前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農村醫生論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)教師任意拔高寫作要求,給學生習作設置人為障礙
學生不是生來就會寫作的,每個人都有自己的生活經歷和人際關系,非要學生按一定的格式、一定的技巧去寫人和事,這豈不是拔苗助長,適得其反了嗎?這樣的教學和柳宗元的《種樹傳》一文頗有相通之處。《種樹傳》一文道出:不會種樹者,表面上看起來關心和愛護樹,實際上是害了樹,有甚者毀了樹。若把樹喻學生,種樹人喻教師,作為教育者,我們要捫心自問,我們到底是在培養學生,還是在毀滅學生呢?
(二)作文評分標準太機械化
把作文分割成幾大塊來評分,材料、語言、思想、寫作技巧等,一一對應進行評分,結果為了成績高,許多教師投機取巧,布置學生大量閱讀、背誦和抄錄范文,以便考試時套用;學生不能按照自己的興趣來寫作文,以中考作文模式來苦心訓練自己,甚至弄虛作假,張冠李戴,以粉飾太平,博得高分,曇花一現,真才泯滅矣!
(三)教師本身素質不高,下水作文難成
常聽到一些語文教師自我解嘲:“我自己也不會寫,至于考試作文,選定幾篇范文,讓學生按要求模仿,即使拿不到高分,但也不會差到哪里去,考試還是可以應付的。”試想一個不會寫文章的教師,又怎能指導學生寫好作文呢?
二、解決對策
針對以上現象,我們認為若真要農村學生寫好作文,首先,教師要有愛心、耐心。其次,教師要敢于寫下水作文,而后要根據學生的生活環境、實際年齡情況及學識,有針對性地布置作文。此次,我們剛好參與了“以農村生活為對象的素材積累方法”的初中鄉土作文教學的課題研究,在試驗班,我們的教師就遇到了上述情況,課題組教師在實驗班上了一堂《我的校園》作文指導課,布置《我的校園》作文題,結果有十多個學生不知從何處入手來寫。甚至有一位學生,只寫了一句話:“我走進校園看到許多同學。”就這一句話,沒有下文了。于是指導教師帶著學生共同去校園中觀察體會,教師帶他們到小樹林走走,邊觀察邊問:“小樹林有什么,聽到什么,看到什么,對此,你們有什么心情,想起了什么?”由于學生從現實生活環境中提升了自己的認識,所以這篇《我的校園》都寫出了自己獨特的風采。那個只寫了一句話的學生回去后,認真地寫了一個片斷:“我坐在教室里,向窗外望去,就能看到可愛的小樹林。小樹林里有高大的梧桐樹、害羞的四季桂,皮膚粗糙的扁柏……這些樹大小不同、高低錯落、形態各異,還有那枝頭上,細小的麻雀,嘰喳嘰喳叫個不停,這片小樹林的確是我心中的一道風景。”
(一)在作文教學中,教師的耐心、愛心也會起到決定性的作用
愛是作文教學的劑。只要把愛融化在個體事件中,融化在人心中,還寫不出真情實感的文章么?愛這種情感體驗不需要高深的知識,也不需要什么大道理,只需一個眼神,一個動作,一個細微表情,就能傳遞出無窮的愛心來。對農村學生進行作文教學要學習孔子的教育方式,師生關系融洽,討論問題隨和,教師在教學中能處處從細微處體現真情,從平凡處表現關愛,這樣我們的學生又怎么不會愛上寫文章呢?其實,我們不必對學生要求太高,重要的是在“愛”的前提下,耐心地培養學生敢說、敢練、敢寫的能力,這樣學生自然就會愛上寫作。
(二)作為寫作指導教師,在平時還要敢于寫下水作文,在寫作方面給學生以示范作用
內容摘要:政府和企業還需要采取措施,以期進一步完善“家電下鄉”活動。“家電下鄉”是一項重大的支農、惠農政策,對農村消費者的品牌意識將起到巨大的促進作用。農村消費者品牌意識的提高對加快農村消費升級,拉動國內需求和保持經濟穩定增長有著重要的作用。
關鍵詞:家電下鄉農村消費者品牌意識
我國于2007年12月先后在山東、四川和河南三省對冰箱、彩電和手機三類產品,開展“家電下鄉”試點活動,隨后遼寧等14個省、自治區、直轄市及計劃單列市被納入推廣地區范圍。2009年2月,家電下鄉繼續向全國推廣。“家電下鄉”活動對農村消費者品牌意識的培養作用,農村消費者品牌意識的提高將會對我國經濟產生怎樣的影響,如何通過“家電下鄉”進一步提高農村消費者的品牌意識,本文對此進行探討。
1家電下鄉提高農村消費者品牌意識的原因探析
“家電下鄉”活動之前,農村消費者對家電產品的要求更多的是價格低廉而且實用,即實用性消費和價位性消費,對品牌的高低端之分沒有太多的了解和要求。因此大量的低端品牌的家電充斥農村市場。近年隨著“家電下鄉”活動的逐漸推廣,一方面農村居民對家電的數量需求不斷增加,另一方面對家電的品牌意識也日益提高。品牌家電在農村市場銷量日增,而一些雜牌家電卻逐漸淡出了農村市場。“家電下鄉”提高農村消費者品牌意識的原因主要有以下幾點:
(一)國家嚴格的招投標制度保證品牌家電下鄉
對于“家電下鄉”產品的選擇,國家采取的是招投標方式,為保證試點產品的供應、銷售及維修服務,國家對中標的生產和流通企業在生產、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求。嚴格的招投標制度使入圍家電產品都是國內外知名的品牌。例如,生產企業有海信、海爾、長虹、新飛等,銷售企業有國美、蘇寧等,外資知名品牌有松下、西門子、惠爾浦、三洋等。和一些雜牌的家電產品相比,入圍的品牌產品有政府的擔保,質高價廉,農村消費者對這些品牌越來越認可,并逐漸形成了品牌意識。
(二)入圍企業對產品進行改造升級以適應農村消費者需求
除了高標準的準入門檻外,國家在“家電下鄉”活動中引入的競爭機制還體現在同種產品多個品牌入圍。不同的入圍品牌之間的競爭,激勵入圍企業根據農村居民的需求對產品和服務進行改造升級,以期得到更大的農村市場。如“海信”電視中標的15款產品全部針對農村特定的消費環境,專門設計了防雷、防潮、超寬電源、超強接收、適合高強度運輸、待機功耗小以及說明書簡易化等適應”;康佳的部分產品增加了內置萬年歷、農歷節氣等功能;在液晶平板電視方面,三星取消了省級商;西門子對蘇寧提供專項資金支持,用于西門子系列家電產品在農村市場的推廣。這些知名品牌在更大程度上迎合了農村的實際需求,樹立了品牌形象,使一些不知名的品牌遠離了農村消費者的視線。
(三)示范效應
農村消費者消費心理的另一最大特點是“眼見為實”,這也是廣告等促銷手段在農村效果不太理想的主要原因。下鄉知名品牌家電的優異性價比起到了良好的示范效應,真正做到使廣大農村消費者眼見為實。一個農民購買、使用了下鄉知名品牌家電后滿意的笑臉,就是最好的宣傳和引導,很快就會擴散到周邊人群。據有關調查顯示,有大約23.66%的農村消費者是聽熟人介紹或依據口碑而購買家電的。入圍的知名品牌受到追捧,并正在進一步向周圍擴展,農村消費者的品牌意識得到了普遍提高。
2提高農村消費者品牌意識對我國經濟的影響
(一)促進廠商對產品進行升級,提高我國家電業國際競爭力
