科技創(chuàng)新助力農村產業(yè)經濟發(fā)展探究

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摘要：農村產業(yè)經濟發(fā)展的動力源泉是科技，科技創(chuàng)新是推動農村產業(yè)化發(fā)展和經濟變革的重要力量。但受歷史因素、客觀因素和人才因素等的影響，農村科技創(chuàng)新進展緩慢，為此，需構建有利于農村科技創(chuàng)新和科研成果轉化的支持體系，完善產學研合作創(chuàng)新機制，健全農業(yè)科技創(chuàng)新投入機制和農業(yè)技術人才培養(yǎng)機制。

關鍵詞：科技創(chuàng)新；農村產業(yè)經濟；支持體系；人才培養(yǎng)

農村產業(yè)經濟發(fā)展要以科技創(chuàng)新作為核心驅動力量。走科技創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，不僅是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，也是推動農村產業(yè)經濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇。通過科技創(chuàng)新能夠有效地提高農業(yè)質量和效益，提升資源利用效率，培育農村產業(yè)新的經濟增長點，打造農村經濟社會發(fā)展新引擎。

一、科技創(chuàng)新助力農村產業(yè)經濟發(fā)展的需求分析

（一）科技創(chuàng)新是農村產業(yè)經濟發(fā)展的不竭動力

科技創(chuàng)新作為一種有效的技術手段，能夠實現(xiàn)生產要素合理利用，極大地提高生產力水平，推動農村產業(yè)經濟發(fā)展。同時科技創(chuàng)新也能夠使生產工具變得更為先進，通過生產工具的完善，能夠使勞動生產資料得到更為科學的利用。在科技創(chuàng)新作用下，能夠使農業(yè)勞動對象發(fā)生根本性變化，不僅有助于擴展農業(yè)資源利用范圍，同時也能夠為農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展提供不竭動力。

（二）科技創(chuàng)新是農村產業(yè)經濟發(fā)展的重要條件

科技創(chuàng)新在農村產業(yè)經濟中的廣泛應用，能夠提升農村產業(yè)經濟的整體發(fā)展水平。農業(yè)科研機構從農業(yè)產業(yè)發(fā)展實際需求出發(fā)，能夠培養(yǎng)出適合不同消費群體和市場變化的農產品新品種，與傳統(tǒng)農產品品種相比，這些新品種口感更好，能夠增強市場競爭力，同時也能夠適應市場出現(xiàn)的新變化，對于延伸產業(yè)鏈條具有重要現(xiàn)實意義。此外，智能溫室技術、節(jié)水灌溉技術、農業(yè)生產技術的廣泛應用，能夠有效地提升農業(yè)資源的利用效率，也能夠減輕自然災害對農業(yè)生產造成的損失，有助于提升農業(yè)現(xiàn)代化水平，進而推動農村產業(yè)經濟發(fā)展。

（三）科技創(chuàng)新是農村產業(yè)經濟發(fā)展的持續(xù)保障

當前我國傳統(tǒng)的農村產業(yè)發(fā)展模式，不僅對自然資源消耗大，而且還容易造成環(huán)境污染。難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。比如，我國農藥、化肥和塑料的使用要遠遠高于世界平均水平，這不僅影響農產品的安全質量，對耕地本身也造成危害。因此，必須通過科技創(chuàng)新，轉變傳統(tǒng)農業(yè)生產方式，加大農業(yè)科技投入，建立和完善節(jié)水節(jié)地節(jié)能生產體系，依靠科技力量解決農業(yè)生產各個領域存在的主要問題，并通過科技普及進一步提升廣大農民的綜合素質，為實現(xiàn)農村產業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展提供高素質人力資源［1］。

二、我國農村產業(yè)發(fā)展中科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

（一）農業(yè)科技創(chuàng)新管理與支持體系不完善

首先，農業(yè)科技部門與農業(yè)管理部門相互獨立，導致在農業(yè)科技創(chuàng)新項目立項、農業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)和農業(yè)科技成果推廣等方面存在沖突和矛盾，特別是創(chuàng)新項目的重疊，不僅造成資源的浪費，也影響到科技成果向生產環(huán)節(jié)轉化。其次，農業(yè)科研管理體系內，中央與地方聯(lián)系不夠緊密。農業(yè)科研管理機構主要分為國家層面和地方層面，二者在管理過程中并不存在上下級關系，而是相互獨立的存在，一定程度上制約了農業(yè)科研成果信息資源的共享，分散了農業(yè)科技創(chuàng)新資源。再次，農業(yè)科研機構設置不合理。當前，農業(yè)科研機構主要集中在省市和國家層面，縣級農業(yè)科研機構不僅數(shù)量少，而且缺少有實力的科研人才，導致很多科研成果難以在基層推廣。

