淺析干渠工程建設對生態環境的保護

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摘要：生態水利是按照生態學原理，遵循生態平衡的法則，從生態的角度出發進行水利工程建設，只有實現水利建設與生態環境相和諧，樹立人類命運共同體理念和人與自然和諧共生的科學自然觀、山水林田湖草系統治理的整體系統觀、聚焦靶心、綜合施策，保護優先、規劃先行，才能達到生態保護與經濟開發上的雙贏，推進青海水利建設的長遠發展。

關鍵詞：生態水利；人水和諧；西干渠工程；移民安置；區域環境；防治區

近年來，青海省牢固樹立“大水利”、“大生態”的觀念，積極順應新時期、新形勢和現代化建設對水資源、水環境和生態的需求，切實轉變治水思路，變工程水利為資源水利，變粗放式治水為生態式治水，力求人水和諧。

1生態水利概述

生態水利就是研究水利與生態系統的關系；水資源的開發與利用對生態環境的影響、水利工程建設與生態系統演變的關系；水資源開發、利用、保護和配置中，在高水資源的有效利用水平、節約用水的條件下，保證生態系統的自我恢復和良性發展的途徑和措施。

因此，生態水利是把人和水體作為整個生態系統的要素來考慮，照顧到人和自然對水利的共同需求，通過建立有利于促進生態水利，工程規劃、設計、施工和維護的運作機制，達到水生態系統改善優化、人與自然和諧、水資源可持續利用、社會可持續發展的目的。

2引大濟湟西干渠工程

2.1工程概況

青海省引大濟湟西干渠工程項目區位于大通縣北川河西岸和湟中縣湟水南北岸，項目區涉及大通回族土族自治縣、湟中縣兩縣，面積2885km2，占湟水流域面積的17.9%。據2010年各縣統計年鑒資料，項目區內總人口為49.66萬人，其中農業人口42.60萬人，城鎮人口7.06萬人。耕地總面積91.17萬畝，其中灌溉面積18.46萬畝。工業增加值104.5億元（工業企業位于甘河工業園區，其它溝道無工業）。牲畜總頭數63.67萬頭（只），其中大牲畜14.50萬頭、羊32.48萬只、豬16.69萬頭。該工程解決項目區飲用水困難問題，可將西干渠灌區現狀旱地改為水澆地，提高人均收入，對項目區群眾脫貧致富，促進當地經濟社會可持續發展具有重要意義。

引大濟湟西干渠工程具有戰線長，施工點多，施工難度大等特點，如何在施工期間做環境保護是一項艱巨的任務，西干渠工程建設實施不但可以改善灌區生態環境、增加荒坡植被覆蓋率、減少水土流失；還可以增加當地群眾收入，促進地方無污染鄉鎮企業及小城鎮建設的發展，具有較大的社會經濟及生態效益。因此，在開工建設前根據工程實際情況，針對于項目區的環境保護做出來詳細的規劃和切實可行的保護措施。

2.2工程對環境的主要不利影響：

（1）工程建設對原地貌植被擾動和破壞造成新增水土流失；

（2）施工棄渣和廢水排放對周圍環境的影響；

（3）施工期對人群健康影響及工程移民安置對區域環境的影響；

（4）工程運行期由于灌溉供水對下游河道生態的影響；

（5）工程運行期灌溉對灌區土壤環境質量的影響；

2.3工程在建設中的主要環境保護措施：

（1）工程建設期生態保護措施；

（2）施工廢水、環境空氣、噪聲污染等防治措施；

（3）施工期固體廢棄物處理措施；

（4）施工期人群健康保護及移民安置區環境保護措施；

（5）運行期對下游河流保護措施；

（6）運行期對灌區土壤環境監控預防措施；

2.4在引大濟湟西干渠工程的實施過程中，為了保證在工程建設過程中對項目區環境不致造成嚴重破壞，將整個水土流失和環境保護防治責任范圍劃分為：明渠段防治區、隧洞進出口防治區、土石料場防治區（砼骨料場、塊石料場）、棄土、棄碴場防治區、生產生活管理防治區、施工道路防治區、灌區配套工程防治區七個防治區。明確責任和防治范圍，建立完整的規章制度和檢查制度，定期或不定期檢查各個防治區對生態保護措施的落實情況，加大對生態保護不力單位的處罰力度，并在年終進行獎罰，使得工程施工對周邊環境的破壞程度降到最低。

2.5在具體實施中，主要從以下幾方面入手，切實加強環境保護管理力度，使工程建設和環境保護共同發展。

（1）加強生態保護工作。進一步研究黑泉水庫壩址以下生態環境用水需求，制定水庫運行期生態環境用水和下泄調度方案，確保寶庫河和北川河生態及環境用水；應對渠首區、渠系及其建筑物區、棄渣區、施工道路區、土石料場區、臨時工程區等采取工程和生物防治措施，達到水土保持方案確定的水土流失治理標準和要求；完善局部排水不暢地區排水系統，加強經常性水鹽管理，落實地下水和土壤檢測，防止發生土壤次生鹽漬化。經常性檢測黑泉水庫下游寶庫河一、二、三水電級站尾水水質水量，并安裝油水分離器，以免水質不達標造成水環境污染，保護下游生態基流。

（2）加強水環境管理與保護工作。加強用水管理和節水措施。建立灌區和城鎮供水節水機制，落實灌區渠系節水工程與管理措施，嚴格用水指標。

（3）針對環境敏感點，完善環保措施設計，落實施工期“三廢”及噪聲防治措施。

（4）落實建設單位對環境管理與監測措施。

（5）項目建設必須嚴格執行“三同時”制度，環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行。

（6）適時邀請環境管理部門對項目施工期間對工程施工和移民工作環境保護監督檢查。

3結語

生態水利建設是一項利在當代，達到生態保護與經濟開發上的雙贏，就要將生態水利建設作為一項長期的戰略任務納入工作計劃，部門配合、合力共建。隨著環境保護工作的發展，落實環境保護落實促使水利水電工程環境保護效果將成為今后水利水電工程的重要內容。

參考文獻：

[1]張軍鋒，閆莉，崔玉香，等.引大濟湟調水總干渠工程生態環境影響[J].水資源保護，2011，27（5）：88-91.

[2]楊玉霞，閆莉，張建軍，等.引大濟湟總干渠工程對大通河水生生態環境的影響及對策[J].水生態學雜志，2012，33（1）：32-36.

作者：王昌勛 單位：青海引大濟湟工程綜合開發中心