國際知名的管理學家邁克爾•波特有一句名言:挑剔的消費者是培育國際知名品牌的搖籃。“家電下鄉”引發的農村消費者(中國最大的消費者群)品牌意識的覺醒和提高,對我國家電業國際競爭力提升的戰略意義怎么說都不過分。農村消費者數以十億雙挑剔的眼睛,是我國家電業走向世界的最好的“磨刀石”,這種效果在家電下鄉過程中正在顯現,它可以直接促進廠商對家電產品在質量、性能等方面進行升級,提高了我國家電業與國際知名品牌相競爭的能力。
(二)加速農村消費結構的升級,從質的方面拉動內需
政府對農民購買下鄉家電產品給予銷售價格13%的補貼,不僅實際增加了農民的收入,讓農民擁有了購買知名品牌家電欲望和購買能力,而且隨著村消費者品牌意識的增強,農村居民的消費結構也會產生質的提高。在當前經濟環境下,國家正在大大拉動國內需求。財政部曾會同有關部門測算認為,家電下鄉財政補貼政策實施四年,預計累計實現銷售6億臺(件),拉動國內消費約16000億元,對我國經濟的穩定增長有著持久的重要意義。
3進一步提高農村消費者品牌意識的建議
(一)拓展三、四級消費市場
我國經濟的二元結構是比較突出的,許多生產和銷售企業大都把產品投放在一、二級市場,對三、四級市場消費者的投入遠遠不夠,許多農村的消費者沒有獲取信息的有效途徑,使得很多農民消費者的品牌意識相對較低。下鄉家電及其它行業應投入更多的力量,建立直接面向三、四級市場的銷售渠道、信息渠道。以期引導和培育農村消費者的消費習慣,提升他們的品牌意識。各級地方政府應該進一步規范和拓展農村消費市場,清除假冒偽劣家電產品,讓農村消費者在享受較低價格的同時,享受下鄉品牌家電貨真價實的實惠。
(二)樹立品牌維護意識
入圍“家電下鄉”大多是有影響的知名品牌,產品的質量和售后服務系統比較完善。然而有些企業在產品質量上不夠重視,有的打著家電下鄉的“幌子”,把一些舊的家電進行翻新,欺騙農村消費者,一些地方甚至出現了“山寨版”的下鄉家電產品,這種短視行為危害極大,會使下鄉家電企業信譽掃地,最終失去農村市場。企業要樹立品牌的維護意識,時刻不忘提高產品的質量,加強營銷理念和品牌意識。政府相關部門要加大社會責任感,嚴格監管農村家電市場,控制價格的同時也要加強質量監督,加大打擊假冒偽劣產品的力度,增加農村消費者對家電產品尤其是名牌家電產品的信賴度,使他們牢固樹立品牌意識。
(三)增加農民的收入
要想從根本上提高農村消費者的品牌意識,最關鍵的還是要增加農民的收入。農村沒有好的經濟基礎,提高品牌意識也只是空中樓閣。國家一直在推行各種惠農政策,發展農業經濟,千方百計增加農民收入。現在的農村經濟發展還遠遠不夠,需要國家予以更多的政策導向和資金扶持,各地部門要因地制宜,搞活農村市場,切實以農民利益為出發點,提高農民的消費水平,這樣農村消費者的品牌意識就會有更大的提升空間。
4結論
政府和企業要依據農村居民品牌消費意識的變化,準確把握農村市場未來動向,在照顧農民切身利益的基礎上實現家電銷售的持續增加和品牌的不斷延伸。目前,包括“以舊換新”在內的各種“家電下鄉”活動正在積極開展中,這對我國農村居民品牌消費意識無疑有著重要的提升作用,并將會對我國經濟發展產生了拉動效應。而且農村家電市場出現了國內外品牌競爭日益激烈的局面,相關的家電生產和銷售企業紛紛加大產品的改造升級,以應對農村消費市場的需求。政府的公信和擔保將成為連接消費者和企業之間的紐帶,農村消費者可以享受到活動帶來的優惠,并加強了品牌消費的觀念,對今后農村家電市場的消費和生產結構產生了一定影響。
參考文獻:
1.袁昭許,楊青普.農村需要這樣的下鄉家電[N].連云港日報,2005
2.國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見[S].中國政府網,2008
1觀光農業旅游正在興起
觀光農業是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。近年來,伴隨全球農業的產業化發展,人們發現,現代農業不僅具有生產,還具有改善生態環境質量,為人們提供觀光、休閑、度假的生活。隨著收人的增加,閑暇時間的增多,生活節奏的加快以及競爭的日益激烈,人們渴望多樣化的旅游,尤其希望能在典型的農村環境中放松自己。于是,農業與旅游業邊緣交叉的新型產業——觀光農業應運而生。
觀光農業是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動,它的形式和類型很多。根據德、法、美、日、荷蘭等國和我國臺灣省的實踐,其中規模較大的主要有5種:(l)觀光農園:在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等,讓游客人內摘果、拔萊、賞花、采茶,享受田園樂趣。這是國外觀光農業最普遍的一種形式;(2)農業公園:即按照公園的經營思路,把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體;(3)教育農園:這是兼顧農業生產與科普教育功能的農業經營形態。代表性的有法國的教育農場,日本的學童農園,臺灣的自然生態教室等;(4)森林公園;(5)民俗觀光村。
2我國觀光農業的發展現狀與前景
(一)、現狀
20世紀90年代,我國農業觀光旅游在大中城市迅速興起。據不完全統計,1996-1997年已動工和計劃投資在一億元以上的觀光農業項目在7個以上。1998年國家旅游局以“華夏城鄉游”作為主題旅游年,使“吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景”成了農村一景。目前我國觀光農業旅游項目主要分布在北京、上海和廣州等大城市的近郊,其中以珠江三角洲地區最為發達。在廣東,果園觀光旅游最早出現在80年代末90年代初,目前廣東已有80多個觀光果園,每年接待旅游者400多萬人,旅游收入10多億。
在北京、上海、江蘇和廣東等地的一些大城市的近郊,還出現了引進國際先進現代農業設施的農業觀光園,展示電腦自動控制溫度、濕度、施肥、無土栽培和新特農產品種,成了農業科普旅游基地。如上海旅游新區的孫橋現代農業園區、北京的錦繡大地農業觀光園、蘇州的大地園、無錫的大浮觀光農業園和珠海農業科技基地。
(二)前景
1、我國旅游業的飛速發展為觀光農業旅游提供了充足的客源。
觀光農業既然屬于旅游業,其發展與旅游業的整體發展密切相關。首先我們考察整個旅游行業1994年以來的數據資料:年份1994199519961997199819992000
入境旅游人數(萬人)4365.444638.655112.755758.796347.847279.558344.39
旅游外匯收入(億美元)73.2387.33102.00120.74126.02140.99162.24
國內旅游總人次(億人次)5.246.296.406.446.957.197.44
