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公務員期刊網 精選范文 農村經濟合作社范文

農村經濟合作社精選(九篇)

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第1篇:農村經濟合作社范文

關鍵詞:農民專業合作社;農村經濟;作用

1 農民專業合作社在農村改革中的創新與發展

在不斷發展的社會中,我國農業走上了現代化的道路,并且形成了城鄉經濟社會發展一體化的新格局。農村生產力不斷得到了解放,農業生產也得到全面發展,農民收入持續增長,改善了農民的生活水平。在農村經濟快速發展的背景中,產生了農民合作經濟組織。這個組織在發展的過程中,逐漸成為了新農村建設中一支新興的力量。目前,廣大農村都實行的是家庭承包經營制,農民專業合作社就是在這個基礎之上,以提高農村家庭收入為目的自愿組合起來的一種組織。這個組織在經濟社會快速發展的背景下快速發展起來,主要是這個組織是農村經營體制的創新,這種經濟方式轉變的有效形式能夠快速提高農村的經濟。農民專業合作社為了增加當地特色產品的產值,通過興辦各種農產品的加工企業,為企業連接農戶、產品連接市場創造了有利的條件。就是這個紐帶帶動了城鄉經濟協調發展,有利于推動農民合作經濟組織穩定健康的發展,這也為我國農村經濟注入了新鮮血液。

2 農民專業合作社在推動農村經濟發展中的重要作用

在社會主義新農村建設快速增長的背景環境下,先進的農業科學技術得到了廣泛的應用。同時,國家政府為了提高農民的生產積極性,出臺了一系列的惠農政策,讓農村生產力進一步得到了發展。農業的發展,農民生活水平的提高,極大的縮小了城鄉的差距,也充分說明了農民專業合作社在農村經濟發展中占有非常重要的作用。

2.1 農民專業合作社有利于推動農民快速致富

農民專業合作組織主要是以農民自愿為原則,堅持合作制的方式進行生產、經營分配管理的互助合作經濟組織。農民合作經濟組織主要是根據農村特有的經濟條件以及農產品的特點,以當地的農產品為主要基礎,同時以農產品加工銷售為龍頭,然后將市場和農業生產聯合起來,采取靈活的經營方式運行。這樣有利于促進農產品更好的進入銷售市場,增加農民的收入,在一定程度上滿足了日益增長的城鄉文化的需要;特色農產品在交易的過程中,也促進了科學技術的溝通,推動了農村產業結構調整,同時也對農民專業合作組織起到了非常重要的作用;農民合作經濟組織在發展的過程中,不乏缺少有能力的人,有利于活躍市場,增加農民的收入。其中尤溪縣在建立了農村經濟合作社和專業協會過后,大力發展了特色產業,推進現代農業產業化和規模化建設,這樣大大增加了農民的收入。其發展的特色產業主要包括:“兩葉(茶葉、煙葉)兩柑(金柑、蘆柑)兩竹(毛竹、綠竹)一菌一稻一油(油茶)”等。并且通過實施:“一個產業抓10個重點村、100個重點戶、1000畝示范片”的策略,有效的調整了農村的經濟結構。國家政府為了提高農民的積極性,在政策、土地、技術和資金等各個方面都給農民提供了更多的支持通過各個方面的支持,有12個社員每人分了4萬元的紅利,還被確定為了全省的示范社,大大增強了當地農民的積極性。全縣87家農機合作社可跨省作業完成機械收割面積3萬多畝。

2.2 農村合作經濟組織有利于特色產品更好的發展

我國的國土面積廣闊,每個地區的自然條件都不一樣,我們需要堅持具體問題具體分析的原則,因地制宜,根據當地的具體情況制定科學合理的農業生產計劃。如尤溪縣興農金柑專業合作社收到了中國綠色食品發展中心頻發的綠色食品金柑標志使用權證書。這是尤溪縣多舉措扶持壯大農業專業合作社取得的又一成效。目前,全縣288家各類農民專業合作社共吸納社員4000多人,帶動農戶2萬多戶,成了農民致富增收的“加速器”。

2.3 農民合作經濟組織有利于農產品形成規模效應

農民在專業合作社中,可以利用空余時間學習黨的有關路線、方針、政策,深刻理解政府的富民政策。農民在學習的過程中,通過交流學習農業科學技術,認真研究市場信息,然后探索出一條能夠促進農產品形成規模效應,提高農民增收的路子。農民合作經濟組織將農民聯系在一起,談的都是農業技術和市場營銷信息,增長了農民的見識。比如:尤溪縣就建立健全了特色產業生產標準化體系,將農民、公司、合作社有效的連接了起來。這樣形成的優質規模效益有效的解決了農民與市場之間的關系,推動了特色產業發展壯大,有利于增加農民的收入。其中被評為全國農民專業合作社的八字橋佛手瓜合作社的600多名社員中,就有一半以上的人員在外地跑營銷,國內大多數的城市都有營銷網點。由于少了中間環節、直接面對市場,佛手瓜的收購單價比過去翻了10倍,全社每年的二次分紅都達到100萬元左右。其中尤溪縣的沈郎食用油有限公司就有油茶基地3萬多畝,將2000多戶農民帶上了致富的道路,油茶的面積2.4萬畝,大大提高了農民的收入。

參考文獻

第2篇:農村經濟合作社范文

1、提高農民的組織化程度。農民專業合作社按照本地的條件,利用當地資源,統一建基地,統一技術,統一供應化肥、種子等農用物資,統一收購銷售農產品等服務,使社員從根本上改變傳統的經營方式,形成一定的規模,提高農民的組織化程度,降低生產和交易成本,增強農業競爭,增加農民收入,從根本上解決了農民單獨辦不了的事情。2、促進農業增產、農民增收。合作社通過引進推廣新技術、新品種,實行統一的產前、產中、產后服務,降低交易成本,提高農產品的質量和產出水平,促進農業增產和農民增收。3、推動農業產業結構調整,加快優勢主導產業發展。農民專業合作社通過簽訂協議,提供經營品種、技術服務、市場信息等,把農民分散經營逐步帶入產業化經營的軌道,避免了生產經營的盲目性和隨意性。組織農民發展優質高效的特色農產品,逐步形成“一村一品、一鎮一業”的專業化生產格局,推動農業產業結構的調整,促進優勢主導產業和地方特色產業的發展。如姬家莊子村地處遠古火山群,土地有著豐富的礦物質,產出的小米營養高、質量好,依托火山文化成立古火山小米合作社,發展周邊幾個村的村民入社,目前社員達到600戶,種植小米5000畝,通過統一購種、統一管理、統一加工銷售,年人均純收入增加2000多元,充分帶動了周邊村民經濟的發展。4、促進了農業技術的廣泛推廣。農民專業合作社在引進新技術新品種的同時,成為農業技術推廣的載體,直接與農業和科技部門合作,舉辦培訓班和示范活動。通過技術培訓、新品種引進和推廣、種養技術指導等方式,將新農業技術成果推廣到農戶手中,提高了農民的科技水平。

二、存在的問題

近年來,農民專業合作社發展很快,也起到了很好的效果,但同時也存在著一些問題:一是發展規模小,不能充分發揮作用。二是發展環境不夠寬松,制約農民專業合作社發展的因素還比較多,相關部門對合作社的指導、資金扶持和信息、技術、管理的服務相對較弱。三是管理水平不高,缺乏管理人員,規章制度不健全,導致利益分配不明確。四是成員素質不高、缺乏技術人才。合作經濟組織缺少帶頭人,缺少懂技術、善管理、有文化、能夠腳踏實地的帶頭發展農村事業的帶頭人。農民專業合作社需要一批有膽識有市場路子和開拓精神的人來為合作社成員提供新品種的引進與推廣,新技術的示范運用,農產品的深加工、銷售、運輸等一系列服務。

