公路橋梁工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究

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摘要:公路橋梁工程具有工程量大、施工復(fù)雜的特點(diǎn)，造價(jià)影響的因素多，從而造成公路橋梁工程造價(jià)管理工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，容易造成公路橋梁工程超出預(yù)算的現(xiàn)象。大多數(shù)施工單位都非常關(guān)注工程的經(jīng)濟(jì)效益，因此，控制公路橋梁工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是施工單位的重點(diǎn)所在。因此，本文結(jié)合公路橋梁工程的造價(jià)控制內(nèi)涵，指出了影響公路橋梁工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出了公路橋梁的工程造價(jià)控制策略，希望為相關(guān)的造價(jià)控制行業(yè)提供借鑒的意義。

關(guān)鍵詞:公路橋梁工程;造價(jià);管理;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策

隨著我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，公路橋梁工程的建設(shè)數(shù)量也與日俱增。公路橋梁工程的資金成本相較于之前投資比重就變大，這就需要施工單位設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資金管理部門(mén)，控制資金管理的風(fēng)險(xiǎn)，完善造價(jià)管理體系，將造價(jià)管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制到最小，因此公路橋梁工程需要采用合理的措施來(lái)管理造價(jià)。

1公路橋梁工程的造價(jià)控制內(nèi)涵

公路橋梁工程的造價(jià)管理是指在資金的有效限額內(nèi)，利用合理科學(xué)的方法對(duì)施工前的可行性分析報(bào)告、施工方案，施工過(guò)程中的施工技術(shù)等因素以及竣工階段的交付方案、資金管理明細(xì)等進(jìn)行管理［1］，同時(shí)在管理的過(guò)程中對(duì)存在的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行糾正，使得資金能夠最大限度地發(fā)揮作用，保障施工過(guò)程中各種資源得到優(yōu)化配置，使得施工企業(yè)的利潤(rùn)最大化。公路橋梁工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容有:資金控制、成本預(yù)算、投資估算、設(shè)計(jì)規(guī)劃中的資金管理，以及施工階段的造價(jià)控制，還有竣工階段的造價(jià)結(jié)算與造價(jià)控制等。施工階段的造價(jià)管理就是要明確管理的目標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的偏差，并綜合分析偏差，從而更好地構(gòu)建造價(jià)體系?？⒐るA段的造價(jià)管理更要重視養(yǎng)護(hù)管理的費(fèi)用以及不合格的工程的處理工作，避免出現(xiàn)工程待投入使用期內(nèi)因各種質(zhì)量問(wèn)題造成的成本增加的問(wèn)題，不利于公路橋梁工程的順利竣工。因此，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的當(dāng)今時(shí)代，對(duì)提升公路橋梁工程造價(jià)的管理水平，完善公路橋梁工程造價(jià)的管理體系有至關(guān)重要的作用。

2影響公路橋梁工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素

2．1重視程度

相較于工程造價(jià)，公路橋梁施工單位更加關(guān)注施工環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)收益，往往忽視了造價(jià)管理的重要性，這是使用單位缺乏造價(jià)的管理意識(shí)導(dǎo)致的，對(duì)施工過(guò)程和施工技術(shù)過(guò)于重視，未將造價(jià)管理納入企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，導(dǎo)致施工單位的造價(jià)管理沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)用的作用，甚至頻繁出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象，損害了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，不利于施工單位的健康發(fā)展。同時(shí)糾其深層原因，公路橋梁工程一般是政府工程，都是有政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)建設(shè)的，因此施工單位忽視了資金的管理也是很常見(jiàn)的事情，造成公路橋梁工程造價(jià)管理工作不完善，造成造價(jià)管理漏洞百出，不利于減少施工的成本，不利于公路橋梁工程提升造價(jià)管理水平。

2．2設(shè)計(jì)的質(zhì)量

公路橋梁工程施工之前都是需要專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)根據(jù)施工場(chǎng)地的具體環(huán)境來(lái)設(shè)計(jì)圖紙的，繼而形成科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案能夠體現(xiàn)造價(jià)管理的細(xì)節(jié)，但是當(dāng)前一些設(shè)計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)施工場(chǎng)地的實(shí)際勘察，紙上談兵的進(jìn)行設(shè)計(jì)，造成施工階段無(wú)法按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，這就延誤了工期，造成了施工成本的增加，不利于企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益［2］。除此之外，設(shè)計(jì)人員具有一定的專(zhuān)業(yè)性，但是設(shè)計(jì)方案時(shí)為了追求某種設(shè)計(jì)效果而偏離實(shí)際的造價(jià)管理，造成施工成本超出預(yù)算的現(xiàn)象，造成設(shè)計(jì)方案缺乏一定的合理性。因此，施工方案的設(shè)計(jì)既要體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)性，又要保障資金能夠合理應(yīng)用，達(dá)到資金資源的優(yōu)化配置。