國內旅游收入(億元)1023.511375.701638.382112.702391.182831.923175.54
旅游業保持了穩定而高速的增長。若進一步觀察,可發現入境旅游和國內旅游的增長速度不同。從1994年到2000年,旅游外匯收入增長了122%,年均增長14.2%;國內旅游收入增長了210%,年均增長20.8%。國內旅游增長速度遠遠超過入境旅游,但到2000年為止,旅游外匯收入與國內旅游收入之比僅為1∶2.5,國內旅游仍有很大發展空間。鑒于觀光農業的特性,對其需求主要來自國內游客,因此客源有充分保證。
從1994年以來的有關數據也表明,城鎮居民旅游人次和旅游支出都是逐年遞增,尤其近年隨著假日經濟的興起又有大幅增長。由于觀光農業的客源主要為國內城市居民,因此可以預測,對觀光農業的需求也將保持一個旺盛的態勢。
2、農業觀光旅游是我國旅游業發展方向之一。
今年我國將分別啟動國家生態旅游示范區、旅游扶貧開發區、國家旅游度假區建設工程,爭取在“十五”期間形成三區聯動、滾動發展的旅游產品新格局。國家生態旅游示范區建設主要是利用富集的景觀資源和自然生態資源,通過政府引導,資金支持,市場推薦的方式,建設一批符合市場需求的旅游精品項目和示范項目。國家生態旅游示范區重在開發適應現代旅游需求的高水平生態旅游產品,培育我國旅游業發展的后續產品。
一、需明確的幾點政策
(一)申報條件:按照《關于衛生專業高級專業技術資格評審工作有關問題的通知》(京人發 [2002]101號)執行。
(二)關于對衛生專業技術人員職稱外語的要求,按照《關于貫徹人事部<關于完善做好職稱外語考試有關問題的通知>的通知》(京人發[2013]31號)執行。
(三)關于對衛生專業技術人員計算機應用的要求,按照《北京市人事局關于職稱評聘程序調整有關政策的通知》(京人發[2003]37號)以及《關于北京市專業技術人員計算機應用水平考試有關規定的通知》(京人發[2000]111號)執行。
(四)關于對2013年城市醫生晉升副主任醫師或主任醫師的要求,按照《關于城市醫生在晉升專業技術職務前到基層服務有關問題的通知》(京衛人字[2003]37號)和《關于城市醫生在晉升專業技術職務前到基層服務有關問題的補充通知》(京衛人字[2004]38號)精神,要求城市醫生晉升副主任醫師或主任醫師之前必須到基層衛生單位累計工作服務1年(即晉升副主任醫師必須到基層農村服務40周或200個工作日,晉升主任醫師必須到基層農村服務36周或180個工作日)或到83個邊遠山區半山區鄉鎮基層衛生單位累計工作服務8個月。
按照《對口支援社區衛生服務工作實施方案》(京衛醫字[2013]45號)要求,各支援醫院臨床科室中級及以上職稱的醫務人員,每年必須到社區衛生服務中心(站)提供不少于15天的服務。對無故拒絕到社區服務或沒有按時完成規定的每年下社區服務15天任務的人員,不能晉升職稱。對積極下社區并按要求圓滿完成任務并受到社區衛生服務機構和居民好評的人員,在同等條件下優先晉升職稱。
城市醫生到農村基層服務,是構建社會主義和諧社會首善之區和緩解看病難、看病貴的一項重要工作,各單位要進一步提高認識、加強領導、狠抓落實。對于弄虛作假的單位和個人,一經核實,將嚴肅處理,兩年內取消其申報資格,并追究有關領導和工作人員的責任。
(五)關于對申報全科醫學高級專業技術職務任職資格人員的要求,按《關于印發<北京市全科醫學專業技術資格考試與評審暫行辦法>的通知》(京衛人字[2012]6號)執行。
(六)關于農村衛生專業技術人員申報高級專業技術職務任職資格的要求,按《關于印發<北京市農村衛生專業技術人員高級專業技術資格評審辦法>的通知》(京衛人字[2012]9號)執行。
(七)關于對傳染病防治知識掌握的要求,根據2005年北京市衛生工作會議精神,首都所有衛生專業技術人員都要學習掌握重點傳染性疾病防治知識,每人每年學習不得少于20個學時,在今年衛生系列高級專業技術職務任職資格答辯中,各專業答辯組將繼續考核申報人員傳染病防治知識,并作為職稱晉升和職務聘任的必備條件之一。
二、需說明的幾個問題
(一)關于對申報人員公示的要求,各單位須對申報高級衛生專業技術職務任職資格人員的情況(如平均每年參加臨床工作的周數、承擔的技術工作及工作量、醫德醫風、論文、到農村或社區基層服務的時間和地點、繼續教育情況等)進行公示,時間一周。公示后由本單位推薦委員會進行推薦。在公示期間群眾舉報申報人有弄虛作假的,由單位推薦委員會責成有關部門或人員進行核查,一經核實,兩年內取消其申報資格。
(二)關于對論文的要求:按照人事部、衛生部的有關規定,晉升副主任醫師,應在擔任主治醫師工作期間,至少有2篇第一作者論文(或著作),在專業期刊發表或在省及省以上學術會議的大會上報告;晉升主任醫師,應在擔任副主任醫師工作期間,至少有3篇第一作者論文(或著作),在國內外專業期刊上發表或在全國性、國際性學術會議的大會上報告。各單位推薦委員會負責對申報人提交論文的科學性、先進性和實用性進行審核。
(三)關于破格的要求:申報中醫、預防醫學、藥學、護理、醫學技術高級專業技術資格、未達到《衛生技術人員職務試行條例》規定的申報條件,但業績突出的人員,經所在單位推薦委員會同意后,報市衛生局核準,可以破格申報高級專業技術資格。破格標準參照臨床醫學專業高級專業技術資格申報條件執行。
(四)關于網上申報問題:為了使報名工作更加方便、準確、快捷,北京市申報衛生系列高級專業技術職務任職資格繼續實行計算機網絡申報與離線申報相結合的方式。申報人可登陸北京市衛生人員考評中心網站進行網上申報或下載離線錄入版(網上填報的內容必須準確、詳盡,并與報送的紙質材料一致),各單位人事部門認真審核申報人資料后,按規定時間報送市衛生人員考評中心。
三、答辯評審時間
擬定于10月份,具體安排另行通知。
四、報送材料時間
區縣衛生局、市屬局(總公司)、各有關單位:月20日—月21日
直屬單位:月22日—月24日
五、報送的材料
(一)單位需報送的材料:
1、區縣衛生局提交區、縣職改(人事)部門出具的本年度可使用的指標或崗位職數證明;市屬局(總公司)提交職改(人事)部門出具的本年度可使用的指標或崗位職數證明(評聘分開工作試點單位除外)。中央等非本市所屬單位提交委托代評函。
2、申報人員的公示情況。
3、臨床科室中級及以上職稱的醫務人員到社區衛生服務中心(站)提供不少于15天服務的書面證明(須注明時間、地點以及工作內容,并加蓋支援醫院、接受支援的社區衛生服務機構及其所在區縣衛生局的公章)。
(二)個人需報送的材料:
1、高級專業技術職務任職資格評審申報表(申報表中評審委員會意見不再填寫)一份。
2、西醫臨床醫學專業報送《推薦晉升西醫臨床醫學專業高級技術資格量化考核表》和《推薦晉升西醫臨床醫學專業主任醫師、副主任醫師工作業績群眾評議匯總表》各一份(市衛生人員考評中心統一印制)
