高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算管理問(wèn)題

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摘要：研發(fā)費(fèi)用的核算與管理是高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和管理的重要組成部分，也是影響高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和綜合管理的主導(dǎo)因素。高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用的核算與管理可以為企業(yè)研發(fā)費(fèi)用資源配置提供決策依據(jù)，使其能更好的爭(zhēng)取國(guó)家撥款及稅收減免，為企業(yè)安全發(fā)展打下基礎(chǔ)。為此，本文首先闡述了高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的構(gòu)成與特點(diǎn)，其次從費(fèi)用預(yù)算、核算監(jiān)管掌控等方面探討了高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算與管理存在的問(wèn)題并提出了解決對(duì)策，以達(dá)到適應(yīng)當(dāng)代高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)需求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)全面革新的目的。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)；企業(yè)研發(fā)費(fèi)用；核算與管理

研發(fā)費(fèi)用核算是企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)中的一部分。在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)重視研發(fā)費(fèi)用的核算與管理，不僅能夠提高企業(yè)在新產(chǎn)品新技術(shù)方面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，還能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本及稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)新一輪的生產(chǎn)和發(fā)展。

一、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的構(gòu)成與特點(diǎn)

（一）高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的構(gòu)成。在我國(guó)，高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用包含范圍較廣，包括研發(fā)人員的工資、薪金、福利等費(fèi)用、研發(fā)直接投入費(fèi)用、研發(fā)活動(dòng)相關(guān)的固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)、設(shè)計(jì)費(fèi)、委外設(shè)計(jì)研究費(fèi)用等其他費(fèi)用。總體上可以看出，研發(fā)費(fèi)用主要包括與企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)直接或間接相關(guān)的費(fèi)用。

（二）高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的特點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用，是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需求的基本情況，符合產(chǎn)業(yè)階段性發(fā)展的需求所產(chǎn)生的費(fèi)用。故而，科學(xué)性與長(zhǎng)期性是此類(lèi)費(fèi)用的特征之一。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用也應(yīng)與產(chǎn)業(yè)日常運(yùn)營(yíng)和實(shí)踐的基本工作相吻合，并需要不斷的加以調(diào)整和革新，方可將其價(jià)值展示出來(lái)。故而，此類(lèi)費(fèi)用又具有時(shí)代性和創(chuàng)新性的特征。最后，國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定中對(duì)于研發(fā)費(fèi)用有著量化的要求，銷(xiāo)售收入小于等于5,000萬(wàn)的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用需達(dá)到銷(xiāo)售收入5%，銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)與2億之間的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用需達(dá)到銷(xiāo)售收入4%，銷(xiāo)售收入大于2億的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用需達(dá)到銷(xiāo)售收入3%，這也說(shuō)明研發(fā)費(fèi)用使用額可以從某一側(cè)面反映企業(yè)產(chǎn)品科技含量的特性。

二、高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用核算與管理的重要意義

（一）是決策層對(duì)企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用、進(jìn)行資源配置的決策依據(jù)。企業(yè)投入研發(fā)費(fèi)用是為了滿足客戶需求或使企業(yè)取得更大的利潤(rùn)空間，提高市場(chǎng)占有率。但是研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目有著難度大、周期長(zhǎng)及投入大等特點(diǎn)，企業(yè)決策層往往難以確定其應(yīng)向研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目配置資源的數(shù)量。因此，企業(yè)應(yīng)完善研發(fā)費(fèi)用核算與管理，加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用的核算與管理，可以使企業(yè)在研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，對(duì)于企業(yè)需要革新的技術(shù)有明確的目標(biāo)，在研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)能監(jiān)管費(fèi)用的使用情況，在項(xiàng)目結(jié)題時(shí)能較好的對(duì)研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目及其費(fèi)用使用情況加以總結(jié)，這樣就為企業(yè)決策層研發(fā)費(fèi)用的配置提供了更好的依據(jù)。

（二）有利于爭(zhēng)取國(guó)家撥款及稅收減免。近年來(lái)，為了提高國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力及創(chuàng)新能力，我國(guó)對(duì)高新科技企業(yè)加大了扶持力度。一方面，對(duì)于優(yōu)秀的研發(fā)項(xiàng)目政府會(huì)撥款減輕企業(yè)一部分資金投入壓力，這就為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、提升企業(yè)發(fā)展空間提供了有力的幫助；另一方面，政府還出臺(tái)了一系列的稅收減免政策，例如高新科技企業(yè)所得稅按15%稅率征收，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)稅前彌補(bǔ)虧損年限由5年延長(zhǎng)至10年，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用所得稅加計(jì)扣除比例由50%提高到75%等等，這些政策都降低了企業(yè)的稅負(fù)，為企業(yè)加大研發(fā)投入提供了動(dòng)力。但是這些政府給予的扶持政策，首先需要企業(yè)對(duì)于研究項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用在管理及財(cái)務(wù)上有完善的歸集計(jì)算能力；其次涉及政府撥款的專項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目在項(xiàng)目完成后都會(huì)進(jìn)行獨(dú)立的第三方財(cái)務(wù)審計(jì)。因此，企業(yè)建立完善的研發(fā)費(fèi)用核算與管理制度有利于爭(zhēng)取國(guó)家撥款及稅收減免。

