工會法實施細則精選(九篇)
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第1篇：工會法實施細則范文
2018年度，在領導的關心、指導和同事們的幫助支持下，我嚴格要求自己，勤奮學習，用心進取，勤奮學習，用心進取，努力提高自己的理論和實踐水平，較好的完成了各項工作任務，現將一年來的學習，工作狀況簡要總結。
1、職工醫療互助工作
2018年XXX職工理療互助參保單位共xxx個，總人數xxx人，共收取職工醫療互助金xxx元，在職工特殊疾病互助參保單位xxx個，總人數xxx人，共收取互助金xxx元，圓滿完成邵陽市分配的各項指標任務。到目前共報銷職工醫療互助金人數為：xxx人，金額xx萬余元，女職工特殊疾病報賬一人一萬元，由于今年各種因素的影響，放慢了互助金的報銷進度，今后將多加強與邵陽市總工會的聯系，爭取及時準確足額的將互助金報銷資金發放到各患者手中。
2、基層工會報賬
認真學習《湖南省基層工會經費收支管理實施細則》，嚴格把控各基層工會應遵循遵紀守法原則、經費獨立原則、預算管理原則、服務職工原則、勤儉節約原則、民主管理原則。用好、管理好各項工會收支經費，但根據武岡市的實際情況，有些鄉鎮的工會經費不能及時足額的落實到位，很多鄉鎮工會只有一年來報一次賬，導致有些發票過期，工會活動審核不規范等問題。今后我將更加嚴格的要求自己，把好基層工會審核關。
3、扶貧工作
今年我負責2018年后脫貧對象2人，2014年至2017年脫貧對象13人，多次上門宣傳扶貧政策，落實扶貧政策，了解其家庭基本情況和生產生活狀況，順利通過省交叉檢查。今后我將更加扎實的上門入戶了解困難戶的情況，做好貧困戶的所有材料，確保檢查萬無一失和永久性脫貧。
4、財務方面
認真學習工會法和工會財務收支管理細則和邵陽市總工會財務部的指示精神，嚴把支出關，及時準確和夏奇峰結算會計憑證，做到賬賬相符，賬目相等。
第2篇：工會法實施細則范文
建設創新型工會的目的和意義
建設創新型工會就是要全面落實科學發展觀，調動一切積極因素，以理論創新、機制創新、制度創新、方法創新、管理創新為核心內容，解放思想，轉變觀念，用新的思路、新的途徑、新的方法來解決工作中遇到的新情況、新問題，努力推動工會工作跨越式發展。
創新型工會建設是企業發揮職工作用，促進和諧社會建設的必然要求。在企業的發展中，工會要發揮重要的作用，要積極維護員工權益，規范協調勞動關系，就能有力地推動企業和社會發展。
創新型工會建設是工會組織全面貫徹落實科學發展觀的具體體現。樹立和落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會是相統一的。結合工會工作特點，基層組織當前最根本的任務是全面落實科學發展觀的要求，提高發展的速度、質量和效益，這就要求工會組織人員不斷提高創新能力，加快創新型工會建設。
建設創新型基層工會是工會組織實現跨越式發展的根本途徑。要實現跨越式發展目標，最根本的是要全面落實科學發展觀的要求，準確抓住當前加快企業管理現代化建設的關鍵環節，綜合運用多種手段，用改革的辦法解決改革所帶來的問題，依托基層工會工作創新的實踐加快工會管理現代化建設。
建設創新型工會的具體內容
深入開展建家活動，不斷激發基層活力。一是堅持圍繞企事業單位中心工作開展工會活動，把推動企業發展作為第一要務，把維護企業穩定作為重要任務；二是堅持職代會制度，完善職工代表監督檢查體系，切實落實集體合同制度；三是堅持“雙維護”原則，在依法維護好職工的勞動權、經濟權、發展權、監督權等合法權益的同時，開展創先爭優、勞動競賽、合理化建議等活動，維護好企業的經營權、穩定權、發展權，實現互利雙贏；四是監督企業落實《勞動法》和《工會法》，建立正常增資機制，保持職工隊伍的穩定，做到敢于維權、善于維權、依法維權，以“有為”實現“有位”，促進企業健康發展。
堅持分類指導的落實機制。一是成立領導小組，劃分區域，明確職責、任務，建立考核獎勵機制，加強輿論宣傳，形成全方位、立體式的工作模式，總結經驗，解決問題，由此帶動基層企業的建會和規范化工作；二是統一新時期建家工作管理辦法，通過調查研究，制訂了建家工作新的評選標準，規范了評選程序和考核驗收辦法，如按分類指導、分層實施的原則精簡了評選條件，量化了考核標準，突出了維護職能，提高了可操作性，各基層工會也結合各自實際制訂了具體的實施細則。
加強工會干部教育培訓工作，不斷提高工會干部工作能力和水平。一是制定規劃，明確責任，分層施教，扎實推進工會教育培訓工作，做到組織上、人力上、物力上三保證。二是創新培訓工作方法，形成內容新、節奏快、重實效，適應工會干部特點的培訓新模式。在培訓的指導思想上，按照工會專業化、工會干部專家化的要求，堅持主動適應新形勢的要求，既注重掌握專業知識，又注重工會干部在想問題、定政策辦事情、處理問題解決問題的能力培養。在培訓內容上，把突出和履行工會維護職工合法權益的職能，作為工會干部培訓的重要內容；在培訓形式上，突出培訓的層次性、針對性、實效性，根據各自的特點，采取走出去、請進來相結合的辦法，開展多渠道、多方位的學習，不斷拓寬干部培訓的新領域；在培訓手段上，從過去那種教師授課為主轉變為專題輔導、答疑、專題討論、模擬訓練為主，真正發揮和調動起學員教學主體的能動性；在培訓教材上，應用《基層工會工作實用教程》《工會工作法規政策選編》《基層工會工作百招集粹》《工會組織建設工作手冊》等培訓用書，受到基層工會干部普遍好評與歡迎。
第3篇：工會法實施細則范文
一、緊緊圍繞教學工作，開展崗位立功競賽活動促進教育事業的振興發展。
1、適時典型，以點帶面，形成比學、趕、幫、超的競爭氛圍。
在工作中，我們注意適時教學工作過硬，道德素質好，有說服力的典型人物，進行宣傳學習，并做好年度"雙先"評選工作和最佳教師的評選工作，切實做到充分民主、公開公正、高標準、嚴要求，重成績。今年，我們選樹的先進工作者、優秀教師都是大家按要求精心選拔的典型人物和集體，他們無論是在工作、學習等方面，還是在思想品德等方面，都起到了模范帶頭作用，是廣大教職工心目中的榜樣，是值得信賴的人。因此，在這項活動開展中，能起到以點帶面，啟動全局的作用，形成了"學先進、比貢獻"的良好風氣。從而引導教職工轉變思想，增強競爭意識和改革意識，正確對待學校存在的困難，以主人翁的姿態，在教育崗位上為教育事業的振興發展做貢獻。
2、落實考核，開展教學達標競賽活動。
為了繼續提高競賽活動的標準，依據學校制定的《實驗中學教師考核實施細則》，對教學工作進行考評，并以此為依據，進行教學能手、優秀教師、學科帶頭人的評選。還設立了各科成績達標競賽等獎勵。這些活動的開展，激發了教師們你追我趕的競爭意識，他們不斷充實自我，提高自己，不斷地向更高的目標邁進。
3、積極進行新課教法學習，促進教學質量的提高。
為了提高教師的業務素質，促進教學質量的提高，我們除了組織教師學習業務知識，提高業務水平外，還組織所有教師學習了新課程教法，舉辦了教師多媒體教學競賽及其他各項技能競賽，來提高教職工各方面的能力。校園公開課、達標課、多媒體教學、新課程教法學習及應用等一系列的活動，調動了廣大教師的參與積極性和競爭意識，使一大批全能的教師脫穎而出，為我校素質教育打下了良好的基礎，有力地促進教育教學質量的提高。
