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摘要:本文通過對行政事業單位會計核算工作進行分析梳理,明確會計工作的任務與流程,確保會計工作順利進行,實現會計工作的良好發展,并對會計工作的各個環節提出明確的要求以促進我國行政事業單位會計核算工作順利開展。
關鍵詞:行政事業單位;會計核算工作;管理;服務
一、行政事業單位財會工作內容與特征
1.行政事業單位財會工作主要內容行政事業單位財會工作主要內容是行政事業單位的資產流動和相關項目的資金使用。相較于企業財會審計工作而言,行政事業單位財會工作內容和性質具有項目清晰、簡單明了的特點。但是,從另一方面來說,由于不同行政事業單位工作性質的分工差別較大,所以針對行政事業單位的財會審核工作也變得更加復雜。2.行政事業單位財會工作的主要特征行政事業單位財會審計的最終目的是為了明了、準確地向管理層、使用者提供有效的部門財務信息,這其中就包括了部門的整體財務狀況、具體的資金流動去向、預算超支結余的分析等等。行政事業單位財會審計的基本方法是收付實現制,針對部分特殊的經濟活動也使用權責發生制。行政事業單位所有各項財務應當遵循購得時或建成時所顯示成本計價,行政事業單位不能擅自在賬目上改變其價值計量,除非國家政策上有新的計價標準。
二、行政事業單位財會工作普遍存在的問題
1.財會事務基本處理方式不規范(1)原始憑證信息不準確。原始憑證的主要來源大致分為兩類:第一類是本部門自己制定的,另一種則是從其他部門和單位得來的。其中前者主要指的是員工工資單、借還款手續憑證、差旅事務花費賬單等等,而后者則主要是雙方交易記錄、收支憑證、手續等描述財務來往的具體憑證。作為資金、財務來往的記錄和復查憑證,原始憑證對于財會工作的重要意義是顯而易見的。然而在實際的業務處理情境下,原始憑證有著諸多問題。首先是原始憑證的信息反映有漏缺。目前行政事業單位仍然存在大量的原始憑證不符合正確填寫格式,有著信息缺少、漏記甚至信息空白的現象;其次,存在個別相關工作人員為滿足個人利益要求,蓄意更改原始憑證的部分信息,使原始憑證內容失真;另外還有原始憑證上交處理效率低下,導致財會審計工作進度緩慢、停滯,個別記錄疏漏還可能導致出現空賬等情況。以上問題的存在使得原始憑證的利用價值大大降低,給相關財務處理工作增設了阻力,也增加了財會工作的工作量。(2)記賬憑證相關問題。記賬憑證指的是財會工作人員在取得原始憑證之后利用會計處理的方式對原始憑證做的客觀準確地記錄、歸納的過程。然而現階段這一環節也存在不少問題。最為普遍的是記賬憑證的內容缺漏、信息不完整,例如缺少章印、漏寫摘要、不對空白表格進行刪除等常見問題。其次也存在記錄與實際財務往來不一一對應等情況,也就是通俗意義上的“一張多貸”的問題,有時也會存在多次重復錄入的情況。另外還有因為會計人員工作疏忽或有意為之導致的原始憑證和記賬憑證信息對沖,造成信息矛盾等問題。上述問題在原始憑證到記賬憑證的轉化過程中產生了阻力,使得即使原始憑證信息完全準確也有反映不真實的風險存在,給行政事業單位財會處理埋下隱患。2.財會工作結構設計不合理財會工作有與其相適應的工作流程和方式,它是以貨幣為計量單位的一種特殊工作類型。因此,要想做好財會審計工作,就需要使工作具有前后連續、全面、真實的特性。而為了契合這樣的工作特點,也就要求財會審計工作有科學、高效的工作程序流程結構。財會審計工作板塊可以分為確認、定量、記錄以及上報。行政事業單位要嚴格遵循工作流程,不能任意顛倒。工作結構混亂將導致會計工作職能得不到充分發揮,造成信息傳遞滯后、信息失真的嚴重結果。3.財會工作人員配置不合理、專業人員缺乏根據我國《會計法》中的明確規定,行政事業單位應當設置會計分管部門或者設置會計工作崗位。然而受制于部門規模、財務預算、人才等因素,并沒有專業的會計分管部門或者獨立的會計工作崗位來專門負責本部門的財會信息處理。這樣不完備的部門結構將導致會計職能發揮受限,部門工作人員職責不清,從而影響到財務信息記錄、匯總、處理的效率甚至整個部門運轉的正常進行。4.財會工作管理不力當前許多行政事業單位財會缺乏嚴格的財會審計管理制度,對部門內財務的掌控力度比較弱。