（三）有利于企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)而言，為了提高自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)并保有高新技術(shù)企業(yè)的地位，勢(shì)必每年需要投入大量的研發(fā)費(fèi)用，而基于研發(fā)活動(dòng)的特殊性企業(yè)往往會(huì)面臨較大的資金壓力，產(chǎn)生資金風(fēng)險(xiǎn)，甚至威脅到企業(yè)的生存。所以加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用核算與管理是十分有必要的。它一方面能幫助企業(yè)在研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算時(shí)合理規(guī)劃費(fèi)用，減少不必要的資金浪費(fèi)，減輕企業(yè)資金鏈的壓力，另一方面，也可使企業(yè)將研發(fā)成本控制在企業(yè)可以承受的范圍之內(nèi)。

三、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算與管理中存在的問(wèn)題

加強(qiáng)研發(fā)支出的核算與管理，準(zhǔn)確歸集核算各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的總投入，正確劃分費(fèi)用化及資本化研發(fā)費(fèi)用，提供客觀公允的財(cái)務(wù)報(bào)表，分析研發(fā)項(xiàng)目的投資回報(bào)率等，有助于企業(yè)股東、企業(yè)管理者等進(jìn)行項(xiàng)目決策。雖然國(guó)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用核算與管理環(huán)節(jié)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化、科學(xué)性的良好趨勢(shì)，但在該部分工作的具體落實(shí)和推進(jìn)環(huán)節(jié)上依舊存在問(wèn)題。

（一）不重視研發(fā)費(fèi)用預(yù)算。高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)和研發(fā)過(guò)程中，研發(fā)費(fèi)用管理是否得當(dāng)，不僅關(guān)乎到企業(yè)當(dāng)前的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)份額，更與企業(yè)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)之間有著密切性關(guān)聯(lián)。研發(fā)費(fèi)用管理的起始是對(duì)研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算。但是在現(xiàn)實(shí)中，高新技術(shù)企業(yè)對(duì)于研發(fā)費(fèi)用的預(yù)算編制往往不夠重視，缺乏對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的科學(xué)性分析，且業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)往往缺乏溝通，導(dǎo)致在研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行期間費(fèi)用超標(biāo)或節(jié)余較多。如果項(xiàng)目允許進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)的調(diào)整則影響不大，但如果涉及不能調(diào)整的預(yù)算項(xiàng)目則會(huì)影響到最后項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)。

（二）費(fèi)用核算與監(jiān)管不到位。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算與管理工作應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，形成長(zhǎng)期性、科學(xué)性的監(jiān)管結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)工作在實(shí)施中具有不確定性，尤其是一些大型的研發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)遇到很多新問(wèn)題，產(chǎn)生一些相應(yīng)的成本，因此，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范研發(fā)管理流程是非常重要的。但從當(dāng)前實(shí)際情況看，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在實(shí)際運(yùn)用環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，各個(gè)部分的財(cái)務(wù)賬目不能保障公開(kāi)、透明化的費(fèi)用管理安排。比如，個(gè)別高新技術(shù)企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬目信息上報(bào)后，財(cái)務(wù)管理部門(mén)直接按照此表格進(jìn)行賬目資金分配，缺失相對(duì)應(yīng)的單據(jù)支持和監(jiān)管環(huán)節(jié)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)科研使用費(fèi)用不加以節(jié)制甚至在其他費(fèi)用超預(yù)算時(shí)將超預(yù)算的費(fèi)用算作研發(fā)費(fèi)用，加大了研發(fā)費(fèi)用的管理難度。

（三）費(fèi)用核算與管理規(guī)劃缺乏科學(xué)性。部分高新技術(shù)企業(yè)費(fèi)用核算與管理工作規(guī)劃不夠科學(xué)，導(dǎo)致其后續(xù)費(fèi)用核算的可靠性大大降低。比如，部分企業(yè)會(huì)采用研發(fā)費(fèi)用統(tǒng)籌性計(jì)算或者多項(xiàng)合并式管理法，沒(méi)有進(jìn)行專賬管理，雖然此方式能夠壓縮研發(fā)費(fèi)用的核算時(shí)間，但卻容易出現(xiàn)核算費(fèi)用項(xiàng)目混淆、信息不完整等問(wèn)題，也使企業(yè)在后期研發(fā)費(fèi)用的審計(jì)中處于被動(dòng)位置。