二、貫徹執行《工會法》，保障職工參與民主管理、民主監督的權利，維護職工的合法權益。我們遇到重大決策，仍舊會把職工代表召集一起，進行研究討論。廣泛征求意見。學校領導班子制定了實施方案及細則，最后在學校職工代表的共同審議通過后實施。學校無論是工作計劃還是活動安排，都要通過黨政工聯席會的形式共同制定。各季度的工作安排也是這樣，真正維護了教職工的合法權益。
同時我們將校務公開納入了黨政工的主要工作日程，我們建
立了校務公開欄、意見箱等基礎措施，制定了一套完整的校務公開方案和組織機構。徹底透明了學校的事務。
三、以提高教職工整體素質為目標，開展豐富多彩的師德教
育和文體活動。在日常工作中，我們注意教師的思想道德素質的提高，將愛
國主義、社會主義、集體主義，特色理論教育納入常規教育，要求利用業余時間組織學習政治，宣傳國情、校情，學習《公民道德建設實施綱要》，開展愛國奉獻，愛校如家，愛崗敬業等系列教育。學習法律法規，并制定了學習計劃，采用集中學習和自學相結合的方法，深刻領悟其中的精神，取得了良好的效果。在開展的"樹良好形象，辦人民滿意教育"活動中，通過學習提高，進一步促進了教職工的工作積極性和依法執教的自覺性。同時我們還結合學校的實際開展了一些豐富多彩、形式多樣，易于被教職工接受的有益活動。諸如，為了激發教職工愛崗敬業的精神，我們繼續開展了教學競賽活動，在女工中繼續開展了"雙學雙比"活動，舉辦了教師教育講座。為了陶冶情操，鍛煉教職工的體魄和意志，使教職工能有一個積極向上，奮發進取的良好心態，我們舉辦了教職工春季籃球賽、演講比賽、征文比賽，充分展現了實中教職工的良好精神面貌。
四、心系群眾，廣泛開展扶貧幫困、送溫暖活動。我校工會時刻把群眾的冷暖掛在心上，為教職工排憂解難，使他們沒有后顧之憂，全身心地投入教學工作。我們堅持做好走訪慰問工作，幫助困難職工和離退老職工解決一些實際問題。遇到我校的教職工生病住院，校領導必前去看望，并送去營養品，這在學校已形成慣例。另外，我們還繼續建立困難職工檔案，制定領導干部幫扶困難戶制度。今年春季，季撮龍老師因患胰腺瘤住院，全校領導和老師給予極大的關懷和幫助。學校領導還非常重視教師的保健工作，定期為教師做體檢，同時組織全體教職工赴市一院體檢，，使部分教師能及時發現病情，及時得到了治療，從而保證了教師的身體健康，增強了女教工的自我保健意識，使他們能夠無后顧之憂，全身心地投入到教學工作中去。
想職工之所想，急群眾之所急，千方百計地為教職工排憂解難，使教職工保持旺盛的參賽干勁和激情。
五、搞好工會的建設，努力提高整體水平。搞好工會自身建設，努力提高業務水平，是新形勢對工會的要求，也是工會工作上新臺階的有力保障。
1、加強工會干部隊伍的建設。為使我校工會工作更有活力，真正起到橋梁和紐帶的作用，我們注意工會干部自身素質的提高，多次舉辦學習班，學習新《工會法》，以及工會業務知識，黨的路線、方針、任務等基本知識。并號召他們向模范工會干部學習，干一行愛一行，通過學習，工會干部得到了進一步提高，他們能夠做到鉆研工會業務知識，深入職工群眾，和職工打成一片，傾聽大家的呼聲，并積極做好教職工的思想工作，真心實意為群眾說話辦事，在職工群眾中樹立了良好的威信。
2、調動女教職工的積極性，發揮女職工的半邊天的作用。女職工在我校教職工中所占的比例很大，發揮女職工的作用，對我校各項工作來說都是至關重要的。因此，我校工會非常注重女職工素質的提高，在女職工中廣泛開展了"雙學雙比"立功競賽活動和教學能手等競賽活動。女教師們在工作中比思想品德，比知識水平，比教學能力，形成了學先進，比貢獻的良好風氣。她們無論在教學工作中，還是在學校舉辦的各項活動中，都發揮了主導的作用，為學校各項工作中開展作出了積極貢獻。去年，我們學校開展了女職工籃球賽、乒乓球賽，組織女教職工學習《婦女權益保障法》，不斷提高女教職工的學法、學政治的意識。女工部還印發了保健報，宣傳防病、治病、婦科病的知識，計劃生育知識，增強教職工的自我保健意識，計劃生育知識，增強教職工的自我保健意識。使他們能夠無后顧之憂，全身心地投入到教學工作中去。
六、開展教職工活動
1、開展全校性教職工乒乓球、排球比賽、拔河比賽，通過比賽不但活躍了氣氛，同時，也
增強了鍛煉意識，真正體現了“健康工作四十年”的精神，最重要的是使全體教職工更能全身心地投入到教育事業中去。小陳老師工作室原創
2、積極組織教職工參加市教工運動會和市教工廚藝大賽，并且取得了一定的成績，排名13，這是全體運動員共同努力的結果，是集體智慧的結晶，雖然，為了這次運動會我們花費了大量的精力和部分的財力，但大家都覺得意義非凡，希望以后多組織類似的活動。
3、開展中老年教職工象棋賽，活躍老年人生活，同時也豐富他們的
第4篇：工會法實施細則范文
2011年7月1日，《社會保險法》開始實施。其中第四十一條規定：“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。”這一制度被稱為“工傷保險先行支付制度”，旨在解決未參保工傷職工的醫療救治和生活保障難題，堪稱工傷勞動者保護史上的里程碑。
工傷保險先行支付制度已經實施3個年頭了，在全國的實施效果如何呢？2014年4-6月，北京義聯勞動法援助與研究中心（以下簡稱“義聯”）開展了工傷保險先行支付制度的調研活動，并于2014年6月30日召開“工傷先行支付制度實施三周年座談會”，《工傷先行支付制度實施三周年調研報告》（以下簡稱《調研報告》）。
制度“落地”緩慢
北京義聯勞動法援助與研究中心主任黃樂平首先對工傷先行支付制度的現狀了介紹。他說，工傷先行支付制度從初期的“形同虛設”，逐步發展到目前已有18省市的社保經辦機構向勞動者先行支付工傷保險待遇的案例，如廣東省3年內累計約支付200例。但是，工傷先行支付制度在全國的普遍落實仍然面臨嚴峻形勢。未參保企業工傷職工仍然面對求償難的困境，先行支付申請往往被社保經辦機構拒絕，需要通過行政復議和訴訟等手段來推動，工傷先行支付制度尚未有效發揮其功效。許多省份仍然未開展工傷先行支付制度，完全不受理申請，例如北京。而一些地區雖然有了個別先例，如湖南，但更多地是特事特辦，未形成制度。而一些省份的先行支付案例數，也與當地的工業規模和工傷人數并不成比例。此外，還存在“社保機構仍普遍地以實施細則缺位為由，拒絕接受申請”“用人單位不支付的舉證成為申請的難點”“部分社保機構增設受理、支付條件”“群體性案件中地方進行工傷先行支付的意愿更低”“社保經辦機構追繳賠款的情況不甚樂觀”等問題。
《調研報告》分析，工傷保險先行支付制度未能普遍落實，存在以下幾方面的原因：實施細則缺位與社保機構消極實施互為因果；現有法律體制下，社保經辦機構的權能有限；未能從勞動者權利本位實施法律。
黃樂平介紹說，針對出現的各類先行支付問題，《調研報告》提出了來自義聯團隊的建議。
《調研報告》認為，應制定有關工傷保險先行支付制度的實施細則，清理不合法的規定。
首先，應明確工傷保險先行支付申請人的范圍。根據《社會保險法》第四十一條的規定，予以先行支付的條件之一是“發生工傷事故”。從立法目的上，不論是發生工傷事故受工傷的職工，還是患職業病的職工，都屬于《工傷保險條例》第十四條中的“工傷范疇”。因此，細則應明確先行支付申請人的范圍亦包括職業病勞動者。
