水資源市場經濟的機制理論剖析

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摘要：我國在不斷發展的過程中，實施了諸多的改革方法，在我國水政策改革的過程中，引入市場經濟機制對水資源加以配合是一項必不可少的內容。對此，筆者針對目前我國水政策的改革，在本文中進行了相關探討，旨在為我國水資源管理市場的發展貢獻一份力量。

關鍵詞：水資源管理市場；社會市場經濟機制；解析

在人類的發展中，水資源的存在有著極為重要的作用，是生態和環境發展中的控制性要素。在管理水資源的時候需要有市場經濟機制作為指導，因此，需要對水資源管理市場經濟機制進行有效的完善，進而促進我國水資源市場的可持續發展。

一、分析水資源管理市場經濟機制的基礎

1.稀缺性

對于經濟學的發展和存在來說，資源的稀缺性是重要的立足點，而對于水資源管理市場經濟機制而言，自然水體和水資源納污能力的稀缺性則是生長點[1]。對于經濟學家來講，稀缺性具有致命的吸引力。自然水體和水資源的納污能力有著雙重屬性，分別是經濟物品和自由物品，從人類的發展史來看，在人口增長和生產發展的同時，自然水體和水資源的納污能力呈現越來越弱的自由物品屬性，而經濟物品屬性做呈現增強趨勢。也正是因此，才使得市場經濟機制被引入到水資源管理領域中。就理論而言，市場經濟機制之所以能被引入到水資源管理中，自然水體和水資源納污能力的稀缺性是最基礎的條件。如果對于社會而言，自然水體和水資源納污能力并沒有稀缺性，也就無從談起水資源管理市場經濟機制。所以，是否需要進行水資源管理改革，應該要以自然水體和水資源納污能力的強弱稀缺性為依據而判別。例如山東省泰安市，其與濟南、濟寧、萊蕪市和臨沂市相鄰，并且同聊城和黃河相隔，但是由于人口數量逐漸增多，并且污染水源狀況逐漸加重使的水源面積逐漸下降，進而出現了市場稀缺現象。

2.價值規律

規律通過機制才能得以體現，在市場經濟機制中，價值規律是主要體現。對于水資源管理市場經濟秩序來說，價值規律處于核心地位。價值規律是市場經濟機制的操控者，主要包含了兩個方面的內容，分別是價格決定和價值實現[2]。價值規律主要是為了緊密的聯系好生產中的每個環節，保證雙方之間的等價交換得到實現，進而將個人勞動轉變為社會勞動。自然水體和水資源納污能力在人類發展的很長一段時間內都表現為自由屬性，根本沒有交換概念的存在。隨著人類對水資源不斷的開發和利用，水污染和缺水問題也逐漸出現在了很多地區，進而加劇了自然水體和水資源納污能力的經濟物品屬性。不過，大多數時候，在向自然界排污和取水時并沒有商品交換概念的存在，價值規律的作用在這個過程中基本不會發揮。除此之外，很多時候水環境保護和供水也被看了公共產品性質的服務，提供者是政府，在此之間，價值規律的作用基本不會發揮。價值規律在污水排放和水資源的配置和再配置以外的傳統水資源體制邊緣游離，制度失靈的越來越嚴重，導致水污染和水短缺變得更為嚴重。剛取得水資源的成本比節水措施的實施成本高時，產商便會思慮經過排水措施使使用水資源的總量被減少；當排污成本比治理污染的成本多時，產商則會思考排污量的降低。所以，在管理水資源的過程中引入市場經濟機制，有助于對傳統水資源管理體制存在的弊端加以改善。界定清楚自然水體和水資源納污能力是水資源管理市場經濟機制的核心內容，在配置和再配置污水和水資源排放權的過程中，價值規律也會得以體現。

二、分析組成水資源管理市場經濟機制的內容

水資源管理市場經濟機制的系統具有比較復雜的結構，通過提供廢水和供水處理等服務來說，水資源管理市場機制主要包含的內容有分配機制、生產機制、消費機制以及交換機制等等；從經濟的運行來說，該機制主要包含了調節機制、動力機制以及反饋機制等；對水資源管理市場經濟機制的組成進行解析，可以有效的指導水資源管理體制的改革。對此，在下文中針對水資源管理市場經濟機制中的價格機制、競爭機制以及供求機制進行了簡要探討，詳情如下：

