價值導向下企業(yè)預(yù)算風險管理探究

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摘要：現(xiàn)階段，企業(yè)在運營發(fā)展過程中，面臨越來越激烈的競爭，以及各種風險問題。只有加強預(yù)算管理，才能更好地滿足企業(yè)發(fā)展需求。基于價值導向，通過分析收益和風險之間的關(guān)系，建立包含風險識別、風險評估、風險考核等多項內(nèi)容的預(yù)算風險管理體系，并且融入預(yù)算管理的整個過程，利用信息系統(tǒng)，精準地識別和防控風險，從而順利地完成企業(yè)經(jīng)營目標，促進企業(yè)健康發(fā)展。本文基于價值導向，分析了企業(yè)預(yù)算風險管理存在的問題，并且提出了優(yōu)化對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：價值導向；企業(yè)；預(yù)算風險管理

一、引言

風險管理質(zhì)量會給企業(yè)內(nèi)部控制和預(yù)算管理帶來一定影響。企業(yè)應(yīng)該將預(yù)算管理與風險管理充分結(jié)合，以企業(yè)價值為導向，加強對各種風險的有效管理，順利完成盈利增長、風險管理、長效發(fā)展等目標。通對文獻查詢和分析，有關(guān)預(yù)算管理、績效評價的內(nèi)容比較多，預(yù)算風險管理的相關(guān)內(nèi)容比較少。即使進行了風險問題研究，也分析了預(yù)算環(huán)節(jié)和風險之間的關(guān)系，但是相關(guān)文獻主要是以預(yù)算結(jié)果為主。目前，基于價值導向，企業(yè)進行預(yù)算管理，工作重點不僅僅是企業(yè)盈利，還要從風險管理角度加強預(yù)算管理，從而降低預(yù)算風險。

二、企業(yè)價值創(chuàng)造概述

在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，根據(jù)資本成本和資本回報的差額，分析企業(yè)價值創(chuàng)造情況。其中，資本成本指的是企業(yè)投入的所有成本，也就是債務(wù)成本及權(quán)益成本；資本回報指的是企業(yè)獲得的各項收益。企業(yè)資本回報超過資本成本，真正做到價值最大化，是企業(yè)在市場競爭中保持優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。企業(yè)價值創(chuàng)造具備戰(zhàn)略前瞻性、全面性和客觀性。企業(yè)價值創(chuàng)造的戰(zhàn)略前瞻性，就是結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā)展目標順利實現(xiàn)提供服務(wù)。全面性是指企業(yè)價值創(chuàng)造是一個綜合性系統(tǒng)，涉及的內(nèi)容比較多。客觀性是指企業(yè)價值創(chuàng)造不僅僅體現(xiàn)在理念方面，更加關(guān)注價值增長。

三、企業(yè)預(yù)算風險管理的積極作用

1.規(guī)劃引導作用

企業(yè)在預(yù)算風險管理過程中，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制訂詳細的管理計劃，加強風險識別和風險控制，引導企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營，保證企業(yè)發(fā)展目標順利完成。預(yù)算管理作為一種綜合管理模式，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各行業(yè)領(lǐng)域，并且取得了良好的管理效果。基于價值導向，企業(yè)實施預(yù)算風險管理，可以幫助企業(yè)順利實現(xiàn)發(fā)展目標。企業(yè)預(yù)算風險管理的重點在于安全經(jīng)營、擴大銷售規(guī)模、提升財務(wù)績效，實現(xiàn)各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。基于價值導向的預(yù)算風險管理，需要對企業(yè)績效管理進行科學規(guī)劃和引導，制訂相應(yīng)的管理計劃，編制具有可行性的預(yù)算方案，并對各種因素進行分析，發(fā)揮預(yù)算管理的引導作用。