其次，要明確“用人單位拒不支付”這一事實的舉證責任。實踐中，社保機構對于“用人單位拒不支付”這一事實，往往希望工傷勞動者提交法院出具的終止或中止執行文書，但這就意味著勞動者要走完漫長的仲裁、司法和執行程序，失去了先行支付救急的本來作用。因為沒有明確的受理標準，勞動者經常需要奔波于社保機構和用人單位之間。社保機構應在一定期限內，責令用人單位支付工傷保險待遇，并要求用人單位出示已經支付工傷保險待遇的證據。若社保機構未履行上述義務且未證明“用人單位拒不支付”的事實不存在，則應推定這一事實存在。同時，中央和地方的社保機構應積極清理不符合上位法規定的關于先行支付的要求，例如《關于印發工傷保險經辦規程的通知》中“先行支付審核”第七十五條第二款規定，“申請先行支付需要提供社會保險行政部門出具的用人單位拒不支付證明材料”等。
再次，要明確先行支付規定適用的時間范圍。實踐中，有社保機構認為，只有在2011年7月1日之后遭受工傷事故的勞動者，才可申請先行支付，有的社保機構則以法院出具的終止執行文件的時間是否在2011年7月1日之后為準。為使先行支付制度惠及更多的勞動者，應以法院出具的終止執行文書時間，或者以勞動者最后一次向用人單位請求支付工傷待遇的時間為準。
最后，要明確社保機構追繳失敗的審計、財政處理程序。對先行支付款進行追償，是社保經辦機構的法定義務。但是對于確實無法追回的款項，應明確規定財政和審計處理程序，以免社保經辦機構的后顧之憂，降低先行支付申請的受理障礙。
《調研報告》還認為，應提高人社部門的執法能力，保證工傷保險參保率和追繳能力，減少基金壓力。同時，還應提高工傷保險基金統籌層次，降低區域性基金風險。設立工傷保險基金的目的，在于扶助工傷勞動者，而不是累積。全國工傷保險基金的盈余逐年遞增，目前已達996億（包括儲備金）元，各省級地區的工傷保險基金的盈余也在逐年遞增，這些均為先行支付的落實奠定了基礎。
《調研報告》建議，應加強對勞動者的宣傳和培訓，鼓勵符合條件的勞動者積極申請先行支付，向工會、法律援助機構尋求幫助，通過行政復議或行政訴訟等法律途徑捍衛自己的權利，同時形成對基層社保機構的壓力機制，促使其積極落實先行支付制度。
專家建言獻策
在《調研報告》之后，與會專業人士就工傷保險先行支付制度遇到的難題與破解之道，發表了個人見解。
中華全國總工會法律部原巡視員謝良敏認為，工傷保險先行支付制度從立法開始，爭議就比較大，現存的問題需要從立法層面予以解決。因推動這一立法的機構比較少、制度實施時間比較短、涉及的法律條款不多等原因，上位立法存在困難，因此各省可以從政策、實施細則方面來解決這個問題，同時最高法院可以通過司法解釋來落實這一制度。
北京市律師協會勞動與社會保障法律專業委員會副主任金曉蓮指出，一方面很多人不知道有工傷先行支付這條路；另一方面，即使知道該制度，也不知道該具體怎么辦。同時，金曉蓮認同《調研報告》中“明確用人單位拒不支付事實的舉證責任倒置”這一建議。
義聯研究員葉明欣說，有些地方人社部門以“要以購買工傷保險為前提”為借口，將勞動者擋在先行支付的門外，勞動者還不得不以行政復議或行政訴訟的方式，去申請先行支付。她舉例道，湖南省唯一的案例是向一位聾啞錳中毒工人進行工傷保險先行支付，這是一種“特事特辦”，后來就沒有出現其他先行支付的案例了。但湖南省仍有其他勞動者在申請工傷保險先行支付失敗之后，走上行政訴訟的道路。在這些案件中，勞動者在一審勝訴，二審經過調解，用人單位同意補繳工傷保險費，工人繼續享受工傷保險待遇，這也不失為一種“曲線救國”的途徑。
北京“行在人間”文化發展中心項目統籌李大君贊同將社保部門與稅務部門的執法力度予以對比的做法，并提出了用人單位拒賠工傷應入刑、建立多部門聯動執法的觀點。
第5篇：工會法實施細則范文
第一條根據《中華人民共和國外資企業法》的規定，制定本實施細則。
第二條外資企業受中國法律的管轄和保護。
外資企業在中國境內從事經營活動，必須遵守中國的法律、法規，不得損害中國的社會公共利益。
第三條設立外資企業，必須有利于中國國民經濟的發展，能夠取得顯著的經濟效益。國家鼓勵外資企業采用先進技術和設備，從事新產品開發，實現產品升級換代，節約能源和原材料，并鼓勵舉辦產品出口的外資企業。
第四條禁止或者限制設立外資企業的行業，按照國家指導外商投資方向的規定及外商投資產業指導目錄執行。
第五條申請設立外資企業，有下列情況之一的，不予批準：
（一）有損中國或者社會公共利益的；
（二）危及中國國家安全的；
（三）違反中國法律、法規的；
（四）不符合中國國民經濟發展要求的；
（五）可能造成環境污染的。
第六條外資企業在批準的經營范圍內，自主經營管理，不受干涉。
第二章設立程序
第七條設立外資企業的申請，由中華人民共和國對外貿易經濟合作部（以下簡稱對外貿易經濟合作部）審查批準后，發給批準證書。
設立外資企業的申請屬于下列情形的，國務院授權省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府審查批準后，發給批準證書：
（一）投資總額在國務院規定的投資審批權限以內的；
（二）不需要國家調撥原材料，不影響能源、交通運輸、外貿出口配額等全國綜合平衡的。
省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府在國務院授權范圍內批準設立外資企業，應當在批準后15天內報對外貿易經濟合作部備案（對外貿易經濟合作部和省、自治區、直轄市和計劃單列市、經濟特區人民政府，以下統稱審批機關）。
第八條申請設立的外資企業，其產品涉及出口許可證、出口配額、進口許可證或者屬于國家限制進口的，應當依照有關管理權限事先征得對外經濟貿易主管部門的同意。
第九條外國投資者在提出設立外資企業的申請前，應當就下列事項向擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府提交報告。報告內容包括：設立外資企業的宗旨；經營范圍、規模；生產產品；使用的技術設備；用地面積及要求；需要用水、電、煤、煤氣或者其他能源的條件及數量；對公共設施的要求等。
縣級或者縣級以上地方人民政府應當在收到外國投資者提交的報告之日起30天內以書面形式答復外國投資者。
第十條外國投資者設立外資企業，應當通過擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請，并報送下列文件：
（一）設立外資企業申請書；
（二）可行性研究報告；
（三）外資企業章程；
（四）外資企業法定代表人（或者董事會人選）名單；
（五）外國投資者的法律證明文件和資信證明文件；
（六）擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書面答復；
（七）需要進口的物資清單；
（八）其他需要報送的文件。
前款（一）、（三）項文件必須用中文書寫；（二）、（四）、（五）項文件可以用外文書寫，但應當附中文譯文。
兩個或者兩個以上外國投資者共同申請設立外資企業，應當將其簽訂的合同副本報送審批機關備案。
第十一條審批機關應當在收到申請設立外資企業的全部文件之日起90天內決定批準或者不批準。審批機關如果發現上述文件不齊備或者有不當之處，可以要求限期補報或者修改。
第十二條設立外資企業的申請經審批機關批準后，外國投資者應當在收到批準證書之日起30天內向工商行政管理機關申請登記，領取營業執照。外資企業的營業執照簽發日期，為該企業成立日期。
外國投資者在收到批準證書之日起滿30天未向工商行政管理機關申請登記的，外資企業批準證書自動失效。
外資企業應當在企業成立之日起30天內向稅務機關辦理稅務登記。