三、加快農民專業合作社發展的措施方法

第3篇:農村經濟合作社范文

關鍵詞 農民專業合作社;農村集體經濟;四川遂寧;唐家鄉

中圖分類號 F321;F324 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)22-0298-03

發展農村集體經濟能夠推動農村先進生產力發展,繁榮農村先進文化,實現農民的根本利益。然而,農村集體經濟現狀卻不容樂觀,不良債權過大,債務逐年增加,嚴重束縛著農村集體經濟的發展。因此,應因地制宜地加快農村集體經濟發展的步伐。

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互經濟組織[1]。它把家庭經營的主動性與合作經營的集體優勢結合起來,有效地克服農民單家獨產經營的局限;通過合作社內部的自律機制,發揮合作組織的整體競爭優勢。農民專業合作社的發展壯大,拉近了農戶與市場之間的距離,使農民收入得到大幅度提高,促進了農村集體經濟各項農業產業的長足發展與進步。目前,對于農村集體經濟的研究,國內學者已做了大量的研究,研究的方向和角度各不同,有從立法[2]、融資[3]等角度。該文基于農民專業合作社的視角,對遂寧市農村集體經濟發展進行初步探索,并以船山區唐家鄉農民專業合作社為例進行分析。

1 唐家鄉集體經濟發展情況

1.1 合作社成立之前的集體經濟

2007年,唐家鄉集體所有的承包耕地993.7 hm2,全鄉土地流轉面積55.3 hm2。全鄉集體經營收入以政府補助及資產、資源租賃形式為主。其中一事一議籌資籌勞317.6萬元、水利工程水費5.4萬元、財政返還村級三項資金收入5.64萬元,經營性資產租賃收入24.6萬元,資源性資產租賃收入12萬元。2007年唐家鄉農民人均收入3 120元。

1.2 合作社成立后的集體經濟

唐家鄉現有集體所有的承包耕地993.7 hm2。通過結構調整,優化配置,全鄉土地流轉面積達681.4 hm2。全鄉集體經營收入中一事一議籌資籌勞143萬元、水利工程水費50萬元、財政返還村級3項資金收入126萬元,經營性資產租賃收入431.8萬元,資源性資產租賃收入100萬元。2011年唐家鄉農民人均收入5 375元。從總體上看,唐家鄉村級集體經濟發展與農村經濟社會事業的發展、農民收入的增長、集體統一經營功能的增強不相適應,具體表現在:一是村級集體資產和集體經營性收入不平衡性較大;二是村級不良債務數額較大,全鎮村級債務村平均30萬元,全鎮11個村有8個村的村級債務超過30萬元;三是集體資產增值難度較大,經營形式單一,以資產及資源租賃形式為主。村級集體經濟薄弱已成為唐家鄉農業現代化和農村全面小康的主要制約因素之一。

2 唐家鄉集體經濟構成

由圖1可以看出,在成立農民專業合作社之前,唐家鄉村級集體經濟收入,以各級財政補貼為主,共328.64萬元,占總收入的90%;通過流轉土地獲得的收入為24.6萬元,僅為總收入的7%;房屋租賃收入為12萬元,占總收入的3%。

經過4年發展,唐家鄉集體經濟收入分配發生了結構上的變化。由圖2可以看出,專業合作社的收入431.8萬元,占總收入比重最大,為46%;其次是政府補助319萬元,占總收入比重下降為34%;房屋租賃收入100萬元,占總收入比重為11%。其中其他經營性租賃收入指的是通過流轉土地用于非專業合作社的發展收入,也是土地流轉收入中的一項。

3 農民專業合作社在集體經濟發展中的作用

船山區唐家鄉開創的果蔬農民專業合作社是唐家鄉第一家專業合作社,成立于2007年10月18日,由124戶種植戶、5戶蔬菜公司、1個部門共130人發起,東山村黨支部書記蔣開倫被選舉為理事長,并在工商、稅務部門進行了注冊登記,注冊資金12.7萬元。目前入社農戶已達到460戶,帶動農戶1 200余戶。隨著《中華人民共和國專業合作社法》的出臺以及各級政府的政策優惠,唐家鄉陸續成立了西堰村農民養豬專業合作社、西堰農村土地流轉合作社、長虹農村土地流轉合作社、余建農村土地流轉合作社以及周家溝土地流轉合作社。其中,農村土地流轉合作社主要用于蔬菜種植和漁塘養殖等,其中東山、長虹、西堰3個村因其交通和區位優勢發展得最好。農民專業合作社在唐家鄉農村經濟發展中的作用主要表現在以下幾個方面:

3.1 增加了農民收入

據調查,合作社成員與非成員相比,同類產品一般增值10%以上,主要原因體現在以下3點:①蔬菜合作社統一購買生產資料、統一防疫,降低了生產成本,如為社員提供番茄苗,每棵0.1元,低于市場價0.3元,僅此一項社員種植成本就降低了4 500元/hm2;②農產品銷售減少了中間環節,農產品統一收購,統一銷售,降低了銷售成本;③轉變農民增收方式。農民就近打工,月薪可達600~800元,逐步形成新農村“農轉工”的一大特色。2006年全鄉農民人均純收入僅2 320元;2011年入社農民年均純收入達6 100元,與2006年同比增長162.9%,為村民“生活富裕”奠定了基礎。以長虹村為例,成立的土地流轉合作社主要用于種植蔬菜,搭帳篷、除草、種苗、施肥、采摘等環節都要雇工人,每天70元,最高的一年可以賺到2萬元。

3.2 促進了土地流轉

合作社把一家一戶的零散土地集中起來統一經營,提高了土地利用效率,解放了生產力,又利于對外招商。截至目前,合作社已組織土地流轉總面積達541.4 hm2,涉及農戶3 623戶,占總農戶數的64.89%。養殖場租地占用40.7 hm2,觀光旅游發展中華紅葉楊73.3 hm2,產業的快速發展,帶動了專業合作社發展,也進一步了提高農民收入。

3.3 提升了農產品質量和市場競爭力

合作社這一組織形式能有效規范農民的市場行為,提升農產品質量和市場競爭能力。其中以開創果蔬菜合作社做得最好,為打入蔬菜高端市場,提高產出效益,保證產品質量,在國家工商總局成功申報了“紅涪”牌商標,又在國家農業部成功申報綠色食品,并在遂寧、南充、重慶、成都設有銷售攤位,如今,合作社“紅涪菜鄉”綠色蔬菜已遠銷重慶、成都、上海、北京、天津、大連、青島等地。合作社提前、產中、產后全程服務,即統一規劃、統一供苗、統一技術、統一治蟲、統一施肥、統一銷售。這一模式強化帶動了果蔬產業發展,實現了種植規模化、生產標準化、發展組織化、經營集約化、管理規范化、產品聯營化。

3.4 促進集體經濟發展

通過招引企業落戶搞活地方經濟,同時為村集體增加收入,壯大集體經濟。合作社引進了“正海農業”、“有源生態”、“遂寧誠信”、“重慶巴南”、“蓉碩生態”、“重慶頂生”、“四川長龍”、“四川高金”、“重慶可士可”等28家種植養殖公司。如今,業主共建大棚蔬菜基地520 hm2,東山村和西堰村新建年出欄肥豬6萬頭養殖場2處,西堰村的養豬合作社就是高金食品租用村土地3.47 hm2,周家村通過轉包水庫、塘堰養殖魚類等,增加農民就業機會,提高其收入。以上特點表明當前的農村集體經濟就是集體所有的資源、資產通過各種經營方式實現增值。