西醫臨床醫學以外的專業報送上一年度考核表(可提交復印件并加蓋人事部門公章)一份
3、申報主任醫師或副主任醫師,須提交執業醫師證書復印件并加蓋人事部門公章一份
4、城市醫生申報主任醫師或副主任醫師,須提交“城市醫生到農村服務鑒定表”復印件并加蓋人事部門公章一份
5、答辯論文或代表作(必須為第一作者) 一式二份
6、按文件規定,需提交的其他論文或材料 一式一份
7、外語成績合格證復印件并加蓋人事部門公章 一份
8、計算機考試合格證復印件并加蓋人事部門公章(護理專業除外)一份
9、破格審批表一份
10、學歷證書復印件并加蓋人事部門公章一份
11、現專業技術職務證書復印件并加蓋人事部門公章一份
12、《傳染性疾病防治知識培訓證書》復印件并加蓋人事部門公章一份
六、報送地點
關鍵詞:醫療需求;影響因素;醫療服務
中圖分類號:R197.1文獻標識碼:A
我國農村醫療需求具有重大的研究價值,通過對醫療需求進行分析,可以有效地促進農村居民醫療需求,也可以為國家采取各種措施提供一定的現實依據。本文對農村醫療需求影響因素進行綜述,以提高對于農村醫療需求的了解。劉天錫等人通過專題調查研究,在《寧夏居民醫療衛生服務需求研究》一文中詳細說明了寧夏居民醫療需求狀況。調查結果顯示,寧夏居民較過去5年,醫療衛生需求量增加,說明隨著衛生事業的快速發展和經濟生活水平的逐步提高,人們健康意識的總體水平也較過去明顯提高。農村居民醫療影響因素主要包括內部因素和外部因素。
一、內部因素
(一)個性特征。馬曉榮對健康需求的實證研究得出了農村居民健康需求的影響因素有性別、年齡、教育程度等。而醫療需求與健康狀況具有最直接的關系,因此將性別、年齡、教育程度等個性特征認為是影響農村居民醫療需求的內在原因。
另外,健康價值觀也是影響農村醫療需求的一個方面。健康價值觀,簡言之便是對待健康所持的觀點。農村居民的經濟收入比較低,某些農村居民的生活甚至處在貧困中,長期處在這種貧困狀態影響了人們的社會和心理特征的發展,這些特征包括相信命運、不能持續地維持滿意的生活、健康價值觀低下(認為得病不是異常情況)。
(二)收入狀況。不同經濟水平地區居民醫療需要存在明顯差異。低經濟水平地區居民醫療需要更高,但由于低經濟水平地區居民的收入普遍不高,支付能力有限,他們的醫療需求反而較低,即表現為“高需要,低需求”。任苒、張琳等在2001年對遼寧農村醫療保健需要、需求和利用進行樣本調查。調查的結論得出,不同經濟水平地區居民醫療服務需求有所不同,低經濟水平地區居民需求較低。調查針對三類地區,其中第三類地區經濟水平最低,一類和二類經濟水平相差不大。三類地區中,第三類地區住院率最低,這是與醫療需要的指標分析結果相悖的;門診需求中,需求最高的是經濟發達地區。這種醫療的“高需要、低需求”現象與國際上一些同類研究的結果是一致的。從門診和住院醫療服務需求結果的一致性中基本可以確認,由于支付能力的有限,經濟水平低的地區居民的醫療需求受到了抑制。另外,根據張娜的碩士論文中對江蘇省淮安市C區X鎮進行調查發現,X鎮村民大病醫療費用(包括藥費、治療費、交通費等在內)平均額在1萬元左右,相當于一個3口之家1年純收入的總額。家庭經濟水平較差的只能選擇到縣區醫院看大病,家庭經濟水平較好的才有能力到市省一級醫院看大病,大病的支出是普通農村家庭難以承擔的。
收入狀況對于醫療需求的影響是直接的,收入狀況低的居民由于支付能力有限,他們的醫療需求相對較低。
二、外部因素
(一)農村的醫療衛生服務。農村的醫療衛生服務分為三個層次:一是公共衛生服務,包括健康教育,對各處傳染病、地方病的控制與預防,公共衛生建設以及婦幼保健等;二是基本醫療,是指能夠保證農民基本健康的、多發病的診斷、治療,也包括門診和住院服務;三是超出基本醫療范圍的更高層次的醫療服務。這里談到的是農村醫療衛生服務的第二個層次――基本醫療,即討論農村基本醫療衛生服務對于農村居民醫療需求的影響。我國的農村基本醫療衛生服務影響農村居民醫療需求,主要體現在以下四個方面:
1、農村基層醫療機構服務水平。農村基層醫療機構服務水平低使得農村居民醫療需求降低。我國大部分農村地區都有鄉鎮衛生院和村衛生室,但是相應配套的醫療設備不夠完備,不能全面滿足農村居民看病的需要,阻礙了農村居民的醫療需求的增加。以安徽省16個“新農合”試點縣為例,盡管在鄉鎮衛生院就醫可比鄉外就醫多報銷20%的醫療費用,但由于鄉鎮衛生院服務水平太低,60%的農戶不得不選擇在費用更高的縣及縣以上的大醫院就醫。
2、農村醫療人才。農村醫療人才匱乏,無法滿足農村居民醫療需求。據統計,我國農村鄉鎮衛生院技術人員具有本科以上學歷的不足10%,而高中及以下學歷的不足50%,和城市醫院人才構成形成鮮明對比。鄉鎮衛生院、村衛生室及個體鄉村醫生是滿足農村居民醫療需求的重要衛生資源,但是他們所受到的專業訓練不夠,專業素質水平還有待進一步提高,提高他們的整體專業素質水平是滿足農村居民醫療需求的重要保障。張娜的調查還發現,X鎮的醫護人員技術水平較低,目前X鎮基本上一個村莊有5~7名鄉村醫生,但受過正規醫學教育的不足30%,另外全鎮取得醫師主治以上技術職稱的僅有4~5人。鎮衛生院的醫護人員中,近80%中專學歷及以下,大學畢業者很少,并且有一定技術的醫護人員流失嚴重。
3、農村醫療衛生服務價格。農村醫療衛生服務價格水平過高也影響著農村居民的醫療需求。醫療衛生服務價格包括藥品價格以及看病醫療費用,兩者的過快增長,使得農村居民對健康需求降低。農村地區的信息來源有限,對藥品的價格水平了解不多,使得某些不法鄉鎮衛生院、村衛生室等衛生服務站以及藥店抬高藥價獲取利益。藥價抬高,一方面使農村居民蒙受損失;另一方面壓抑了農村居民的醫療需求。現在農村居民存在的“看病難,看病貴”、“因病致貧”等現象的本質也就是價格問題。激發農村居民的醫療需求,將“高需要”轉化為“高需求”的出發點便是控制醫療服務的價格。
4、農村居民對農村醫療衛生服務的信任和滿意度。農村居民對農村醫療衛生服務的信任和滿意度不夠高也是影響農村居民醫療需求的一個因素。農村居民對醫生的信任度和滿意度取決于醫生的醫術水平,尤其是他們對突發性疾病或者對大病的處理水平。農村居民對農村醫療衛生服務機構和鄉村醫生的信任度不夠,認為他們的資質或者專業技術水平不高,對他們的醫術水平持懷疑態度,以至于有病不去就醫或者大病選擇市級以上的醫院,這些都影響了他們的醫療需求。
(二)農村醫療保障體系。農村醫療保障體系對與農村醫療需求的影響尤為巨大。農村醫療保障體系主要包括農村醫療救助、農村合作醫療制度。
1、農村醫療救助。農村醫療救助是影響農村醫療需求的重要因素,它的邏輯起點是使屬于脆弱人群的貧困農戶不喪失重要的資產――勞動力,主要針對沒有能力參加社會醫療保險的老齡者、失業者、殘疾者以及在最低生活保障線以下的貧困者,對其實施的醫療費用減免,保障其最低醫療需求。農村醫療救助內容涉及門診、治療、住院、手術等;救助方式以減免醫療費為主,還包括慈善醫院、臨時救助,以及與醫療保險制度的結合等。農村醫療救助計劃對農村醫療需求具有一定的影響,它使得農村居民由于農村醫療衛生服務價格影響的醫療需求得到釋放,使得農村居民一定程度上減輕了由于收入狀況不好導致醫療需求低的狀況,使他們能夠獲得必需的醫療衛生服務。
