行政事業單位會計核算問題及優化措施

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摘要：會計工作與國家的發展息息相關，會計核算事關一個行政事業單位的正常發展運營，是保證其各項工作順利開展的前提。但在目前行政事業單位中，會計核算工作還存在一些問題亟須解決。基于此，闡述了行政事業單位會計核算的內容，分析了行政事業單位會計核算中存在的問題，最后歸納出優化行政事業單位會計核算問題的措施。

關鍵詞：行政事業單位；會計核算；財務人員

隨著我國財政體系的不斷改革和發展，行政事業單位的財務管理方面也在不斷發生變化。目前財務管理中的會計核算工作的發展遇到了一些問題，值得財務工作者去思考。

一、行政事業單位會計核算概述

（一）會計核算的內容會計核算又稱會計反映，是會計工作的一項基本職能，也是會計工作中不可或缺的一項環節。會計核算是以貨幣為主要計量尺度，對會計主體的經濟活動或資金運動進行的反映。進行會計核算工作必須建立在會計主體已經發生或能完成的經濟活動基礎上，因而，這是一種事后核算。會計工作中的記賬、算賬、報賬這些一系列環節總成為會計核算［1］。科學的組織會計核算是保證會計工作質量的一個重要前提，也是會計工作正常進行的保障。

（二）會計核算的必要性從宏觀角度來講，會計核算是國家宏觀經濟政策的要求。行政事業單位是管理社會經濟的部門，也具有公共服務職能。行政事業單位的會計運營機制、核算質量、核算體系都會表現在宏觀經濟調控的成效上。會計信息可以反映國家預算工作的進展，也能為國家開展宏觀調控工作提供參考和幫助，從而政府能夠合理配置公共資源［2］。從微觀角度來看，會計核算有利于監督單位的財務管理，使會計信息變得真實且具有較高的質量，會計工作才能夠科學高效的進行。

二、行政事業單位會計核算中存在的問題

（一）會計核算意識不足縱觀不少行政事業單位的會計核算工作，其中還存在不少問題。一些單位仍然傳統保守，忽視會計工作的重要性，認識不到會計工作對單位發展的重要作用，這就導致了不少單位總是業務工作帶來的經濟效益而輕視財務工作的現象。甚至還認為會計核算是財務部門的工作，屬于后勤保障部門，日常也就是負責資金的流通和運轉，并沒有什么重要的作用。這樣的認識下，財務工作得不到應有的重視，財會人員的會計核算工作也可能是敷衍，更別談單位的會計核算意識了。

（二）財務人員業務能力不足，核算質量不高行政事業單位的會計核算工作是一項重要工作，因而對于財務工作人員的專業素質要求較高。但是就目前的狀況來看，很多單位的會計核算人員都不能完全保證是科班出身或者半路出身，更有甚者都沒有相關從業資格證，這就造成會計核算人員的專業素質成參差不齊，嚴重影響了跨級核算工作的正常運轉，也制約著單位的會計核算信息化進程［3］。

（三）會計基礎工作不扎實在如今的很多行政事業單位的會計核算工作中，會計基礎工作都沒有得到應有的重視。會計人員在制作會計憑證時，往往不會嚴格按照標準來書寫，而且對于摘要的填寫比較簡單，賬單填寫完畢后，需要附屬相關單據，但是他們對這些也沒有重視，很多單據并不完整、全面。其次，對于相關憑證、款項的審核，過于粗略并不細致，常會出現審核完的憑證上仍會存在很多的漏洞。而且對于進賬狀況也不能做到及時核對和檢查，單位的往來賬款，未能及時將其記錄于與之對應的報表中。