4 存在的問題

集體經濟薄弱是多年以來形成的,是一個客觀存在的事實,主要表現為資金缺乏、資產有限、債務沉重、融資困難;農村基礎設施差;集體經濟經營管理水平不高,人才匱乏。唐家鄉的6個專業合作社都是通過村上直接管理,也就是所形成的村級集體經濟組織與村民委員會的關系混亂,出現誰從屬誰的問題。目前,農民專業合作社的發展正處于探索階段,存在的問題與集體經濟的問題相似。從合作組織自身層面看,一是合作組織規模偏小,總體實力不強。余建、周家溝等合作社注冊資本數額較低,反映自身實力較弱;二是合作組織運作不夠規范,組織凝聚力弱。突出表現在合作組織制度不夠健全,章程形同虛設。三是合作組織管理人才缺乏,發展后勁不足。合作組織僅能提供低層次的合作服務,尚不具備進一步帶領成員擴大生產、開拓市場的能力。從外部發展環境看,一是扶持政策難以落實;二是貸款渠道亟待拓展。主要表現為發放貸款的規模小、機構少、品種有限。

5 發展建議

5.1 發揮區域優勢,合理利用當地農村資源

發展農村經濟必須遵循因地制宜的原則。根據各村不同的經濟基礎、資源稟賦、農民素質,充分發揮區域優勢,合理有效地利用當地農村資源,把資源優勢轉化為產業優勢,不斷增強村級集體經濟實力。一方面,開發和利用好一切可以開發的資源,發展新項目,開拓新產業。利用集體自然資源如林地、水資源等,發展一些集體統一經營的農副產品加工業,或者通過招標承包等形式,達到發展村級集體經濟的目的。如西堰村就是出租了部分林地用于發展其他產業。另一方面,管理和改造好現有村級集體的山林、茶園、果園、水域等,使村級集體資產保值增值,進一步鞏固和壯大村集體經濟。針對交通不方便的村社,如周家村等,還要加強其農村基礎設施建設,使其有更好的發展空間。

5.2 重視人才培養,夯實農村經濟發展基礎[4]

一是組建優秀的村級領導班子,提高發展能力。發展農村集體經濟,必須要有一個堅強有力的領導班子,這是發展農村集體經濟的關鍵。農村干部要以市場為導向,選擇合適的項目,立足長遠發展。現實中,干部的素質低、創新能力的缺乏都是導致農村集體經濟發展較慢的主要原因。因此,一定要培養一些素質高、領導能力強的干部隊伍,讓他們成為發展農村經濟的主要力量。農村集體經濟的發展離不開各級政府的大力扶持,一定要貫徹“多予少取”的政策,推動村級集體經濟的發展。要化解村級債務,減輕村級債務負擔;加大支持力度,對經濟薄弱的村給予財政上的補助;對農民負擔建立起監督檢查制度。二是積極引進人才,為集體發展服務。大學生村官作為帶領農民增收致富的帶頭人,政府應積極引導他們參與村級事務管理,幫助集體經濟發展出主意、想點子,為集體經濟發展提供助力。三是有針對性地開展各項培訓。比如對從事財務管理、審計的相關人員,應加強財務知識的業務培訓。在以資金和項目扶持的形式助推合作社發展的同時,通過自身掌握和借助其他相關部門的知識、信息資源,對合作社帶頭人、財務人員進行培訓,拓寬他們的知識面,不斷提高他們自身的素質;有重點、有針對性地對合作社成員進行培訓,引導廣大社員采用新品種,使用新技術,促進合作社生產方式的轉變。

5.3 強化質量和品牌意識[5]

一是要增強農產品質量安全管理意識。嚴格執行農業標準,積極主動為無公害農產品和有機食品申報認證;銷售前在合作社內部進行產地自檢,檢驗合格出具證明后方可銷售。二是加強品牌建設,提高合作社品牌影響力。農民專業合作社要形成競爭優勢,品牌建設是關鍵。挖掘農業名優土特產品和地理標志產品資源,通過產品本身的高品質創造特色概念,并創新農產品市場營銷,擴大品牌影響力。充分利用新技術,積極開展農產品深加工,提高產品附加值,提升農民專業合作社品牌價值。

目前,對于農村集體經濟的定義尚有爭議,村級集體經濟與合作經濟既有區別也可共生。農村集體經濟的發展是否可以以合作經濟的方式發展,其前景如何有待進一步探討。針對唐家鄉以農民專業合作社為主要發展方式的模式是否值得其他鄉鎮借鑒,其后續發展能力也值得進一步深思。

7 參考文獻

[1] 馬章甫,宋繼偉,張云喜.農民專業合作社發展存在的問題與對策[J].長江蔬菜,2012(1):58-60.

[2] 韓松.論農村集體經濟內涵的法律界定[J].暨南學報:哲學社會科學版,2011(5):54-64.

[3] 馬俊山,胡東升.對農村集體經濟發展問題的思考[J].村委主任,2010(14):15-17.

第4篇:農村經濟合作社范文

一、農村合作社的涵義及重要意義

農村合作社經濟組織是農民為了謀求、維護和改進其共同利益,規避經營風險,按照自愿、民主等原則建立起來的經濟組織,它彌補和解決了農戶家庭分散經營的小規模和大市場間的矛盾。

改革開發以來,有效地解放了農村生產力,促進了農村經濟的發展。但是隨著市場化的發展,農民小規模的生產與信息的落后很難適應大市場經濟的發展,一個農民在瞬息變化的市場中,是完全處于弱勢地位,信息不流通,技術上落后,價格談判上處于弱勢等等,并且隨著農村農民個人致富能力的差異,也導致農村貧富差距的拉大。如何克服以上的種種問題,使廣大農民在市場經濟能夠掌握主動權,并且實現先富帶后富的農民全面的富裕,農村合作社無疑是一個有效地途徑。農村合作社可以為廣大的個體農民與大市場之間打造一座橋梁,實現信息的有效交流,克服農戶小規模交流的局限性,增強農民抵御市場風險的能力,并且有能力的社員可以更好地帶動弱勢社員的發展。關于這方面我認為農村合作社還可以有發揮的潛力,它們可以進一步實現資本土地等的入股,實現向公司化方面的發展,比如因地制宜成立一個綠色食品的公司,引進技術人才,實現生產、加工、銷售等鏈條的整合,打造自己的品牌,實現可持續的高利潤,華西村就是這個方面的模式。以后隨著土地產權的清晰化,現在農場、現在農村企業是我們發展的方向。

關于城鄉差距問題、農民工問題,誠然,解決這些問題關鍵在于城市化的發展,但是城市化發展也需要一定的時間,但另一個關鍵點在于農村的生產力還有很大的潛力,只要把農村的生產力完全的發揮出來,許多貧富差距,城鄉差距等問題都可以得到一定程度的解決。而農村合作社可以更好地將農村的潛力發揮出來,可以預測的是未來中國農村的發展,農村合作社一定是一個主流方向,對中國的現代化建設產生重要的作用。

農村的發展不僅僅是經濟的發展,而是全方面的發展,農村合作社可以一定程度上實現社會功能。一個發展完善的合作社,可以在社會養老醫療等方面發揮功能,并且可以致力于社員共同生活的環境等公共基礎設施的建設,也可以根據自己歷史的傳統形成自己的文化特色,一個合作社的社員之間相互幫助、相互交流加深集體感。隨著民主政治的發展,農村合作社作為一個集體協調組織,可以鍛煉農民的自我管理能力,提高農民的素養,更好實現村民自治。不僅如此,農村合作社也是農民和政府之間的一個紐帶,可以實現農民與政府之間信息的有效交流,技術的推廣,國家宏觀調控的實現。從目前中國的國情來說,農村合作社是最適合中國農村現階段發展模式,它可以進一步解放農村生產力,促進農民的全面發展。