2、新型農村合作醫療制度。2003年的《意見》指出,新型農村合作醫療制度是指由各級政府引導,農村居民參加、集體扶持、財政資助相結合,以大病統籌為主的農村居民互助共濟的基本醫療制度。它是由政府資助、個人繳費和集體扶持相結合的一種籌資機制,并以縣為單位管理由政府主導來組織推動,重點解決農民患大病而出現的因病致貧、因病返貧問題,是一項農民的初級醫療保障制度。新型農村合作醫療制度在廣大農村正處于推行階段,以大病統籌為主,主要在于解決農村居民“看病貴”、“因病致貧”的問題,它較傳統的農村合作醫療制度具有眾多突出特點,比如穩定的籌資機制、高效監管機制等。新型農村合作醫療制度與農村居民的生活息息相關,它運行的好壞將會直接影響到農村居民的醫療需求。
(作者單位:重慶大學建設管理與房地產學院)
主要參考文獻:
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關鍵詞: 基層醫療衛生人員 崗位勝任力 培養方法
基層醫療衛生人員是基層衛生人力資源的重要組成部分,是基層居民健康的守護人。基層醫療衛生人員不僅要有扎實而全面的臨床知識和技能,還要具備一定的職業道德水平及和病人溝通交流的能力等。基層醫療衛生人員崗位勝任力模型構建研究,為基層醫療衛生人員選拔、培養等方面提供客觀依據,有利于基層醫療衛生人員真正成為“會看病的好醫生”。目前關于基層醫療衛生人員崗位勝任力研究成果甚少,進行相關研究對基層居民獲得安全、有效、便捷的醫療服務具有重要意義。
1973年美國著名的心理學家麥克?利蘭(Mc.Cleland)發表勝任力領域有奠基性意義的文章Testing for Competency rather than Intelligence,標志著現代勝任力研究的開端[1],提出勝任力的概念是真正能區分生活成就或工作業績方面優劣的深層次的個人條件和行為特征。二十世紀七八十年代,在歐美國家,由于醫務人員低劣操作導致的醫療事故和醫療質量問題引起了公眾廣泛關注,更引起了勝任力在醫學領域研究的逐漸展開[2]。直到2002年,臨床醫生的勝任力才被明確定義為:“勝任能力是在日常醫療服務中熟練精準地運用交流溝通技能、學術知識、技術手段、臨床思維、情感表達、價值取向和個人體會,以求所服務的個人和群體受益。”[3]為了適應社會對健康需求格局的改變,在世界范圍內,醫學教學模式正在逐步由以知識結構和過程為基礎的模式向以崗位勝任力為基礎的方向發生演變。至今,美國、加拿大、英國都已經完成針對臨床醫生崗位勝任力要求制定的評價指標體系或指南,并且在不斷地進行更深入的研究。2001年美國畢業后醫學教育認證委員會(ACGME)在充分論證的基礎上公布了基于能力的培訓目標,要求在病人診治、醫學知識、人際溝通能力、職業素養、基于實踐的學習與改進這些基于大系統的實踐的六個核心能力上培訓、考核住院醫師,并且對以上六大核心能力的二級標準分別下了定義。ACGME提出的住院醫師六大核心能力,成為一種重要的測評標準[4]。加拿大皇家內科及外科醫師學會(RCPSC)的學者提出對專科醫生進行以勝任力為基礎,以結果為導向的教育是一種適應時展的先驅理念,在2005年最新的標準《2005年加拿大醫生勝任力架構》(CanMEDS 2005 Physician Competency Framework)[5],提出“更高的規格,更優秀的醫生,更優質的醫療”的主題。標準主要將醫生的角色分成七類:專業人士、溝通者、合作者、管理者、健康促進者、學者、醫學專家。2006年英國醫學總會(GMC)推出關于醫生崗位勝任力評價的《良好醫療實踐》(Good Medical Practice),并已于2013年完成了新一輪修訂[6]。在2006年的版本中,分為醫療技術服務、醫療診療規范、教學與培訓、醫患關系處理、團隊合作、要求醫生遵守職業道德六個方面。在2013年的版本中修訂為了四個核心領域:醫學知識技術和表現、醫療安全與質量、溝通與合作、維護信任。盡管關于崗位勝任力的研究在許多國家中都曾進行或正在進行,然而學界普遍的觀點認為,研究對象所處的地理環境、人文社會文化的不同,確實對崗位勝任力模型的結構及勝任特征造成影響。而正因為如此,結合國外崗位勝任力研究的參考,從我國基層醫療衛生人員自身特點出發,將崗位勝任力模型構建研究切實本土化,為基層醫療衛生人員崗位勝任力模型構建留下了可行的研究空間。
在我國,中科院心理研究所的時堪等人最先開始關注勝任特征模型的研究進展,并對一部分職業開展了基于中國文化背景的勝任特征模型構建的理論和應用研究[7]。在醫藥衛生領域,衛生部人才交流服務中心李文等人于2005年啟動“衛生機構管理者崗位勝任力研究”的課題,將三級醫院院長、疾病預防控制中心主任、社區衛生服務中心主任和鄉鎮衛生院院長作為研究對象,建立了衛生機構管理者的勝任特征詞典庫[8],這是勝任特征在我國首次被引入衛生領域。2006年,金盛華等人編制實踐分析綜合問卷對初級臨床醫師進行大樣本調查,進行了初級臨床醫師勝任力模型與測量框架研究[9]。2007年,王賢吉等人在介紹全科醫師勝任力模型的基礎上,闡述了其在全科醫師的教育與培養、招聘與引進、考核與晉升等方面的應用價值[10]。2009年,王永芳等人采用行為事件訪談、問卷調查、數據分析等技術,構建了醫院臨床科主任勝任力模型,并對醫院臨床科主任勝任力與績效關系進行了實證研究[11]。2013年,金麗嬌等人通過全科醫生工作分析和半結構化訪談,進行全科醫生勝任力問卷調查,并運用主成分分析法提取因子,構建全科醫生崗位勝任力模型[12]。2014年,黃涔等人通過對某醫科大學7所教學醫院的臨床醫師、護士、行政管理人員及患者的隨機抽樣調查,行為事件訪談收集的資料,得出6項臨床醫生崗位勝任力特征依次為臨床基本能力、醫師職業精神與素質、自我保護能力、團隊合作能力、學術研究能力、溝通能力[13]。2014年,張冬青等人對全國7個省(直轄市)分層抽取86個農村基層衛生機構的農村醫生崗位職業能力進行調查分析[14]。2014年,中國醫科大學孫寶志等人以遼寧省三所三級甲等醫院為例,采用核檢表問卷調查法與行為事件訪談法相結合的方法,建立臨床醫生崗位勝任力模型[15]。