第十三條外國投資者可以委托中國的外商投資企業服務機構或者其他經濟組織代為辦理本實施細則第八條、第九條第一款和第十條規定事宜，但須簽訂委托合同。
第十四條設立外資企業的申請書應當包括下列內容：
（一）外國投資者的姓名或者名稱、住所、注冊地和法定代表人的姓名、國籍、職務；
（二）擬設立外資企業的名稱、住所；
（三）經營范圍、產品品種和生產規模；
（四）擬設立外資企業的投資總額、注冊資本、資金來源、出資方式和期限；
（五）擬設立外資企業的組織形式和機構、法定代表人；
（六）采用的主要生產設備及其新舊程度、生產技術、工藝水平及其來源；
（七）產品的銷售方向、地區和銷售渠道、方式；
（八）外匯資金的收支安排；
（九）有關機構設置和人員編制，職工的招用、培訓、工資、福利、保險、勞動保護等事項的安排；
（十）可能造成環境污染的程度和解決措施；
（十一）場地選擇和用地面積；
（十二）基本建設和生產經營所需資金、能源、原材料及其解決辦法；
（十三）項目實施的進度計劃；
（十四）擬設立外資企業的經營期限。
第十五條外資企業的章程應當包括下列內容：
（一）名稱及住所；
（二）宗旨、經營范圍；
（三）投資總額、注冊資本、出資期限；
（四）組織形式；
（五）內部組織機構及其職權和議事規則，法定代表人以及總經理、總工程師、總會計師等人員的職責、權限；
（六）財務、會計及審計的原則和制度；
（七）勞動管理；
（八）經營期限、終止及清算；
（九）章程的修改程序。
第十六條外資企業的章程經審批機關批準后生效，修改時同。
第十七條外資企業的分立、合并或者由于其他原因導致資本發生重大變動，須經審批機關批準，并應當聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告；經審批機關批準后，向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第三章組織形式與注冊資本
第十八條外資企業的組織形式為有限責任公司。經批準也可以為其他責任形式。
外資企業為有限責任公司的，外國投資者對企業的責任以其認繳的出資額為限。
外資企業為其他責任形式的，外國投資者對企業的責任適用中國法律、法規的規定。
第十九條外資企業的投資總額，是指開辦外資企業所需資金總額，即按其生產規模需要投入的基本建設資金和生產流動資金的總和。
第二十條外資企業的注冊資本，是指為設立外資企業在工商行政管理機關登記的資本總額，即外國投資者認繳的全部出資額。
外資企業的注冊資本要與其經營規模相適應，注冊資本與投資總額的比例應當符合中國有關規定。
第二十一條外資企業在經營期內不得減少其注冊資本。但是，因投資總額和生產經營規模等發生變化，確需減少的，須經審批機關批準。
第二十二條外資企業注冊資本的增加、轉讓，須經審批機關批準，并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第二十三條外資企業將其財產或者權益對外抵押、轉讓，須經審批機關批準并向工商行政管理機關備案。
第二十四條外資企業的法定代表人是依照其章程規定，代表外資企業行使職權的負責人。
法定代表人無法履行其職權時，應當以書面形式委托人，代其行使職權。
第四章出資方式與期限
第二十五條外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機器設備、工業產權、專有技術等作價出資。
經審批機關批準，外國投資者也可以用其從中國境內舉辦的其他外商投資企業獲得的人民幣利潤出資。
第二十六條外國投資者以機器設備作價出資的，該機器設備應當是外資企業生產所必需的設備。
該機器設備的作價不得高于同類機器設備當時的國際市場正常價格。
對作價出資的機器設備，應當列出詳細的作價出資清單，包括名稱、種類、數量、作價等，作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。
第二十七條外國投資者以工業產權、專有技術作價出資的，該工業產權、專有技術應當為外國投資者所有。
該工業產權、專有技術的作價應當與國際上通常的作價原則相一致，其作價金額不得超過外資企業注冊資本的20％。
對作價出資的工業產權、專有技術，應當備有詳細資料，包括所有權證書的復制件，有效狀況及其技術性能、實用價值，作價的計算根據和標準等，作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。
第二十八條作價出資的機器設備運抵中國口岸時，外資企業應當報請中國的商檢機構進行檢驗，由該商檢機構出具檢驗報告。
作價出資的機器設備的品種、質量和數量與外國投資者報送審批機關的作價出資清單列出的機器設備的品種、質量和數量不符的，審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第二十九條作價出資的工業產權、專有技術實施后，審批機關有權進行檢查。該工業產權、專有技術與外國投資者原提供的資料不符的，審批機關有權要求外國投資者限期改正。
第三十條外國投資者繳付出資的期限應當在設立外資企業申請書和外資企業章程中載明。外國投資者可以分期繳付出資，但最后一期出資應當在營業執照簽發之日起3年內繳清。其中第一期出資不得少于外國投資者認繳出資額的15％，并應當在外資企業營業執照簽發之日起90天內繳清。
外國投資者未能在前款規定的期限內繳付第一期出資的，外資企業批準證書即自動失效。外資企業應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續，繳銷營業執照；不辦理注銷登記手續和繳銷營業執照的，由工商行政管理機關吊銷其營業執照，并予以公告。
第三十一條第一期出資后的其他各期的出資，外國投資者應當如期繳付。無正當理由逾期30天不出資的，依照本實施細則第三十條第二款的規定處理。
外國投資者有正當理由要求延期出資的，應當經審批機關同意，并報工商行政管理機關備案。
第三十二條外國投資者繳付每期出資后，外資企業應當聘請中國的注冊會計師驗證，并出具驗資報告，報審批機關和工商行政管理機關備案。
第五章用地及其費用
第三十三條外資企業的用地，由外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府根據本地區的情況審核后，予以安排。
第三十四條外資企業應當在營業執照簽發之日起30天內，持批準證書和營業執照到外資企業所在地縣級或者縣級以上地方人民政府的土地管理部門辦理土地使用手續，領取土地證書。
第三十五條土地證書為外資企業使用土地的法律憑證。外資企業在經營期限內未經批準，其土地使用權不得轉讓。
第三十六條外資企業在領取土地證書時，應當向其所在地土地管理部門繳納土地使用費。
第三十七條外資企業使用經過開發的土地，應當繳付土地開發費。
前款所指土地開發費包括征地拆遷安置費用和為外資企業配套的基礎設施建設費用。土地開發費可由土地開發單位一次性計收或者分年計收。
第三十八條外資企業使用未經開發的土地，可以自行開發或者委托中國有關單位開發。基礎設施的建設，應當由外資企業所在地縣級或者縣級以上地方人民政府統一安排。
第三十九條外資企業的土地使用費和土地開發費的計收標準，依照中國有關規定辦理。
第四十條外資企業的土地使用年限，與經批準的該外資企業的經營期限相同。
第四十一條外資企業除依照本章規定取得土地使用權外，還可以依照中國其他法規的規定取得土地使用權。
