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一、樹立先進理念,明確工作任務(wù)
河南移動內(nèi)部審計工作堅持事后的查錯糾弊與事前、事中的控制和防范并重,傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計與管理和效益審計并舉,各項審計工作實現(xiàn)了對公司各業(yè)務(wù)單元、各風險領(lǐng)域的全覆蓋,全面履行了審計監(jiān)督、評價和服務(wù)職能。通過監(jiān)督和評價風險管理和內(nèi)控制度的健全性和有效性,及時揭示風險和隱患,協(xié)助各級管理層加強風險管理和內(nèi)部控制、改善經(jīng)營管理、提升效益水平。在監(jiān)督職能方面,河南移動內(nèi)審工作以真實性和合規(guī)性作為關(guān)注重點,精準選題,獨立地審計公司運營行為,深入開展各類專項審計,合理保證公司運營行為及結(jié)果的真實性、合規(guī)性,促進公司合法經(jīng)營。如在市場競爭格局發(fā)生變化,公司收入增長壓力增大的情況下,重點加強對財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)真實性的審計,確保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實和準確;深入開展對各業(yè)務(wù)流程的內(nèi)控風險審計,揭示風險和問題,促進內(nèi)部控制的完善和制度措施執(zhí)行力的提升。在評價職能方面,對公司治理、風險管理、內(nèi)部控制健全性以及運營管理的效率性、效果性、效益性進行客觀評價,通過深入的風險評估工作和效益性審計,促進公司高效運營。河南移動內(nèi)審部門注重對重大費用開支、投資項目、經(jīng)營舉措的有效性和效率、效益的分析評價。對公司17個核心業(yè)務(wù)流程和機制開展深層次的風險評估工作,利用風險評估的成果,制定相關(guān)流程內(nèi)控框架指引,為業(yè)務(wù)部門完善和加強內(nèi)部控制提供幫助。在服務(wù)職能方面,河南移動內(nèi)審部門從最佳實踐的總結(jié)和推廣入手,對審計成果和審計信息進行歸納、分析和提煉,逐步提升內(nèi)部審計的服務(wù)支撐能力,為公司運營、管理層決策和業(yè)務(wù)部門管理活動提供有價值的管理建議及高質(zhì)量的支撐服務(wù)。公司內(nèi)審部門針對公司管理難點和共性問題開展審計調(diào)研,在深入調(diào)查并分析診斷的基礎(chǔ)上有針對性地提出更具價值和操作性的審計建議,促進相關(guān)流程優(yōu)化和管理優(yōu)化,在公司內(nèi)部傳播最佳實踐。同時,內(nèi)審部門安排一定的審計資源,根據(jù)專業(yè)部門需求,為其量身定制審計服務(wù)項目,提供咨詢服務(wù),使內(nèi)部審計工作更加貼近于公司的業(yè)務(wù)管理需要。
二、完善制度建設(shè),強化質(zhì)量控制
河南移動內(nèi)部審計通過統(tǒng)一搭建的質(zhì)量管理體系和內(nèi)審制度體系,規(guī)范了公司的內(nèi)部審計工作流程,保證了審計工作的質(zhì)量和權(quán)威性。河南移動內(nèi)審部門認為內(nèi)部審計工作質(zhì)量管理包含審計工作整體質(zhì)量管理、項目審計質(zhì)量管理等多個層次。在項目審計質(zhì)量管理上,河南移動內(nèi)審部從成立伊始,就規(guī)范執(zhí)行三級項目質(zhì)量復(fù)核制度,審計組組長、項目負責人和部門領(lǐng)導分別對審計工作底稿和審計報告進行全面或抽樣的審核確認,有效地保證了審計工作成果的真實性、準確性和深入性。河南移動從未來內(nèi)審工作提升要求出發(fā),在梳理法規(guī)文件和內(nèi)部制度的基礎(chǔ)上,建立了以“基本管理制度、審計業(yè)務(wù)規(guī)范、實務(wù)指南”三個層次及內(nèi)容為主體的公司內(nèi)審制度框架體系,并制訂了具體的工作計劃,加快制定出臺相關(guān)制度,目前已出臺各項規(guī)章制度22個。通過一系列內(nèi)審制度體系完善措施的施行,促進了審計工作流程、作業(yè)規(guī)范及工作標準的統(tǒng)一性和規(guī)范化。
三、創(chuàng)新工作方法,構(gòu)建信息平臺
一是引入計算機輔助審計工具,豐富審計手段。在開展資本開支全流程審計項目中,引入了計算機輔助審計工具,通過與ERP系統(tǒng)對接,實現(xiàn)快速鎖定審計重點。二是建設(shè)內(nèi)審管理平臺,提升內(nèi)部審計管理水平。把內(nèi)審日常工作中的計劃管理、作業(yè)管理、資源管理、績效管理等統(tǒng)一整合到平臺上。三是充分利用業(yè)務(wù)系統(tǒng),量化數(shù)據(jù)分析,服務(wù)專項管理審計。在開展有價卡管理審計和低質(zhì)客戶審計調(diào)研中,直接遠程利用經(jīng)營分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)對用戶清單、賬單、營銷活動等海量數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。四是探索將SOX測試與專項審計相結(jié)合的方法,促進內(nèi)部控制常態(tài)化管理。每年在開展各專項審計過程中,選取部分風險較高的SOX控制點,進行穿行測試和抽樣檢查,以此作為評估企業(yè)風險和評價被審單位內(nèi)部控制遵循情況的主要依據(jù)。
四、實施雙重管理,擴大成果應(yīng)用
為了進一步提高內(nèi)部審計工作的獨立性,中國移動實行了獨具特色的內(nèi)部審計雙重管理機制,河南公司內(nèi)部審計工作接受省公司管理層和集團公司內(nèi)審部的雙重領(lǐng)導,集團公司對省公司內(nèi)審機構(gòu)實行統(tǒng)一業(yè)務(wù)領(lǐng)導、統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作規(guī)范;省公司內(nèi)審機構(gòu)接受集團公司和省公司的雙重任務(wù)下達、雙重績效考核,向集團公司和省公司進行雙重工作匯報,并接受集團公司和省公司的雙重人員調(diào)用。雙重管理機制的施行,進一步強化了河南移動內(nèi)部審計工作的獨立性,充分調(diào)動了內(nèi)審機構(gòu)和人員的積極性和主動性,也極大地推進了審計成果的應(yīng)用。通過雙重管理機制的實施,在加強內(nèi)部審計工作的獨立性同時,提高了基層審計機構(gòu)的地位,減輕了審計人員的思想顧慮,也提高了被審計單位的重視程度,為內(nèi)部審計工作的開展營造了良好的政策環(huán)境和工作氛圍,提高了內(nèi)部審計工作的權(quán)威性。
作者:蘇留現(xiàn) 單位:中國移動通信集團河南有限公司