2．3建設(shè)市場(chǎng)的機(jī)制

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展雖然較之前有了進(jìn)步，但是還存在一些比如機(jī)制不成熟、體系不健全的問(wèn)題，這些都是公路橋梁工程建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制不完善的體現(xiàn)。一些違規(guī)操作比如建筑資質(zhì)掛靠、不合法分包、招投標(biāo)暗箱操作等都是公路橋梁工程建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制不完善等滋生出來(lái)的問(wèn)題。同時(shí)公路橋梁工程建設(shè)市場(chǎng)的不完善還導(dǎo)致施工單位不遵守市場(chǎng)規(guī)范，隨意更改合同、對(duì)施工的監(jiān)督不嚴(yán)格等現(xiàn)象，這些都會(huì)造成建設(shè)市場(chǎng)的混亂，不利于建設(shè)市場(chǎng)管理的規(guī)范化。

2．4施工人員水平和施工設(shè)備

專(zhuān)業(yè)人員的施工水平是公路橋梁工程施工風(fēng)險(xiǎn)的重要因素，但是一些公路橋梁工程施工單位中專(zhuān)業(yè)人員的施工水平并不高，多數(shù)都是來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民工，其文化素質(zhì)有限，施工的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)更是沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致施工技術(shù)水平不高，施工工期出現(xiàn)意外性的延長(zhǎng)，增加了施工過(guò)程中的成本。同時(shí)，由于施工中的設(shè)備老化或者是機(jī)械設(shè)施需要更新［3］，以便配合新技術(shù)的施工。在采購(gòu)新設(shè)備階段，由于施工單位沒(méi)有提前對(duì)新設(shè)備的功能參數(shù)做詳細(xì)的了解，導(dǎo)致采購(gòu)成本增加;而且新設(shè)備使用階段，操作人員誤操作或者更改設(shè)備參數(shù)導(dǎo)致設(shè)備故障，也會(huì)增加施工成本，影響了公路橋梁工程施工單位的造價(jià)管理工作，不利于造價(jià)管理體系的完善。

3公路橋梁的工程造價(jià)控制的策略

3．1設(shè)計(jì)者需要考慮實(shí)際情況

優(yōu)秀的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)首先要具備專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)知識(shí)，其次還要有豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)來(lái)源于對(duì)實(shí)際情況的勘察，比如公路橋梁工程的設(shè)計(jì)，就需要設(shè)計(jì)人員實(shí)際深入勘察施工的場(chǎng)所和環(huán)境，對(duì)周?chē)牡刭|(zhì)、地形以及氣候條件都要有充分的了解，這樣才能設(shè)計(jì)出符合施工環(huán)境實(shí)際情況的設(shè)計(jì)方案。如下圖。同時(shí)由于影響設(shè)計(jì)質(zhì)量的因素是多變的，就要求設(shè)計(jì)人員及時(shí)與技術(shù)人員溝通，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)方案中的不足，提升設(shè)計(jì)方案的可行性，避免設(shè)計(jì)人員天馬行空不切實(shí)際的想法而忽視了實(shí)際情況，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)管理的缺失。