二、農村合作社經濟未來發展趨勢

(一)產業化

農村合作社經濟組織最初大多數是進行銷售方面的聯合,隨著國際農產品市場需求量的增加,一些合作組織開始向建立統一的儲存、加工和新產品開發體制的方向發展,產業化程度不斷提高。國內專家學者如黃祖輝、杜吟棠等在早期就圍繞農民合作組織的產業化經營組織和模式做了深入的研究,強調以市場為導向,以提高農民受益為目標,結合近年來農業產業化經營取得的成效可以看出,產業化經營對增加農民收入,增強農戶競爭力有積極的推動作用。田永強、董煒娜等針對合作組織的發展現狀,指出我國在農民組織產業化經營中存在著規模經濟性不強、科技水平低、發展環境差、管理機制不規范等一系列問題,并提出合作組織產業化經營應著力解決規模、機制及科技含量等方面的問題,為今后農民合作組織產業化發展研究進程指明了方向。

(二)組織化

農村合作經濟組織化是指個體農戶或是經營組織通過多種形式合作加強聯系,優化資源配置、降低成本、增加收益。在組織化的主體模式方面,張紅宇指出五種提高組織化程度的組織化模式,農業產業化經營帶動模式、農民專業合作社模式、現代公司制企業模式、社區性集體經濟組織模式以及提供組織化的生產服務模式;在組織化發展途徑上,多數學者都主張農民專業合作經濟組織發展股份制合作,代海濤、曹彩杰指出在經濟發達地區,應適時地發展股份制農民專業合作經濟組織,以實現產權清晰化,達到維護農民權利、保障農民利益的目標;馮海濱等探討了農民專業合作經濟組織的股份制因素日益滲入,所有權與經營權日趨分離,股權日益集中,產權關系逐漸明晰。根據不同合作組織的發展需要,引進外來資本,實行股份化改革,建立股份制組織,已成為合作組織的重要發展趨勢。

(三)信息化

科學技術的發展使農民合作組織不斷走向信息化,農業信息理論與技術蓬勃發展,相關研究相繼涌現,研究內容涉及農業信息技術、信息資源、影響因素及存在問題等眾多方面,農村合作經濟組織趨于信息化是指采用信息、通訊技術的方法和手段,充分開發和利用合作組織的資源,提高組織運行效率。梅方權強調以信息化帶動現代化,農民專業經濟合作組織的信息化有利于提高農業生產與經營管理水平,有利于促進農業市場流通。張世忠對農村合作經濟組織信息化建設的過程中存在的問題進行了研究,提出組織發展面臨網絡建設與維護、信息資源開發、傳播渠道、組織機構等方面的困難,對此政府需積極引導建立農業信息化的市場機制,加強農業信息資源的管理,同時為了規范市場主體的行為,需要建立健全農業信息化方面的法律法規等。

三、促進我國農村合作社經濟健康發展的建議

(一)重視規模。近年來,農村合作社有了較快的發展,但入社農戶的數量剛剛超過全國農戶總數的1/4,并且農村合作社的平均規模還不到百戶。因此,應在鼓勵農民合作社發展數量的同時,提高新成立合作社發起人數量的門檻,更加重視和鼓勵農民加入已經成立的合作社和發展合作社聯合社,促進向縱向一體化、聯合化、規模化經營方向發展,增強合作社的帶動能力,盡快形成產業化。

(二)重點扶持。通過合作社對農業進行支持和保護是世界各國較為普遍的做法。我國對合作社的支持政策應當堅持扶大扶強的原則,重點放在增強合作社的內生活力,改善基礎設施條件和科技推廣,增強合作社的經濟實力。

(三)改革放活。隨著合作社發展壯大,各國政府更加重視“掌舵”不做“劃槳”的事,逐漸減少對合作社的干預,充分發揮服務和引導功能,給合作社創造更靈活的制度空間。從長遠和世界范圍來看,金融創新是合作社制度“放活”的重要一環。十八屆三中全會的《決定》中“允許合作社開展信用合作”的要求,需要有關部門協商盡快拿出具體的實施辦法。

(四)加強監管。我國目前尚缺乏完善的監督管理協調機制,合作社發展缺乏有效的組織協調和引導。借鑒國外經驗,建議加強合作組織監管機制的建立和完善,通過成立專門的機構負責合作組織的管理、監督和協調工作。

從現價段來看,農村合作社是最適合中國農村經濟發展的一種模式,農村合作社一定會在我國找到適合自己發展的土壤,發展壯大,進一步促進農村經濟發展,促進和諧農村的建設,走向全面的小康社會。

參考文獻:

[1] 陳繼偉.農村合作經濟現狀探討與思考[J].現代經濟信息,2013,(04)

作者簡介:岳學健(1981-),男,云南省會澤縣人,云南省會澤縣大橋鄉農村經濟經營管理站站長,經濟師。主要研究方向為農村經濟,鄉鎮企業,農村經濟經營管理。

第5篇:農村經濟合作社范文

近年來,隨著農民專業合作社的快速發展以及在農村經濟中活動的日趨活躍,農民專業合作社作為一個獨立的經濟主體,與其相適應的信用體系建設相對緩慢,嚴重制約了農民專業合作社的健康發展。

(一)相關立法建設步伐滯后,農民專業合作社信用體系建設無法可依。

我國的征信體系建設起步較晚,征信立法工作也進展緩慢。目前,在我國現行的法律體系中沒有一項法律或法規為征信業務活動或農村信用體系建設提供直接的法律依據,特別是近年來快速發展起來的農民專業合作社,作為一個特殊的經濟主體,其信用活動和信用體系建設更是無法可依。2007年國家頒布實施了《農民專業合作社法》,明確了農民專業合作社的經濟主體地位,這為進一步提高農民進入市場的組織化程度、促進農民合作組織的發展掃清了制度障礙。然而,由于該法未就農民專業合作社的組建、經營活動等過程中的信用行為做出創新性規定,致使農民專業合作社在農村信用體系建設中的信用信息征集、信用等級評價、信用信息共享和管理等問題無法明確,使參與農村信用體系建設的有關各方職責不清,甚至是相互推諉,嚴重影響農村信用體系建設的進程和農民專業合作社的健康發展。

(二)政府主導推動作用不足,農村信用體系建設進展緩慢。

近年來,人民銀行各基層機構緊緊依靠地方政府,組織各涉農金融機構在農村信用體系建設方面做了大量工作,各地農村信用體系建設工作有序開展,也取得了積極的成效,對當地農村經濟活動提供了較強的信用支持。但農村信用體系建設工作涉及的領域和部門較多,無法僅依靠幾個部門來完成,此項工作的系統性和復雜性決定了地方政府在農村信用體系建設工作中不可替代的主導地位,而目前地方黨政部門對此項工作的重視程度和投入規模都不夠,在農村信用體系建設工作中缺乏系統性和可持續發展理念,沒有系統性、長遠性規劃,特別是對農村信用體系建設具有實質推動作用的關鍵性工作,地方政府主導推動作用明顯不足。這就導致農村信用體系建設所涉及的相關部門無法統一思想認識,農村信用體系建設進展緩慢,特別是對于農民專業合作社這種快速發展的新型農村經濟組織來說,相應信用體系建設更無法及時配套跟進。

