土地流轉在現代農業建設中的作用

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摘要：現代農業是農業發展的新階段，其支撐力量為現代科技及先進設備，以提升勞動生產率為策略，確保農產品的可持續發展，是一個多元化、多功能的產業體系。通過合理的土地流轉，能夠推進農產生產的規模化發展，是發展現代農業的上上之選。在本文中，主要論述土地流轉在現代農業建設中的作用。

關鍵詞：土地流轉；現代農業；作用

一、土地流轉和現代農業的關系探究

（一）土地流轉是現代農業不斷發展的必然選擇

通過土地流轉，能夠推進農業產業結構的不斷調整，有利于規模經營的形成。當前，現代農業有著產業化、規模化發展的特征。而就農戶的小規模生產而言，其不僅分散經營，規模經營也有一定難度，如此就使得經濟效益相對低下，這是和社會化大市場不相對應的，故而，要重視土地流轉的不斷加快，如此才能對土地的規模經營進行更好的實行。

（二）土地流轉能提高農民收入，推進農民轉移

就現代農業而言，增加農民的收入可謂其實質，當前，農民有著多元化的收入來源，土地已經不是其唯一收入途徑，他們可以結合外出打工或者經商等模式實現更多的收入。如此，經營分散和較低的土地收入就和非農業產業帶來的高額收入形成較為明顯的對比，進而推進了土地流轉的進程，結合土地流轉，不斷能使得農民戀土情節得以淡化，還能使得農業人口逐漸轉移向第二第三產業，使得農村城鎮化得以進一步推進，大大提升農民的收入。

（三）土地流轉能夠提升農業對抗風險能力

現代農業的支撐力量為現代設施，當前，農業生產條件并不先進，也有著較弱的農業環境，對抗風險能力相對較低，要想改變這種狀態，要重視土地流轉，使得土地能夠實現經營規模化，將農業裝備進行集中，要重視基礎設施的建設，提升農業的對抗風險能力。

（四）土地流轉有利于農業資源的優化和生產效率的提高

就現代農業而言，其需要將工業經營理念作為指導力量，要對資源合理配置，使得生產集約化大大提高，通過最低投入獲得最大收益。要重視土地流轉的不斷加快，使得土地經營集中，實現資源的優化配置，并結合新技術，提升土地的生產效率。

（五）土地流轉有利于農業更好的對抗市場帶來的挑戰

現代農業要求市場機制必須是以產供銷、結合貿工農的模式，故而，市場需求也會隨著改變，重視土地流轉的不斷加快，可以推進經營的規模化，使得優質的農產品能夠大規模的產出，適應于市場不斷增長的需求，并以求代銷，進而推進現代農業的進程。

二、提升土地流轉速度，加快現代農業發展進程的策略

（一）重視特色優勢產業的打造，將農業投資洼地培育起來

1.重視特色的打造，進行洼地的培植結合市委市府相關文件，將自身特色優勢產業打造出來，優勢產業要有規模、有特色、有基礎，要將加工研發產品、創建品牌作為自身工作重點，基于土地流轉速度的不斷加快，將具有一定發展規模，有著一定特色優勢產業、能夠更好吸引投資的洼地培植出來。2.不斷引入資金，提升農村的發展后勁要對各民間資本作出相應的引導，讓它們能夠為農村和農業貢獻力量。對社會資本作出鼓勵，同時支持城市的工商業也承接于農村，發揮他們的帶領作用，也可以通過各項優惠政策諸如和農村合作組織享受同等待遇等，吸引他們和農民進行農業企業的聯辦。就那些通過合理使用土地流轉而建立起來的農業企業，要給予相關優惠政策提供支持，徹底的解決現代農業的資金缺少問題，提升農村的發展后勁。

（二）支持農民專業合作社的不斷成立

1.大力引導農民建立專業合作社引導農民結合土地入股，建立合作社，從而經營規模化，這不僅是當前較好的土地流轉模式，還是未來農業的發展大趨勢，能夠將流轉收益成果充分的提供給農民，也是充分結合土地流轉和現代農業的較好選擇，因而，相關部門要做好引導作用。2.對農村經濟人提供相應扶持就那些對土地專業合作社進行領辦的經濟人提供扶持，將他們較好的能力和技術以及不怕苦和累，勇于帶領人們致富的精神激發出來。3．明確需要發展的產業要將代表當地特色的具有較強優勢的產業挖掘出來，并基于特色充分發揮的基礎進行規模化標準化生產，將品牌經營建立起來，重視市場競爭力的不斷提高。4.將合理的發展模式確立出來就土地股份合作社而言，需要基于能人的帶領，將規模經營充分實現，并基于此基礎，不斷實現產、加、銷的一體化，將產業鏈進行不斷的豐富和延長，最終推進產業化經營的實現進程。

（三）重視典型的不斷培養，發揮其帶頭作用

1.將典型培養出來充分發揮合作社和基地及農戶相結合的發展模式，實現產業化經營，將高效的種養殖循環模式建立起來并充分彰顯特色將其作為典型，從而充分吸引更多的農戶以及投資力量加入進來，最終使得土地流轉的基礎上現代農業的更好發展。2.充分發揮示范作用重視龍頭企業等典型的帶動力量，將農業特色、生態農業等發展出來，讓農民基于土地流轉，有著更多的收益和實惠，進而不斷創新自身理念，積極推進土地流轉的進程，實現現代農業的更好更快發展。

（四）重視農村社會保障的不斷完善

結合當前經濟實際，要針對農村土地流轉實際制定新的政策，從而更好的推進現代農業的發展，為流轉后的農民提供堅實的保障，并通過保障再次推進流轉。具體而言，就財政來說，要將投入力度不斷加大，就那些流轉土地后的農民，要對其實施城市低保、醫保待遇，那些待業或者到城市進行第二、第三產業發展的農民，要給予提供城鎮居民同等待遇，將他們的后顧之憂解決掉。

（五）將流轉服務做好

要重視流轉服務的積極開展，將較好的流轉市場氛圍培育出來。對具有相應條件的地方，要將農經管理部門作為管理力量，幫他們建立一定的流轉服務組織，并為流轉提供信息咨詢、流轉等多項相應服務，將完善的服務平臺和服務網絡提供給群眾。要重視流轉機制的健全并將其和完善服務結合起來。要就土地整治前后的規劃作出冊子送至流轉土地的農民手里，讓他們安心。

（六）重視扶持力度的不斷加強

1.對項目資金進行相應的整合在對土地流轉推進的過程中，現代農業要想取得較好發展，離不開投入，因而，可以結合項目資金的不斷整合，選擇土地流轉作為載體，為建設現代農業，不斷集中各類扶農資金對其進行扶持，并且鼓勵各地都積極推進土地流轉的進程，為農村經濟提供堅強的后盾，實現農民的不斷增收。2.將扶持資金利用好以現代農業為中心，實現生產規模化，經營產業化，就項目的扶持資金而言，要注重傾向于農田改造等基礎設施的相關建設，同時也要關注對新技術新品種的推廣，讓扶持資金能夠將自身的引領扶持作用充分發揮出來。

參考文獻

[1]潘柳英.做好農村土地流轉工作促進農村社會快速發展[J].福建黨史月刊，2016（4）：27-29.

[2]胡宏.加快推進農村承包土地流轉[J].農村工作通訊，2017（20）：40

作者：陳洪臻 單位：諸城市人民政府龍都街道辦事處