事業單位財務管理強化思路

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摘要：新會計制度在事業單位中得到全面的實施，這對于事業單位預決算管理工作以及財產安全完整性等財務管理工作都提出了嚴格的要求，也帶動了事業單位進一步的發展，文章針對新會計制度下事業單位財務管理存在的不足，探索事業單位財務管理有效策略，讓事業單位能夠在日常的工作中完善財務管理工作，提升財務管理效率，實現事業單位和諧有效發展。

關鍵詞：事業單位；新會計制度；財務管理；不足

伴隨著我國經濟的發展，事業單位想要獲得有效的運行和發展，就需要一個健全完善的財務管理制度，我國財政部門在2013年頒布和實施了新會計制度,要求事業單位財務管理不斷的完善，提升事業單位財務管理的整體質量，確保新會計制度下事業單位財務管理工作有效運行,為事業單位健康穩定發展奠定良好基礎。但目前我國事業單位在財務管理工作中還存在多方面的不足，財務監督控制能力較弱，財務管理人員綜合素質欠缺等，有待我國進一步的完善。

1事業單位財務管理中存在的不足

1.1事業單位財務管理方式缺乏科學性

從目前的情況來看，事業單位的財務管理工作內容主要包含會計核算、資金運營、資產管理、績效統計等，但是由于缺乏科學的管理方式，導致事業單位的財務管理工作效率大大降低，甚至給事業單位造成經濟損失。主要表現在部分事業單位內部財務管理的內容和過程不夠科學，對財務管理的資金投入和運營情況不能進行詳細的規劃和記錄，很可能導致事業單位面臨財務方面的風險。比如事業單位在處理費用報銷的過程中，如果沒有對相關信息進行必要的核實，就很可能給事業單位造成財務風險，嚴重危害事業單位的經濟效益。

1.2事業單位財務會計內部控制監督弱化

盡管目前我國完善社會監督和政府監督等外部監督，但外部監督工作還不能更好的指揮事業單位財務會計工作的開展，同時社會對整個注冊會計師的監督仍不到位，注冊會計師執業的環境相對落后，這些都說明外部監督對事業單位財務行為監督弱化。同時國有事業單位內部，大多數事業單位內部都沒有設置內部審計部門，有的事業單位設立內部審計部門也沒有發揮審計的作用，使得事業單位內部監督無法監督事業單位財務行為。外部監督和內部監督建立都不完善，事業單位財務會計行為也就無法得到監督，事業單位財務會計信息的真實性也就無法保證，引發國有事業單位會計資料造假等現象。

1.3事業單位財務管理人員綜合素質不高

科學技術的進步和應用，使得事業單位的管理工作開始向信息化方向發展，這對事業單位財務管理工作人員提出了更高的要求。需要財務管理工作人員不僅要具備基本的財務專業知識以及財務管理技能，還要求他們能精通計算機基本的知識，掌握財務管理必要的計算機操作技能。然而，目前很多事業單位普遍存在財務管理工作人員綜合素質較低的現象，還存在少數財務人員無證上崗、財務管理基礎工作不扎實、業務素質低、缺乏法律觀念等現象，無法滿足事業單位現代化財務管理工作的需要。另外，相關部門缺乏對事業單位財務工作人員的任職資格、業務能力、專業技術水平等進行相應的考核，缺乏對財務信息化建設工作的支持，嚴重阻礙著事業單位財務管理水平的提升。

1.4事業單位會計人員財務風險意識薄弱

對于事業單位來講，工作活動的大部分都涉及資金、財務等方面，因而不可避免的就要面臨財務風險。但是，目前還有很多事業單位的管理者財務風險管理意識薄弱，沒有認識到財務風險防控工作對事業單位健康發展的重要影響，事業單位管理者的關注點更多在其自身工作上，對于潛在的財務風險沒有引起足夠的重視，即使建立了財務內控制度，也起不到任何實質性的作用，在實際工作中，由于工作人員財務風險意識淡薄，也就很少有人嚴格按照規章制度辦事，使事業單位的財務內控制度流于形式，給事業單位帶來了極大的財務風險，最終影響了我國經濟發展。

1.5事業單位預算管理不透明

在相當長的一段時間內，事業單位的預算管理都是從控制事業單位日常開支開始的，強調過程管理工作，但卻極少的進行事業單位內部項目的獨立核算工作，造成事業單位預算財務管理出現極不科學合理的情況。事業單位將其工作重心放在自身建設上面，對事業單位財務預算管理沒有提起足夠的重視，沒有做好事業單位內部財務管理軟件的及時更新工作，更沒有充足的人手進行預算經費的細化管理工作，也沒有建立一個完善有效的信息化管理平臺，最終造成事業單位績效管理工作的混亂和科學性的嚴重缺乏。加上事業單位預算財務管理人員的不足更進一步加劇了這種現象。同時，事業單位內部審核制度的不完善，預算監督手段的單一化，對事業單位內部出現資金亂用現象產生了極大的影響。

