電力行業職業衛生管理現狀及策略

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【摘要】電力行業的職業衛生管理能夠從根本上預防、控制并消除職業病所造成的危害，是確保企業職工健康的重要措施。電力企業一定要對可能產生的職業危害給予足夠的重視，加強職業衛生的管理，推動其法制化、規范化、標準化建設。本文主要分析電力行業職業衛生管理現狀，在此基礎上提出電力行業職業衛生管理的解決策略，希望能夠對相關人士有所幫助。

【關鍵詞】燃氣工程項目；資金計劃；管理

引言

隨著我國社會的快速發展，人們對于職業病的防治方面重視程度逐漸增加，國家也相繼出臺了《中華人民共和國職業病防治法》以及《中華人民共和國安全生產法》等相應法律法規，這也促使了企業對于職業衛生的重視。特別是隨著肺炎的發生，國家電網更加意識到職業衛生管理的重要，所以如何更加有效利用國家公共衛生資源、推動電力行業做好職業衛生的管理工作成為最為重要的內容之一。

1電力行業職業衛生管理情況

1.1通過相應的規劃對于行業職業衛生管理進行規范

針對行業的特點，電力行業職業衛生管理部門相繼頒布了《電力行業職業衛生與職業病防治工作規劃》以及《全國電力行業塵肺病防治暫行辦法》等相應的規劃和行業規范，通過這些標準對于電力行業職業衛生管理給予了指導，設定了職業衛生工作目標并且提出了職業衛生問題的解決措施，通過幾十年的發展有效推動了電力行業職業衛生工作的開展。

1.2積極召開電力行業職業衛生管理工作會議

電力職業安全衛生管理部門每一年都組織召開行業職業衛生工作相應會議，積極宣傳并學習職業衛生方面的相應法規和方針政策，通報行業職業衛生工作的重點并相互之間交流管理經驗，同時邀請相關專家舉辦行業職業衛生方面的培訓。

1.3積極制定并完善行業職業衛生相關標準

按照電力行業所具有的特點，在行業內部積極制定并完善有關職業衛生的相應標準，例如《火力發電廠勞動安全和工業衛生設計規程》（DL5053—2005）、《電力行業職業健康監護技術規范》（DL/T325—2010）等等，利用行業職業衛生標準規范來對此項工作進行規范化。

1.4設定專門的職業衛生技術服務和職業病防治機構

為了能夠有效實施行業職業衛生管理，電力行業職業衛生管理部門設立了專門的勞動環境檢測監督總站，同時在省市級層面也設定了相應的分站，其中總站主要進行業務的指導以及咨詢，分站負責實施具體的檢測工作，這些機構對于電力行業勞動環境以及職業危害因素調查都具有非常的作用。例如針對電力行業中最為重要的職業病———電磁場輻射、噪聲等，成立了全國電力行業職業病防治中心以及相應的分中心，對于電磁場輻射和噪聲的防治起到了非常大的作用。

1.5全行業實施重點職業病調查統計分析

電力行業的勞動環境較復雜，涉及電力施工建設、火力發電、電網輸變電等等，這些內容都涉及電磁場輻射等職業病害，電離輻射（度X射線、r射線）等職業危害較大，可能導致的職業?。和庹丈浼毙苑派洳?、外照射亞急性放射病、回外照射慢性放射病、內照射放射病、放射性皮膚疾病、放射性白內障、放射性腫瘤、放射性骨損傷、放射性甲狀腺疾病、放射性性腺疾病、放射復合傷、根據《放射性疾病診斷總則》可以診斷的其他放射性損傷。通過行業的職業病調查大體明確了電力行業發病情況，能夠為職業病治理打下基礎。

2電力行業職業衛生管理存在的難點分析

隨著電力體制改革的深入進行，電力行業企業在行政管理方面的關系越發復雜，這也在職業衛生管理方面提出了挑戰。

2.1電力行業職業危害申報以及職業病報告不夠明確完善

隨著《職業病防治法》以及相關配套行業規定的不斷優化完善，企業職業危害申報以及職業病報告的流程都出現了比較大的改變。體制方面的較快變革造成很難準確了解不同企業職業危害申報和職業病的具體發病情況，所提交的報告準確度不足。另外，如何有效利用國家公共衛生資源，尤其是了解電力企業職業危害的實際情況還是存在一定阻礙。

2.2不同企業對于職業衛生管理機構并沒有統一

雖然各個電力企業都加強了職業衛生方面的管理，但是不同企業在此方面的管理機構設置并不一致，人力資源部門、安全監察部門、工會、衛生管理等各個部門都參與其中，這就給整個行業職業衛生的統一管理造成了一定困難。

