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事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制論文

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事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制論文

一、存在的問(wèn)題

還有部分事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度比較完善,也有較好的意識(shí),但其內(nèi)部在制度執(zhí)行和監(jiān)督方面缺乏力度,仍然抱有應(yīng)付上級(jí)檢查的心態(tài);同時(shí)以國(guó)家和社會(huì)兩方面為主的外部監(jiān)督方面,也缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn),互相之間的信息溝通也較少,導(dǎo)致很難對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制形成有效監(jiān)督。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的措施

(1)強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)

一方面首先需要加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)控意識(shí)。作為事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo),必須深刻認(rèn)識(shí)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重要性,領(lǐng)導(dǎo)在提高集體意識(shí)上必須起到帶頭人的作用。作為單位負(fù)責(zé)人,必須把關(guān)負(fù)責(zé)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性,加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí),明確管理職責(zé),確保工作過(guò)程中各職員各司其職,從根本上確保本單位財(cái)務(wù)工作的有效完整性。二要加強(qiáng)事業(yè)單位人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的意識(shí)。采用多種措施和宣傳手段,增強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的意識(shí)氛圍,提高整個(gè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制工作的積極性。此外,通過(guò)組織單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。

(2)不斷完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系

一個(gè)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對(duì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展必不可少,所以事業(yè)單位必須將完善單位內(nèi)部控制系統(tǒng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一方面應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際,在職務(wù)不重合的情況下對(duì)本部門(mén)的人員職責(zé)進(jìn)行科學(xué)合理分工,形成科學(xué)有效相互制約的管理機(jī)制。二是要完善監(jiān)督機(jī)制,建立一套從預(yù)算到執(zhí)行整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督體系,業(yè)務(wù)人員職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確并相互制約,由單位領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督或授權(quán)相關(guān)管理人員進(jìn)行監(jiān)督,確保事前論證和事后問(wèn)責(zé)功能的實(shí)現(xiàn)。健全單位員工對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督控制體制,盡可能降低國(guó)有資產(chǎn)流失等風(fēng)險(xiǎn),提高單位經(jīng)濟(jì)效益。

(3)健全內(nèi)部審計(jì)制度

建立健全單位內(nèi)部控制制度是加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的重要一環(huán)。首先內(nèi)審制度必須得以加強(qiáng),規(guī)范化、制度化的內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制必不可少的部分,且必須保證其在執(zhí)行時(shí)的獨(dú)立性。在常規(guī)監(jiān)督過(guò)程中,獨(dú)立審計(jì)具有其他審計(jì)模式不可替代的作用,不僅可以加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,更可以確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的平衡,從制度上保證會(huì)計(jì)信息的可靠性。作為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本內(nèi)容和方式,內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)對(duì)象主要是會(huì)計(jì)工作過(guò)程中的各類憑證原件、會(huì)計(jì)賬本、報(bào)表,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查,掌握內(nèi)部控制制度執(zhí)行中所存在的問(wèn)題,將問(wèn)題反饋給單位領(lǐng)導(dǎo),以便領(lǐng)導(dǎo)據(jù)此及時(shí)改進(jìn)完善制度,長(zhǎng)此以往還能使單位的財(cái)務(wù)工作事半功倍。在具體工作中,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)工作,充分發(fā)揮內(nèi)審作用,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為約束。

(4)提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)流失和其他違法現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因之一就是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平較低,只有提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和法律意識(shí),才能從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督。首先不僅要加強(qiáng)制度建設(shè),從意識(shí)層面提高會(huì)計(jì)人員的自我約束力。同時(shí),還應(yīng)該對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的能力,從而減少工作中的錯(cuò)誤。另外應(yīng)該注意提升會(huì)計(jì)人員監(jiān)督執(zhí)行意識(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)在工作中依法履行職責(zé),對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的,必須依法采用適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行制止和懲罰,避免重復(fù)犯錯(cuò)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì),健全業(yè)務(wù)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,從而保證事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展,保證會(huì)計(jì)工作過(guò)程中各類材料的真實(shí)、完整和單位財(cái)產(chǎn)的安全。

(5)加強(qiáng)政府審計(jì)的力度

與一般的企業(yè)不同,我國(guó)事業(yè)單位中的國(guó)有資產(chǎn)占據(jù)很大的比例,且部分事業(yè)單位還履行一定的行政職能。因此,可以看出對(duì)該類型事業(yè)單位若僅靠?jī)?nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)顯然有一定的缺陷,不能滿足對(duì)事業(yè)單位的嚴(yán)格控制。而政府審計(jì)具有較強(qiáng)的權(quán)威性和獨(dú)立性,應(yīng)成為事業(yè)單位的外部監(jiān)控主體,同時(shí),為完善起見(jiàn),當(dāng)政府審計(jì)力量無(wú)法滿足對(duì)事業(yè)單位外部監(jiān)控的時(shí)候也可考慮借用民間的社會(huì)審計(jì)力量實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的外部監(jiān)控。

作者:梁月 單位:山東省醫(yī)學(xué)科學(xué)院

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