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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理做法分析

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理做法分析范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理做法分析

在經(jīng)濟深化改革以及城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展的形式下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作也應(yīng)當適應(yīng)新的發(fā)展變化。尤其是在“三農(nóng)”工作不斷調(diào)整的情況下,更應(yīng)當適應(yīng)時展,做好基層財政管理工作的精細化處理,為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展而作出財政工作方面的調(diào)整。本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作方面存在的問題以及財政精細化管理的影響等進行闡述,希望能夠促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作發(fā)展,為有關(guān)人員的工作提供借鑒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理工作中,財政管理工作是其中重要的環(huán)節(jié),運用財政管理手段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能夠?qū)ω斦罩Щ顒幼龊谜{(diào)節(jié)以及控制,保障財政收支的透明性,對財政資金運用不明朗以及財政活動執(zhí)行情況等進行有效約束。然而在實際財政管理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有可能因為財政規(guī)劃出現(xiàn)問題或者監(jiān)督不到位等,使得財政管理工作出現(xiàn)漏洞,甚至出現(xiàn)貪污行為,這不但使其公信力受到影響,也不利于基層財政管理工作質(zhì)量的提升,而且伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求調(diào)整以及宏觀財政環(huán)境的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理工作也需要適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展形勢,基于此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當加強財政精細化管理,做好精細化調(diào)整工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理概述

財政精細化管理的目的,是通過精細化管理,滿足政府或者企業(yè)較為大規(guī)模的財政活動,使得財政活動的效率能夠得到提升,投入以及產(chǎn)出比可以得到大幅度的優(yōu)化。由于財政精細化管理更加提倡成本控制等方面的需求,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政資金EGION區(qū)域較少,但是需要處理的事物較多,因此財政精細化管理對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府尤為適用,有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動進行規(guī)范化處理,對財政收支做到全過程跟蹤。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展財政精細化管理,能夠提高財政管理科學(xué)性,保證財政信息的真實,避免財務(wù)數(shù)據(jù)虛構(gòu),使得財政結(jié)果更加真實。通過開展財政精細化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在對財政細節(jié)做好把控的基礎(chǔ)上,能夠從宏觀角度對目前財政情況進行了解,結(jié)合國家財政政策有效進行財政資金的規(guī)劃,合理使用財政資金。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理現(xiàn)狀

1.財政預(yù)算管理問題以及財政職能模糊當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作,由于負責內(nèi)容較多,而且涉及范圍廣泛,因此在推進財政工作時,需要做好財政工作的總體規(guī)劃,對財政工作中涉及部門以及人員的職能進行明確,然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際的管理工作當中,對于財政職能方面沒有進行明確,從而導(dǎo)致出現(xiàn)財政職能存在模糊的問題,在具體的財政管理工作中,由于職能劃分模糊,甚至還會出現(xiàn)工作相互推諉的現(xiàn)象,不利于財政精細化管理。除此之外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政預(yù)算管理工作也存在科學(xué)性欠缺等問題,無法滿足當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作需求,這也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理的主要因素。

2.財政工作監(jiān)督不到位等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財政監(jiān)督機制方面存在一定的不足,無法保障財政資金的透明情況,是影響財政精細化管理的因素之一,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展財政工作,最主要的目的之一,是滿足農(nóng)村發(fā)展需求,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責區(qū)域農(nóng)村基數(shù)較大,因此在涉農(nóng)工作中,對于財政資金的使用有可能存在監(jiān)管不到位的問題,使得財政工作質(zhì)量降低,無法有效控制資金使用情況,阻礙了涉農(nóng)工作的順利推進,也使財政精細化無法有效落實。

3.財政工作人員問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于深入基層,因此面臨的情況更加復(fù)雜,而且由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的特殊性,除了需要應(yīng)對行政方面的問題之外,還需要應(yīng)對由于環(huán)境變化等帶來的影響,做好財政工作的及時調(diào)整,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展財政精細化管理,需要財政工作人員對當前國家政策以及工作制度了解的前提下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特殊情況也要進行全面考察,尤其是財政核算部分,更需要財政工作人員對農(nóng)村財政情況進行了解,這就需要財政工作人員具備較為全面的能力,只有這樣才能夠展開精細化管理,對財政收支等做好核算工作,但是目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政工作人員能力不足,無法滿足財政精細化管理要求。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府展開財政精細化管理工作,需要對信息系統(tǒng)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加強重視,通過財政處理系統(tǒng)硬件設(shè)施以及軟件設(shè)施的優(yōu)化,減少由于人工核算帶來的工作效率低下以及質(zhì)量問題。但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目前對于財政工作缺乏有效的信息系統(tǒng)建設(shè),而且對于其他的基礎(chǔ)設(shè)施如檔案儲存場所等也沒有做好維護處理工作,容易導(dǎo)致會計憑證丟失問題,對財政精細化管理造成了不利影響。