2.資源配置作用

對于企業(yè)來說，任何資源都是稀缺的。企業(yè)加強預(yù)算風險管理，有利于合理分配現(xiàn)有資源，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。部分企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時，資源分配效率偏低，對成本效益的重視程度不足。一些企業(yè)盲目投資項目，項目評估機制和責任追究機制不完善，導致投資失敗，造成企業(yè)經(jīng)濟效益下降。通過加強預(yù)算風險管理，企業(yè)可以有效地整合各項資源，實現(xiàn)資源的科學配置，讓資源得到合理運用，提高資源使用效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的價值。

3.控制管理作用

企業(yè)在各項經(jīng)營管理活動中，都不可避免地面臨各種風險。其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)風險問題，會給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來不利影響。所以，企業(yè)需要做好風險管理工作。作為一種長效的管理機制，預(yù)算管理除了需要和風險管理相互結(jié)合之外，還要和企業(yè)管理組織及運營機制充分對接。企業(yè)需要結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)特點，建立完善的預(yù)算風險管理體系。預(yù)算風險管理流程可以劃分為多個階段，包括事前預(yù)測、事中管理和事后評估等。

四、企業(yè)預(yù)算風險管理的優(yōu)化對策

1.加強企業(yè)預(yù)算風險評估

在預(yù)算風險評估的過程中，相關(guān)工作人員需要科學分析預(yù)算實施過程中可能面臨的風險問題，同時調(diào)整風險管理方案，做好風險防控工作。預(yù)算風險評估最主要的內(nèi)容，就是構(gòu)建一套完善的預(yù)算風險評估指標體系，而指標體系設(shè)計需要秉持一定的原則，根據(jù)相關(guān)要求進行構(gòu)建，從而保證預(yù)算風險評估指標體系的合理性和科學性。在預(yù)算風險評估指標設(shè)計過程中，需要遵循以下幾個方面的原則。第一，科學性原則。預(yù)算指標體系需要結(jié)合企業(yè)預(yù)算要求，從而提升預(yù)算管理體系的實效性，并且及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理存在的問題。第二，靈活性原則。該原則要求企業(yè)在設(shè)計預(yù)算風險評估指標的過程中，精準且靈活地開展風險管理工作，并且真實地反映企業(yè)預(yù)算管理的實施情況。第三，重要性原則。指標選擇和設(shè)定時，應(yīng)該充分體現(xiàn)重要性原則，反映出指標的重要程度。只有這樣，預(yù)算風險評估指標才能夠更好地揭露企業(yè)存在的問題，對重大風險問題起到預(yù)警作用。第四，獨立性原則。該原則要求各項指標相互獨立，防止指標之間出現(xiàn)交叉、重疊的現(xiàn)象，同時也要避免一個指標對應(yīng)多項評價內(nèi)容。

2.建立完善的財務(wù)預(yù)算管理體系

企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，需要獲得信息支持。因此，為了保證信息的真實性和準確性，企業(yè)應(yīng)該提升信息系統(tǒng)的運行質(zhì)量。如果在企業(yè)信息系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)沒有及時更新或處理，會給財務(wù)預(yù)算管理工作帶來負面影響。基于此，企業(yè)應(yīng)加強管理系統(tǒng)建設(shè)，保證信息有效傳遞，從而提高信息質(zhì)量。財務(wù)預(yù)算管理工作涉及的內(nèi)容比較多，各個環(huán)節(jié)對信息的要求有所不同。在這種情況下，企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理工作時，需要關(guān)注各個節(jié)點的數(shù)據(jù)，保證工作效率。在預(yù)算管理過程中，企業(yè)應(yīng)該將獎懲制度和績效管理有機結(jié)合，優(yōu)化預(yù)算管理流程，幫助企業(yè)節(jié)約管理成本。部分企業(yè)在實施預(yù)算管理時，沒有和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算管理之間有著密切聯(lián)系，預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要工具，更是企業(yè)完成發(fā)展目標的關(guān)鍵。因此，企業(yè)要實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)算管理的高度統(tǒng)一，科學合理地制定預(yù)算管理目標；從價值創(chuàng)造角度出發(fā)，建立完善的預(yù)算管理體系，并在預(yù)算管理過程中，嚴格按照企業(yè)規(guī)章制度進行操作，進一步完善財務(wù)預(yù)算管理體系，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，為業(yè)務(wù)工作開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.建立預(yù)算業(yè)務(wù)流程的風險控制機制