3．2構(gòu)建工程造價(jià)控制監(jiān)督機(jī)制

針對(duì)公路橋梁工程造價(jià)監(jiān)督管理機(jī)制不完善的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理的部門(mén)，將公路橋梁工程建設(shè)中造價(jià)的問(wèn)題重視起來(lái)，發(fā)揮工程造價(jià)監(jiān)督控制管理的作用，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系。首先，相關(guān)部門(mén)成立的監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該行使職權(quán)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工階段進(jìn)行不間斷的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)格處理，及時(shí)糾正。其次，政府部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督的職能，構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)督體系，聯(lián)合施工單位對(duì)公路橋梁工程的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督管控，將造價(jià)問(wèn)題扼殺在萌芽之中［4］。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該建立并完善獎(jiǎng)懲制度。對(duì)那些施工中對(duì)造價(jià)不利的行為，應(yīng)該對(duì)其做出懲罰措施。相反那些管理體制完善、問(wèn)題少的應(yīng)該對(duì)其做出獎(jiǎng)勵(lì)措施。獎(jiǎng)懲都不是目的，而是一種保障造價(jià)管理工作能夠落實(shí)到位的手段，并且以此來(lái)督促造價(jià)控制監(jiān)督機(jī)制能夠發(fā)揮作用，保障企業(yè)的監(jiān)督體系具有實(shí)效性。

3．3建立完善的后評(píng)價(jià)體制

公路橋梁工程的后評(píng)價(jià)體制就是對(duì)已經(jīng)結(jié)束的建設(shè)項(xiàng)目或者計(jì)劃的決策階段、計(jì)劃階段、施工過(guò)程、作用、效益和產(chǎn)生的影響進(jìn)行科學(xué)的分析。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目整體的總結(jié)和分析，確定項(xiàng)目是否完成目標(biāo)，項(xiàng)目的效益是否最終實(shí)現(xiàn)，通過(guò)分析和總結(jié)，歸納成功或者失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一步的決策或者計(jì)劃提供高效的建議。公路橋梁工程的后評(píng)價(jià)體制能夠發(fā)揮對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)督作用，促進(jìn)施工管理工作廉潔廉政。隨著工程建設(shè)水平的提升，公路橋梁工程的后評(píng)價(jià)體制也在不斷地建立并完善，并且逐漸發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，促進(jìn)公路橋梁工程建設(shè)水平的提升，有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．4構(gòu)建工程造價(jià)的控制體系

構(gòu)建公路橋梁工程的造價(jià)控制體系主要是在工程的設(shè)計(jì)階段，施工單位應(yīng)該正確設(shè)計(jì)好成本的限額，最大程度的節(jié)省開(kāi)支，以達(dá)到追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。同時(shí)在工程的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該全面把握影響設(shè)計(jì)方案的因素，加強(qiáng)對(duì)安全性、經(jīng)濟(jì)性的把控，為構(gòu)建工程造價(jià)的控制體系奠定基礎(chǔ)。首先，根據(jù)設(shè)計(jì)方案創(chuàng)新造價(jià)控制體系的資本結(jié)構(gòu)。其次，明確各個(gè)部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，再次確定設(shè)計(jì)方案的可行性，提升控制造價(jià)的水平。最后，具體完善公路橋梁工程的造價(jià)控制體系，在遵守經(jīng)濟(jì)性、安全性的原則下，對(duì)材料加強(qiáng)檢驗(yàn)工作，保障材料的質(zhì)量。信息技術(shù)的進(jìn)步，設(shè)計(jì)人員也可以加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，比如利用BIM技術(shù)，建立造價(jià)控制體系的三維模型［5］，利用公式更好地控制造價(jià)，以此推動(dòng)公路橋梁工程中造價(jià)體系的完善。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展使得公路橋梁工程的數(shù)量越來(lái)越多，公路橋梁工程的造價(jià)控制體系的完善也存在著許多問(wèn)題，因此，施工單位在造價(jià)控制的過(guò)程中應(yīng)該由設(shè)計(jì)者需要考慮實(shí)際情況，構(gòu)建工程造價(jià)控制監(jiān)督機(jī)制，建立完善的后評(píng)價(jià)體制，構(gòu)建工程造價(jià)的控制體系，進(jìn)而完善工程造價(jià)控制路徑，以此提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］王宏義．公路橋梁工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析［J］．工程建設(shè)與設(shè)計(jì)，2019(09):279-281．

［2］周小湄．公路橋梁工程造價(jià)的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策探討［J］．四川水泥，2018(06):35．

［3］李家林．關(guān)于公路橋梁工程造價(jià)控制措施的相關(guān)分析［J］．四川水泥，2017(11):80．

［4］王麗娜．公路橋梁工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策探析［J］．科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017(13):235．

［5］周群．淺析公路橋梁工程造價(jià)中的常見(jiàn)問(wèn)題與處置方式［J］．公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版)，2017，13(03):303-304．

作者:趙金凱 單位:山東華邦建設(shè)集團(tuán)有限公司