高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理加強(qiáng)思考

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摘要：我國高速公路建設(shè)迅猛，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)20萬人以上城市97%的覆蓋率。但在快速發(fā)展的背后，同樣應(yīng)該看到當(dāng)前我國高速公路行業(yè)潛在的一些風(fēng)險(xiǎn)，針對存在的問題進(jìn)行解決對于推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展有著十分重要的意義。而固定資產(chǎn)作為高速公路企業(yè)核心資產(chǎn)，其投資、運(yùn)營、監(jiān)管的水平，甚至直接影響著企業(yè)整個(gè)存續(xù)期間的經(jīng)濟(jì)效益。本文主要對高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題，以及相應(yīng)的對策進(jìn)行相應(yīng)的探討。

關(guān)鍵詞：高速公路企業(yè)；固定資產(chǎn)；監(jiān)管；預(yù)算機(jī)制

一、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要性

高速公路是資金密集型行業(yè)，在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、完工的各個(gè)環(huán)節(jié)均涉及資本的大量投入，同時(shí)，相比于同樣投資巨大的房地產(chǎn)行業(yè)，高速公路的資金回報(bào)周期無疑更長，這也使得高速公路企業(yè)在發(fā)展和建設(shè)的過程中需要強(qiáng)化自身管理能力，只有這樣才能夠不斷地提升市場競爭力，在巨大壓力下穩(wěn)步發(fā)展。在高速公路企業(yè)中，固定資產(chǎn)價(jià)值在企業(yè)總資產(chǎn)中的占比高達(dá)95%左右，其中高速公路、構(gòu)筑物、沿途配套機(jī)電設(shè)備等占固定資產(chǎn)總額的90%左右，這無疑凸顯出固定資產(chǎn)對于高速公路企業(yè)的重要性。在此背景下，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，以更加科學(xué)的手段完善相關(guān)體系建設(shè)，以更加科學(xué)和先進(jìn)的管理手段推動(dòng)固定資產(chǎn)管理無疑變得十分重要。提升高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)管理能力甚至可以決定企業(yè)的生死，良好的管理能力能夠最大化程度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的競爭力，對于資金流的安全也有著極大地保護(hù)效果。因此，高速公路企業(yè)必須重視對固定資產(chǎn)的有效管理，這在企業(yè)未來的發(fā)展中有著十分重要的意義。

二、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.管理制度不健全由于固定資產(chǎn)管理制度的不健全，缺少有效的制度制約，固定資產(chǎn)的投資、購置都會(huì)出現(xiàn)無序的狀態(tài)。首先，由于投資的隨意性，在固定資產(chǎn)購買前沒有做好調(diào)研和經(jīng)濟(jì)論證，使得固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益無法得到有效實(shí)現(xiàn)。其次，由于沒有把握好資產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)增時(shí)的審核關(guān)及驗(yàn)收關(guān)，造成了建設(shè)費(fèi)用的過度結(jié)轉(zhuǎn)從而出現(xiàn)了信息失真現(xiàn)象。第三，在固定資產(chǎn)的管理中往往還存在著對固定資產(chǎn)不重視的現(xiàn)象，在管理上相對粗放，固定資產(chǎn)的閑置與調(diào)撥出現(xiàn)了嚴(yán)重的信息錯(cuò)位，企業(yè)內(nèi)部各部門之間閑置的固定資產(chǎn)無法進(jìn)行調(diào)劑利用。存在固定資產(chǎn)重復(fù)購置的現(xiàn)象，造成了固定資產(chǎn)資源的浪費(fèi)。

2.固定資產(chǎn)登記信息不完善對于任何實(shí)體企業(yè)而言，完善的內(nèi)部臺(tái)賬都是十分重要的內(nèi)容，對于資金密集型的高速公路企業(yè)更是如此。但是對于高速公路企業(yè)而言，由于其建設(shè)周期長，前期投入大，資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多，資產(chǎn)總量大，資產(chǎn)分布廣等客觀情況的存在，使得部分企業(yè)在內(nèi)部固定資產(chǎn)臺(tái)賬整理方面存在一定的問題。主要表現(xiàn)為資產(chǎn)編碼機(jī)制不完善，資產(chǎn)名稱繁多，供應(yīng)商、供貨日期、使用地點(diǎn)等系列信息整合性不足，設(shè)備序列號(hào)存在重疊、遺漏、跳躍問題。此外，就資產(chǎn)領(lǐng)用方面來看，領(lǐng)用部門信息不完善，領(lǐng)用時(shí)間、歸還時(shí)間不具體等。鑒于高速公路行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，其固定資產(chǎn)管理方面存在較大的難度，當(dāng)企業(yè)前期對于臺(tái)賬的整理和規(guī)范存在紕漏的時(shí)候，后期很容易出現(xiàn)連鎖問題，這些都暴露了高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的不足。