第六章購買與銷售
第四十二條外資企業有權自行決定購買本企業自用的機器設備、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、運輸工具和辦公用品等（以下統稱“物資”）。
外資企業在中國購買物資，在同等條件下，享受與中國企業同等的待遇。
第四十三條外資企業可以在中國市場銷售其產品。國家鼓勵外資企業出口其生產的產品。
第四十四條外資企業有權自行出口本企業生產的產品，也可以委托中國的外貿公司代銷或者委托中國境外的公司代銷。
外資企業可以自行在中國銷售本企業生產的產品，也可以委托商業機構代銷其產品。
第四十五條外國投資者作為出資的機器設備，依照中國規定需要領取進口許可證的，外資企業憑批準的該企業進口設備和物資清單直接或者委托機構向發證機關申領進口許可證。
外資企業在批準的經營范圍內，進口本企業自用并為生產所需的物資，依照中國規定需要領取進口許可證的，應當編制年度進口計劃，每半年向發證機關申領一次。
外資企業出口產品，依照中國規定需要領取出口許可證的，應當編制年度出口計劃，每半年向發證機關申領一次。
第四十六條外資企業進口的物資以及技術勞務的價格不得高于當時的國際市場同類物資以及技術勞務的正常價格。外資企業的出口產品價格，由外資企業參照當時的國際市場價格自行確定，但不得低于合理的出口價格。用高價進口、低價出口等方式逃避稅收的，稅務機關有權根據稅法規定，追究其法律責任。
第四十七條外資企業應當依照《中華人民共和國統計法》及中國利用外資統計制度的規定，提供統計資料，報送統計報表。
第七章稅務
第四十八條外資企業應當依照中國法律、法規的規定，繳納稅款。
第四十九條外資企業的職工應當依照中國法律、法規的規定，繳納個人所得稅。
第五十條外資企業進口下列物資，依照中國稅法的有關規定減稅、免稅：
（一）外國投資者作為出資的機器設備、零部件、建設用建筑材料以及安裝、加固機器所需材料；
（二）外資企業以投資總額內的資金進口本企業生產所需的自用機器設備、零部件、生產用交通運輸工具以及生產管理設備；
（三）外資企業為生產出口產品而進口的原材料、輔料、元器件、零部件和包裝物料。
前款所述的進口物資，經批準在中國境內轉賣或者轉用于生產在中國境內銷售的產品，應當依照中國稅法納稅或者補稅。
第五十一條外資企業生產的出口產品，除中國限制出口的以外，依照中國稅法的有關規定減稅、免稅或者退稅。
第八章外匯管理
第五十二條外資企業的外匯事宜，應當依照中國有關外匯管理的法規辦理。
第五十三條外資企業憑工商行政管理機關發給的營業執照，在中國境內可以經營外匯業務的銀行開立賬戶，由開戶銀行監督收付。
外資企業的外匯收入，應當存入其開戶銀行的外匯賬戶；外匯支出，應當從其外匯賬戶中支付。
第五十四條外資企業因生產和經營需要在中國境外的銀行開立外匯賬戶，須經中國外匯管理機關批準，并依照中國外匯管理機關的規定定期報告外匯收付情況和提供銀行對賬單。
第五十五條外資企業中的外籍職工和港澳臺職工的工資和其他正當的外匯收益，依照中國稅法納稅后，可以自由匯出。
第九章財務會計
第五十六條外資企業應當依照中國法律、法規和財政機關的規定，建立財務會計制度并報其所在地財政、稅務機關備案。
第五十七條外資企業的會計年度自公歷年的1月1日起至12月31日止。
第五十八條外資企業依照中國稅法規定繳納所得稅后的利潤，應當提取儲備基金和職工獎勵及福利基金。儲備基金的提取比例不得低于稅后利潤的10％，當累計提取金額達到注冊資本的50％時，可以不再提取。職工獎勵及福利基金的提取比例由外資企業自行確定。
外資企業以往會計年度的虧損未彌補前，不得分配利潤；以往會計年度未分配的利潤，可與本會計年度可供分配的利潤一并分配。
第五十九條外資企業的自制會計憑證、會計賬簿和會計報表，應當用中文書寫；用外文書寫的，應當加注中文。
第六十條外資企業應當獨立核算。
外資企業的年度會計報表和清算會計報表，應當依照中國財政、稅務機關的規定編制。以外幣編報會計報表的，應當同時編報外幣折合為人民幣的會計報表。
外資企業的年度會計報表和清算會計報表，應當聘請中國的注冊會計師進行驗證并出具報告。
第二款和第三款規定的外資企業的年度會計報表和清算會計報表，連同中國的注冊會計師出具的報告，應當在規定的時間內報送財政、稅務機關，并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十一條外國投資者可以聘請中國或者外國的會計人員查閱外資企業賬簿，費用由外國投資者承擔。
第六十二條外資企業應當向財政、稅務機關報送年度資產負債表和損益表，并報審批機關和工商行政管理機關備案。
第六十三條外資企業應當在企業所在地設置會計賬簿，并接受財政、稅務機關的監督。
違反前款規定的，財政、稅務機關可以處以罰款，工商行政管理機關可以責令停止營業或者吊銷營業執照。
第十章職工
第六十四條外資企業在中國境內雇用職工，企業和職工雙方應當依照中國的法律、法規簽訂勞動合同。合同中應當訂明雇用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項。
外資企業不得雇用童工。
第六十五條外資企業應當負責職工的業務、技術培訓，建立考核制度，使職工在生產、管理技能方面能夠適應企業的生產與發展需要。
第十一章工會
第六十六條外資企業的職工有權依照《中華人民共和國工會法》的規定，建立基層工會組織，開展工會活動。
第六十七條外資企業工會是職工利益的代表，有權代表職工同本企業簽訂勞動合同，并監督勞動合同的執行。
第六十八條外資企業工會的基本任務是：依照中國法律、法規的規定維護職工的合法權益，協助企業合理安排和使用職工福利、獎勵基金；組織職工學習政治、科學技術和業務知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀律，努力完成企業的各項經濟任務。
外資企業研究決定有關職工獎懲、工資制度、生活福利、勞動保護和保險問題時，工會代表有權列席會議。外資企業應當聽取工會的意見，取得工會的合作。
第六十九條外資企業應當積極支持本企業工會的工作，依照《中華人民共和國工會法》的規定，為工會組織提供必要的房屋和設備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業。外資企業每月按照企業職工實發工資總額的2％撥交工會經費，由本企業工會依照中華全國總工會制定的有關工會經費管理辦法使用。
第十二章期限、終止與清算
第七十條外資企業的經營期限，根據不同行業和企業的具體情況，由外國投資者在設立外資企業的申請書中擬訂，經審批機關批準。
第七十一條外資企業的經營期限，從其營業執照簽發之日起計算。
外資企業經營期滿需要延長經營期限的，應當在距經營期滿180天前向審批機關報送延長經營期限的申請書。審批機關應當在收到申請書之日起30天內決定批準或者不批準。
外資企業經批準延長經營期限的，應當自收到批準延長期限文件之日起30天內，向工商行政管理機關辦理變更登記手續。
第七十二條外資企業有下列情形之一的，應予終止：
（一）經營期限屆滿；
（二）經營不善，嚴重虧損，外國投資者決定解散；
（三）因自然災害、戰爭等不可抗力而遭受嚴重損失，無法繼續經營；
（四）破產；
（五）違反中國法律、法規，危害社會公共利益被依法撤銷；