崗位勝任力是指在特定工作崗位、組織環境和文化氛圍中有優異成績者所具備的任何可以客觀衡量的個人特質,指承擔職務(職位)的資格與能力。基于勝任力的人力資源管理,就是對員工的勝任力資源進行管理,包括對員工的勝任力資源進行合理利用和有效開發。合理利用,就是對具有單位需要的勝任力的人才的獲取(包括:發現、鑒別、獲取)、配置和科學合理使用。有效開發,是指對員工的現有勝任力的發揮、潛在勝任力的有效挖掘和勝任力的發展。崗位勝任力具有如下特點:與工作崗位相關,是完成工作崗位職責所必須具備的,因而帶有明顯的崗位特性;是從表現優秀的員工身上所提煉出來的,具有牽引和導向性;是可以衡量和測評的;是與本崗位相關聯的能力和素質的綜合體現,既包含顯性的又包含隱性的能力和素質。關于勝任力模型的研究,最經典的是冰山模型,將員工個人勝任力的不同表現形式劃分為表面的“冰山以上部分”和深藏的“冰山以下部分”對勝任力的組成要素進行了層次性的排列。“冰山以上部分”包括技能和知識,與工作所要求的改變和發展。“冰山以下部分”包括社會角色、自我認知、人格特質和動機,是內在的、難以測量的部分,很少與工作內容直接關聯。只有其主觀能動性變化影響到工作時,這些要素對工作的影響才會體現出來。他們不太容易通過外接的影響而得到改變,但對人員的行為與表現起著關鍵作用。冰山模型為人力資源管理的實踐提供了一個全新的視角和一種更有利的工具,不僅能夠滿足現代人力資源管理的要求,構建某種崗位的勝任素質模型,還對于擔任某項工作所應具備的勝任特征進行明確的說明,而且成為進行人員素質測評的重要依據,為崗位勝任力的評價提供科學的前提。
勝任素質理論體系在以美國為代表的西方世界里已得到人們的廣泛重視,其應用性也得到了實踐的全面檢驗。雖說在國內,勝任素質理論和應用體系已越來越引起人們的廣泛關注,但在衛生領域尚屬新生事物,基層醫療衛生人員勝任力模型的建立,為基層醫療衛生單位在基層醫療衛生人員選拔、培養等方面提供客觀依據,為基層醫療衛生單位人力資源管理與開發提供一種有效的管理方法。基層醫療衛生人員崗位勝任力模型的構建拓展了勝任力管理的領域。基層醫療衛生人員崗位勝任力模型的構建和結論對于其他非基層醫療機構有一定的借鑒價值,醫療機構管理者們可以以此為參考,構建滿足本單位戰略需求的勝任力模型。有利于相關醫學院校教師對農村訂單定向醫學生進行針對性地培養,使他們更準確地培養農村醫生所應該具備的各項素質,為即將進入的崗位做好充分的準備。結合基層醫療衛生人員的工作性質特點,探索基層醫療衛生人員勝任力管理的必要性和基層醫療衛生人員勝任力模型的構建方法,為醫療衛生機構管理部門和醫學教育單位對于基層醫療衛生人員及農村訂單定向醫學生的管理、培養、選拔、指導所應側重的能力特征提供了一定意義上的理論支持。
隨著基層衛生服務逐步向預防、保健、診斷、治療、康復、健康管理六位一體職能轉變,必有更多的專家學者關注到衛生領域崗位勝任力,特別是結合基層醫療工作的特點,探索基層醫療衛生人員崗位能力要求,將崗位勝任力模型轉化為評價指標體系,是未來該領域必須研究的課題。在國家深化醫藥衛生體制改革的大背景下,如何從國內外衛生領域崗位勝任力的理論和研究中吸取寶貴經驗,使基層醫療衛生人員崗位勝任力模型構建既切實本土化,又能滿足基層衛生需求,研究以崗位勝任力模型為基礎的評價方法,這都是需要探索的問題。國家從2010年起開展農村訂單定向醫學生免費培養工作,進行基層醫療衛生人員崗位勝任力模型構建研究,為農村訂單定向醫學生的培養提供參考依據,有利于醫學院校教師探究如何使培養的農村訂單定向醫學生具備崗位勝任力,真正成為“下得去、用得上、干得好、留得住”的農村醫學人才。
關于基層醫療衛生人員崗位勝任力模型的構建,可采用文獻研究的方式,針對與基層醫療衛生人員職業精神、職業素養、培養模式和能力要求的相關文獻進行搜集整理和分析。根據文獻研究的結果,將勝任特征來源文件中所涵蓋的內容概括成勝任特征,建立基層醫療衛生人員崗位勝任力特征詞典。根據基層醫療衛生人員崗位勝任力特征詞典設計相關的調查問卷,在問卷附件中對勝任特征進行逐條解釋。對基層醫療衛生人員進行問卷調查,了解目前基層醫療衛生機構對基層醫療衛生人員的崗位能力要求。問卷主體部分采用里克特五級評分量表的形式,調查對象按照勝任特征體現的重要程度進行選擇。在征得受訪者同意后,進行全程訪談錄音。完成訪談后,對錄音進行文本轉錄,隨后使用文本資料進行內容分析。根據基層醫療衛生人員崗位勝任力特征詞典中的詞匯,提煉出受訪者在其所描述的事件中表現出來的行為和勝任特征。通過對訪談結果進行比對和調查結果統計分析,構建基層醫療衛生人員崗位勝任力模型。基層醫療衛生人員崗位勝任力模型的最終確定和對各要素的重點程度分析邀請專家,聽取他們對模型的評價和意見,從而建立有效、可靠的基層醫療衛生人員崗位勝任力模型。這種使用定量研究和定性研究相結合的方式,選擇工作在基層醫療衛生單位中不各種資歷的醫療衛生人員作為研究對象,借助經典的理論及研究分析方法,探索基層醫療衛生人員這樣一個需要承擔相對復雜的工作崗位的勝任特征結構。研究結果能確切地反映基層醫療衛生人員的職業特點和職業發展所必備的能力特征,在一定程度上,有理有據地理清了影響在基層醫療衛生機構中的醫療衛生人員工作表現的動機、特質及其他因素。在一定程度和水平上,為基層醫藥衛生人才培養和人才選拔的主要標準提供了參考。
結合國內外多年來在衛生領域關于崗位勝任力的理論和研究探索符合我國國情的基層醫療衛生人員崗位勝任力模型,論證其在醫療衛生領域應用的可行性和有效性。通過基層醫療衛生人員崗位勝任力模型的建立,醫院管理者可以“合理用人,有效用人,善以用人”,對基層醫療衛生人員綜合能力進行全方位評價,從而使基層醫療衛生人員都可以有效地發揮才能。
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為了確保今年農村公共衛生服務項目的順利完成,進一步改善農村衛生狀況,提升農村公共衛生服務的質量,提高農民群眾的健康水平,促進我鎮經濟社會的協調發展和社會主義新農村建設,特制定年鎮公共衛生工作及社區衛生服務工作計劃如下:
一、進一步加強領導,健全制度,規范行為。
今年我服務中心將進一步加強領導,落實到人,適當調整各村責任醫生和協助人員,根據人口比例、村落范圍、距服務中心(站)距離,進一步完善考核獎勵制度,加強與公共衛生聯絡員的聯系,組織實施好本轄區面向農村的十二項公共衛生服務內容,及時整理相關資料、及時上報、歸檔。
二、十二項公共衛生服務項目
(一)、健康教育
1.要求必須有工作計劃和總結,內容詳實。
2.健康教育課每季開課一次,內容要有季節性、針對性,每次參加人員必須達到50人或以上,宣傳欄內容同上,每季要有照片存檔。
3.要有農戶健康資料發放記錄,并確保每戶每年不少于一份,使農村居民基本衛生知識知曉率達80%或以上。
4.開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育,必須要有記錄資料,受教育率達80%。
(二)、健康管理
1.家庭健康檔案建檔率要求90%,健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項,并輸入電腦。