管理制度缺位導致財會審計工作缺少必要的工作依據,使得個人傾向嚴重影響工作質量,進而使得整個部門的會計工作統一性不足、效率低下、質量不佳。從行政事業單位的特性而言,相較于私人企業,對于財會審計的規范性制度制定不足,也就使得管理制度的優化過程緩慢。不少行政事業單位對社會經濟發展帶來的改變充耳不聞,一套制度多年不變,既無法吸收更為先進的管理方式,也無法修正自身與社會工作環境不相適應的部分,導致行政事業單位工作職能受限。5.監察機制建設不足建立常態化的監察機制對行政事業單位同樣具有重要意義,而事實上許多行政事業單位完全忽略這項工作。對行政事業單位內部各項工作流程監察的缺乏使得工作流程中出現的錯誤得不到及時修正,財會審計工作長期處在無人監管的狀態中,進而使得部門職能無法正常行使。6.財會審計工作者工作素質良莠不齊人員年齡結構失調、部門人員分配和工作量分配不均等問題在如今的行政事業單位內普遍存在。而一些工作人員在工作過程中因為能力不足導致效率低下且錯誤頻出,從而影響了整個部門的工作質量和效率。
三、對行政事業單位會計核算工作中出現的問題提出相應建議
1.完善會計核算制度和管理體系要想財務管理工作順利進行,首先就需要完善相關的體系與制度。只有一個嚴密的體系對財務工作進行約束,才能使會計工作更好地完成。實際上,會計工作就是對單位的財務以及資金的流動運行管理,在工作過程中,難免會收到人為或其他主觀因素的制約導致問題出現。因此,一套體系化、完整化的管理制度是十分必要的。它可以對會計預算的編制、審批等各個環節進行規范化的管理,以推動核算工作的進一步完善。2.落實基礎工作要想會計工作完成得好,關鍵在于打好“地基”。這就需要管理人員從基礎工作著手,在細節上下功夫,對會計核算工作的每一個環節、每一個步驟都進行仔細核對。其次,確保工作的規范性。尤其以原始憑證為例,不管是自制的,抑或者是外來的,都要堅決確保原始憑證的正確性與規范性。按照要求對內容的填寫以及書寫的要求一一進行核對。此外,會計基礎工作主要圍繞著會計賬本和報表兩個方面,這就要求會計人員要對賬本與報表的填寫與編制工作十分了解,確保會計核算基礎工作的高效完成。3.對會計工作的流程進行科學化管理會計核算工作中,每一個環節、每一個步驟都是十分重要的,因此,需要對整個流程進行科學化管理,對每一個環節、每一個崗位上的員工需要完成的工作一一安排到位。并將自己單位的實際情況與社會需要相結合,根據適當的原則與需求,對不需要的環節與崗位進行削減,實現會計工作流程最優化,實現核算工作的高效率、高水平、快發展。4.提高會計人員的專業素養會計從業人員應該具備高水平的專業素養,因此,需要對會計人員進行培訓和教育,提高他們的思想認識與責任擔當精神。定期開展教育培訓會、講座,有利于會計人員樹立良好的工作態度,提高自身的專業素養。同時,加強誠信教育。會計人員應該有較高的社會責任意識以及道德水平,不斷適應社會發展需要,確保會計工作進展,提高工作水平。5.按時進行檢查工作,確保會計工作的準確性單位內部應該按照相關的規定對會計核算工作進行定期排查,此外,配合各種檢查活動,及時發現會計工作中出現的相關問題,提前做好應對措施與方案,減少不必要的問題出現。需要注意的是,檢查不應該僅僅只涉及制度層面,還應該從實際操作的方向進行統一、全面的排查,做到全方位、多層次、無死角,對會計工作的整個核算流程做到心中有數,提高行政事業單位會計工作的質量與水平,才能更好地推進事業單位的資金運轉,為單位發展營造一個良好的環境與空間。
四、結束語
行政事業單位的會計核算工作還需要不斷的改進與完善,其中出現的問題也受到眾多因素的影響,因此,需要相關部門提高對會計核算工作的認識,增強對會計工作的重視力度,對導致出現問題的種種因素進行合理的分析,并提出解決的方案與措施。提高會計工作的水平與質量,才能推動行政事業單位的會計工作得到發展,起到會計工作的真正作用,發揮好經濟職能。
參考文獻
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3.魏冬梅.新會計制度對行政事業單位會計核算影響以及對策分析.現代經濟信息,2017(05).
作者:付天英 單位:昌樂縣國土資源局