低碳經濟國際貿易對策
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在2003年美國率先發(fā)表了《能源白皮書》，題目為：“我們未來的能源——創(chuàng)造低碳經濟”，這是第一次提出“低碳經濟”的概念，什么是低碳經濟？低碳經濟就是以低能耗、低排放。低污染等為基礎的經濟發(fā)展模式，低碳經濟的實質內容就是清潔能源的開發(fā)以及能源的高效利用，低碳經濟的核心為減排技術和能源技術的研究創(chuàng)新，產業(yè)制度和產業(yè)結構的創(chuàng)新和發(fā)展觀念的轉變，即除去傳統(tǒng)的經濟增長模式，通過低碳生活方式和經濟模式，來減少溫室氣體的排放對全球氣候的造成的嚴重影響，從而實現(xiàn)全球經濟的可持續(xù)發(fā)展。低碳經濟直接影響著全球社會的發(fā)展和人類的生存，它將對人類的生活和生產帶來巨大的變化。雖然在2003年就已經提出了低碳經濟的概念，但是在很長的一端時間內，人們對低碳經濟的發(fā)展仍然處于一種觀望的狀態(tài)，造成現(xiàn)象的主要原因是由于在能源使用的過程中化石燃料依然占據(jù)著主導地位，并且在目前的經濟條件下，化石燃料在市場經濟中仍然占據(jù)著最優(yōu)的地位，并且低碳經濟的成本是非常高昂的，從而導致低碳經濟的發(fā)展受到制約。但是隨著石油價的不斷增高，應對氣候變化要求越來越高特別是在2008年金融危機，從而使低碳經濟再次進入人們的視野。
二、低碳經濟對國際貿易的影響
1、國際貿易格局的變化
（1）商品貿易的影響
低碳經濟的開展將造成傳統(tǒng)的商品，尤其是石油化石資源類的產品的國際交易將下降，而新材料新能源商品的交易將會大大的增多，從而也將會使高污染、高能耗以及高排放的商品大大的降低，從而低能耗、低能源以及低污染的商品將會增多。但是低碳經濟的發(fā)展將會對新興的市場以及中國等出口大國受到最為直接且最大的影響，并且隨著新能源的研發(fā)和利用，傳統(tǒng)的石油化石能源的出口等將會面臨著非常之大的壓力。
（2）對區(qū)域貿易的影響
低碳經濟的發(fā)展，不僅影響著國際分工的因素在原有的資本、技術以及自然資源和勞動力等一些相關要素之外，現(xiàn)在又出現(xiàn)了一種新的低碳要素，這就會造成國際分工中各國的優(yōu)勢發(fā)生很大的變化，甚至出現(xiàn)優(yōu)勢的大轉變，所以低碳經濟對區(qū)域貿易的格局具有很大的影響。特別是以美國、日本等一些發(fā)達國家已經經歷了多年的工業(yè)技術的洗禮，基礎上已經呈現(xiàn)出從高碳經濟向低碳經濟發(fā)展的趨勢，所以這些國家在低碳經濟中具有很多的優(yōu)勢以及話語權。而對于仍然處于高碳經濟的發(fā)展中國家而言，低碳經濟的發(fā)展將會對發(fā)展中國家的中短期的經濟貿易受到影響，但是如果從長遠的角度進行分析，低碳經濟的發(fā)展將會促進發(fā)展中國家的技術的創(chuàng)新，從而使傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式得到改變。
2、碳關稅成為綠色貿易壁壘的新形式
目前很多國家，尤其是一些已經沒有勞動能力成本優(yōu)勢的國家，但是在低碳經濟的發(fā)展中將會擁有眾多優(yōu)勢的發(fā)達國家，從而將會實施更為嚴格的環(huán)境標準制度，從而以限制碳排放為名實施征收碳關稅，并將與國際貿易和全球氣候變化相聯(lián)系。其中碳關稅主要是指高耗能的產品進口征收尤其是二氧化碳排放的關稅，碳關稅主要針對的是進口產品中碳排放的密集型產品，比如鋼鐵、水泥以及鋁和玻璃等產品實行的關稅征收制度。比如在2009年6月份通過的《美國清潔能源安全法案》規(guī)定中，美國有權從不實施溫室氣體減排限額的國家進口能源密集型產品征收碳關稅，想通過碳關稅貿易這一措施使發(fā)展中國家在國際氣候的談判中能夠承諾采取有力的減排行動[3]。從整體的發(fā)展趨勢進行分析，發(fā)展中國家低能效、高能耗以及高排放的生產模式還需要持續(xù)很長的時間，并且產品的出口將會遭到綠色壁壘的影響，從而可能將會引起更多的國際貿易之間的糾紛和摩擦。由此可見發(fā)達國家在低碳經濟占據(jù)絕大的競爭優(yōu)勢，并且他們制定的低碳經濟這一“游戲規(guī)則”將會對國際貿易的格局具有非常大的影響，并將會對發(fā)展中國家的經濟增長帶來很多的問題以及障礙。
