管理制度論文：財(cái)務(wù)管理革新途徑研討

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本文作者：李曉飛 單位：烏蘭察布市計(jì)劃生育藥具管理站

長(zhǎng)期以來(lái)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理方面都處于一種輕視或者忽視的狀態(tài)，這使得財(cái)務(wù)管理制度不健全和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀比較混亂。這種認(rèn)識(shí)方面的不足也使得單位對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的考核和提升存在空白，很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員往往并不是專(zhuān)業(yè)財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)出身，甚至對(duì)一些基本的財(cái)務(wù)管理任務(wù)都不能勝任，因此很難期待其能對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理水平的提升產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。行政事業(yè)單位沒(méi)有定期地對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的考核，同時(shí)也沒(méi)有為財(cái)務(wù)管理人員組織必要的培訓(xùn)，以促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力的提升。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜和繁瑣的工作，一般需要相關(guān)人員具備較高的科學(xué)文化素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，而且面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，行政事業(yè)單位參與的社會(huì)活動(dòng)越來(lái)越多，所參加的項(xiàng)目也越來(lái)越具有專(zhuān)業(yè)性。行政事業(yè)單位的工作具有穩(wěn)定、安逸等特點(diǎn)，因此，在這種相對(duì)比較寬松的工作環(huán)境中財(cái)務(wù)管理人員容易出現(xiàn)消極工作、工作態(tài)度不認(rèn)真以及提升業(yè)務(wù)水平積極性不強(qiáng)等現(xiàn)象。程序上的不規(guī)范和工作態(tài)度方面的不認(rèn)真極易造成單位財(cái)務(wù)管理的混亂和賬目收入支出存在偏差，非常不利于“陽(yáng)光政府”的構(gòu)建和行政服務(wù)效率的提高。提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的若干對(duì)策:

1積極轉(zhuǎn)變思想意識(shí)

高效的財(cái)務(wù)管理是行政事業(yè)單位進(jìn)行日常工作的必要條件，對(duì)提高政府部門(mén)的社會(huì)公眾形象也具有積極意義。這不但要求行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行重視，而且也要求從事財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，積極做好單位的財(cái)務(wù)管理工作，為單位公務(wù)的順利開(kāi)展提供便利條件。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該提高自身的管理水平和更新自身的管理理念，努力從全局的高度去分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，并積極為領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)決策提供切實(shí)可行的方案和建議。一切從單位的實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)把握資金的具體來(lái)源和支配情況，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相關(guān)決策提供第一手的真實(shí)數(shù)據(jù)資料。

2引入高水平的財(cái)務(wù)管理人員

當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平普遍不高，其誘發(fā)因素具有多元性，但是從根本上來(lái)講，還是因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員水平較低，業(yè)務(wù)實(shí)踐能力不強(qiáng)等，因此引入高水平的財(cái)務(wù)管理人員是解決當(dāng)前財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的關(guān)鍵所在。引入專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員要具有年輕化、綜合化和專(zhuān)業(yè)化等基本特征，還要注重培養(yǎng)引入人員的團(tuán)隊(duì)合作能力和協(xié)調(diào)溝通能力，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜和綜合的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理事務(wù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)該積極優(yōu)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，尤其要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法律、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和工商行政管理基礎(chǔ)理論等周邊學(xué)科，為順利開(kāi)展本單位財(cái)務(wù)管理事務(wù)提供充足的智力保障。

3健全財(cái)務(wù)管理制度

行政事業(yè)單位應(yīng)該樹(shù)立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理觀，積極建立切實(shí)可行的和科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度，其中主要包括財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)分析以及財(cái)務(wù)審核等幾大板塊內(nèi)容，規(guī)范現(xiàn)階段行政事業(yè)部門(mén)的財(cái)務(wù)管理程序。建立財(cái)務(wù)管理責(zé)任制度，在發(fā)生相關(guān)的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題時(shí)及時(shí)根據(jù)規(guī)章制度對(duì)特定的管理人員進(jìn)行追責(zé)。在編制單位預(yù)算時(shí)全面地考慮各種因素，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管理機(jī)制，有效將本單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)，避免市場(chǎng)因素給本單位帶來(lái)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和利益損害。另外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作。在內(nèi)部通過(guò)建立民主的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制來(lái)全面地對(duì)財(cái)務(wù)資金的運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)控，防止以權(quán)謀私等不法行為的發(fā)生。在外部要積極依靠廣大人民群眾，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督來(lái)促使本單位的財(cái)務(wù)管理工作更加透明和更加高效。