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摘要:隨著社會經濟的快速發展,我國電力領域得到了十分可觀的進步,水電站工程項目建設逐漸受到社會各界的廣泛關注。水電站是為社會提供電力的重要組成部分,近幾年,在各個地區都進行了大規模的擴建。由于水電站工程項目建設所耗費的時間較長,工作量大,內部控制在其工作中占有重要地位。因此,本文針對水電站工程項目建設中內部控制的內容進行分析,提出應用策略,起到優化作用。
關鍵詞:水電站;工程項目建設;內部控制;優化分析
水電站是人們生活工作的重點組成部分,對我國電力領域的進步存在很大意義。水電站工程項目建設十分復雜,成本資金含有很大風險,建立規模要達到標準。目前,我國水電站工程項目建設中還存在許多問題,相關工作人員要結合社會發展趨勢和當地實際情況制定建設計劃,保證建設工程的規范性,科學合理應用內部控制體系,針對存在的問題及時采取有效措施進行解決,對建設過程中存在的風險進行預防和控制,提高建設工程工作質量和效果[1]。內部控制可以有效降低投資開發風險,保證水電站工程項目的順利實施,更好的為當地人們提供電力,提高當地居民的生活質量,為當地工業企業等發展創造有利條件。
一、水電站工程項目建設中內部控制的內容
(一)工程項目控制
一般來說,工程項目控制主要體現在不同方面。第一,在項目建設過程中,企業單位可以運用授權管理模式對項目工程進行監督管理。目前,我國管理授權模式主要有三種形式,部門負責人管理、項目負責人管理、管理局管理。同時,要清晰界定文件信息審批途徑、權限和所具有的相關職責,以責任授權書形式,科學合理對相關工作人員的崗位職責和工作內容做出明確清晰標準。第二,在明確授權工作具體內容后,建設企業要嚴格按照責任授權書的要求標準處理相關事宜,從不同角度組織進行建設工作,明確不同工作崗位所具備的職責。第三,在水電站建立過程中,企業單位要根據實際情況建立完善決策機制,對相關信息數據及時進行記錄保存,為日后的決策活動提供可以參考的理論依據[2]。同時,在水電站工程建設中,要靈活應用考核責任制度,對企業工作職責進行準確劃分,為內部控制的應用和優化創造有利條件。第四,工程項目的管理工作要嚴格按照法律法規和合同協議作為參考依據,對完成建設的工程項目進行編制,組織相關專業人員對工程進行檢驗,達到標準后才可進行支付、交接等后續工作。
(二)工程預算控制
第一,在水電站工程項目建設中,企業單位要定期對項目建設進度、資金運轉情況等基本信息進行掌握,設計預算控制方案,保證符合企業單位的實際情況,開展針對性預算活動,實現預算活動的有效性。第二,企業單位要對水電站的實際建設工程進行全方位了解,構建完善預算責任機制,針對不同工作崗位的工作職責進行具體考核,從不同角度了解掌握預算執行知具體情況,進一步加強預算編制的落實工作。
(三)貨幣資金控制貨幣
資金控制主要是針對項目工程管理預算和資金情況進行監督控制,以文字信息形式進行整理總結。同時,建設單位要嚴格遵守工程預算控制,將預算計劃和資金使用情況進行對比分析,針對二者之間存在的差異及時采取有效措施進行調整改進。
二、水電站工程項目建設中內部控制的應用策略
(一)加大規章制度落實執行力度
內部控制工作的性質十分復雜,具有固定統一標準,需要長期堅持花費大量的時間和精力,構建完善建設體系[3]。水電站工程項目要堅持統一規定和原則,科學合理開展內部控制工作,建立相關規章制度,保證內部控制系統的規范性。在工程項目建設過程中,加大各項規章制度的落實執行力度,提升企業內部管理效率,為日后各項工作的順利開展創造有利條件。
(二)規范內部審計工作
內部審計工作對企業的生產經營活動具有重要聯系,可以對相關活動的順利開展進行監督管理,針對不規范的活動起到一定控制作用。企業單位的審計工作可以有效促進企業的穩定發展,在正常的生產經營活動中占有重要地位,通過發揮監督管理作用,對企業運營情況和社會發展趨勢進行客觀分析評價,為企業的高效發展打下堅實基礎[4]。目前,許多企業無法意識到財務審計工作的重要性,導致相關規定執行力較低,十分影響企業發展效率。因此,在當今社會背景下,企業要充分意識到財務審計工作的重要性,規范企業內部審計工作。在水電站工程項目建設過程中,要積極設置審計監督部門,在規范審計監督制度機制前提下,及時針對存在的問題采取有效措施進行解決,保證工程項目的順利實施,實現內部控制的實際價值。
(三)重點開展環境建設工程
環境建設工程是水電站工程建設項目的重點組成部分,可以有效加強企業內部控制的實施力度,在水電站建設過程中,要對企業單位的工作人員制定明確的規章制度。同時,在控制工作人員行為的前提下,還要使其深刻體會到自身行為對企業文化形象的影響,保證企業建設工程內部控制工作有效落實,加強建設企業社會形象。在企業單位發展過程中,相關工作人員要在工作崗位、人力資源、風險控制等不同角度入手,重點開展環境建設工程。因此,在水電站項目工程建設過程中,企業單位要構建完善管理機制,明確工作職責、簡化工作部門、刪除多余內容等,強化企業單位的整體結構,保證內部控制工作可以得到有效開展。另外,企業單位要加強內部工作部門管理,清晰劃分工作職責,提升素質人才的專業性,提升企業員工的歸屬感,從而提升工作效率,加強環境建設工程[5]。
(四)提高工作人員綜合素質
目前,我國大部分企業單位工作人員的素質有待提高,財務部門工作人員的能力素養已經無法滿足社會發展需求,由于個別員工思想觀念傳統落后,導致思想道德較低,其工作行為十分不檢點,對水電站工程項目建設產生很大影響[6]。同時,許多企業財務部門工作人員有限,工作量大,而其平均年齡偏大,工作效率較差,無法從整體上考慮企業單位發展方向。因此,企業要根據社會發展趨勢和自身實際條件,定期組織員工進行培訓學習,提高工作人員的綜合素質,滿足內部控制工作順利實施對于員工的需求。水電站項目工程要提高員工的知識技能,使其明確認識到自身崗位職責的重要性,構建完善管理體系,加強建設高素質專業人才隊伍[7]。另外,企業單位要定期對工作人員安排考核活動,帶動員工學習積極性,落實培訓活動計劃,提升員工的知識技能,引導工作人員根據已經掌握的知識技能熟練運用到生活實際中,從而提高工作人員的綜合素質。
三、結束語
總而言之,在當今社會背景下,水電站工程項目建設中內部控制工作對項目的實施具有重要意義。企業單位要充分意識到內部控制的重要性,加大規章制度落實執行力度,規范內部審計工作,重點開展環境建設工程,提高工作人員綜合素質,保證水電站工程項目的順利實施。
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作者:劉曉麗 單位:四川能投電力開發有限公司
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