(三)農村信用體系建設工作缺位,農民專業合作社信用活動無所適從。

隨著農業生產方式由傳統農業向現代農業的轉變,農民專業合作社信用體系建設成為農村信用體系建設中不可缺少的一項重要內容,而現有的農村信用體系基本上是以農戶為主線,開展了農戶信用信息征集和信用鄉(鎮)、信用村、信用戶的信用等級評價工作,而沒有把當前快速發展的農民專業合作社這個新興農村經濟主體納入到農村信用體系的征信主體范圍,使農民專業合作社處于征信真空,在信用活動中無所適從,從而嚴重制約了其籌融資活動和經濟交易行為。同時,現有的農村信用體系建設工作沒有全局性建設規劃,基本上由農村信用社一家金融機構獨立開展,這就難免導致建設工作的片面性,信用體系建設和征信對象選擇都以農村信用社自身利益和業務發展需要為基本原則,由于沒有充分認識到農民專業合作社對促進自身農村金融業務發展的重要作用,因此征信對象仍然是以農戶為主,農民專業合作社等其它經濟組織很少,而且征集和積累的征信主體相關信息僅限農村信用社內部掌握,其他機構和經濟主體既難以共享又難以認可。這種片面的農村信用體系建設工作使農民專業合作社被排除在農村信用體系之外。

(四)信用短缺的剛性約束成為農民專業合作社自身信用建設的瓶頸。

由于農民專業合作社目前處于起步階段,信用活動較少,信用信息的不對稱程度較高,加之初創時期經營模式不規范、管理粗放等因素影響,形成了自身信用短缺,直接制約著農村信用體系建設。信用短缺的主要表現為:第一,信用程度受自身建設拖累。由于農民專業合作社目前運行機制不完善、財務管理能力差等原因,為了自身利益,財務信息披露不充分甚至財務信息失真的風險較高,導致信用程度會受到自身建設的拖累。第二,逃廢債務的高風險使信用短缺程度被放大。一些農民專業合作社缺少必要的金融知識和信用意識,當其財務狀況不佳、信用觀念不強時,它們逃廢債務的風險會較高,而其信用短缺程度因這種高風險被相對放大。第三,運行管理模式不完善使信用程度大打折扣。由于農民專業合作社監管體制不完善,導致農民專業合作社運行管理模式不規范,資金來源、流向無法有效監控,財務報表數據真實性低,使其信用程度被大打折扣。信用短缺加大了資金供需雙方交易的信息成本,并且這種信用短缺是剛性的,道德風險加大,也成為農民專業合作社自身信用建設的瓶頸因素。

完善農民專業合作社信用體系建設的幾點建議

完善農民專業合作社信用體系建設,可以有效提高農民專業合作社的融資能力,促進農民專業合作社信用的培育,使其自身信用建設和外部信用環境建設形成良性循環,進而促進農民專業合作社健康發展。同時,農民專業合作社信用體系建設可以促進整個農村信用體系的不斷完善,進一步推動現代農業經濟的健康快速發展。

(一)加快農村信用法律體系建設,為農民專業合作社信用體系建設提供有力的法律支持。

法律體系建設滯后是當前征信工作的最大掣肘因素,因此,加快征信立法建設是當前信用體系建設工作的當務之急。應進一步加快征信立法建設,明確信息征集主體,規范信息征集及使用行為和范圍,為信息征集提供良好的法律環境。通過農村征信的法律、法規和行為標準的建立,明確農民專業合作社的法律責任,使其信息的征集、管理、信用等級的評價和失信行為的懲戒有法可依,以解決目前農民專業合作社信用體系建設中的征信主體確定、信用行為監督和信用等級評價等相關問題,進而推動農村信用體系的不斷完善。

(二)完善農村信用體系建設,把農民專業合作社納入到農村信用體系之中。

地方政府應充分認識到農村信用體系在推動區域農村經濟發展中的重要作用,提高對農村信用體系建設的重視程度并不斷加大資金投入力度,制定農村信用體系建設的全局性長遠規劃和工作機制,積極發揮政府的主導推動作用,協調和推動相關部門共同參與、共同維護農村信用體系建設工作,明確各方職責,形成農村信用體系建設和完善的整體工作思路,把農民專業合作社等新興農村經濟組織及時納入到農村信用體系之中,并逐步將農村信用體系建設和完善工作推向深入。

對農民專業合作社信用體系建設可以借鑒農村信用社對農戶信用評價體系建設的做法,先由農業銀行負責對農民專業合作社的信用信息采集、管理和信用等級評價等工作,然后在條件成熟時,在地方政府的主導推動下實現與農村信用社等涉農金融機構共享整個農村信用體系征信主體的信用信息,逐步建成比較完善的與區域農村經濟發展相適應的農村信用體系。

(三)加強農民專業合作社自身建設,提高信用能力。

第6篇:農村經濟合作社范文

關鍵詞:鄉村精英;農村合作;經濟組織;利他行為;社會資本

中圖分類號:F321 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-0043-01

對于現今農村中所存在的組織可以分為體制外和體制內兩種分類,比較有影響力的組織有基層的黨支部以及相關的村委會。在最近幾年內,對于農民的組織化思想已經大幅度提高,而且還出現了較多的體制外組織。而對于體制內的組織來說,體制以外的組織在實際發育程度上還比較低。鄉村精英因為有較強的社會性資本,并在相應的組織和創新中多脫穎而出,在農村社會資本中起著重要的作用。

一、有關鄉村精英在合作經濟制度下的崛起

如今,在農村的土地使用制度中對于土地的安排過分分散,其決定了在實際經營中土地使用必然是分散、小規模的,這將導致了在農業生產上嚴重出現了低水平的特征。在農業的生產中相關的低水平由相關制度所決定的穩態,盡管在一定的時期內農村的生產水平會提高,但是在最后會總是因為大市場和無法克服的小規模之間的矛盾回到比較均衡的狀態。所以,對于農村收入的相關水平總是在生存線左右浮動,而且對城市居民的收入水平也在不斷擴大。面對激烈的市場競爭,農民是很難去克服生產組織的形式所帶來的弊端。在此背景下農村合作組織就在不斷興起,對于合作化的運動來說它是由相關政府所引導的,所以在制度的需求上存在著不足。農村合作性經濟的崛起,表現了誘導型的創新特征,已經不是由供給者主動性的安排。

二、正式的制度供給已經完全的替代了鄉村精英的社會資本

對于農村社會經濟的組織數量較多,但是相應的離散度也比較高,依據實際的觀察,農村的合作組織的發起和績效有著直接的關系。在整個制度供給不足的實際情況下,對于農村經濟組織的運轉主要依靠鄉村精英的社會資本。對于社會資本這個理論來說,其起源于對社會網絡的研究,其具有社會組織的性質。

對于相應制度的供給不足,鄉村精英主要提供了其自身所應有的社會性資本,而這種社會資本在整個社會合作經濟中確有不可替代性的作用。第一,對于鄉村精英這一社會資本來說其可以充分動員有關社會制度資源。比如,在實際組織的融資中,因為相應的組織嚴重缺乏法律地位的界定,對于融資問題一直是發展的瓶頸,但是鄉村精英可以借助較良好的社會信任和社會關系的網絡去籌措資金。第二,對于鄉村精英的社會資本來說其實可以彌補在契約上可能出現的不完備狀況。因為實際制度供給的不足,就會導致信用制度的不完善和信息的不對稱性,將使契約雙方很難在行為上進行約束。在這個方面就會大大的提高了在相關契約上的糾紛,從而也增加了在信用市場上的費用。在另一個方面,也會使契約雙方不能通過有關契約的最優設計,從而形成了相應的約束機制和有效的監督機制。鄉村精英具有較好的社會信任度和社會關系,這促使了因為制度不足所帶來的契約不完備,可以以個人的信用為基礎提供在契約上可能出現的不完善。