（六）外資企業章程規定的其他解散事由已經出現。
外資企業如存在前款第（二）、（三）、（四）項所列情形，應當自行提交終止申請書，報審批機關核準。審批機關作出核準的日期為企業的終止日期。
第七十三條外資企業依照本實施細則第七十二條第（一）、（二）、（三）、（六）項的規定終止的，應當在終止之日起15天內對外公告并通知債權人，并在終止公告發出之日起15天內，提出清算程序、原則和清算委員會人選，報審批機關審核后進行清算。
第七十四條清算委員會應當由外資企業的法定代表人、債權人代表以及有關主管機關的代表組成，并聘請中國的注冊會計師、律師等參加。
清算費用從外資企業現存財產中優先支付。
第七十五條清算委員會行使下列職權：
（一）召集債權人會議；
（二）接管并清理企業財產，編制資產負債表和財產目錄；
（三）提出財產作價和計算依據；
（四）制定清算方案；
（五）收回債權和清償債務；
（六）追回股東應繳而未繳的款項；
（七）分配剩余財產；
（八）代表外資企業和應訴。
第七十六條外資企業在清算結束之前，外國投資者不得將該企業的資金匯出或者攜出中國境外，不得自行處理企業的財產。
外資企業清算結束，其資產凈額和剩余財產超過注冊資本的部分視同利潤，應當依照中國稅法繳納所得稅。
第七十七條外資企業清算結束，應當向工商行政管理機關辦理注銷登記手續，繳銷營業執照。
第七十八條外資企業清算處理財產時，在同等條件下，中國的企業或者其他經濟組織有優先購買權。
第七十九條外資企業依照本實施細則第七十二條第（四）項的規定終止的，參照中國有關法律、法規進行清算。
外資企業依照本實施細則第七十二條第（五）項的規定終止的，依照中國有關規定進行清算。
第十三章附則
第八十條外資企業的各項保險，應當向中國境內的保險公司投保。
第八十一條外資企業與其他公司、企業或者經濟組織以及個人簽訂合同，適用《中華人民共和國合同法》。
第八十二條香港、澳門、臺灣地區的公司、企業和其他經濟組織或者個人以及在國外居住的中國公民在大陸設立全部資本為其所有的企業，參照本實施細則辦理。
第6篇：工會法實施細則范文
[關鍵詞]解決措施；工會勞動保護；工作難點
中圖分類號：[F406.8] 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0313-01
企業工會勞動保護工作對企業發展具有十分重要的理論和現實意義。本文主要分析了目前企業在實施工會勞動保護工作的難點以及相應的解決措施，揭示了開展企業工會勞動保護工作的重要性。
一、當前企業工會勞動保護工作的難點
近些年隨著社會的發展，企業以及國家越來越重視企業工會勞動保護工作，也取得了一些成功，但是仍然存在著一些難點。
第一，工作沒有落實到位。很多時候沒有實現問題的事前、事中以及事后控制，而只重視時候控制，在實施工作的過程中，太過注重形式主義的東西，工作虎頭蛇尾，工會相關方不具備直接對問題進行處理以及解決的權利，不能及時關注并且解決職工意見和建議，直接挫傷了職工提意見的積極性。
第二，企業以及員工勞動保護工作意識薄弱。最主要的責任還是在企業這一方面，很多企業經營者過分追求利潤最大化，極度缺乏對勞動者的保護意識，沒有充分重視對員工的勞動保護工作以及安全保護，對于一些本身存在對員工身體健康有很大影響的行業，企業卻沒有跟員工說明其具體的內容以及傷害，很多時候，甚至為了節省成本，沒有保證職工的醫療保健，相關的設備配置也不齊全，更沒有對職工進行相關安全、衛生等知識的培訓，對于一些比較嚴重的噪音、污染問題也完全不關注。
第三，國家以及有關法規可操作性有待增強。國家沒有指定相關工會員工監督職權的辦法以及法律法規，由于沒有法律依據，導致很多企業在進行相關改造的過程中，沒有相關人員對設計中勞動環境、衛生以及安全進行檢查，很多資金投入的方向等資料工會人員也無從獲得，問題良多。
第四，對工會組織的不重視。目前很多的企業由于沒有重視工會這一組織的作用，對工會投入資金很少，由此導致工會組織人才極度匱乏，存在一人多崗問題，監督不上心、不到位，直接影響了企業工會勞動保護工作執行的好壞。
二、當前企業工會勞動保護工作的改進對策
針對目前企業工會勞動保護工作存在的難點，提出以下對策。
第一，為了改進企業工會勞動保護工作，要強化企業安全文化。企業安全文化是一個企業的形象，在當代企業，企業安全文化主要包括安全管理的制度、員工的技術、領導的安全觀以及引入的安全理念等。工會要熟悉并且利用相關的法律法規，在整個企業樹立起以人為本的先進意識，形成一種安全至上、生命第一的理念，經營者要意識到企業經營與員工之間不可分割的關系，從而重視其勞動保護工作，在整個企業中營造并形成安全生產一級工作的企業安全文化。
第二，為了改進企業工會勞動保護工作，要提高職工安全的意識。人作為生產力的第一要素，在社會發展中起著不可替代的作用，而人的健康對企業以及社會的發展都有著很重要的作用，為了讓職工充分發揮自己的作用，首先就要保證職工健康。多給職工進行一些安全知識的教育和培訓，做好對新入職工的三級教育，是提高職工安全意識的一種有效措施。
第三，為了改進企業工會勞動保護工作，要落實相關責任。工會等組織要行駛相應的監督制約機制，定期對勞動、安全以及衛生事項進行協商并且落實，監督企業制定以及實施保護職工安全、完善職工工作衛生條件等方面政策。
第四，為了改進企業工會勞動保護工作，企業工會組織要學習相關知識，提高自己進行職工保護的能力，要培養自己發掘深層問題的意識以及能力，找出可能影響安全的潛在問題，增強勞動保護檢查的能力，相應的組織要對工會組織能力進行考查，提高工會組織對此的重視程度。
第五，為了改進企業工會勞動保護工作，要協調好各方溝通以及關系。主要包括工會、安監以及職工監督三者之間的關系，由于各方利益以及目標的一致性，只有加強三方的溝通，保持三方的良好協作發展關系，活動才能順利開展和實施，更好的維護職工關系。
第六，為了改進企業工會勞動保護工作，要強化勞動保護工作信息傳遞。企業要獲取工會勞動保護工作的相關信息，反饋到工會組織，工會組織要重視并其參與，積極維護勞工利益。
第七，為了改進企業工會勞動保護工作，政府要增強相關法律的可操作性。政府要充分重視企業工會勞動保護工作，完善薄弱環節，增強工會組織監督以及檢查的力度，出臺一些操作性強的、有具體實施細則、規劃好流程以及規則的法律，主要的內容最好能夠包括監督條件、內容、責任等條款。
三、解決的對策
工會組織必須以對國家、對人民、對職工群眾高度負責的精神，把維護職工安全與健康作為維權的主要任務，增強做好勞動保護的自覺性。切實做好以群眾監督為主要內容的工會勞動保護工作，對于立足企業自身特性，建立健全勞動保護管理體制，落實各項勞動安全衛生措施，保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。
（一）堅持依法維權。工會勞動保護要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，立足依法維護。首先，堅持以人為本就是勞動保護以依靠職工保護職工為目標；立足依法維護就是地方工會要強化安全生產監督，基層工會要組織職工主動參與安全生產。其次，要充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》、《職業病防治法》授予的在勞動保護中的代表權、參與權和監督權，按照《工會勞動保護監督檢查員條例》、《基層工會勞動保護監督檢查委員會條例》、《工會小組勞動保護檢察員條例》明確的各項職責，關心職工勞動衛生條件的改善情況，監督國家有關勞動保護、安全技術、工業衛生等法律、法規、條例在企業的貫徹執行情況，向職工進行安全宣傳，監督行政解決影響職工健康和安全的問題，參加安全衛生檢查等。