（二）農業(yè)科技創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力不足

首先，我國農業(yè)科研機構成果還很難適應市場需求。當前我國農業(yè)科研機構一般都屬于公益性質，研究經費主要來源于政府的財政撥款，但是，財政撥款資金有限，對于農業(yè)科技創(chuàng)新支持力度不足，嚴重制約了科研工作的開展。很多科研工作者為在最短的時間內結項，而缺乏對課題的深入研究，更不要說對理論及技術的創(chuàng)新發(fā)展了。其次，農業(yè)科技企業(yè)缺乏主觀能動性。當前我國農業(yè)科技企業(yè)數(shù)量還相對較少，很多仍處于起步和發(fā)展階段，并沒有形成完善的企業(yè)科技創(chuàng)新模式，特別是很多企業(yè)管理者對于科技創(chuàng)新重視程度不足，沒有成立專門的科技創(chuàng)新部門，導致農業(yè)科技創(chuàng)新成果較少，難以為企業(yè)發(fā)展帶來足夠的利潤，也在很大程度上影響了我國農業(yè)科技創(chuàng)新。

（三）農業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)不足

首先，我國農業(yè)科技創(chuàng)新人才分布不合理。當前我國農業(yè)科技人才主要集中在傳統(tǒng)農業(yè)研究領域，特別是種植業(yè)研究，而這一領域能夠拿到的經費十分有限，在激烈的競爭中造成人才浪費。而在農業(yè)法律法規(guī)、農產品加工技術創(chuàng)新、農業(yè)成果推廣方面卻缺少專業(yè)人才［2］。其次，我國農業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不足。當前我國有多所農業(yè)類大專院校，但這些院校所培養(yǎng)出來的農業(yè)專業(yè)人才最終少有進入到農業(yè)領域，很多專業(yè)人才從事的工作與農業(yè)領域無關，造成了大量的農業(yè)科技創(chuàng)新人才流失，不利于我國農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。（四）農業(yè)科技成果推廣運用遲緩首先，農民對于農業(yè)科技成果應用積極性不高。由于農業(yè)本身屬于弱質產業(yè)，農業(yè)科技成果在運用過程中需要農民對其了解學習，加大了農民應用科技成果的成本，延長了農業(yè)科技創(chuàng)新效益周期，導致很多農民對農業(yè)科技成果抱懷疑態(tài)度。其次，農民知識文化素質有限。很多農民文化不高，在農業(yè)科技成果運用過程中顯然力不從心，也在一定程度上制約了農民應用科技成果的能力。再次，推廣渠道過于單一。農業(yè)科技成果推廣主要以政府農業(yè)部門和科技部門為主，科研單位和農業(yè)技術專家很少參與到科技成果推廣之中，在科技成果推廣過程中難以為農民進行專業(yè)的講解，不利于農業(yè)科技成果推廣，進而限制了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

三、科技創(chuàng)新助力農村產業(yè)經濟發(fā)展的優(yōu)化建議

（一）完善產學研合作創(chuàng)新機制

產學研融合是實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新的有效方式和動力源泉，因此有必要從農村產業(yè)經濟發(fā)展實際出發(fā)，加強產學研合作創(chuàng)新，充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢，加強各主體間的聯(lián)系，實現(xiàn)各個關鍵環(huán)節(jié)的有序銜接，促進農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，更好地適應市場需求，實現(xiàn)科技成果轉化。特別是農業(yè)科研機構、高校和企業(yè)應該在政府主導下構建和完善協(xié)調機制，鼓勵各主體實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新的良性競爭。以政府為主體搭建產學研合作平臺，激發(fā)各個主體參與科技創(chuàng)新的積極性和主動性，完善相應的激勵機制和保障措施，切實保障各方良性互動與發(fā)展，切實保障各方在科技創(chuàng)新領域的合法權益。要構建和完善產學研各個主體利益分配機制。只有實現(xiàn)利益科學合理的分配，才能夠更好地激發(fā)各個主體參與農業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，通過合理的利益分配機制落實，確保農業(yè)龍頭企業(yè)能夠獲得更高的市場占有率，高校能夠獲得更多的科研經費和人才培養(yǎng)環(huán)境，農業(yè)科研機構能夠獲得更多的科研成果。