1.價格機制

價格是市場經濟的必然產物，在市場經濟機制中，價格機制是重要的一部分，通過價格機制市場經濟機制才能發揮出功能。生產者是通過價格機制而關心市場的，生產的產品盡量優質而稀缺；與此同時，對消費者也有著正確的引導作用。現階段，一些地區仍然存在著很多問題，比如廢水處理服務落后、資源浪費嚴重和優質水低價等，直接反映著水資源管理領域價格機制的不足[3]。價格的變化會與商品生產和交換及市場經濟運行過程形成一種必要的聯系，就是價格機制。市場經濟在活動的過程中，價格機制包含三項具體內容，分別是形成環節、運行環節和約束環節。現階段，有很多不符合價值規律的問題存在于廢水和供水處理服務價格的形成、約束和運行等環節。在構建水資源管理市場經濟機制的過程中，首先需要將價值規律體現在廢水和供水處理服務價格的形成、約束和運行等環節之中。

2.供求機制

在市場經濟中，供給和需求是矛盾的統一體，它貫穿于活動的整個過程中。而對于人類水事活動來說，水資源供求和廢水處理服務也是矛盾的存在，在水利事業發展的過程中起著推動的作用。供求機制是市場經濟體制中必不可少的一項，可以將供求關系和價格之間的內在聯系真實的反映出來，進而形成價格機制，可以正常的運行市場經濟機制提供了有力的保障。因為長期以來有很多政府應用的都是“以需定供”水資源供需計劃體制，由于過度的干預和參與水資源供給，導致水資源的需求和供給經常會與經濟規律相悖，使它們之間的平衡關系被扭曲，進而產生了體制性的水資源短缺的現象。供求機制對社會的需求和供給有著調節作用，主要包含了三種構成因素，分別為起始環節、運行環節和適應環節[4]。需求和供給的適應和不適應矛盾可以通過供求機制反映出來，現階段，由于政府的干預力度過大，供水和廢水處理服務的價格變動和供求變動關系被破壞，除此之外，還導致供水和廢水處理服務的供給面也發生了遲緩的變動。

3.競爭機制

競爭是發揮價值規律的基礎，同時也是商品經濟的產物。商品經濟在哪里，商品價值規律的作用就在哪里，而競爭也必然存在那里。競爭其實就是生產者、消費者在商品經濟條件下為取得有利的購買條件和產銷條件而進行的對抗。而市場供求變動、生產要素流動和價格波動等活動之間的關系可以通過競爭機制體現出來，它充分的表現出了市場經濟的活力。在商品經濟活動的過程中，如果說價值規律是通過價格機制而體現出來的，那么對于價值規律來說，競爭機制則是其作用得以實現的外在機制。競爭在社會經濟活動中所發揮的作用非常重要，之所以能夠合理的流通生產要素，主要是通過價格信號的推動得以實現，有助于進一步的優化配置社會資源。對于水資源管理市場經濟體制的建立和優化配置水資源來講，競爭機制有著極為關鍵的作用[5]。在配置自然水體和水資源納污能力的過程中，只會加劇市場的競爭力，才能夠實現最大化的社會福利，進而實現各個用戶的節水減污。提升使用自然水體和水資源納污能力，是水資源管理過程中所需要面對的一個重大難題，而在水資源管理領域中引入市場經濟機制則是一個主要目標，就是要將使用自然水體和水資源納污能力效率提高和水資源自身工作效率提升。所以，對于水資源管理市場經濟機制改革而言，競爭機制有助于促進該活動目標的實現。

三、結束語

近幾年來，在我國社會主義市場經濟發展迅猛的同時，水資源問題也得到了社會人士的廣泛關注，為了有效的解決水資源問題，我國進行了一系列的水政策改革，雖然已經取得了一定的成效，不過依然存在著一些問題，只有合理的解決好這些問題，才能夠使我國的水資源用水得到更有力的保障，對此，水資源管理市場經濟機制的建立和完善顯得尤為重要，因此，作為相關政府部門必須要給予高度的重視，進而為我國人民的健康用水提供保障[6]。

參考文獻

[1]劉斐霞，肖青，薛敏，等.我國衛生監督體系建設與發展的定性研究[J].中國衛生監督雜志，2015，22（5）：440-444.

[2]陸紅偉.對我市衛生監督體系發展歷程的探討與思考[J].科學與財富，2015，（6）：120.

[3]張曉丹，陳曉玲，李小燕.我國衛生監督派出機構研究的概述[J].職業與健康，2016，32（4）：566-568.

[4]張曉丹，李小燕.我國衛生監督稽查工作研究的概述[J].中國衛生監督雜志，2015，（3）：228-231.

[5]郭愛萍，陳曉玲，張煜，等.基層衛生監督隊伍建設現狀及對策[J].上海預防醫學，2015，（8）：496-497.

[6]晁莉.我國水資源保護存在的主要問題與對策研究[J].財經界：學術版，2016，（8）：121.

作者:王怡齊 單位:云南省水利水電投資有限公司