淺談廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展對策

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關(guān)鍵詞：電大教育；轉(zhuǎn)型發(fā)展；目標(biāo)任務(wù)；發(fā)展策略

青海廣播電視大學(xué)是面向全體社會成員實施學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育的省屬成人高等院校。建校40年來，基本形成了覆蓋全省州縣的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建我省終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

一、電大教育發(fā)展基礎(chǔ)與現(xiàn)實教育需求的差距

在肯定成績的同時，電大教育發(fā)展與現(xiàn)實教育需求還存在較大差距，這是源于電大自建專業(yè)少，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的特色專業(yè)短缺；其學(xué)歷繼續(xù)教育主要依托國家開放大學(xué)，無開放教育辦學(xué)自主權(quán)；非學(xué)歷教育培訓(xùn)能力和規(guī)模還不能適應(yīng)社會各行業(yè)特別是支柱特色產(chǎn)業(yè)職工培訓(xùn)的需要；師資力量不強(qiáng)，具有碩士以上學(xué)歷、學(xué)位的教師占比低于省屬高校，高水平學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人才尤為短缺；適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的現(xiàn)代信息技術(shù)支撐體系尚不完善，人才培養(yǎng)模式有待創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)教育資源匯聚能力不足，共享不充分；州縣電大組織體系不健全，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不順暢，整體辦學(xué)功能發(fā)揮不到位；辦學(xué)空間狹小，難以滿足日益增長的線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)需要。這些不僅影響了電大人才培養(yǎng)質(zhì)量和整體辦學(xué)實力的提升，而且制約了電大服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，成為電大高效持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”問題。

二、電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

電大教育轉(zhuǎn)型是指在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代開放大學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育覆蓋面，拓展教育途徑。

（一）顯著提升學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展水平。在依托國家開放大學(xué)辦好開放教育本專科專業(yè)的基礎(chǔ)上，自建5個開放教育特色專業(yè)，并力爭實現(xiàn)自主招生。同時，建立可共建共享的課程模塊，創(chuàng)新符合實際的人才培養(yǎng)教學(xué)模式，使各類學(xué)歷繼續(xù)教育在校生規(guī)模穩(wěn)定在1.8萬人左右，努力滿足人民群眾日益增長的學(xué)歷繼續(xù)教育需要。

（二）實現(xiàn)非學(xué)歷繼續(xù)教育能力的顯著提升。大力開展職前、職中、職后及其他各類職業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，每年線上線下培訓(xùn)規(guī)模保持在5萬人次以上，使電大教育成為地方適應(yīng)技術(shù)加速進(jìn)步的“加油站”，順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的“換乘站”，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才庫。

（三）顯著提升服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的能力。依托全省各級廣播電視大學(xué)，大力發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，力爭建立30個社區(qū)學(xué)習(xí)示范中心，在全省50%以上的縣（市、區(qū)）開展老年遠(yuǎn)程教育，促使社區(qū)教育、老年教育相互融通，形成共同發(fā)展的良好格局。

（四）切實提升服務(wù)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的能力。在辦好學(xué)歷繼續(xù)教育的同時，著力聚合各類優(yōu)質(zhì)教育資源，開展各類線上線下培訓(xùn)。如依托信息技術(shù)共建線上中小學(xué)名師工作室、職業(yè)工匠網(wǎng)絡(luò)課堂、網(wǎng)絡(luò)師資培訓(xùn)資源庫、網(wǎng)絡(luò)精品課程平臺等，發(fā)揮資源輻射效應(yīng)，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求。

（五）推進(jìn)教育信息化建設(shè)，創(chuàng)新共享數(shù)字資源。實施以“互聯(lián)網(wǎng)+繼續(xù)教育”為核心的“智慧電大”建設(shè)工程，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合與創(chuàng)新，匯聚整合普惠多元、優(yōu)質(zhì)豐富的數(shù)字化特色課程學(xué)習(xí)資源，逐步建成面向全體社會成員、開放共享、便捷實用的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺，滿足社會多樣化教育需求。

三、電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對電大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，筑牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，切實增強(qiáng)辦學(xué)治校的政治定力、目標(biāo)定力和發(fā)展定力。

（二）加大資金支持。建議省財政廳、省教育廳每年安排專項經(jīng)費(fèi)支持電大實施特色專業(yè)、教學(xué)資源、師資隊伍、遠(yuǎn)程教育教學(xué)設(shè)施等建設(shè)。地方政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)仉姶筠k學(xué)需要，將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，并予以保障。電大自身的辦學(xué)收入應(yīng)全額用于教育事業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化人才支撐。通過招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式壯大人才隊伍，提高人才素質(zhì)，提升課程設(shè)計、資源開發(fā)、軟件開發(fā)、學(xué)習(xí)咨詢、教學(xué)組織、學(xué)習(xí)引導(dǎo)等方面的水平及效率，建設(shè)一支強(qiáng)有力的教師隊伍。培養(yǎng)中青年教師骨干，遴選教學(xué)名師，廣泛吸納具有豐富教學(xué)和實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，特聘專兼職教授，構(gòu)建開放教育教師聯(lián)盟，形成（下轉(zhuǎn)第85頁）專兼結(jié)合的電大教育教師隊伍，有效開展教育教學(xué)、資源建設(shè)和技術(shù)支持等工作，形成多方位人才支撐格局。

（四）落實對口支援。貫徹教育部2018年青海教育援建工作會議精神，全面落實國家開放大學(xué)，上海、江蘇開放大學(xué)對口支援青海廣播電視大學(xué)工作協(xié)議，依托其優(yōu)勢突出智力幫扶，重點(diǎn)在特色專業(yè)、師資培養(yǎng)、教學(xué)資源、遠(yuǎn)程教育信息化、學(xué)術(shù)交流等方面開展對口支援，助推青海廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（五）加強(qiáng)體系建設(shè)。強(qiáng)化系統(tǒng)辦學(xué)功能，著眼構(gòu)建終身教育體系。建立省電大、州縣及行業(yè)電大、社區(qū)教學(xué)點(diǎn)三級管理體制，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性。堅持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，將電大辦學(xué)情況納入地方教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將所屬電大辦學(xué)情況納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考評體系，作為評價考核學(xué)校辦學(xué)水平和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

（六）強(qiáng)化思政工作。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，必須將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，圍繞新時代中國特色社會主義思想“三進(jìn)”、社會主義核心價值觀、“四愛三有”教育，突出服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)特色，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，形成“三全育人”的良好局面。做好電大教育轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，需要我們創(chuàng)新發(fā)展理念、辦學(xué)機(jī)制，建設(shè)形式多樣、開放便捷、特色鮮明、面向全民、服務(wù)終身的電大開放教育，以更加優(yōu)質(zhì)多樣的教育資源奉獻(xiàn)社會、造福人民。

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[3]周妍.開放大學(xué)背景下省級電大發(fā)展的困境與對策[J].科技信息，2013（10）：254.

作者：鄭琰 單位：青海廣播電視大學(xué)