三、相關制度演化對相關經濟組織的具體走向

在社會資本的分享特征下來分析農村精英的利他動機,就可以充分說明相關制度在實際運行中存在的內在原因。當有關制度在雙方都可以達到一個比較均衡的時候,有關制度才可以有效的運行,但,均衡也是相對的。因為雙方的受益和成本在不斷變化,所以有關制度就會面臨相應的演化和調整。有關合作組織的運行對于鄉村精英在社會上的資本有著較強的剛性需求,但是作為一個較理性的經濟人來說,相關的精英人士就要使自己的受益趨于最大化。

對于農村有關合作經濟的組織進行異化主要有兩種情況:首先,有關農村的合作性經濟正向資本性企業進行轉變。資本企業的本質和相應的合作經濟組織在實際的本質上有著很大的差異,其體現在弱盈利性和非盈利性的有關特征。一旦發展到一定的規模之后,鄉村精英就會將合作企業轉化為以個體的私有權和相關資本核心,來獲得較多的受益。日前已經有大部分的組織有合作經濟的組織名義。其次,就是有關的行政組織逐漸向合作經濟的組織上發展。相處精英如果想要獲得較多的社會資本,就要進人體制內,來充分實現經濟精英與政治精英的重合,促使經濟的相關組織失去獨立的性質。

四、結語

隨著社會的飛速發展,我國為了保證有關農村合作經濟的健康發展和以農民為主的宗旨,相關政府要積極解決相關制度不足的重要問題。對于合作組織所要運行的制度性資源,其中主要屬性為公眾性產品,主要包括在達成相關合作之后要遵循相關制度的運行環境和組織條件,主要表現為相關的財產安全和融資規范以及相關的法律支持等一些基礎設施和無形的產品。而對于這些公眾性產品一般都是政府提供的,對于農民的組織資源是比較有限的,對于政府的相關組織制度來說是可以使制度創新,使實際的成本上趨于最小化。所以,提供充分的制度性資源有著較強的優勢。本文對農村的合作經濟與鄉村精英、社會資本做了簡要的分析和探討,希望可以給有關人士提供參考。

參考文獻:

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[2]黃巖,陳澤華.信任、規范與網絡:農民專業合作社的社會資本測量――以江西S縣隆信漁業合作社為例[J].江漢論壇,2011(08).

[3]劉婷.農民專業合作社與區域環境的相互作用研究[J].商業研究.2009(01).

第7篇:農村經濟合作社范文

1.萊蕪市農民專業合作社的發展現狀

截至2011年底,全市在工商部門注冊登記的農民專業合作社達624家,其中:種植業 421家,占67.5%;養殖業156家,占25%;旅游業6家,占 1%;加工業3家,占0.5%;服務業19家,占3%;其他19家,占 3%,注冊資金達 10.1億元,入社成員4.8萬余人,輻射帶動致富農戶8.5萬多戶,社員平均收入2萬元左右,比非社員收入高6000元左右。農民專業合作社在萊蕪已經成為燎原之勢,為推廣農業技術、增加農民收入發揮了積極作用,起到了“建一個合作社,興一個產業,活一地經濟,富一方百姓”的作用。今年,我市農民專業合作社捷報頻傳,明利、益民、岳圣、贏匯、抬頭、龍山等6家合作社成功入選全國首批農民專業合作社示范社名單;明利、益民、岳圣等3家合作社又被評為全省首批農民專業合作社示范社。

2.萊蕪市農民專業合作社發展的作用

農民專業合作社的發展,促進了萊蕪農村經濟的發展。

(1)農民專業合作社是提高農民組織化水平,促進生產發展、農民增收致富的重要途徑。在市場經濟條件下,農民單家獨戶的小規模分散經營,種養面積小,產量低,農業生產成本高,難以形成規模優勢,加上信息不靈,科技含量低,經濟實力弱,農業經濟效益并不明顯。而農民專業合作社可通過聯合生產,規模經營,可以有效地將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來,解決市場“小農戶”和“大市場”的對接和適應問題,以較低的交易成本進入市場,降低交易費用,提高農副產品的附加值,推動農村經濟發展,實現農民持續增收、生活富裕的目的。

(2)農民專業合作社是促進農業科技推廣、培養新型農民、提高農民素質的重要渠道。越來越多的合作社與科研院校和農業技術推廣部門搞聯合、結“對子”,把一批新的農業科技成果轉化應用到生產實踐中去。合作社對成員開展統一的技術培訓、技術指導和物資服務,較好地解決了分散經營中技術推廣難的問題。合作社成員自覺按照合作社制定的生產標準和技術規程,統一使用肥料、農藥、飼料等農業投入品,保障了農業標準化生產和農產品質量安全;積極引進和應用優良品種,廣泛采用先進的種養技術,成為農業新品種新技術推廣應用的重要載體;努力創建優質農產品品牌,促進全市通過無公害食品認證19個,種植面積19500畝,年產量達97045噸,通過綠色食品認證12個,種植面積4280畝,年產量13245噸,注冊優質農產品商標22個。專業合作社的發展,推進了農業生產經營標準化、專業化、集約化和品牌化,推動了農業產業結構調整和優化升級。

(3)為農民的專業化生產提前、產中和產后服務,有利于推廣應用先進的農業科學技術,提高農民抵御市場風險、經營風險和自然風險的能力。例如,根據當地的自然條件、種植習慣、經濟基礎等確定適合當地發展的產品以后,可以通過農民專業合作社注冊集體商標、地名商標,通過品牌化經營提高農業產業化經營水平。

3.萊蕪市農民專業合作社發展的制約因素

一是合作社成員素質低。從全市登記的農民專業合作社情況看,高學歷從事農業生產的幾乎沒有,高中或中專文化程度的青年農民絕大部分已轉移到二三產業,從事農業生產的主要以文化普遍偏低的“老、弱、婦女”為主,合作社成員文化水平偏低,缺乏市場開拓能力和長遠發展眼光,只在獲得生產經營利潤和提高種植養殖技術上有興趣,對農民專業合作社缺乏認識,沒有合作意識,只想共享利益,不愿共擔風險,難以適應農民專業合作社進一步發展。

二是合作社內部運作不太規范。有的創辦者有技術但沒有管理經驗,經營一段時間后,制度不健全,導致局面混亂;有的沒有經過市場考察,倉促上馬,于己于人都帶來了許多不利影響;有的創辦合作社只是為了銷售自己的商品,如農藥、種子、肥料等,沒有真正為成員提供技術、信息等方面的服務;有的合作社民主管理沒有很好的體現,合作社章程許多流于形式;有的與成員的利益關系不夠緊密,分紅返利較小或沒有返利,甚至還存有套取政府資金扶持而濫竽充數的現象。

三是合作社發展資金不足。隨著合作社生產經營規模的不斷擴大,占用資金也越來越多,而合作社組建時入社費用較少,如天泰畜牧專業合作社每戶只有400元,21戶成員的農民專業合作社可使用的資金只有6000余元,靠部門扶持建起生態養殖場一處,但想拉長產業鏈,對肉牛深加工還缺乏大量資金。

四是合作社之間交流聯系少。一方面種植、養殖合作社與信息服務合作社聯系少,缺乏必要的信息、服務支持;另一方面種植、養殖合作社之間聯系交流少,缺乏聯手創品牌、闖市場的規模化發展條件。