（二）積極開展職工安全教育。工會組織要積極營造重視安全生產氛圍，提高職工安全素質和自我防護能力。一是要認真組織職工學習勞動保護的政策法規和企業有關勞動保護和安全生產的規章制度。
安全與健康是廣大職工最大的利益，我們一定要認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以科學發展觀為指導，堅持以人為本，不斷強化工會勞動保護，從而對促進安全生產、維護職工生命安全和身體健康，建設和諧社會起到十分重要的作用。
總而言之，人是決定一個企業能否發展，一個國家能夠取得進步的決定性因素，由于我國目前企業工會勞動保護工作存在這一些問題，只有強化企業安全文化、提高職工安全的意識、落實好相關責任、組織工會組織技能學習、協調好各方關系、強化勞動保護工作信息傳遞、增強相關法律的可操作性，才能更好的實施企業工會勞動保護工作。
參考文獻
第7篇：工會法實施細則范文
**縣地處皖南山區，是**的南大門。境內山清水秀，是世界名茶——“祁紅”故里。但工業經濟較為落后，尤其是傳統的工業企業“置換”后，全縣一萬多名下崗職工中不少因年齡偏大、技能偏低、身染疾病等原因淪為困難職工。面對困難職工，我縣總工會根據省、市總工會的部署，在縣委、縣政府的重視支持下，突出幫扶重點，狠抓幫扶機制，加大幫扶力度，
使困難職工幫扶工作取得了實實在在的效果。
一、打造平臺，幫扶服務一站式
為困難職工提供有效的幫扶平臺，是實現困難職工幫扶工作社會化、制度化、規范化的基礎。2005年5月，縣總工會建立了“**縣職工活動中心”，為職工提供文化娛樂、休閑服務；2006年4月，**縣總工會法律援助工作站正式掛牌；同年底，縣困難職工幫扶中心正式成立，經縣編委批準安排1名專職工作人員，設立專門的窗口服務，同時配備電腦等硬件設備；為整合內部資源，為職工提供更加快捷、便利的“一站式”援助服務，2008年初，將縣職工法律援助工作站、困難職工幫扶中心、職工活動中心合署為困難職工幫扶中心，集中在縣總工會一樓大廳辦公，擔負著職工接待、法律咨詢、特困職工援助、組織職工活動等多項職責，并建立了《法律援助實施細則》、《困難職工援助辦法》、《幫扶中心管理制度》《首問責任制》等多項規章，使幫扶中心建設逐步走向標準化、規范化。
二、瞄準重點，幫扶活動成格局
困難職工的問題很多。如何對千頭萬緒的幫扶工作，理出頭緒，是幫扶工作富有成效的關鍵。為此，我們瞄準了職工的接待、困難救助、就業服務、法律援助四大重點展開工作。
第一、暢通職工訴求渠道。對職工群眾的來信來訪，做到熱情接待，認真對待，做到“不推諉每一個來訪者，每一封來信”，竭盡全力為他們解決問題。2008年，我們縣總開展了工會主接訪活動，規定每周二在縣困難職工幫扶中心現場接待職工來訪，直接聽取職工訴求，能現場解決的問題，當場解決，不能及時解決的問題，責成相關部門參與調查、協調、處理。活動開展已接待職工180人次，協調、處理職工反映突出問題37個，現場救助困難職工52人。另外，還開通了熱線電話、在《**工會網》開設在線維權等服務載體。
第二、做響“送溫暖”品牌。在困難職工救助方面，我們著重做好“送溫暖”品牌。謀劃早、安排細、行動快是我們實施“送溫暖”工程的一大特點。每年“兩節”期間，都將認真開展特困職工摸底調查工作。2007年以后，幫扶中心還連續開展了特殊因素致困職工的調查工作。通過調查摸底，建立檔案，動態管理。每年都制定“送溫暖”實施方案，成立由縣委分管領導任組長，全縣各有關部門負責人為成員的領導組。每年“兩節”期間都將對全縣困難職工進行集中救助，發放救助物資，僅2009年“兩節”我們幫扶中心就投放30萬元資金，慰問了1173名困難職工和農民工。同時，實行送溫暖活動常態化，今年已對31名因天災人禍等特殊因素致困的職工、農民工進行了及時救助。
建立困難勞模幫扶機制是我們近年來幫扶工作的一大亮點。2007年開始，對市級困難勞模實行每月60元的困難補助，進一步完善了勞模的幫扶體系。此外，我們還把開展職工互助保障計劃和“金秋助學”作為幫扶的主要內容。當前，職工因病、因意外傷害致困相當突出，為從源頭上幫扶，我們在全縣范圍內廣泛開展職工互助保障計劃。僅今年，全縣就有1480名職工參加該項計劃，投保10萬元，受惠職工32人。“金秋助學”是幫扶活動的又一品牌，我們連續12年開展“育才關懷”行動。
第三、跟蹤問效就業基地。就業和再就業是解決困難職工問題的根本，也是幫扶活動的重點、難點。近年來，我們根據工會工作實際，通過培訓和培植再就業基地來促進就業和再就業。
2008—2009年，我們舉辦職工技能培訓班4期，受訓職工265人，結合縣域經濟特點，舉辦農民工和下崗失業人員培訓班3期，受訓人員182人。各鄉鎮、系統及有關基層工會也結合實際，紛紛舉辦旨在提高職工和農民工就業技能和就業能力的培訓班。這些培訓深受歡迎，一是針對性強，主要是對就業人員進行陶瓷制作、電器維修及農產品、旅游產品加工等專業培訓，便于就業。二是把自謀創業與訂單式、定向式培訓相結合，提供就業意向。三是培訓不僅免費，還向學員發放生活補助。
在促進就業和再就業工作中，積極借鑒“1＋1批”模式，大力選樹再就業領頭人，培植再就業基地，從而帶動一批下崗失業人員就業。我縣由于工業經濟較為落后，特別是建立市場經濟秩序后，國有、集體支柱企業相繼閉門歇業，而新建經濟組織由于受區域等影響，發展緩慢，形成了失業職工多，就業門路少，幫扶難度大的再就業困難局面，面對嚴峻的就業形勢，我們做的更多、更有效的就是鼓勵引導下崗職工領辦創辦企業，在下崗失業人員中營造一種爭當“小老板”氛圍。對領頭人大力選樹和獎勵，國家給予的各項優惠政策落實到位，我們對各類再就業基地進行命名授牌，對健康發展、用工穩定的選樹為“示范基地”，給予物質、精神獎勵。目前，一個由國家、省、市、縣四級就業再就業基地網絡
在我縣已初步形成。截止2009年11月份，全縣擁有命名的就業再就業基地24個，安置就業人員三千多人。
第四、全方位法律援助。法律援助是幫扶職工、維護職工權益的最有力渠道。縣總工會2006年4月份成立法律援助工作站后，通過簽訂合同、協議聘請專職律師，通過法律服務和援助工作，幫助困難職工、農民工及基層工會組織參與勞動爭議仲裁和訴訟，免費為其提供法律服務。兩年來，法律援助工作站參與勞動爭議調解28起，勞動仲裁15起，有效地維護了職工的合法權益。
三、苦心經營，幫扶體制顯活力
幫扶中心要履行長效幫扶困難職工的職能，必須要有資金來源，要有資金保障。縣總工會一方面加強與財政部門的聯系，爭取每年度政府10萬元配套幫扶專項資金下撥到位。另一方面就是上門化緣，我們幫扶中心一般人，為了籌措幾百元，要登門七、八次，要磨破嘴皮。通過不懈努力，每年向社會各界籌措幫扶資金30—60萬元不等。在金秋助學活動中，我們與企業聯手，由企業捐款捐物。
在保障幫扶資金來源的同時，不斷加強資金的管理使用。建立專門的資金賬戶，做到專款專用，對幫扶資金的使用有嚴格的申請、審核、審批、發放等制度，做到公開、公平、公正。對中央財政下撥的專項幫扶資金的管理和使用，每開支一筆，都要專門開會討論、研究，制定分配方案，并實行實名制運作。縣總經審辦從源頭和實施過程中主動參與，對資金發放使用的全過程進行了有效監督與審查。
