的，海洋環境比較特殊，這種情況下了，人們對風險進行控制，存在較大難度。這些因素導致對海上石油進行勘探過程中，事故發生時間和地點等對環境所帶來的危害均是難以預知的，因此具有較高的偶然性。此外，如果溢油事故是因為生產過程中，安全生產制度不夠完善導致的，風險是必然性的，但風險概率主要存在于事故責任相關平臺當中。對此，特定平臺當中的個體溢油事故是否會發生，什么時候發生，對環境帶來的影響均存在一定的偶然性。進行海上石油的勘探和進一步開發，溢油事故對環境所帶來的危害具有純粹性。對于海上溢油事故而言，其對生態環境帶來的污染所引起的損失在時間上以及空間上，當溢油事故發生之后，破壞水環境，導致水生物遭受破壞，影響了打撈經濟，同時也導致海洋生物和哺乳動物以及部分海鳥死亡，進一步向著生態系統結構層面傳導，在一定程度上引起系統服務功能遭受損失。與此同時，一些大型溢油事故所污染的空間范圍比較廣，延續的時間也較長，這種情況下所帶來的經濟損失會更大。這些損失自身并不能為投保人帶來一定經濟利益，對此，溢油事故對環境帶來的損壞決定這一類風險屬于純粹性風險。

（二）可控條件矛盾性

對于地質溢油事故而言，其所帶來的損失很難評估。引發地執行溢油事故的主要原因在于地底層出現斷裂現象，促使天然底層下部向外滲油，這和井涌之間存在一定差別，對事故作出相應評估，發現地層破裂所在位置、數量等均存在較大的隨機性。而在漏油的斷層位置并不一定存在檢測傳感器。與此同時，進行溢油量的估算，其中有一些數據是難以獲取的，這對于溢油量的計算帶來不利影響，在一定程度上導致人們對海洋環境容量損失進行評估過程中，存在較大不確定性。若對環境帶來的損失沒有收到法律的認可，就認為海洋環境所受損失不具備可控條件。對于海洋生態損害這一內容而言，人們對評估范圍進行劃定過程中存在一定困難。對于海上溢油事故而言，起屬于一個相對復雜的系統，污染所帶來的后果關系到生態系統結構以及功能的各個環節。在同一個污染事件當中，除了對生態帶來破壞，例如環境污染、生物死亡等，還會通過食物鏈對人類的健康帶來威脅。此外，溢油事件的發生，對生態的破壞存在一定潛伏期，在這一潛伏期內帶來破壞的可能性較高。這種情況下為對生態產生長期破壞風險，但是依舊沒有邊界。經過長期的司法實踐，進一步強化了受害人對利益的保護，逐漸傾向于對責任的保護，司法的進一步演進，對風險空間和時間尺度存在一定的不可評估性，從而導致保險公司遭受巨大損失。

四、海上溢油環境風險可控化策略

（一）溢油風險的特點曲線分析

對風險損失特點進行分析，主要是將風險損失、發生事故等作為基礎進行綜合性分析，而風險事故所帶來的損失次數，可以基于其頻率進行風險損失程度的曲線設計。對于非壽險進行分析，以風險分布情況作為依據，可以將其劃分為以下幾個方面。對于損失額度較大的風險事故而言，這種事故發生率不高，但是損失額度較小的風險，發生率較高。其次，損失額度較小的情況下，其頻率也會相對較小，損失量增加的情況下，發生的概率也會明顯增加。損失額度達到一定量的同時，損失頻率也會隨著損失量的增加而增長。溢油風險特點的曲線，多具有正太分布、對數分布的特點。

（二）溢油風險可控化的技術手段

設置免賠額去除部分小額度賠償溢油風險，基于保險可控風險的內涵可以看出，理論層面上損失程度較小，且發生概率較大的溢油風險，則屬于保險效果相對較差的風險。這一類小額度風險可能會影響保險公司的理賠成本，相關的附加費用較高，對保險雙方均會帶來不利影響。免賠償額度的設置方式，即為基于上述問題所設計的保險方法，通過上述方式能夠控制溢油事故的發生率。免賠償額的設計中，可以將石油勘察的范圍、工作的內容以及控制的情況等金雄綜合分析，明確保險中的重點賠償項目。

（三）政府政策引導

大型溢油事故環境風險對保險具有較為迫切的需求，因此要求具備相應的政策性保障。對生態環境救濟方面問題進行分析，在進行大型溢油事故的預防和清理過程中，對資金需求量較高，而對于這些資金而言，一般是通過國家財政救濟而實現的，同時具備長期性。但是，如果一直依靠財政資金，就會導致溢油事件的發生難以控制，站在經濟健康的角度進行分析，溢油風險是長期存在的，企業對石油進行勘探的過程中，需通過政府的批準，而高頻賠償有可能會導致石油企業作業者出現逆向傾向，對企業的健康發展產生不利影響。對此，海上石油勘探開發溢油環境風險的可控化實踐，要求通過政府對其指明方向，從而實現循序漸進引導和扶持，改變原有依賴政府的狀態，幫助其建立相對完善的保險制度保障，站在政府層面確保石油企業投保行為具有較高的合理性，進一步提高海洋石油企業的主動投保意愿。

五、結束語

石油勘探溢油事件屬于人類對海洋石油進行開發和利用過程中，發生較為頻發的環境事件之一，海上溢油事件的發生，對海洋生物、海洋周圍環境均帶來極大的破壞，并且為企業帶來極大經濟損失。伴隨著人們對海洋資源需求的日益迫切，人類開發技術也迅速發展，人類并不會停止海上石油開發的腳步。人類主要一直進行海上石油的開發，海上石油溢油風險就會一直存在。因此制定科學合理的保險制度迫在眉急，結合海上石油溢油事件風險的具體情況，分析溢油事件可控性，能夠在一定程度上降低石油企業風險。

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作者:于娜 單位:東方地球物理公司國際勘探事業部