預(yù)算業(yè)務(wù)流程是指由各項預(yù)算管理活動形成的連續(xù)過程。這些流程包含了預(yù)算業(yè)務(wù)的各項活動，需要加強風險管理。通過對預(yù)算業(yè)務(wù)流程進行優(yōu)化設(shè)計，可以獲得較好的預(yù)算風險管理效果，從而有效地提高預(yù)算風險管理水平。（1）預(yù)算編制階段。預(yù)算編制作為預(yù)算管理工作的起點，對預(yù)算編制環(huán)節(jié)加強風險控制是非常有必要的。在設(shè)定預(yù)算管理目標之前，企業(yè)需要確定好發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標，結(jié)合企業(yè)歷史信息，根據(jù)預(yù)算實施過程中的資源分配情況、生產(chǎn)效率及技術(shù)水平等，結(jié)合企業(yè)價值創(chuàng)造，綜合分析企業(yè)經(jīng)營特點，以財務(wù)指標為主體、非財務(wù)指標為補充，科學合理地編制融合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標的預(yù)算草案，為預(yù)算執(zhí)行工作順利開展提供支持。（2）預(yù)算執(zhí)行階段。預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的風險控制重點，主要包括預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行效果分析、預(yù)算方案調(diào)整等。因此，在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，企業(yè)需要確定預(yù)算審批權(quán)限和相關(guān)要求，并且落實到位；對于重要項目支出或大額支出，需要經(jīng)過董事會或預(yù)算管理委員會的審批；所有人員都要樹立預(yù)算管理意識，并且建立完善的預(yù)算管理體系，對預(yù)算執(zhí)行過程進行跟蹤和信息反饋；選擇合適的預(yù)算預(yù)警指標，對預(yù)算執(zhí)行過程進行監(jiān)控，當發(fā)出預(yù)警信息時，相關(guān)人員應(yīng)及時分析預(yù)算執(zhí)行問題并采取措施，提高企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效率。（3）預(yù)算考核階段。企業(yè)需要建立完善的預(yù)算考核機制，通過上級考核下級、逐級考核等形式，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核的職責分離，確保預(yù)算考核公平公正；將各個預(yù)算責任部門和預(yù)算管理委員會作為預(yù)算考核主體，完善預(yù)算考核的組織結(jié)構(gòu)。在建立預(yù)算考核指標體系的過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合各個部門承擔的業(yè)務(wù)職責，設(shè)計相應(yīng)的定性指標和定量指標；然后，以客觀事實為依據(jù)，進行全面的預(yù)算考核；預(yù)算考核結(jié)束后，應(yīng)該及時公布考核結(jié)果；預(yù)算考核需要和被考核部門的業(yè)績，以及相關(guān)人員的工資待遇等掛鉤，從而調(diào)動各部門和各崗位的工作積極性，保證預(yù)算管理工作順利進行。

4.強化重大預(yù)算風險管理

企業(yè)在預(yù)算風險管理過程中，需要精準地識別出潛在的風險問題，并對重大風險問題進行研判，提前采取防范和控制措施。重大預(yù)算風險的預(yù)警機制，應(yīng)該融入預(yù)算管理系統(tǒng)，以便在日常工作中加強重視；當發(fā)現(xiàn)重大預(yù)算風險時，預(yù)算管理系統(tǒng)可以及時發(fā)出預(yù)警，并且自動進入處理流程，實現(xiàn)重大預(yù)算風險的準確識別和及時預(yù)警。企業(yè)在重大預(yù)算風險管理的過程中，需要了解預(yù)算風險可能造成的影響和損失，分析預(yù)算風險產(chǎn)生的原因，采取相關(guān)對策；同時，將管理責任落實到具體人員，并且加強監(jiān)督，不斷提升預(yù)算管理質(zhì)量。在實際工作中，企業(yè)要加強重大預(yù)算風險管理，并且制定相應(yīng)的指標，不斷完善預(yù)算風險管理方案。企業(yè)管理人員可以利用預(yù)算風險管理系統(tǒng)，及時獲取相關(guān)信息，制訂預(yù)算風險管理計劃，幫助企業(yè)及時防控各種風險問題，降低風險給企業(yè)造成的不良影響，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。