4.推進農民專業合作社加快發展的幾項措施

加快推進我市農民專業合作社發展,盡快使一家一戶的小生產熔入到現代農業發展的大潮中。

一要轉變思想觀念,促進規范發展。黨與政府的主要領導和各級領導干部要普及合作社知識,能從社會和諧發展的戰略高度認識合作社的重要性和必要性,樹立扶持合作社就是支持農業、扶持農民的新觀念,有效地推進農民專業合作社的發展。農業部門主管領導要深入基層,幫助研究解決農民專業合作社發展中出現的新情況和新問題,促進其規范發展。(1)是要規范合作社的章程和制度,重點圍繞股金設置、民主管理、盈余分配等內容加以規范,建立健全合作社的崗位職責、生產管理、收購營銷、財務會計等管理制度。(2)是要規范合作社的工商登記,在合作社名稱、注冊資金、經濟性質等方面做好工商登記的規范工作。(3)是要規范合作社的服務內容,按照發展高效生態農業的要求,進一步擴大服務領域,改善服務方式,提高服務質量。根據生產經營和社員的需要,按照農產品質量安全的要求,統一制定和實施生產技術規程和產品質量標準,統一提供品牌、包裝和銷售服務,不斷開拓農產品市場;要逐步探索成立農民專業合作社聯合社的路子,為農民專業合作社向更高層次發展提供經驗和思路。

二抓好培育、提升及示范帶動。依托農村販銷大戶、經紀人和生產大戶、各類農業龍頭企業、農產品批發市場等農村現代生產經營主體,以及農業技術推廣、供銷等部門和農村基層組織,利用各自的優勢組建專業合作社。當前,要把培育種植專業合作社作為一個重點來抓,總結推廣成功的經驗,推動糧蔬規模化經營。圍繞做大做強農民專業合作社,積極引導農民專業合作社發展一體化經營,根據生產經營和社員需要,開展統一服務。鼓勵其按企業化要求,改善辦公設施、培訓場所、產品收購場地、冷藏設施、加工場地等硬件設施,不斷增強和提高為社員的服務水平。

第8篇:農村經濟合作社范文

一、指導思想

按照構建社會主義和諧社會的總體要求,結合全省農村建設工作會議提出的工作目標要求,根據《關于成立農村股份經濟合作社的指導意見》文件要求,依托農村集體產權制度改革和《農村集體經濟組織章程》為依據,以加強農村基層組織建設,推進基層民主政治建設、壯大村集體經濟為目的,真正把政治上靠得住,工作上有本事,群眾中有威望的農村優秀人才選拔到“農村股份經濟合作社”組織中的理事會和監事會當中,切實增強該組織的創造力、凝聚力和戰斗力,充分發揮村級股份合作社的積極作用,促進全鄉農村經濟社會健康發展。

基本原則:堅持黨的領導,高度重視第二屆農村集體經濟組織社選舉工作。發揚民主,充分尊重廣大農村集體經濟組織成員的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持依法選舉,切實保障人民群眾民利。堅持正風肅紀,堅持公開、公平、公正。

二、工作要求

(一)選舉時間。2021年4月20日—5月20日。

(二)任職條件。農村股份經濟合作社理事會成員和監事會成員候選人應主要具備以下任職條件:

1.必須是本村集體經濟組織內部成員;

2.政治覺悟高,堅決貫徹執行黨的各項路線、方針、政策;

3.具備比較豐富的農村工作經驗和較強的服務農村集體經濟組織意識,具有一定的組織協調能力;

4.工作認真負責,熱心服務,群眾威信較高;

5.遵紀守法,廉潔奉公,作風民主,公道正派;

6.無違法違紀犯罪前科(參照吉組通字〔2019〕12號《關于集中清理有前科劣跡現任村干部的通知》執行);

7.身體健康。

(三)職數配備。根據鄉農村工作實際,股份經濟合作社理事會成員職數按照3-5名以上單數配備,監事會成員按3名配備。

三、方法步驟

股份經濟合作社理事會和監事會選舉采取村集體經濟組織成員推選村股份經濟合作社成員代表,由成員按照一定程序選舉選舉產生合作社理事會、監理會成員。

農村股份經濟合作社理事會和監事會選舉主要程序包括:

1.推選產生村民選舉委員會。選舉委員會由5人組成,在鄉選舉指導組的指導下,由本村村民代表(或戶代表)會議推選產生,提倡按照民主程序將不參與股份經濟合作社理事會和監事會成員選舉的村成員推選為選舉委員會主任及該委員會成員,主持股份經濟合作社選舉委員會工作。選舉委員會成員依法被確定為股份經濟合作社理事會和監事會成員候選人的,應當退出選舉委員會,所缺名額從原推選結果中依次遞補。

2.選舉產生村股份經濟合作社成員代表。由村集體經濟組織成員聯戶推選成員代表,根據各村實際情況,每5-10戶推選一名代表,設定成員代表人數。村股份經濟合作社要形成推選記錄和代表名冊。會議決策前,成員代表應與所代表的農戶進行溝通,形成統一意見。

3.提名和確定候選人。選舉時可以設定候選人,也可以根據實際情況直接進行選舉。村股份經濟合作社理事會和監事會成員、理事長和監事長候選人的提名可以采取有選舉權的村集體經濟組織成員10戶以上聯名提出或由戶代表成員5戶以上聯名提出。選舉委員會進行資格查后,在本村內張榜公布,同時報鄉黨委政府審核審查后由全體成員或成員代表投票選舉。

4.組織投票選舉。村股份經濟合作社理事會和監事會選舉只設立中心會場,不辦理委托投票。

5.選舉爭議裁定。對選舉結果有爭議的,由選舉委員會民主裁定。

6.農村股份經濟合作社理事會和監事會成員應在本村確認的成員中產生,一般應具有一定文化程度。由于農村集體經濟組織剛從虛置狀態中獨立出來,該組織機構成員基本實行兼職不兼薪,因此提倡理事長由村黨支部書記或村主任兼任,監事長由村監督委主任兼任。為方便開展工作,盡量將“村三委”成員推選擔任理事會、監事會其他成員。

四、組織領導

股份經濟合作社理事會和監事會選舉工作,是當前基層組織建設工作的一項重要任務,具有很強的政治性、政策性和法規性,必須高度重視、周密部署,切實加強組織領導,確保選舉工作順利進行。

(一)明確換屆工作責任。在鄉股份經濟合作社選舉指導組的領導下,精心制定選舉方案,認真抓好相關業務培訓,各相關部門要從各自職能出發,落實責任、積極參與,形成工作合力。

第9篇:農村經濟合作社范文

關鍵詞:農民專業合作經濟組織 建設 措施

一、農民專業合作經濟組織對于新農村建設的作用

1.發展農民專業合作經濟組織有利于增加農民收入,是促進農村“生產發展”,實現農民“生活富裕”的有效途徑

“發展生產、生活寬裕”是我國社會主義新農村建設在物質文明方面的要求,也是我國三農問題的核心。發展農村經濟,增加農民收入需要農民專業合作經濟的大發展。農民專業合作經濟組織通過統一生產、統一銷售,有效提高了生產效率,延長了產業鏈,促進了農業農村經濟的發展,促進了農民增收,這個作用是非常明顯的。這主要表現在:農民專業合作經濟組織可以加強農民的經濟聯合與勞動聯合,形成局部的規模化生產,提高農業生產力;農民專業合作經濟組織可以根據當地的資源條件和產業發展情況實行專業化生產,以共同利益為基礎,把農民組織起來,圍繞主導產業共同從事產、加、銷等經營活動,這樣能夠實現在更大范圍、更廣領域的勞動力、土地、資金、技術等生產要素的組合和優化配置,有效地提升農業產業化水平,挖掘農業增收潛力,增強農戶和農業的市場競爭能力,增加農民的收入。