四、完善高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算與管理的對(duì)策

（一）提高研發(fā)費(fèi)用預(yù)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性。研發(fā)項(xiàng)目預(yù)算作為高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用核算的基礎(chǔ)性工作，提高其準(zhǔn)確性和科學(xué)性對(duì)研發(fā)費(fèi)用核算水平的提升具有積極作用。由于高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目存在很多不確定性，在研發(fā)過(guò)程中會(huì)受到技術(shù)、環(huán)境、管理等各方面的影響，這都會(huì)給研發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加難度。為了確保高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用使用不脫節(jié)，更好的做好研發(fā)費(fèi)用預(yù)算，確保研發(fā)項(xiàng)目的完成，在研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展前期企業(yè)就要組織專業(yè)人員對(duì)相關(guān)內(nèi)容的可行性進(jìn)行科學(xué)分析，做到：首先，預(yù)算編制人員應(yīng)按照研發(fā)項(xiàng)目的需求對(duì)項(xiàng)目技術(shù)水平、行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)、資源配置結(jié)構(gòu)）等部分進(jìn)行整體評(píng)估，確定預(yù)算總體框架。其次，在預(yù)算總體框架下研發(fā)部門(mén)應(yīng)就各分項(xiàng)費(fèi)用向采購(gòu)、人事等部門(mén)收集信息，以確定研發(fā)費(fèi)用所需要材料的采購(gòu)單價(jià)、人工費(fèi)等，并聯(lián)合財(cái)務(wù)部門(mén)制定細(xì)化的研發(fā)費(fèi)用預(yù)算。最后，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)費(fèi)用預(yù)算時(shí)還應(yīng)具有一定的前瞻性，按研發(fā)項(xiàng)目要求留出部分不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。

（二）合理展開(kāi)費(fèi)用核算與監(jiān)管活動(dòng)。高新技術(shù)企業(yè)在研發(fā)費(fèi)用核算與管理過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)開(kāi)展對(duì)費(fèi)用的監(jiān)督管理。研發(fā)活動(dòng)的不確定性導(dǎo)致研發(fā)項(xiàng)目狀態(tài)不斷調(diào)整變化，項(xiàng)目可能終止、中斷、暫停、分立、合并，項(xiàng)目研發(fā)范圍可能擴(kuò)大也可能縮減。所以在高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算與管理過(guò)程中，首先應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建線上研發(fā)費(fèi)用動(dòng)態(tài)賬目，以新技術(shù)彌補(bǔ)傳統(tǒng)費(fèi)用管理工作中的缺失，做到預(yù)算完成情況與實(shí)際費(fèi)用使用情況實(shí)時(shí)反饋。其次，在研發(fā)費(fèi)用核算與管理過(guò)程中，應(yīng)形成部門(mén)內(nèi)自主檢查與第三方監(jiān)督的結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)費(fèi)用的綜合化管理。對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部分費(fèi)用，要找出原因或證明其合理化的依據(jù)。最后，高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)設(shè)定研發(fā)費(fèi)用核算監(jiān)管崗位，由企業(yè)中專業(yè)人員負(fù)責(zé)各項(xiàng)費(fèi)用分配情況的針對(duì)性監(jiān)管及審核。

（三）科學(xué)進(jìn)行費(fèi)用核算與管理安排。首先，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用發(fā)生時(shí)，費(fèi)用管理人員應(yīng)明了研發(fā)費(fèi)用核算項(xiàng)目種類(lèi)，按照要求逐一進(jìn)行費(fèi)用核算管理。一般企業(yè)研發(fā)費(fèi)用核算設(shè)置科目應(yīng)按要求達(dá)到三級(jí)，將原有的非規(guī)范性費(fèi)用核算結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷哟畏置鞯倪\(yùn)作框架。其次，由于高新技術(shù)企業(yè)有國(guó)家撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的研發(fā)項(xiàng)目，因此，財(cái)務(wù)人員應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)始前就明確研發(fā)項(xiàng)目撥款方所使用的研發(fā)費(fèi)用管理辦法，根據(jù)撥款方的研發(fā)費(fèi)用管理辦法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，而不應(yīng)在項(xiàng)目即將結(jié)束時(shí)才發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目核算方法不適合撥款方所使用的研發(fā)費(fèi)用管理辦法,造成出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算無(wú)法通過(guò)最后的評(píng)審從而被核減專項(xiàng)撥款的情況；最后，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用涉及自籌和國(guó)撥專項(xiàng)費(fèi)用兩部分經(jīng)費(fèi)時(shí)需分開(kāi)核算管理。綜上所述，高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用核算與管理是提升其競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)將研發(fā)費(fèi)用預(yù)算與實(shí)際運(yùn)用相結(jié)合，合理展開(kāi)費(fèi)用核算與監(jiān)管活動(dòng)，科學(xué)進(jìn)行費(fèi)用核算與管理安排分析，以解決研發(fā)費(fèi)用核算與管理中存在的問(wèn)題。

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作者：趙俊 單位：中船海洋動(dòng)力部件有限公司