5.積極引進精準的預(yù)算預(yù)測系統(tǒng)

在預(yù)算管理流程中，預(yù)算預(yù)測作為起點，可以對企業(yè)工作情況進行合理預(yù)測。傳統(tǒng)的預(yù)算流程涉及的內(nèi)容比較多，不僅具有事前計劃功能，還能夠發(fā)揮事中控制的作用。但是，因為企業(yè)各部門都會參與預(yù)算編制，各個部門提出的建議有所不同，反饋的信息和結(jié)果也各不相同，工作協(xié)調(diào)難度較大，無法實現(xiàn)精準預(yù)測。因此，企業(yè)需要積極引進精準的預(yù)算預(yù)測系統(tǒng)，加強信息化建設(shè)，提升預(yù)測的精準性，為預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算考核等提供支持，并且有利于開展預(yù)算風險管理工作。

6.加強預(yù)算風險管理評價

國家發(fā)布了企業(yè)全面預(yù)算管理的指導意見，對企業(yè)內(nèi)部審計提出了明確的要求，企業(yè)需要定期進行風險管理工作。審計部門會對預(yù)算管理體系進行測試，評估該體系的有效性。因而，企業(yè)也需要對預(yù)算風險管理機制進行有效性評價，從而查缺補漏，完善預(yù)算風險管理流程。在預(yù)算風險管理評價過程中，企業(yè)需要結(jié)合風險管理的具體要求和實際運行情況，進行全面的考核和評估。管理人員要根據(jù)評價結(jié)果，不斷完善預(yù)算風險管理環(huán)節(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)進行改進。各部門要不斷完善工作計劃，結(jié)合評價結(jié)果，落實預(yù)算風險管理責任。

7.建立決策支持系統(tǒng)

企業(yè)為了推進預(yù)算風險管理工作，需要結(jié)合價值鏈和價值流分析，不斷完善預(yù)算管理體系。每個價值流都擁有各自的起點和終點，可以利用效用價值的相關(guān)數(shù)據(jù)，對價值流情況進行描述。在價值流理念下，預(yù)算管理信息系統(tǒng)成為重要節(jié)點，企業(yè)需要建立涉及風險信息采集、風險信息處理、風險信息決策、風險信息預(yù)警的預(yù)算風險管理決策支持系統(tǒng)，對于風險問題要做到快速反應(yīng)，加強動態(tài)監(jiān)管和信息共享。企業(yè)建立的預(yù)算風險管理決策支持系統(tǒng)，包含了管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)。管理系統(tǒng)可以明確管理職能的范圍；信息系統(tǒng)包含了信息采集、信息處理、信息保存、信息決策、信息預(yù)警等功能，涉及信息輸入模塊、風險識別模塊、風險分析模塊、風險預(yù)警模塊、風險管理模塊等。通過該系統(tǒng)，企業(yè)可以對預(yù)算執(zhí)行過程進行追蹤和監(jiān)管，不斷優(yōu)化工作流程，將風險管理和價值管理相互融合，促進企業(yè)價值創(chuàng)造，順利完成發(fā)展目標。

五、結(jié)語

總而言之，企業(yè)在開展預(yù)算管理工作的過程中，需要結(jié)合價值創(chuàng)造的相關(guān)理念，建立完善的預(yù)算風險管理體系，優(yōu)化預(yù)算風險管理流程，加強風險識別、風險分析、風險評估、風險處理等環(huán)節(jié)的銜接，將預(yù)算風險控制在合理范疇內(nèi)，降低風險給企業(yè)帶來的負面影響，不斷提升企業(yè)價值，促進企業(yè)健康發(fā)展。

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作者:孫振欽 單位:無錫拈花云科技服務(wù)有限公司