（二）健全和優(yōu)化農業(yè)科技創(chuàng)新投入機制

首先，優(yōu)化農業(yè)科技創(chuàng)新投入結構。地方政府要充分重視科技創(chuàng)新在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的作用和價值，拿出足夠的財政資金向農業(yè)科技基礎研究、關鍵技術創(chuàng)新等重點領域投入，改變傳統(tǒng)的漫天撒網投入方式，要有重點、有步驟、有措施地對農業(yè)科技創(chuàng)新投入結構進行優(yōu)化。同時要完善相應的激勵機制，加大對基礎性農業(yè)科技創(chuàng)新研究投入比例，加大對農業(yè)基礎性前沿性的財政資金資助比例，以專項資金形式支持農業(yè)基礎性重大科技成果創(chuàng)新，通過一系列行之有效的措施，將有限的財政資金真正地用到農業(yè)科技成果創(chuàng)新之中，為農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出更適合的科技成果，提升農業(yè)科技水平［3］。其次，拓展農業(yè)科技創(chuàng)新融資渠道。一方面，要對金融機構進行深化改革，通過政策落實和激勵機制完善，充分發(fā)揮國有銀行在服務農業(yè)科技創(chuàng)新中的作用，通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵社會資本向農業(yè)科技創(chuàng)新領域流入，更好地解決農業(yè)科技創(chuàng)新資金不足問題，支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)的產業(yè)帶動作用。另一方面，要對農村金融環(huán)境加以優(yōu)化，要加大對農村金融環(huán)境的整治力度，對于農村地區(qū)非法吸儲、高利貸等問題要加大打擊力度，為農業(yè)科技創(chuàng)新營造良好的金融環(huán)境，同時還要對民間金融市場進行規(guī)范，制定和完善相應的法律和制度，合理引導游離于已有制度邊緣的金融行為，讓其成為農業(yè)科技創(chuàng)新的重要融資來源。

（三）加強農業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)

首先，優(yōu)化高校農業(yè)科技人才培養(yǎng)模式。高校要充分重視農業(yè)科技人才對于推動農業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)農村產業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的價值和作用。要從農村產業(yè)發(fā)展實際需求出發(fā)對人才培養(yǎng)模式和課程體系進行優(yōu)化，既要注重農業(yè)科技人才的基礎知識培養(yǎng)，也要引導農業(yè)科技人才掌握必要的實踐技能，提升農業(yè)科技人才實踐創(chuàng)新能力。同時要積極開設與農村產業(yè)經濟發(fā)展相適應的新專業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新與其他交叉學科的融合，為農業(yè)科技發(fā)展培養(yǎng)更多復合型人才。同時要對傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式進行創(chuàng)新，建立“學校+企業(yè)+農戶”“大學+試驗站+示范點”新型人才培養(yǎng)模式，進一步提升農業(yè)科技創(chuàng)新人才的實踐能力。其次，提高農業(yè)科技人才待遇。之所以基層難以吸引到優(yōu)秀的農業(yè)科技人才，很大原因在于農業(yè)科技人才難以享受其應有的待遇，致使很多農業(yè)科技人才難以在基層扎根。因此有必要在條件允許之下向農業(yè)科技人才給予一定的福利待遇傾斜和政治待遇傾斜，進一步增強農業(yè)科技人才的崗位認同感和從業(yè)優(yōu)越感。同時要制定農業(yè)科技人才獎勵措施和辦法，對于農業(yè)科技人才的創(chuàng)新成果，要給予一定的獎勵。也要鼓勵農業(yè)科技人才以技術入股和項目入股形式與其他經濟實體展開廣泛合作，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，推動農村產業(yè)經濟發(fā)展。

參考文獻

［1］黃鸝.全面深化改革視角下振興鄉(xiāng)村經濟的建議研究［J］.農業(yè)經濟，2019（07）：24-26.

［2］李翔，鄧峰.科技創(chuàng)新、產業(yè)結構升級與經濟增長［J］.科研管理，2019，40（03）：87-96.

［3］堯玨，邵法煥，蔣和平.都市農業(yè)新產業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式研究——以青島市為例［J］.農業(yè)現(xiàn)代化研究，2020（5）：78-80.

作者:朱長明 單位:信陽農林學院財經學院