公路養護會計核算的研討
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當前，公路養護會計核算的現狀不容樂觀，還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在公路養護會計核算不統一、公路養護會計核算內容不完整、公路養護核算報表不科學、公路養護收支費用差異化四個方面，其具體內容如下：
（一）公路養護會計核算不統一
公路養護會計核算不統一是當前公路養護會計核算存在的問題之一。現行制度下所發生的養路支出，在會計核算方面存在著諸多不統一的信息，其規定的養路支出通過辦理年度財務決算，全額結轉到省級公路管理部門，由省級公路管理部門統一計算當年的結余或超支。而實際工作中，地市級以下公路部門所實現的資金結余或超支沒有合適的科目歸集和核算，隱藏在往來結算資金中。
（二）公路養護核算內容不完整
公路養護核算內容不完整也在一定程度上制約著公路養護會計核算的發展。在現行預算會計體系下，每一會計期間的收入支出表是以收付實現制為基礎來列報每期收入和支出的，因此，每期所列報的收入與當期實際實現的收入往往有一定差距。現行的會計報表內容不夠完整，提供的會計信息比較簡單不能充分揭示單位財務活動的成績、問題和風險。
（三）公路養護核算報表不科學
公路養護核算報表不科學是公路養護會計核算的瓶頸。公路養護核算報表中的會計信息不便于利用還大量存在，就目前的公路養護會計核算工作而言，如：資產負債表中包括收入、支出項目，不僅報表之間內容有重復，而且使得資產總額、負債與凈資產總額虛增；收入支出表基本上采取收支總額對比方式，未能詳細提供各類資金的收支余超，不便于進行財務分析。
（四）公路養護收支費用差異化
公路養護收支費用差異化使得公路養護會計核算陷入困境。公路養護收支費用的差異化主要是指地域差異，由于我國南北經濟和管理制度的差異，統一管理公路收支費用的方法已不適用當今形勢發展的需要，現行制度下的公路養護涉及的全部費用，具有普遍性，但缺乏獨立性和特殊性，具體到公路養護收支費用管理上就較為混亂，超支與結余時常會出現賬實不相符合，在一定程度上制約著公路養護會計核算功能的發揮。
二、解決公路養護會計核算問題的對策
為進一步提高公路養護會計核算水平，在了解公路養護會計核算中存在的問題的基礎上，探索解決公路養護會計核算問題的對策勢在必行。解決公路養護會計核算問題的對策，可以從以下幾個方面入手，下文將逐一進行分析：
（一）統一公路養護會計核算
財務預算還是養護單位管理的一個重要組成部分，統一公路養護會計核算是公路養護會計核算的關鍵。公路養護會計核算，應嚴格預算管理，確立統一的預算標準。具體說來，在公路養護單位中，財務預算應根據單位的實際情況而酌情考慮，以當年的總體考核目標和支出預算為指標，年度財務預算在管理方式上也可分為兩種，分別是自下而上編制、自上而下管理的方法。不難看出，通過統一公路養護會計核算，健全預算管理制度，有利于規范公路養護會計核算工作。
（二）優化公路養護核算模式
優化公路養護核算模式對公路養護會計核算也至關重要。公路養護行業有別于其他的行業，有其自身的管理特點和處理方法，在公路養護核算模式的選擇上，也應結合公路養護行業的特點，采取適合公路養護會計核算的管理模式。如公路養護單位有關收入主要有財政部門下撥的養路資金及核撥返還的通行費收入，其支出主要是公路養護事業支出有關的基本支出和項目支出。另外，在不同的生產項目過程中，需結合企業化管理要求，采取權責發生制核算。
（三）細化公路養護核算報表
細化公路養護核算報表是公路養護會計核算的重要環節。公路養護會計核算財務報表是公路養護會計核算的重要組成部分，其會計核算報表的制定應細致而全面。公路養護核算報表應從大局著眼，把握好會計核算方方面面的內容，詳細地制定報表內容，有針對性地根據實際情況編制，待統一上報后，依據公路養護單位的相關標準，由總財務管理體系進行匯總，這樣通過細化的會計核算報表才具備實用性和可行性。
（四）調整公路養護經費發放
調整公路養護經費發放也是公路養護會計核算行之有效的方法。由于我國的南北差異性，在公路養護經費發放上也應有所區分，調整公路養護經費發放。公路養護經費發放應根據南北地理特點和經濟環境等因素綜合考慮，如我國的北方冬季嚴寒，在公路養護方面，重點是入冬前的養護、入冬后的養護、積雪的清理等。而南方夏季多雨等，必須及時做好預防性養護工作，以滿足南北公路養護會計核算的需要。
三、結語
總之，公路養護會計核算是一項綜合的系統工程，具有長期性和復雜性。在進行公路養護會計核算工作時，應統一公路養護會計核算、優化公路養護核算模式、細化公路養護核算報表、調整公路養護經費發放，不斷探索公路養護會計核算的有效途徑，只有這樣，才能不斷提高公路養護會計核算水平，進而促進公路養護工作又好又快地發展。
作者：張思福 單位：山東省濰坊市臨朐縣興隆東路公路局
