機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作思考

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摘要：新時(shí)代背景下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理工作之路充滿荊棘和挑戰(zhàn)。人事檔案管理工作需要深度重視，結(jié)合社會(huì)時(shí)代的發(fā)展，改革創(chuàng)新人事檔案管理工作制度。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事業(yè)單位；人事檔案管理；改革；新時(shí)期

1機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作現(xiàn)狀

1.1人事檔案管理工作不被重視

人事檔案管理工作與其他類型的工作相比較，需要極大的耐心和毅力，其枯燥乏味的工作是由其工作性質(zhì)決定的。人事檔案管理工作缺乏工作動(dòng)力和工作積極性福利待遇也很一般，所以，從事人事檔案管理工作的人員少之又少。而對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理工作，人事檔案管理工作人員很難在日常工作中參與管理工作。主觀能動(dòng)性的缺失，是導(dǎo)致人事檔案管理工作發(fā)展阻塞的重要原因之一。因此，為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)人事檔案管理工作模式必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變，思想必須創(chuàng)新。

1.2人事檔案管理工作人員能力不足

現(xiàn)階段，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案管理工作建設(shè)，相應(yīng)的工作人員專業(yè)能力必須得到加強(qiáng)，需要配備專門的檔案管理人員。不能抽調(diào)其他人員去做人事檔案管理工作，這樣看似節(jié)約人力，最終結(jié)果導(dǎo)致抽調(diào)過(guò)來(lái)的員工本職工作完不成，檔案管理工作也不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，整體工作效率會(huì)大打折扣。對(duì)于檔案管理這方面的專業(yè)性工作不但需要相關(guān)管理專業(yè)的知識(shí)，還需要富裕的時(shí)間進(jìn)行操作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要么進(jìn)行人事檔案管理工作的專項(xiàng)員工培訓(xùn)，要么招聘外來(lái)專業(yè)的檔案管理工作人員。如果人事檔案資料和文件沒有及時(shí)歸納整理，那么機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到阻礙，更有甚者會(huì)影響機(jī)關(guān)內(nèi)部重大事項(xiàng)工作進(jìn)度[1]。

1.3人事檔案管理工作缺乏系統(tǒng)管理體系

“不以規(guī)矩，無(wú)以成方圓?！比耸聶n案管理工作需要重視起來(lái)的不單單是工作內(nèi)容，還需要建立起一個(gè)系統(tǒng)性的工作管理體系。對(duì)于人事檔案管理的重要性，主要就從人事檔案管理的章程規(guī)范中所體現(xiàn)，越復(fù)雜的工作需要越多的條文來(lái)規(guī)劃指明。檔案資料的收集、分類、整理等等都需要一系列的統(tǒng)一管理體系來(lái)標(biāo)明。還有一些重要關(guān)鍵人事檔案的管理，這類文件資料的優(yōu)先級(jí)較高，更需要相應(yīng)章程標(biāo)明如何處理。人事檔案的缺失會(huì)對(duì)檔案持有人有著重大損失，辛勤勞作二十年，臨到退休發(fā)現(xiàn)工齡少了一半，這就是2009年4月湯某由于檔案的缺失與自1.4家產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)勞動(dòng)糾紛。[2]

1.4缺乏利用價(jià)值的人事檔案

人事檔案管理工作各方面的缺失，導(dǎo)致大量人事檔案堆積成山，重要文件和無(wú)關(guān)資料混在一起，人事檔案管理的難度大大提升。人事檔案管理工作的重要性就是后續(xù)工作需要利用其文件資料的時(shí)候能隨時(shí)征收，而大量缺乏利用價(jià)值的1.5案往往阻礙這一目的的實(shí)現(xiàn)，影響工作效率。

1.5人事管理工作現(xiàn)代化程度不普及

新時(shí)期，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展，各方面工作都進(jìn)入信息化時(shí)代。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理工作，如何做到集中理論基礎(chǔ)管理，統(tǒng)籌大局，必須要重視現(xiàn)代化檔案信息管理趨勢(shì)。運(yùn)用現(xiàn)代信息化科技手段不但有利于解決傳統(tǒng)管理模式的一些弊端，人事檔案管理工作的進(jìn)度一定程度上影響著各個(gè)部門工作的進(jìn)行，上級(jí)對(duì)人事檔案管理工作的不重視，沒有資金投入人事檔案管理工作現(xiàn)代化建設(shè)，是人事檔案管理工作出現(xiàn)問(wèn)題的原因之一。浙江省智慧檔案工程建設(shè)就是認(rèn)識(shí)檔案管理工作現(xiàn)代化普及的表現(xiàn)，2014年初，基于現(xiàn)代化的發(fā)展，浙江省開啟了智慧檔案建設(shè)項(xiàng)目，在全國(guó)率先構(gòu)建“一鍵歸檔、單套保存、一站查詢”行政審批電子文件歸檔管理新模式，隨后進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件歸檔流程與功能設(shè)計(jì)，并在省直單位部署和啟動(dòng)行政審批等電子文件歸檔與接收工作[4]。