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理的措施

1.明確財政職能,重視預(yù)算管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府展開財政績效管理,首先應(yīng)當對財政職能方面進行明確,只有這樣才能夠?qū)⒇斦ぷ髦械呢熑芜M行落實,從而提高財政工作效率,避免出現(xiàn)在財政工作中出現(xiàn)責任推諉的現(xiàn)象。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作在展開過程中應(yīng)當首先對財政工作流程等方面進行重新梳理,結(jié)合目前國家政策需求以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際情況,對財政工作流程進行重新明確,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的重點之一是做好記賬以及核算工作,因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作流程當中,應(yīng)當對這方面進行著重強調(diào),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)工作的科學(xué)性,避免以往會計憑證與實際情況不符等問題的存在,從根本上提高財政工作的規(guī)范性,從而為財政工作的精細化管理提供基礎(chǔ)。而針對財政工作流程,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當派遣專門的人員實地調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作情況,從而對各基層的財政情況進行了解,制定合理的財政工作流程。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政工作的科學(xué)性,還應(yīng)當對預(yù)算管理方面加強重視,這樣才能夠為財政精細化管理提供保障。在開展預(yù)算編制的過程當中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當對不同資金限制以及資金使用明細進行了解,同時加強與所管轄范圍內(nèi)的部門之間的交流溝通,從而有效做好預(yù)算編制工作,避免以往預(yù)算編制粗放型的問題,保證預(yù)算編制工作能夠符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實際運營情況,加強預(yù)算編制的準確性。

2.加強財政監(jiān)督,做好環(huán)節(jié)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府展開財政精細化管理,需要對監(jiān)督機制方面進行強調(diào),保證財政資金的透明度可以得到維護,提高財政處理的公平性,避免在財政工作當中可能出現(xiàn)的貪污等行為,只有這樣才能夠為財政精細化管理提供前提。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的特殊性,因此所涉及的事務(wù)較多,在進行監(jiān)督管理時,除了需要對日常行政性的財政資金運用等進行監(jiān)督之外,還需要加強對于涉農(nóng)事務(wù)方面的財政性資金,如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食補助以及拆遷安置等方面的財政性資金進行有效的監(jiān)督管理。這就需要財政監(jiān)督機制的多元化,適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同范圍內(nèi)的財政資金的使用情況,因此在開展財政資金的監(jiān)督機制的優(yōu)化過程當中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當對不同的支出預(yù)審條件等進行合理設(shè)置,并且對財政資金的收支情況進行及時追蹤,在財政性資金的前期監(jiān)督過程中,可以選擇性使用集體審批制度等,在財政性資金的后期使用效果等方面的監(jiān)督過程中,應(yīng)當區(qū)分社會效益及經(jīng)濟效益,并對效益情況做好不同的評估,保證財政資金的使用效益能夠達到規(guī)劃目的。而且隨著目前三農(nóng)工作的不斷推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政管理工作應(yīng)當與各項財政支農(nóng)政策做好有效銜接,并且對于各項涉農(nóng)工程,如小型農(nóng)田水利項目等的財政性資金落實也要做好及時監(jiān)督,保證各項配套資金可以有效使用,從而實現(xiàn)財政性資金指出效益的不斷提升。

3.提高財政人員素質(zhì),保證落實財政工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的精細化處理,依賴于財政工作人員工作的有效落實,而伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作內(nèi)容的多元化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作涉及范圍也不斷增加,因此在這種形勢下,需要不斷提升財政人員的綜合素質(zhì),保證當前的財政人員能夠滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政精細化管理需求。在對財政工作流程進行明確之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當對工作流程當中的財政工作人員的本身責任進行明確,將財政工作人員的職責以及崗位進行確認,做好對財政工作人員績效考核工作的推進,通過一定的激勵機制提高其工作積極性。針對財政工作人員工作中存在的不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,并進行不定期考核。對財政工作人員也要建立起有效的選拔機制,保證能夠有效篩選財政工作人員,從而優(yōu)化財政工作人員總體質(zhì)量,使財政工作人員能夠滿足當前財政精細化管理要求。為了提高財政工作人員工作的科學(xué)性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當定期派遣財政工作人員深入基層,了解不同區(qū)域的財政工作實際情況,從而對當前負責區(qū)域內(nèi)的財政工作情況進行了解,提高對于會計憑證等的識別能力,避免以往財政工作當中的盲目性問題。

4.建設(shè)信息化平臺,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的冗雜性決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作在具體的開展過程中需要借助信息化平臺等處理手段,有效提高財政工作效率,只有這樣才能夠避免在以往人工賬目核查過程當中可能出現(xiàn)的賬目失誤,從而提高會計基礎(chǔ)信息的科學(xué)性,并且提高財政工作處理效率,從而有效實現(xiàn)財政精細化管理。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進行財政精細化管理的過程當中,應(yīng)當注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如信息化平臺等方面的更新維護,有效對財政信息進行處理,保證能夠?qū)Ω黜椮攧?wù)數(shù)據(jù)進行及時監(jiān)督,從根本上提高整體財政工作的精確程度,并且對各項財政數(shù)據(jù)進行及時監(jiān)督。這不但需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強財政信息化平臺的構(gòu)建,也需要從軟件以及硬件等方面做好更新維護。另外對于其他財政工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如會議辦公地點以及檔案存儲室等,也需要進行有效建設(shè),保證財政工作可以順利展開,避免以往由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善而對財政工作產(chǎn)生的不利影響,滿足當前財政精細化的業(yè)務(wù)需求。除此之外,在信息化平臺構(gòu)建之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也應(yīng)當加強對于財政工作人員的培訓(xùn),保證財政工作人員能夠有效使用信息化平臺,從而對財政信息能夠進行及時處理。而且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善,也能夠幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進一步吸引財政人才,加強人才儲備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府展開財政精細化管理工作,既是目前社會對政府工作職能要求不斷提升的結(jié)果,同時也是目前三農(nóng)工作不斷推進下的必然選擇,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)人員應(yīng)當加強財政精細化管理,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作可以做到有效落實,提高財政性資金的使用效率以及質(zhì)量。

作者:吳行輝 單位:江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣銀河鎮(zhèn)人民政府

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