三、優化行政事業單位會計核算中存在問題的措施

（一）強化會計核算意識，加強內部控制監管針對會計核算意識不足的現狀，行政事業單位應該引起足夠的重視，強化會計核算意識，不斷加強單位內部的控制監管。首先要完善會計基礎工作，制定嚴格的工作流程，按照流程對會計工作進行監督。在制定工作流程和規范時，一定要注意從當前會計工作的實際情況出發，這樣制定的會計工作流程和準則，才能保證會計核算工作的正常開展，使會計核算工作變得科學而高效。其次在完善會計核算工作中，有一些要注意的地方。如會計原始憑證與記賬憑證的真實性，要求會計人員要認真而嚴謹，書寫時一定要規范和標準［4］。內部控制監管對于會計核算工作也是必不可少的一項舉措，各部門相互聯系，相互制約才能使會計核算工作變得科學而嚴謹。首要要去就是要加強會計核算內部的監督，加強對財務人員的控制，讓每個會計核算人員都能有明確的職責和負責的權限范圍，各司其職，打造一支高效的會計核算隊伍。除此之外，還要與會計核算聯系緊密相關部門加強監管和控制。如預算部門就是一個很好的例子，核算部門與預算部門要在緊密聯系配合的同時，加強聯系和制約，才能保證會計核算工作的有條不紊。

（二）提升會計核算人員業務能力要提升會計核算工作的質量和效率，行政事業單位必須首先重視會計核算人員的專業素質。可以從兩方面著手去做，第一就是對于單位內已有員工的培訓。定期組織財務人員進行培訓和進修，完善業務考核機制，讓員工能夠積極學習，不斷與時俱進，學習先進的會計知識，用考核機制鞭策和激勵工作人員能夠不斷去提升自己的專業素養，更好地為單位服務。另一方面行政事業單位要加大專業人才的引進力度，以豐厚的待遇來吸引高素質會計人才的加入。引進時還應注意對一些復合型人才的引入，如出納、稅務會計、銀行會計、往來會計這些工作能夠同時勝任的人才要格外珍惜，這類人才是目前市場上嚴重缺乏的。在人才引進時，要先完善相關引進機制，必須具備專業的素質，同時還應持有從業資格證。這二者兼備，擇優錄取。同時考核時，也要注意理論知識與實際操作能力雙重考核，尤其是實際操作能力的考核。這樣的人才才能更好地為會計核算工作服務，也能給行政事業單位的發展中注入新鮮的血液和活力。

（三）重視對固定資產的核算管理行政事業單位的運轉中，在需要進行固定資產的核算時，可以采用折舊法。這能夠使單位的資金保持高效的運轉，同時也能使稅負降低。這就要求行政事業單位工作人員，首先要分析單位的重要信息。在此基礎上，按照固定資產的折舊年限，制定出一個合理而科學的計劃。繼而財務人員通過這些，進行財務報告的編制，這就使得單位接下來工作的開展，有了一定的科學依據。除此之外，單位內部控制體系也要建立健全，先以固定資產的結構著手，將原先傳統的管理模式優化，使記錄工作更加規范、嚴謹。同時設置專門的部門，對業務明細進行核查，從而使單位的賬實達到貼合。

（四）借助互聯網信息技術，促進核算效率的提升隨著互聯網信息時代的到來，各行各業都在加快信息化進程。會計部門作為行政事業單位的重要部門，也要改變傳統的思想觀念，及時順應時展，與時俱進，才能不斷提高工作效率，更具競爭力。行政事業單位的會計部門要借助先進的互聯網信息技術，加快信息化建設。在這個過程中，需要充分考慮本單位的會計核算需求，在此基礎上，完善相關系統，嘗試自主研究能滿足單位需求的一些功能，構建信息化的財務工作平臺，有限簡化財務人員的繁重的工作內容，從而加快財務工作的運轉效率。

四、結語

綜上所述，會計核算工作對行政事業單位的發展的重要性不言而喻。各部門管理人員要強化會計核算意識、加強內部控制監管，注意在工作中提升會計核算人員的業務能力。此外，要充分借助互聯網信息技術，促進核算效率的提升。只有這樣才能保證會計核算工作的高效、高質量進行。

參考文獻

［1］郭振林.行政事業單位會計核算中存在的問題及改進措施分析［J］.財經界（學術版），2015（7）.

［2］甘群彩.基層行政事業單位會計核算中存在的問題及對策分析［J］.財會學習，2015（11）.

［3］王雪蓮.淺談行政事業單位會計核算中存在的問題和對策［J］.財經界（學術版），2016（19）.

［4］趙偉.行政事業單位會計核算中存在的問題及對策［J］.中國鄉鎮企業會計，2016（7）.

作者：文婕 單位：重慶華信會計師事務所有限公司