2.3電網系統職業衛生工作重點不夠清晰

近些年人們對于環境的重視程度不斷增加，對于電網建設和環境發展之間的關系更加重視。在變電站、高壓輸電線路建設過程中常常因為電磁場等方面影響到人們的身體健康。某些電網企業對于職工職業衛生意識還不足，沒有嚴格遵照“預防為主，綜合治理”的職業衛生方針來落實。

2.4電力行業職業衛生管理人員不足

從目前情況來看，從事電力行業職業衛生管理方面的人員大多數為兼職人員，并且其主體專業并不是職業衛生管理，所以在此方面缺少足夠專業的知識。另外，具有職業衛生相應資質的技術服務機構、職業健康監護以及專業的診斷機構數量不足，并且專業的人員也嚴重缺失。

3電力行業職業衛生管理問題的解決對策

3.1充分應用國家職業危害監測數據來對職業病的管理進行指導

要進一步加強職業病防治信息資源的共享，相關衛生管理機構要統籌按照職業病防治機構、疾病預防控制機構以及衛生監督機構的相應工作，建立起統一的信息資源共享平臺，定期就職業病防治方面的數據信息進行更新，能夠為相關政府部門職業病的防治提供參考依據。從現階段來看，國家職業危害監測報告都是通過各個疾控中心作為主體上報的，因為電力行業的行政關系具有較大差異，所以很難在全行業開展職業危害監測，并且會消耗大量人力物力。所以以國家職業危害監測報告為基礎提取出電力行業的職業衛生數據更有利于指導實施職業衛生管理工作?？偟膩碚f，進行行業職業病防治的信息資源共享是非常重要的，對于實踐是非常具有指導意義的。行業可以在充分掌握相關企業職業危害要素和職業病具體情況的基礎上，充分利用現代信息技術形成數據庫，根據有針對性地進行專項治理工作。

3.2設置相應的專項管理機構

電力企業要嚴格遵照《工作場所職業衛生監督管理規定》（國家安全監管總局令第47號）的相關要求配置相應的職業衛生管理人員，要完善職業衛生管理機構，成立職業衛生管理領導小組，總經理為組長，工會主席為副組長，相關部門的主要負責人為組員。要委派專人進行協調、管理職業衛生工作，要嚴格貫徹落實國家相關職業衛生管理和職業病防治工作的法律法規，將此工作列入到企業管理的核心內容。另外，電力企業的主要負責人對于職業病防治負全面責任，一定要明確主要負責人的責任事項以及具體內容，同時建立起完善的職業病防治責任體系，確保職業衛生管理工作落到每個人的身上。

3.3做好前期的預防

電力企業要及時、準確地向所在區域安監部門申報職業病危害項目，具有職業危害的項目一定要嚴格遵照相應規定實施職業病害評價，制定出專項職業病防護措施，安監部門要確定出企業職業危害因素的監測點，協助衛生管理部門對于職業危害因素監測點實施監測，同時對于監測結果實施公示。對于超標的場所要準確分析其原因所在并提出整改方案，監督進行有效整改。另外，要加強和人力資源部門的合作開展職業衛生教育工作，普及并提升全體員工職業衛生知識，提升自救以及互救的能力。

3.4制定出完善的職業病防護措施

對于存在職業危害的項目要實施衛生預評價，整個過程包括可行性研究階段、初步設計階段、施工設計階段的衛生審查等等，施工過程中的衛生監督檢查、竣工驗收以及竣工驗收中對衛生防護設施效果的監測以及評價。另外，在新改擴建以及相應的技術改造建設項目中，一定要具有防輻射以及防毒設施，并且采取“三同時”的管理方式，即職業衛生防護設施要和主體工程同時設計、同時施工、同時驗收以及投產使用。預防電磁場危害要遵循屏蔽、遠距離以及限時操作等基本原則，屏蔽材料多采用薄鐵片或者鋁合金，無導電性能的材料對場源無屏蔽作用。要遵照“預防為主、全面規劃、因地制宜、綜合治理”的基本原則，制定防毒、防觸電、防輻射規劃，同時將其歸入到年度安全技術措施計劃以及長遠規劃當中，有效消除各種危害。

4結束語

本文主要介紹了電力行業職業衛生管理情況，同時分析了電力行業職業衛生管理存在的難點，在此基礎上提出了電力行業職業衛生管理問題的解決對策。通過本文的介紹能夠對電力行業職業衛生管理提供一定參考和幫助。

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作者：蔣宏遠 單位：國網四川電力公司宜賓供電公司