3.無預(yù)算購置情況時(shí)有發(fā)生無預(yù)算購置情況的存在同樣是固定資產(chǎn)管理的一個(gè)較為突出的問題，其存在的一個(gè)重要原因便是企業(yè)內(nèi)部臺(tái)賬整理規(guī)范性較差。無論是庫存管理部門還是采購部門，對于企業(yè)內(nèi)部物資的整體情況缺乏全面把控。例如，部分物資因供應(yīng)商差異，采購時(shí)間差異，錄入規(guī)范性不足等方面，在臺(tái)賬中未能及時(shí)體現(xiàn)，此時(shí)采購部門進(jìn)行相關(guān)物資核算的過程中就難以查到對應(yīng)物資，進(jìn)而進(jìn)行相關(guān)資源采購。鑒于所采購實(shí)物已經(jīng)存在，后續(xù)的消費(fèi)就會(huì)成為無預(yù)算購置，同時(shí)也是重復(fù)性購置，對于企業(yè)而言是資本的浪費(fèi)，資源的浪費(fèi)，對于成本把控產(chǎn)生不利影響。

4.固定資產(chǎn)使用監(jiān)管不足通過上文的分析我們能夠十分清晰地認(rèn)識(shí)到，高速公路行業(yè)固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比十分巨大，如何能夠規(guī)范固定資產(chǎn)的使用無疑變成十分重要的內(nèi)容，但是就目前來看，部分高速公路企業(yè)在固定資產(chǎn)使用方面存在監(jiān)管不足的情況。行業(yè)的特殊性使得企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)品類繁多，所涉及的管理和實(shí)際使用部門同樣也很多，在這種情況下，部分企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)權(quán)責(zé)劃分不明確的情況，無論是固定資產(chǎn)的清點(diǎn)還是固定資產(chǎn)的領(lǐng)用都存在重疊或者真空的情況。固定資產(chǎn)管理部門缺失造成部分固定資產(chǎn)使用隨意，甚至出現(xiàn)資產(chǎn)遺失情況，這無疑造成企業(yè)的損失。此外，固定資產(chǎn)的定期清點(diǎn)，及時(shí)更新臺(tái)賬對于企業(yè)內(nèi)部的資產(chǎn)管理有著十分重要的意義，但是部分情況下，正是由于權(quán)責(zé)不清，使得部分固定資產(chǎn)無人盤點(diǎn)，狀態(tài)無人登記，造成臺(tái)賬的信息滯后，甚至出現(xiàn)臺(tái)賬與資產(chǎn)不對應(yīng)情況，同樣暴露出資產(chǎn)管理存在的問題。

5.財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門使用不同的資產(chǎn)管理系統(tǒng)由于財(cái)務(wù)的專業(yè)性，經(jīng)常會(huì)造成財(cái)務(wù)部門使用自己的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，從而與資產(chǎn)管理部門無法對接。固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)也是各查各的，造成了財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬與資產(chǎn)管理部門的固定資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬有明顯差異，出現(xiàn)了固定資產(chǎn)臺(tái)賬信息不一致的現(xiàn)象。這對固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生了不便。