2加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理水平的具體措施

為了提高我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理水平，加強(qiáng)人事檔案管理工作建設(shè)，將人事檔案管理工作的價(jià)值完美發(fā)揮出來(lái)，需要作出相應(yīng)的措施改善。

2.1提升單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理工作的重視程度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層要想加強(qiáng)人事檔案管理工作，就得人事檔案管理工作重視起來(lái)，用發(fā)展的眼光來(lái)看問(wèn)題，顧全大局。意識(shí)到人事檔案工作的必要性和重要性。人事檔案是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作好壞的象征，是每個(gè)人的工作階段的記錄，只有保存良好的人事檔案，才能體現(xiàn)出這個(gè)人的社會(huì)價(jià)值和工作價(jià)值，要促進(jìn)人事檔案管理工作的建設(shè)，必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位上級(jí)對(duì)人事檔案管理工作的重視。只有意識(shí)到人事檔案管理工作是促進(jìn)人力資源發(fā)展的基石，才能留住機(jī)關(guān)事業(yè)單位寶貴的人才資源。

2.2改革創(chuàng)新人事檔案管理方法，加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)

現(xiàn)階段，我國(guó)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟隨新時(shí)期發(fā)展的腳步進(jìn)行事業(yè)改革、理念創(chuàng)新，人事檔案的管理工作也隨之不斷發(fā)展。在傳統(tǒng)檔案管理模式下，分散式管理轉(zhuǎn)化為新型集中式管理。人事檔案管理工作必須要高度結(jié)合理論基礎(chǔ)，從理論統(tǒng)領(lǐng)實(shí)踐工作，在根本上完善統(tǒng)一開發(fā)與統(tǒng)一管理的人事檔案管理理念。機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的檔案及人事部門需要根據(jù)現(xiàn)狀、制度和政策作出對(duì)應(yīng)的調(diào)整，從而適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代社會(huì)化的生產(chǎn)，符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)的需求。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案需要優(yōu)先滿足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就必須要引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)的管理體制和理念，吸納優(yōu)秀的檔案管理人員[5]。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部人事檔案管理工作的人員培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)理論指導(dǎo)和操作教學(xué)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理工作，檔案管理人員是工作進(jìn)行的齒輪，缺少或者破損都會(huì)導(dǎo)致檔案管理工作進(jìn)度停滯，由于現(xiàn)階段一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位的不重視，檔案管理人員通常由其他部門業(yè)余管理人員負(fù)責(zé)，其職業(yè)技術(shù)能力低下，檔案管理工作意識(shí)缺乏，沒有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)細(xì)條，檔案管理工作發(fā)展遇到阻礙。因此，提高人事檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)是機(jī)關(guān)事業(yè)單位蓬勃發(fā)展的必要條件[6]。

2.3設(shè)置分立型檔案工作機(jī)構(gòu)

由于防治檔案管理工作內(nèi)容單一、涉及的檔案類型問(wèn)題。分立型檔案工作部門的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各不相同，各個(gè)部門之間缺乏業(yè)務(wù)上的聯(lián)系和交流，在檔案的歸屬上容易產(chǎn)生矛盾，難以提供綜合性信息，不便查找利用，也方不便統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)整理。

2.4完善檔案管理工作體系，建立現(xiàn)代化管理制度

提升檔案管理工作水平的必要途徑，就是構(gòu)建現(xiàn)代化的人事檔案管理制度，提升工作的專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用電子信息化科技手段，高度協(xié)調(diào)紙質(zhì)檔案和電子檔案的管理工作。通過(guò)對(duì)檔案管理資源的分配和組織，合理規(guī)劃?rùn)n案管理工作；實(shí)行責(zé)任到人制度，保證檔案收取和整理的來(lái)源和去向；通過(guò)高科技手段保證檔案保存的安全性，防止由于各種原因，電子信息泄露和紙質(zhì)檔案的損壞；加強(qiáng)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，定期檢修，維持檔案管理工作。

3結(jié)束語(yǔ)

文章中所討論的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作主要從人事檔案管理工作的重要性、人事檔案管理工作現(xiàn)階段存在的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題相應(yīng)措施進(jìn)行闡述。結(jié)合文章論述，機(jī)關(guān)事業(yè)單位首先要把人事檔案管理工作重視起來(lái)，加強(qiáng)人事檔案管理工作的建設(shè)；做到理論統(tǒng)領(lǐng)實(shí)踐，建立系統(tǒng)化人事檔案工作管理體系、規(guī)章規(guī)范。從而提高人事檔案管理工作的工作效率；再者，要加大對(duì)于人事檔案管理工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和中和能力；最后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展，緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，加強(qiáng)人事檔案現(xiàn)代信息化建設(shè)，促進(jìn)人事檔案的方法改革和創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

[1]王文明.新時(shí)期如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事檔案管理工作[J].治黃科技信息，2018（01）：29-31.

[2]夏長(zhǎng)玉.談新時(shí)期如何做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作[J].才智，2017（10）：261.

[3]周珍.新時(shí)期做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案管理工作的思考[J].中國(guó)市場(chǎng)，2016（30）：47-48.

作者：郭寶珍 單位：大田縣人事人才公共服務(wù)中心