2新會計制度下強化事業單位財務管理策略

2.1提升事業單位對新會計制度的認知

新舊會計制度的差異對事業單位財務管理工作的開展還存在著較大的影響，完善事業單位財務管理工作，首先要做的就是提升事業單位管理人員對新會計制度的認知，開展目標成本管理工作。完成這項要求：一是要求事業單位財務管理有關領導能夠提升對新的會計制度的重視,做到認真理解和剖析新會計制度的內涵和意義，新會計制度的制定能夠對事業單位價值取向產生較大的影響。再者就是要建立一個完善事業單位財務管理制度與體系的管理目標,將對事業單位財務管理行為的規范提升到制度層面上，為事業單位各項工作的開展提供有效的保障，實現事業單位各項工作的標準和規范。事業單位財務管理工作質量的提升需要健全有效機制的維護，建立事業單位財務管理工作機制是事業單位財務管理工作成功、順利開展的前提。

2.2提升事業單位財務人員素質水平

事業單位財務管理整體水平如何在很大程度上受事業單位財務管理人員素質的影響，新會計制度實施背景下，對事業單位財務管理人員綜合素質提出更高的要求，加上我國事業單位的機構的改革以及收入分配制度的革新，對事業單位財務管理工作以及管理對象產生了較大的影響。因此，提升事業單位財務管理工作人員的整體素質，讓其更好的了解和掌控現在市場經濟發展需求，提升自身財務知識儲備，學習和掌握更新的財務管理方式及財務專業技能。此外，還需要事業單位財務管理人員不斷的提升自身專業素養和能力來適應新會計制度背景下的財務管理變化,能夠用自身豐富的專業技能應對新會計制度對事業單位財務管理工作提出的要求，實現事業單位整體財務管理系統的規范和科學。事業單位財務管理人員除了在日常工作中提升自身財會專業知識和技能，還可以選擇參加培訓班的方式進行自身管理知識體系的完備，了解新會計制度對財務管理工作的需求，改進和完善事業單位財務管理工作，樹立正確的財務風險意識，帶動事業單位財務管理水平的提升。

2.3建設良好的事業單位財務監控管理氛圍

營造一個良好的事業單位財務管理氛圍是健全事業單位財務管理的必要手段，良好管理氛圍的營造首先需要科學高效的事業單位財務管理和監督制度，開展事業單位財務管理和監督機制的必要和先決條件就是進行授權監控，需要我們充分了解和認識到，事業單位財務管理進行全力配置的基礎就是授權監控，授權監控的不完善會直接影響事業單位財務管理權利的配置。此外，還需要我們能夠充分利用事業單位文化進行事業單位行為規范和獎勵，提升事業單位整體的價值觀念，進行市場的規范化，充分發揮市場的監督作用。最后還需要事業單位能夠充分的認識到財務監督系統多元化建設的必要性，建立事業單位內外部多元化監督是確保事業單位財務管理工作有效運行的重要和關鍵手段。

2.4建立健全財務管理評價機制

新會計制度下完善事業單位的財務管理工作，需要一個健全的財務評價機制。通過制定一個科學有效的評價機制，用一個規范的標準，對事業單位財務管理進行定期定量的核算，整個核算工作中需要遵照制定的規范標準。具體操作就是實現財務管理工作的分類工作，分為投入和產出兩個類別,進而對投入和產出做具體分析工作,產出的核心就是通過財務管理給事業單位帶來的利潤和效益。當然想要健全財務管理評價機制需要進行客觀和主觀因素的考察工作，首先要做的就是判斷事業單位評價機制的理論性的合理性，其次就是針對事業單位發展的狀況建立評價機制，在強化財務管理評價考核工作過程中，還要解決評價工作中存在的問題，實現整個事業單位的有效發展。

3結束語

新會計制度的實施勢必會對事業單位財務管理工作產生一定的影響，也發揮著一定的積極作用，想要全面提升事業單位財務管理工作質量，必須結合事業單位自身發展實際以及新會計制度的內容制定一個健全、完善的財務管理機制,提升整個事業單位財務管理工作的水平和質量。

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作者：李周興 單位：淄博市太河水庫管理局