三、低碳經濟發(fā)展的重要意義
1、低碳經濟是實現(xiàn)生態(tài)文明的最佳途徑
作為經濟快速發(fā)展的國家，對我國來說發(fā)展低碳經濟具有重要的價值和意義，在2007年9月8日，我國國家主在APEC第15次領導會議中，首次提出中國發(fā)展低碳經濟的倡導和主張，并提出加強研發(fā)和推廣低碳能源新技術，促進低碳經濟的發(fā)展，同時還要不斷增加炭匯，從而促進碳吸收技術的快速發(fā)展。
2、低碳經濟的發(fā)展不僅促進技術含量的投入、促進產業(yè)結構的轉型，從而形成以創(chuàng)新為主導的低碳經濟發(fā)展模式。并且應該把經濟結構調整作為操作主要方向，并且在建材以及冶金等消耗較高的產業(yè)中，應該實施準入制度以及低碳經濟技術的發(fā)展，并大力開展循環(huán)經濟，從而促進經濟的發(fā)展。
四、面對低碳經濟中國的對應措施
1、貫徹落實低碳經濟政策，促進經濟的發(fā)展在聯(lián)合國《21世紀議程》中提到的可持續(xù)發(fā)展理念，建設生態(tài)文明社會，從而實現(xiàn)對外貿易的和諧持續(xù)發(fā)展，我國為了響應《21世紀議程》中有關規(guī)定，制定了一些與低碳經濟相關的法律法規(guī)和政策。如在2004年，國務院常務會議通過的《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》、國國家發(fā)改委頒布的《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，以及在2005年全國人大會議通過的《可再生能源法》并制定了相關的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，同時并頒布了《中國應對氣候變化國家方案》中提出我國在2010年將會對氣候變化的目標實現(xiàn)國內生產總值能源消耗要比2005年降低20%左右。這些法律法規(guī)以及相關政策的出臺對我國開展節(jié)能減排以及調整國內產業(yè)結構和能源消耗的優(yōu)化以及對加快轉變經濟發(fā)展具有重要的作用。并且對于發(fā)達國家頒布的碳關稅等我國應對低碳出口企業(yè)政府應實施補貼以及扶持等政策，從而可以降低產品的成本，增強國際競爭力。
2、調整能源結構，提高能源的利用率
目前我國正處于工業(yè)化、現(xiàn)代化以及城市化快速發(fā)展的階段，工業(yè)產品作為我國的經濟的主體，所以對能源的需求是非常高的，但是我國目前處于“缺油、少氣以及富煤”的條件中，因此我國的資源主要是以煤為主。但是由于煤炭在生產、運輸以及開發(fā)的過程中對生態(tài)環(huán)境、水體以及大氣等具有非常嚴重的污染。正是由于這種原因促進我國需要大力發(fā)展可再生能源以及清潔能源，不斷開發(fā)太陽能、風能、氫能以及核能等新型的可再生能源和清潔能源，從而可以降低我們對煤炭以及石油的消耗，逐漸使我國的能源結構向潔凈化、低碳化以及生態(tài)的方向轉變。
3、加快區(qū)域擴大和一體化的建設
我國長期處于過度依賴出口的結構性的嚴重問題，并且我國內部需要占的GDP比例與西方的一些發(fā)達國家相比存在嚴重的不足現(xiàn)象，這也是碳關稅對我國產生影響的主要原因。現(xiàn)在消費為主導的都是一些發(fā)達國家，但是我國想要實現(xiàn)由出口導向性向消費導向性的形式進行轉變需要很長的一段時間。但是從長遠的角度進行分析，加快區(qū)域的擴大是實現(xiàn)我國經濟發(fā)展已經不再受制于其他國家的重要的途徑。這種措施將對我國的經濟發(fā)展具有重要的作用和意義。
4、采用CDM機制爭取外部資源
在國際上沒有一個統(tǒng)一的碳排放含量的標準，所以我國應該積極的開展環(huán)境外交的政策，從而推動國際碳排放量按照國際標準進行談判，從而可以有效發(fā)揮發(fā)展中國家作用，通過CDM機制可以爭取更多的發(fā)達國家的技術以及資金。目前我國是最大的CDM碳交易國家，并且這些CDM機制將會換回更多的新技術和新設備在我國的節(jié)能減排中發(fā)揮極大的作用。并且我們還可以利用這一優(yōu)勢開展碳排放教育措施，從而可以吸引一些國際的資金和技術，促進我國經濟的快速發(fā)展。從而實現(xiàn)對外貿易的和諧健康的發(fā)展。