2.要求責任醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中,要求完整準確,建立動態、連續的家庭健康檔案。
3.每季開展一次免費上門訪視服務,訪視率必須達到95%或以上,隨訪和干預情況及時記入健康檔案中,重點疾病的訪視內容要求詳細,完整清楚,真實可信,并及時進行匯總準確上報。
4.掌握轄區內婚齡青年名單,積極動員欲婚青年進行婚前醫學檢查,確保優生優育。
(三)、基本醫療惠民服務:
1.建立健全各項規章制度,嚴格按照醫療技術操作規范,主要收費價格上墻,合理收費,積極控制醫療費用的不合理增長,按規定執行醫療優惠政策。
2.責任醫生必須由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任,對轄區內重點疾病診療情況記錄要求完備,對居民的自診或轉診率必須達90%。
3.責任醫生的滿意率調查要求達到90%或以上。
(四)、合作醫療便民服務
1.責任醫生必須熟悉合作醫療政策,并進行大力宣傳,上門訪視中確保每戶農戶獲得合作醫療宣傳資料,使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%。
2.每季度公示本村參合人員報銷情況,專人負責并保管好本村參合人員名冊,登記項目要齊全、準確。
3.方便群眾報銷進行代辦,使參合人員能及時得到報銷,農戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。
(五)、兒童保健
1.社區衛生服務中心的預防接種門診為浙江省示范化接種門診,設施齊全,實行按周接種,我中心要求防保醫生的新生兒建卡率100%,五苗全程接種率95%以上,乙肝首針及時率90%以上,并掌握轄區流動兒童情況,及時按排接種。
2.各責任醫生要搞好預防接種宣傳工作,積極參與強化免疫、應急接種等臨時布置的工作。
3.負責好轄區內兒童入托入學驗證工作,驗證率95%或以上;兒童系統管理率要求達到90以上%,由兒保醫生負責。
(六)、婦女保健
1.要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況,動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理,孕產婦住院分娩率必須達99%,論文寫作孕產婦系統管理率達95%或以上,高危孕婦住院分娩率必須達100%。
2.對孕產婦進行系統管理,做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作,并負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診;同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤,了解分娩結局。
3.開展常見婦女病普查工作,普查率達45%以上,并將檢查情況記入健康檔案。
4.參加上級培訓和指導,召開和參加例會,做好總結和計劃,資料存檔。
(七)、老人和困難群體保健
1.加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔,建檔率要求90%,健康體檢率80%或以上。
2.開展每年四次免費隨訪工作,對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
3.對健康檔案進行動態管理,發現情況隨時記入,并及時匯總準確上報。
(八)、重點疾病社區管理
1.開展結核病防治工作,病人轉診率達100%,同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理,督促病人按時服藥,定期復查,資料及時匯總上報。
2.開展血吸蟲病防治工作,查螺、滅螺、查治病工作完成95%,如發現病例及時上報,協助做好疫點處理。
3.開展艾滋病防治工作,掌握轄區內流動人口數,大力宣傳艾滋病防治知識,要求宣傳資料入戶,并達到95%以上,成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。
4.協助政府、村委對精神病人的綜合管理,綜合管理率達80%,同時建立卡片專案管理,定期隨訪,并在訪視中指導合理用藥。(5)開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病咨詢服務和用藥指導,并及時匯總上報。
論文摘要:隨著經濟的發展和社會的進步,中醫藥的社會需求與中醫藥人才的培養很不協調,改變中醫藥職業教育的現狀,加速發展中醫藥高等職業教育是滿足社會需要,促進我國中醫藥事業和經濟發展的重要途徑。
隨著經濟的發展和社會的進步,中醫藥行業將逐步成為我國經濟新的增長點,充分利用我國中醫藥資源,主動適應市場對中醫藥護各類專門人才的需求,是未來中醫藥高等職業教育的重要發展方向,下大力抓好中醫藥高等職業教育勢在必行。
一、中醫藥高等職業教育的現狀
到2002年底,全國有獨立設置的高等中醫藥院校23所、民族醫藥院校3所、中醫藥職業技術學院(專科)3所、中等醫藥學校48所。呈現“二多一少”現象,即使本科院校多、中職學校多、高職院校少。隨著高校的擴招,本科及本科以上的中醫理論研究、中醫醫療、中藥研究與開發以及中醫管理人才,無論是數量還是質量都得到了相應的擴充提高,但高素質的應用型技術人才,如中醫護理、中藥制藥工藝、中藥種植栽培、康復保健等人才奇缺。因此,有必要加速高職教育發展,以滿足中醫藥事業對高素質應用型技術人才的需求。
中醫藥高職教育要面向農村基層及城鎮社區,面向中醫藥行業各級醫療機構的醫技崗位和各級各類康復保健機構,以職業技術和崗位培訓為中心,培養技術應用型和勞動服務型德、智、體、美全面發展的中醫藥護專門人才。
二、對高素質中醫藥應用型人才的需求分析
1.中藥產業雷要一大批高級技術型人才據全國中藥資源調查表明,我國現有中藥資源12 807種,是世界最大的藥材生產國;中藥產業擁有資源、勞動力、價格及知識產權等優勢,在市場競爭中處于有利地位;我國加入WTO后,國內部分西藥企業轉產中成藥,中藥產業面臨整體力量加強的極好發展契機。我國現有1 059家中成藥制藥企業,31家領先中藥企業的產值就占行業產值的26%,中小企業有1 018家,占96%%。據不完全統計,在這些企業專業技術人員中,中專及中專以下學歷者高達75.8%。一方面缺乏高素質的勞動者和專門人才,特別缺乏高級應用型的技術人才和管理人才;另一方面,大量新增勞動力還沒有經過中高等專業教育或培養。可以預見,今后相當一段時間,我國中藥行業對此類人才的需求量是很大的,如不采取有效的途徑加大人才培養力度,勢必制約整個中藥行業的健康發展;同時,現有在職人員也急需接受在職繼續教育,使他們更好地掌握實用技術,適應社會的發展。此外,為保證中藥材的質量和規模經營的的需要,中藥的種植、養殖、加工生產,也需要專門技術人才;通過職業教育,為農村培養這方面的高素質技術人才,對于中藥材的產業化生產和邊遠山區農民的脫貧致富,也是一項有效的措施 轉貼于