2.發展農民專業合作經濟組織有利于提高

農民專業合作經濟組織發展比較好的地方,群眾紛紛反映村里的風氣好了,打牌賭博的少了,學習技術的多了,無事生非的少了,平日里關系和睦了,大家都想著怎么樣學技術,增加收入,整個村的精神面貌也發生了變化。同時,農民專業合作經濟組織的發展對于提高農村社區的生產居住條件,改善農村環境衛生,最終達到新農村建設所要求的“村容整潔”也具有積極作用。因此,農民專業合作經濟組織通過影響農民的生活方式,對改變鄉風習俗,消除不合時宜的陋習,和睦社員家庭,和睦社區,活躍農村文化生活,提高社會道德水平將產生極大的促進作用,將有力地推動精神文明建設。

3.發展農民專業合作經濟組織有利于提高農民的民主意識,是促進農村“管理民主”的重要保障

“管理民主”是建設社會主義新農村的政治保證。“管理民主”最主要的就是健全和完善村民自治機制,不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力,使廣大農民群眾真正能夠行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等權力,真正讓農民當家作主。農民專業合作經濟組織最大的特點是“民辦、民管、民受益”,組織是農民自己的,章程是自己定的,會長、理事長是大家公開推選的,重大決策和管理都是民主的。農民專業合作經濟組織通過建立各項規章制度,使成員相互之間的合作和協作的意識明顯增強,鍛煉和提高了農戶成員參與民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的能力,推動了基層民主管理。這種民主管理方式能夠增強農民的民主意識,在有序行使民利的過程中,農民得到民主管理的鍛煉,積累了民主管理經驗,提高了對現代民主的認知和適應能力。因此,發展農民專業合作經濟組織是社會主義新農村建設中推進管理民主的重要保障。

總之,農民專業合作經濟組織按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,對推進新農村建設的地位和作用日益明顯。應進一步提高對發展農民專業合作經濟組織的認識,把農民專業合作經濟組織作為建設新農村的重要組織載體,積極引導,加大扶持,促進農民專業合作經濟組織依法、快速、健康發展。

二、發展農民專業合作經濟組織應當堅持的基本原則

1.群眾自愿原則

自愿是建立和發展農民專業合作經濟組織的基本原則,只有堅持這一原則,合作組織才有群眾基礎,才有旺盛的生命力。農民專業合作經濟組織是自助組織,是農民為滿足自己經濟發展需要而自愿組建的,不隸屬于任何的行政組織,其產生與發展必須遵循生產力和生產關系的基本原理,尊重群眾的選擇和創造。因此,其發展快慢與好壞主要取決于農民的積極性與創造性,堅持“入社自愿、退社自由”,只能靠說服、教育、引導、幫助農民建立發展自己的組織,不能搞行政命令。自愿不僅包括進退自愿,還包括合作方式、管理形式、服務與接受服務、解散等方面的自愿。

2.因地制宜、循序漸進的原則

目前,我國農民專業合作經濟組織的發展尚處于初級階段,尚未形成成熟的經驗和完整的理論體系,再加上農村情況千差萬別,自然條件、經濟基礎、農民覺悟和思想認識水平、產業結構、群眾需求等都各不相同,所以應根據各自的實際情況來發展農民專業合作經濟組織。一是要多樣化發展。只要適合當地實際,有利于經濟發展,群眾愿意,什么形式的合作經濟組織都可以發展,不能強求一個模式,只有多種形式的組織相互借鑒、交流,才能更好地促進合作組織的發展。二是無論在數量上、管理規范上,還是開展業務的領域上,都要遵循事物發展的客觀規律,循序漸進,不能急功近利、急于求成,做到條件成熟一個發展一個,發展一個成功一個。

3.典型示范,政府引導的原則

抓典型、搞示范,然后在鞏固試點成果和總結經驗的基礎上,再逐步推開,穩步地、一批一批地發展。我國農民群眾多年來習慣于分散經營,要走聯合起來發展的路子需要破除許多觀念上的束縛,因此需要典型例子的指導示范作用。這樣,既使廣大農民群眾親自體驗或看到參加合作經濟組織的好處,從而帶動更多農民積極參與,也使政府部門在實踐中掌握指導合作經濟發展的經驗,然后再去指導實踐。因此政府應在尊重農民自愿的前提下,認真搞好宣傳發動、組織領導、扶持幫助,正確引導農民發展專業合作經濟組織。尤其重要的是要抓住農民講實際、跟著學、跟著做的特點,善于抓出各種各樣的典型,以實實在在的例子教育、引導農民發展專業合作經濟組織。

4.堅持家庭承包制長期不變的原則

發展農民專業合作經濟組織,只能建立在農民家庭承包經營制度的基礎上,不能改變農村集體土地所有權,不能改變農戶土地承包經營權。合作經濟組織成員是獨立的財產主體,參加合作經濟組織不能對農民發展自營經濟產生任何限制。建立和發展農民專業合作經濟組織也不是對家庭承包制的否定,兩者不是對立的矛盾,而具有目標的一致性。農民新型合作經濟組織是家庭承包制基礎上農民的聯合與合作,家庭承包制是農民專業合作經濟組織產生與發展的前提和保證。因此,發展農民專業合作經濟組織,應堅持家庭承包制長期不變。在實踐別要嚴格執行《農村土地承包法》,保障農民的生產經營自,保證加入合作組織的農民的土地等生產資料所有權和使用權不變。

三、加強措施,大力推動農民專業合作經濟組織快速發展

1.發揮政府作用,加強組織保障

各級黨委、政府思想上要高度重視,應將農民專業合作經濟組織建設列入重要工作議程,納入當地經濟發展的總體規劃,同時要加強各項制度建設,使各項指導管理工作進一步規范化、制度化和具體化。成立由農業、財政、稅務、工商、民政、交通、商務、電力、國土資源等部門組成的農村專業合作經濟組織工作領導小組,深入研究和及時解決合作組織發展過程中遇到的困難和問題。

2.完善內部運行機制,規范合作組織章程

一是要建立規范的合作組織章程。農民專業合作經濟組織要按照《農民專業合作社法》的要求,結合自身的實際情況,進一步完善組織章程和內部管理制度,要通過章程的形式,明確合作經濟組織和成員的權利義務,規范各自行為。二是要貫徹民主管理。農民專業合作經濟組織要建立健全民主管理制度,尊重農民的主體地位,嚴格實現民主管理,重大事項由成員共同討論決定,嚴格按照章程民主選舉,使農民真正參與決策管理。三是建立健全監督約束機制。建立健全社會監督、內部監督相結合的監督機制,實現社會監督、系統監督、內部監督的緊密結合。充分發揮監事會和農民會員的監督作用,實行財務公開、會務公開制度,通過建章立制,確保農民專業合作經濟組織健康發展。

3.拓寬籌資渠道,籌措外部資金

一是農民專業合作經濟組織應與有關職能部門聯合,依靠政府的力量和影響,采取“政府支持、部門協助”的方式,積極組織開展對外招商引資活動。二是依靠組織自身運作獲取資金。在實踐中,要允許投資者以農用機械、自有資產等多樣化形式進行出資,而不僅僅局限于現金。三是允許有條件的農民合作經濟組織發行風險性低、認購自由的投資股金,為其提供比較可靠的融資渠道。四是農民專業合作經濟組織應借助國家財稅、金融等宏觀調控手段,以及其他市場投資主體的參與等外力扶助,拓寬籌資渠道。

4.引進管理人才

一是農民專業合作經濟組織在堅持以農民為主體的前提下,應大力吸收技術、管理方面的專業人員進入農民專業合作經濟組織,為受過農業高等教育的待業人員提供一個就業和運用所學專長的機會。二是農民專業合作經濟組織應積極在大專院校、科研院所之間開展技術合作的溝通、協調工作,促進合作經濟組織的科技創新和技術進步,增強其科技實力和服務功能。

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