三、高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)管理改善思考

1.建立管理機(jī)構(gòu)，健全內(nèi)控制度高速公路企業(yè)應(yīng)建立專門的固定資產(chǎn)預(yù)算機(jī)構(gòu)和采購機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮兩個(gè)部門的作用。對公司需要購置的資產(chǎn)，進(jìn)行充分的事前論證，納入預(yù)算并編制購置計(jì)劃，固定資產(chǎn)采購機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定程序進(jìn)行采購。預(yù)算機(jī)構(gòu)、采購機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理部門，必須形成一套切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理制度，從源頭上提升固定資產(chǎn)的管理水平。同時(shí)企業(yè)對固定資產(chǎn)的驗(yàn)收不能僅僅由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，固定資產(chǎn)的使用部門和財(cái)會(huì)部門都要參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收程序，屬于專業(yè)技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)當(dāng)由使用該設(shè)備的專業(yè)技術(shù)人員驗(yàn)收。購置的固定資產(chǎn)只有完全辦理驗(yàn)收、登記手續(xù)并驗(yàn)收合格后，才能辦理有關(guān)賬務(wù)處理和領(lǐng)用手續(xù)。另外要制定固定資產(chǎn)的日常使用管理細(xì)則，分清責(zé)任。固定資產(chǎn)在領(lǐng)用、使用、保管、調(diào)撥等環(huán)節(jié)中，要做到手續(xù)完善、職責(zé)明晰。對某些非因個(gè)人使用不當(dāng)?shù)脑驌p壞或丟失固定資產(chǎn)的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)修理或賠償。

2.固定資產(chǎn)多維度信息登記針對高速公路企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)種類繁多的情況，企業(yè)在進(jìn)行臺(tái)賬整理的過程中，應(yīng)該盡可能地對信息進(jìn)行細(xì)化，具體可以涉及品類、牌號(hào)、供應(yīng)商、生產(chǎn)批次、采購量等信息，多維度信息的完善可以使得同類產(chǎn)品得到較為全面的歸類，極大程度上避免了固定資產(chǎn)名稱隨意的問題。此外，多維度信息的完善，不僅應(yīng)該體現(xiàn)在賬面上，還應(yīng)該以卡片或者二維碼等形式，將實(shí)物產(chǎn)品信息及時(shí)完善，使得賬面與實(shí)物達(dá)到一一對應(yīng)的效果。這樣可以在很大程度上提升后續(xù)產(chǎn)品領(lǐng)用后的溯源性，也可以保持賬面信息的清晰明了。

3.強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制建設(shè)強(qiáng)化預(yù)算機(jī)制建設(shè)需要以更加科學(xué)的方式開展企業(yè)內(nèi)部預(yù)算工作，針對市場行情及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的調(diào)整。同時(shí)以更加科學(xué)的手段，全面、系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)算工作的開展，并對項(xiàng)目開展中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行跟進(jìn)，了解實(shí)際項(xiàng)目中的資金使用情況、資產(chǎn)使用情況，進(jìn)而積累經(jīng)驗(yàn)，不斷地提升自身的預(yù)算能力。完善企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算體系建設(shè)對于控制企業(yè)成本，提升資金使用率都有著較為積極的意義

4.強(qiáng)化固定資產(chǎn)使用監(jiān)管機(jī)制針對目前存在的固定資產(chǎn)管理、使用情況混亂的問題，強(qiáng)化固定資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)可以起到良好的解決效果。目前企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理方面較為混亂的重要的原因是臺(tái)賬信息不全，造成部分固定資產(chǎn)出現(xiàn)在真空地帶，無人管。這種情況在臺(tái)賬日益完善之后會(huì)得到極大程度的改觀，另外，根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)，以大品類為劃分根據(jù)，以就近原則為基礎(chǔ)對固定資產(chǎn)的權(quán)責(zé)部門進(jìn)行更為明確地劃分。這樣可以徹底解決資產(chǎn)權(quán)責(zé)不明的情況，真正做到固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)的效果，對于后期的領(lǐng)用管理、日常維護(hù)管理、使用損耗信息管理等都有著比較積極的意義。

5.充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行合并，并對不同部門在固定資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、管理中賦予不同權(quán)限，避免相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。同時(shí)，資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門使用相同的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，可以加強(qiáng)使用部門、財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門之間的工作協(xié)同，使各部門能參與具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中，拓寬了財(cái)務(wù)人員了解具體業(yè)務(wù)的渠道。

四、結(jié)語

高速公路行業(yè)在我國發(fā)展的時(shí)間雖然較短，但是其發(fā)展態(tài)勢較為迅猛，經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)已經(jīng)成為我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶，而且就目前大環(huán)境來看，我國高速公路行業(yè)仍有很大的發(fā)展和建設(shè)空間。在這種背景下，充分認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展前景，同時(shí)了解企業(yè)發(fā)展過程中存在的一些弊端和問題，并針對性地進(jìn)行解決和完善無疑可以更大程度上提升高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)經(jīng)營能力，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升高速公路企業(yè)在市場中的競爭力。

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作者：趙昆 單位：德州市公路事業(yè)發(fā)展中心