風險防控機制在高校管理中的應用

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一、風險控制的流程分析

1.風險的識別階段。風險的識別主要是從思想、制度以及職責三個方面入手。在思想風險的識別上，主要是體現在道德與作風的表現之上，必須嚴厲的反對形式主義、官僚主義、貪污腐敗、弄虛作假的不良現狀。該方面的風險控制是可控性最小的一個環節，因為其防范措施不能夠具體化，可操作性不強。制度風險的識別上，主要是需要不斷根據形式的變化，來檢驗相關配套的制度，不斷變革在機制中不能相互制約、約束性不強、監督力度不夠的制度。在崗位職責的風險識別上，主要是要處理以下問題，其一，崗位職責定義不夠具體導致的權責不清的現象；其二，濫用權利的行為，應用公權謀取私利的腐敗行為。其三，崗位過程中出現的權利嬗變與異化現象。

2.風險評估階段。風險評估階段主要是做好風險等級的評估，其警示級別主要分為：藍色預警、橙色預警以及紅色預警。其評估類別主要是靜態評估與動態評估。靜態評估需要了解每個風險的詳細情況，并儲備存檔，給后期的風險處理留下檔案資料；同時還將已經上報的風險點按照其風險大小、發生機率、財產損失等等方面分為各個級別。對風險的動態評估主要是按照其預警級別的不同進行分類，在藍色預警階段主要是提醒工作人員按照相應的規范來履行對應的職責；在橙色預警階段，作為預警的核心部分，主要是對已經有傾向發生問題的現象進行糾正，及時的將其扼殺在搖籃之中，阻止其進入紅色預警的階段；在紅色預警階段，主要是給與違法犯紀的行為以懲戒性的處理，按照情節的嚴重性來具體處理，違反法律規定的則需要交由立法機關來處理。

3.風險的防控階段。風險的防控階段主要是通過對風險可能發生的全過程來進行監控，從而保證風險管理的實現。其過程主要分為前期預防、中期監測、后期處置的三個階段。在前期的預防階段主要是采納相應的預防性措施，主動的規避其在思想、制度與職責上存在的潛在風險。其工作的重點主要是找準風險源，進而對癥下藥。把握住主動性的原則，來保證預防措施的有效推行，是預防工作能夠實實在在的得到落實，形成風險防控的第一道有效線。在中期監測階段，主要是應用現階段有效的檢舉方式，如公開的舉報電話、網絡投訴平臺、意見箱等等方式，積極且及時的掌握相關信息，一方面是對第一道防線效用的檢驗，另一方面，是對現階段發現的問題產生一定的威懾作用。在該階段的實施工程中，也應該注意分清輕重緩急，加強對重點部門、重點環節的監控，形成風險防控的第二道有效線。在后期處置階段主要是對已經發現的苗頭產生一定的警示提醒，并且責令整改，避免問題越演越烈的現狀發生，該階段主要是注意處理問題的“前瞻性”，及時的糾正在監控中發現的行為偏差，避免其演變為違背法律的行為，進而形成風險防控的第三道有效線。

二、風險防控能力提升的措施分析

1.健全相應的制度體系。建立好科學的防控體系，加強高校管理的科學性建設，抓好制度建設是其根本性的舉措。一方面，需要加大對教育管理制度、監督糾察制度的宣傳與教育，另一方面，對于相應的違法亂紀行為必須給與嚴格的追究。2.責任機制的落實。一方面是要建立在黨委統一領導，紀委統一監督、全員積極參與下的工作機制；另一方面，必須做好相應的職責劃分，職責落實、職責考核等等。加強協同工作的能力，健全嚴格的監督體系，構建出一個責任明確、分級管理、上下互動、層級嚴格落實的責任機制，

3.執行力度的提高。再好的制度無法得到有效的執行也是浪費，所以在加上風險防控能力的建設時，不僅要健全相應的制度體系，還需要加大相應的執行力度。將制度管人、管權、管事的權利的發揮的最優化的程度，要敢于監督、勇于負責、限度得當，使得各項工作流程得以有效的、規范化的展開。

4.預警與處置能力的提升。提升風險控制的預警與處置能力時，應該考慮將現代化的管理理念與方法運用其中，一方面，要努力塑造一個良好的環境與分為，是大家樹立領好的事業觀、政績觀，進而能夠按照規律辦事、統籌兼顧、立足理論與實踐、把握好全局與部分的推進，狠抓決策的正確性以及落實的有效性。另一方面，要注重頂層設計，同時學會捕捉重點，進行重點監控與訪問，進而提高監督的有效性與實用性。更好的控制和把握權利的運行，更好的遏制風險的發生。

三、結語

文章主要對風險控制的流程以及風險控制的措施進行分析。其在風險識別階段上主要是加強對思想、制度、崗位職責風險的識別；在風險評估階段，主要是注意各警示級別的劃分。在風險控制階段主要是做好前期預防、中期監測、后期處置。同時從相應的制度體系的健全、責任機制的落實、執行力度的提高、預警與處置能力的提升五個方面進行了提高風險控制能力的措施分析。

作者：楊明 單位：中國民航飛行學院