中小學校公開會計信息論文
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了中小學校公開會計信息論文范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
（1）現行中小學會計制度建設的缺陷，使得會計信息公開不完整
目前，雖然新近修訂了《中小學校會計制度》但以預算會計體系為主的事業單位會計體系并不是真正意義的中小學校會計體系。為預算管理服務的預算會計主要反映政府年度收入、支出及結余忽視與收支沒有直接聯系的隱性債務，而中小學校隱性債務方面的信息恰恰未納入中小學校資產負債表中，中小學校會計信息公開的完整性受到了損害。一些中小學校在財務管理上缺乏章程約束，財務活動不規范，原始記錄、票證等缺損嚴重，導致會計信息核算失去事實基礎。
（2）收付實現制，使得中小學校會計信息失真
由于收付實現制中小學會計信息失真主要表現在以下兩方面：一是存貨資產的管理中，資產未將“存貨”涵蓋其中，大量存貨無法在賬面體現，因而在編制資產負債表也必然忽略“存貨”項目。而“庫存材料”也僅僅體現大宗已入庫材料和陸續耗用的物資的賬面價值。最終的結果是存貨資產賬實不符，被盜或其他流失無從追查與追究。二是固定資產計提折舊方面，舊的會計制度對固定資產不計提折舊而新的會計制度雖然要求對固定資產計提折舊，由于制度以及技術問題，目前絕大多中小學校仍未對學校固定資產實行折舊計提。未計提折舊“固定資產”賬戶無法反映固定資產的動態變化，僅在固定資產新購或處置才會發生“固定資產”賬戶的變動，而這個變動并不是真實學校財務狀況的反映。在固定資產處置后將所得款項列為“非稅收入”，資產減少未曾給予反映，必然會虛計資產。
（3）中小學校會計信息公開程度低，失真嚴重
會計信息是學校所有信息中最主要的信息，是提供給公眾評價學校運營的重要信息。受信息公開程度低的影響，評價學校所需要的信息公眾獲得非常有限尤其是學校會計信息，從而給公眾造成學校會計信息透明度低不良印象。從財務管理角度來看一些中小學校責任劃分不明確，關鍵崗位管理出現監管真空，會計舞弊、弄虛作假等趁機而入。中小學校一般缺乏對會計活動的有效監督和考評，客觀上造成會計信息失真的泛濫。此外，部分中小學校會計人員專業水平落后，難以保證會計質量要求；一些中小學校會計信息化程度不高，會計信息出錯嚴重會計信息失真，影響了會計信息的公開效果。
（4）學校會計的審計監督力度不夠
當前，中小學校沒有專門的內審機構，日常會計審計多數由上級主管部門牽頭負責，由于人員、場地等因素限制抽樣審計是中小學校財務報告審計最普遍的方法。抽樣審計的弊端也是顯而易見的，多樣性的抽樣審計結果難以概括整個中小學校財務運行情況，甚至會出現對整個中小學校財務運行狀況的誤判和錯判。抽樣審計的隨機性是為真實性服務的，但得出隨機性的審計結果起不到對中小學財務報告的監督作用，很可能降低對外披露中小學會計信息的可信度。中小學校內部控制制度建設乏力，影響了會計信息的真實性和有效性。
二、中小學校會計信息公開的完善建議
（1）構建完善的中小學校會計體系
首先，明確中小學校的會計主體。會計主體是會計的基本前提之一，只有確立會計主體，才能明確會計責任。基金會計是以一項基金作為會計主體，按資金來源和用途分別進行披露，尤其對有特別用途的資金使用情況描述得清晰、客觀，給立法機關和公民監督法定資金創造有利條件。將基金會計核算模式引入中小學校財務管理體系將創新中小學校會計核算方法，增強中小學校會計透明度。行政事業單位和以基金為會計主體的雙會計主體模式是目前中小學校會計管理的發展方向，采用這種核算模式不僅可以公開中小學會計整體信息，而且有利于公開?？钯Y金單個項目的會計信息，以彌補目前中小學校會計信息公開不完整的現象。其次，確立合適的中小學校會計核算基礎。引入修正的權責發生制，實現收付實現制與修正權責發生制并存的雙中小學校會計基礎。選用何種中小學校會計基礎直接影響著會計信息公開內容及信息的真實性，需要財務管理人員及主管部門深思熟慮。為了確保中小學校會計公開信息的完整性、真實性構建完善的中小學校會計體系和會計準則勢在必行。
（2）提高中小學校會計信息公開的透明性
中小學校會計信息公開一方面要拓寬中小學校會計使用者獲取信息的渠道，督促中小學校及時公開公布真實可靠的財務信息，使信息使用者依據這些信息客觀地評價中小學的財務狀況和業績、運營活動和財務風險。中小學校財務信息除了通過每年的人大會議公布之外，還可以定期、有選擇性地利用微信、微博等新興媒體對外，方便財務信息需求者從不同渠道獲取中小學校會計信息。另一方面在公開的基礎上更應注重中小學校會計信息的可理解性，從而真正實現中小學校會計信息的透明性。學校提供清晰、明確、易于理解的財務信息度意味著財務信息使用者憑借著這些公開的信息對學校的財務狀況、運營業績和潛在的財務風險作出正確、符合實際情況的判斷。
（3）運用強制審計鑒證制度規范中小學校會計
為了彌補中小學校會計抽樣審計帶來的弊端，學習采用西方發達國家的先進經驗建立建設強制審計的中小學校會計鑒證制度。確保中小學校會計信息公開數據的真實性，利用強制的配套審計制度，完善相應的監督機制。提高公共教育財政資金使用效率和效果，引入強制審計鑒證制度勢在必行。這項制度的導入必將對中小學校和教育管理及行政部門在日常管理、廉政建設帶來新面貌，貪污腐化和玩忽職守現象必將最大限度的減少甚至杜絕，而中小學校財務透明度將大大增強。
（4）加強財務報表附注的披露
除去新建學校絕大部分中小學校都存在歷史遺留問題，目前中小學校比較普遍存在的歷史遺留問題就是大量的隱性負債。而這些隱性負債通常在中小學校財務報表中沒有反映也無法反映，這就需要在報表附注中加以解決。中小學校辦學的社會效益是學校經營的重要成果，但這項效益成果在財務報表上也無法得到計量和確認，就必須在報表附注中通過定性分析加以確認客觀地評述中小學校利用公共資金所取得的社會效益成果。在定性分析社會效益的方法中，如基礎教育可持續健康發展以及提高國民素質等方面，可以采用文字、圖形等多種形式來衡量。在制定中小學校會計準則等相關中小學校會計財務規則時，把報表附注非財務信息披露要求著重提出，并給予相應定性披露的指導。增加了報表附注的財務報表才是完整的財務報表，才能給會計信息需求者提供全面的會計財務信息，才會中小學校承擔的受托責任和業績得到更合理更客觀的評價。
作者：卓瓊蕾 單位：杭州師范大學附屬中學