小型農田水利工程管理論文
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1.1堅持三項“原則”
一是一切以民為本。農田水利工程是要為農民謀福利，為農業(yè)增產而建立，因此，農田水利工程改革要充分維護農民的利益。同時，改革要根據工程所在地的具體情況進行分析，不可一概而論。二是推進小型農田水利工程的市場化進程。在社會主義市場經濟中，想要提高經濟效益，充分應用市場化的競爭機制十分有必要。三是要堅持責任、權利、利益相統一的思想。不僅能提高小型農田水利工程的應用，還能提高其經濟效益。
1.2堅持三個“目的”
明確小型農田水利工程管理體制改革的目的是重點。小型水利工程改革要堅持以下三種目的：一是明確水利工程的所有權；二是建立良性的運行機制；三是根據相關的法律規(guī)定，合理確定非自用工程供水價格。
2小型農田水利工程產權中存在的問題
一是小型農田水利工程產權相應政策不到位。主要是對產權認識不夠，觀念也未完全改變，僅限于機井、土元井等單個小型水利設施，而大的水庫、小流域等涉及較少，因此不能很好地保護經營者的利益。二是小型農田水利工程產權改革的后續(xù)制度沒跟上。出現涉及經營者利益的現實問題和涉及水利專業(yè)管理的技術問題，容易引發(fā)糾紛、產生安全隱患。三是如何通過水權來實現農村水資源的可持續(xù)利用成為改革難點。水價在農村水資源利用中的調控機制尚未形成，無法發(fā)揮價格作為市場構成要素調節(jié)供求關系的作用。
3推進小型農田水利工程產權制度改革對策
3.1明確小型農田水利工程水利設施所有權
一是要明確小型農田水利工程的所有權。所有權是小型農田水利工程進行產權改革的一個重要基礎。二是要對小型農田水利工程的資產進行評估。三是按照投資比例進行產權劃分。
3.2實現小型農田水利工程產權的多種形式流轉
小型農田水利工程在運營過程中，難免會有流轉現象出現。因此，要探索多種形式的產權流轉，同時，選擇流轉方式要依據所流轉工程的具體情況、具體性質而定。公益性質的，可采取拍賣的形式。
3.3強化政府對產權改制后的水務監(jiān)督
產權涉及利益，如果利益各方面權利和責任不明確，容易引起糾紛。因此，政府參與管理、監(jiān)督不可或缺。小型農田水利工程管理體制與產權制度涉及面很多，水利工程相關人員要進一步加強對該課題的研究。
4結語
綜上所述，小型農田水利工程管理體制與產權制度的研究對水利工程領域及農業(yè)的發(fā)展有至關重要的作用。然而，管理體制與產權制度的研究比較復雜，加之我國水利工程領域對其研究深度不夠，局限了小型農田水利工程的進一步發(fā)展。因此，要加強對管理體制與產權制度的重視與研究，從管理體制多角度，產權制度多方面進行研究，以促進我國小型農田水利工程的發(fā)展。
作者：周正仁 單位：甘肅省高臺縣友聯水利管理所