2,農村及城鎮社區對應用型中醫藥人才蓄求旺盛長期以來,中醫藥以其療效肯定、費用低廉、毒副作用小深受廣大患者歡迎。我國是農業大國,經過多年建設,農村醫療機構網絡粗具規模,但仍不能滿足農村日益增長的醫療保健需要。在全國80多萬個行政村中,約10%的村無醫療點;全國農村醫生和衛生員100萬人,每千人擁有醫衛人員1.15人。據全國30個貧困縣的調查,92%的患者在村醫療點和鄉醫療點就診,農村缺醫少藥的問題普遍存在。然而農村中醫藥人員現狀更令人擔優,數量偏少、學歷層次和職稱結構偏低,大專以上學歷、中高等職稱分別只占15%左右。因此,培養一大批適應農村醫療實際的應用性中醫藥人才,顯的十分緊迫。隨著城市醫療體制的改革,社區醫療作為城市醫療體系的基礎,有著廣闊的發展前景,統計顯示,城鎮居民的醫療保健支出呈逐年上升的趨勢。社區醫療同樣需要中西醫并重,而且需要的是與綜合醫院專科醫生有別的全科醫生,這些醫務人員必須能中能西、懂醫懂藥、能醫能護、能防能治,有很強的動手能力,能深人居民家庭提供醫療預防保健服務。培養這種技術應用能力強、素質高、理論知識適度的具有高等技術應用特點的中醫復合型人才,正是中醫藥高等職業教育的任務。
3.中醫藥康復保健事業的發展也雷要大批應用型人才21世紀,我國將全面進人小康社會,生活水平的不斷提高、富裕時間的相對增加、老齡化社會的到來,使人們對生活質量的提高給予了更多的關注,休閑將成為一種時尚,養生保健方面的需求將快速增長,康復保健醫療作為預防醫學和臨床醫學的結合體,其市場將迅速擴大。近10年來,我國康復保健機構每年以20%左右的速度增長,但其從業人員的80%沒有接受過醫學專業教育,對具有較高文化層次的高級技術應用型中醫藥康復保健人才的需求量將迅速增大。
三、積極發展中醫藥高等職業教育
國家中醫藥管理局提出:中醫藥教育在層次上要加強面向農村和基層的中醫藥人才的培養;在類型結構上,逐步實現中醫藥高等教育、職業教育、成人教育協調發展。2002年底我國高等中醫藥院校在校生41 336人,其中高職高專9 464人占23%;中專學校在校生51 260人。從目前社會需求看,在農村迫切需要大專學歷以上醫護人才。因此發展能醫能藥、能防能護、下得去、留的住、用得上的高層次實用人才勢在必行。從中醫藥教育現狀出發,筆者認為,應充分利用現有的中等醫藥教育資源,發展中醫藥高職教育,多種途徑培養中醫藥高職人才。
1.調整院校結構選擇具備條件的重點中專校改辦高等職業技術學院或是舉辦高職班;同時鼓勵、支持中醫藥大學與中醫藥學校合并或聯合辦學,成立校(院)屬的高等職業技術學院,集高等中醫藥教育、成人教育、職業教育為一體,培養中醫藥高職人才。
論文關鍵詞:濕地,文明生態村,評價指標體系
目前,國家還沒有出臺新農村建設的相關指標體系,不同地區的學者均結合本地區特色從不同視角提出了新農村建設的指標體系。但由于文明生態村建設和新農村建設在很多方面存在差異,這些新農村建設的指標體系在很大程度上不能很好地指導文明生態村建設。國家環保總局出臺了《生態縣、生態市、生態省建設指標》和優美小城鎮指標,但多是對于城市、城鎮以及非農產業提出的一套評價指標,也很難真正用于指導文明生態村建設。所以,需要建立專門針對文明生態村建設的評價指標體系,來指導文明生態村建設沿著健康持續的方向發展。
白洋淀作為華北平原最大的濕地,淀內有人口近10萬的特殊性,對整個華北地區的生態環境起著舉足輕重的作用。近年來,白洋淀地區積極開展文明生態村建設,雖然取得了較大的成就,但仍存在很多問題。所以,以白洋淀為例,構建專門針對濕地的文明生態村建設的評價指標體系,對指導濕地農村文明生態村建設,保護生態脆弱區濕地流域生態環境,促進當地農業、農村經濟健康發展,具有重要的理論意義現實意義。
2009年我們組織了文明生態村建設實踐調研活動。調查范圍涉及白洋淀淀區6個文明生態村(東田莊、邵莊子、王家寨、大田莊、趙莊子、大淀頭)。調查方法主要采取問卷調查法和入戶訪談法。共收回問卷278份,其中有效問卷241份,有效率為86.69%。調查對象涉及村干部、種植戶、養殖戶、個體經營戶、醫生、鄉鎮企業工人等不同類型的農戶。這次問卷調查涉及地域廣,并且涉及到不同類型、不同文化程度、不同地理位置的農戶,能夠比較全面地反映白洋淀不同地區文明生態村建設的整體狀況,具有較強的代表性。
1.構建評價指標體系的原則
文明生態村建設涉及面廣,是一項復雜的系統工程。為了對白洋淀淀區文明生態村建設的狀況做出科學合理的評價,構建指標體系應遵循以下一些基本原則:
1.1全面性原則
文明生態村建設的覆蓋面廣,這就要求所構建的指標體系要能全面綜合地反映淀區不同農村文明生態村建設的總體水平和發展進程,能從多角度構造出文明生態村的新景觀,即不僅包括經濟發展,還應包括生態、文化、政治、環境等其他方面。所以,選取的評價指標應該能夠反映淀區文明生態村建設的方方面面,避免遺漏問題。
1.2科學性原則
在構建指標體系時,應根據目前全省農村經濟發展有關指標的平均水平及經濟發達地區農村發展有關指標的平均水平制定文明生態村建設的評價標準。
1.3可操作性原則
考慮到構建指標體系的目的在于應用,因此所設計的指標應該充分考慮數據資料是否具有可得性、計算是否簡單、操作起來是否方便。
2.白洋淀文明生態村建設指標集的確立
2.1指標集的確立
結合白洋淀淀區文明生態村建設的數據可得性,最終確定了白洋淀文明生態村建設評價指標體系,該指標體系由5個一級指標,26個二級指標構成(如表1所示)。
表1白洋淀文明生態村建設的評價指標體系
子系統
指標編號
指標名稱
單位
經濟發展
1
人均GDP
元
2
農業勞動生產率
元
3
農業科技進步貢獻率
%
4
非農產業從業人員比例
%
生活改善
5
農民人均純收入
%
6
農民生活消費的恩格爾系數
%
7
人均合格住房面積
m
8
醫療保健支出占生活消費的比重
%
9
農村合作醫療覆蓋率
%
10
農村養老保險覆蓋率
%
11
農戶百人擁有電話機數
部
村風文明
12
農村人口平均受教育年限
年
13
計劃生育普及率
%
14
農村居民文教娛樂消費支出比重
%
15
農民對村社會治安的滿意度
%
16
萬人刑事案件立案數
件
村容整潔
17
農村衛生廁所普及率
%
18
村莊建設統一規劃率
%
19
生活垃圾處理率
%
20
飲用自來水普及率
%
21
道路硬化率
%
22
綠化覆蓋率
%
23
水質達標率
%
管理民主
24
村民自治制度完善率
%
25
村民對村政務公開滿意程度
%
26