第8篇：工會法實施細則范文
一、建立機構，制定方案，為法律進企業宣教工作奠定基礎
根據縣法宣辦和縣委宣傳部、縣司法局的部署，為順利開展五五普法和法律進企業宣教工作，我們制定了“開展法律進企業宣傳教育活動方案”。明確了指導思想，工作目標、主要內容和基本途徑。同時，成立了“法律進企業宣傳教育活動領導小組”，由黨委書記xx組長，分管保衛工作的公司領導xx、工會主席xx任副組長，各車間、科室主要負責人任組員，初具形成上下聯動組織機構，加強對法律宣傳教育工作的領導，確保了我縣五五普法規劃和本企業開展法律進企業宣傳教育工作落到實處，抓出實效。
二、精心組織，大力開展“法律進企業”宣教活動。
2010年10月25日“法律進企業工程”組織實施伊始，公司成立“法律進企業宣傳教育活動領導小組”，由黨委組成學習中心組，把企業領導干部帶頭遵法、學法、守法、依法辦事作為活動重中之重。首先，組織黨、政、工領導班子及公司中層干部認真學習了《企業法》、《公司法》，黨委書記xx主持學習并認真作了講解，共有40多名企業中層以上管理人員參加了中心組學習活動。其次，堅持“多措并舉”,圍繞著建立企業、家庭、社會的宣傳教育體系，立足于職工本身的特點，采取多形式、多層次、全方位的法制宣傳活動。在職工生活區利用廣播準時播放中央新聞，利用黑板報向職工宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳“三個代表”及“科學發展觀”的思想內涵，宣傳xxxx“正義、和諧、效率”的企業文化內涵，同時設“廠務公開欄”，引導職工關心企業，積極參與企業民主管理，制作“有疑難撥打12348，職工維權撥打12351”等長期性法制宣傳標語，引導職工懂得尋找解決法律疑難的途徑。在生產區制作以“樹立正義、構建和諧、提高效率”為主題的法制宣傳欄，分四期宣傳《中人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國生產安全法》、《中華人民共和國勞動合同爭議調解仲裁法》、《海南省勞動合同管理規定》、《海南省最低工資規定》、海南省人事勞動保障廳等四部門《關于國有企業改革中勞動關系處理等問題意見》、《海南省城鎮從業人員基本養老條例實施細則》、《海南省城鎮從業人員基本醫療保險條例》、《海南經濟特區工傷保險實施辦法》、《海南省計劃生育條例》等13個法規、條例，并安排2個半月內，由車間、科室用5個半天的時間組織員工學習以上法規、條例。通過車間組織學習、職工自學等形式的宣傳教育活動，使廣大干部職工法律意識有較大的提高，依法治企，依法維權在企業已形成良好的氛圍。在抓好企業內部員工的法律宣傳教育的外，公司還十分重視職工家庭、農民工、周邊社會的法制教育，積極配合昌城派出所在耐村中學舉辦大型“遠離，關愛生命”法制宣傳活動，為耐村中學禁毒宣傳活動制作橫幅3條，公司內制作懸掛橫幅2條，張貼計生、禁毒畫展共40張，通過這一活動，有效遏制在廠區的蔓延，使職工家屬子女受到一場深刻的教育，也收到很好的社會效果。
與此同時，我們結合制糖行業特點及本企業的實際，在員工中開展行業職業道德教育，著重以“改善工作作風，杜絕坑農、卡農、傷農，努力為農民提供優質服務”作為重點，教育員工遵紀守法、自省自律，注重培養良好的個人品德，自覺遵守社會公德，努力塑造“正義、和諧、效率”的南華優秀企業文化形象，為構建和諧昌江，平安企業盡職盡責，努力工作。
三、經驗與體會
我們通過多種形式、多種渠道加強企業的法制宣傳教育, 特別是通過對《公司法》、《合同法》、《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規的宣傳教育，使企業領導干部和職工牢固樹立依法治企，勤政為民，公平正義，服務大局，黨的領導的理念，牢固樹立有權必有責，用權受監督，違法受追究的觀念，確保國家法律的正確實施和企業各項制度的貫徹執行；通過加強對企業經營管理人員的法制宣傳教育，使企業經營管理人員牢固樹立誠實守法觀念和社會責任意識，促進企業誠信守法,依法經營，依法管理，依法解決糾紛，維護國家和企業的合法權益；通過參與社會加強對周邊學校學生青少年的法制宣傳教育，使廣大職工家屬子女懂得應該遵循的基本行為準則，養成學法守法的行為習慣；通過加強對農民工的《勞動法》、《生產安全法》的法制宣傳教育，使廣大農民工和外來務工人員能夠依法參與企業生產管理和其他社會活動，依法表達利益訴求，了解和掌握維護自身合法權益和解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識，從而維護了企業和社會和諧穩定，促進社會公平正義。在企業形成自覺學法守法，依法維權和維護法律權威的良好氛圍。
一年來，我們在開展法律進企業宣傳教育工作中取得了一定成效，但還存在許多差距和不足，主要表現在:個別車間科室領導法律水平低，普法教育效果差；部分單位認識不到位，缺乏自覺性和主動性，認為業務是實的，普法是虛的，重實輕虛；宣教硬件落后，與普法工作任務不相適應，這些問題都要求我們在今后的工作中不斷加以解決。總之，我們開展法律進企業宣傳教育工作雖然取得了一定成效，但離上級對的要求還有很大差距,許多工作還有待于進一步完善和提高，我們決心繼續努力，進一步加大法制宣傳教育力度，確實采取有效措施推進普法宣傳教育工作，促進企業依法健康有序發展，為構建和諧社會作出應有的貢獻。
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四、今后努力方向
一是加強黨委對普法工作的領導，確保黨、政、工形成合力，不斷完善普法領導體制和工作機制，健全普法工作格局，齊抓共管，密切配合，各負其責，把法制宣傳教育納入企業年度工作計劃，同籌安排，及時調整充實法制宣傳教育領導小組，健全協調配合的法制宣傳教育工作長效機制，增加普法教育經費投入，保證法制宣傳教育的人、財、物保障。二是完善制度，推進法制教育的制度化和規范化，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作。進一步完善重點對象的學法制度，同時完善法制宣傳教育考核評估制度，檢查督促制度，工作激勵制度。三是鞏固陣地，創新載體,擴大法制教育的覆蓋面，在繼承一切有效傳統形式的同時，不斷創新載體，創新形式，創新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點，滿足廣大職工的法律需求。四加強法制宣傳陣地建設，多渠道增加投入，努力增加公共場所法制宣傳教育設施，為群眾提供方便的學法場所和快捷法律信息服務。五是堅持普治結合,增強法制宣傳教育的實效，堅持學用結合，通過加強依法治理，不斷提高法治化水平，努力解決企業生產經營中的有關法律問題，保障企業可持續發展，維護社會穩定。六是加強普法隊伍建設，重點加強兼職法制宣傳人員的法律知識培訓，充分發揮黨工部門的作用，積極開展法制宣傳教育工作，努力提高法制宣傳教育的工作水平和法制宣傳教育的社會效益。
(2)
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第9篇：工會法實施細則范文
我們青岡縣困難職工幫扶中心于2004年初成立后，以服務職工和社會，確保全縣政治安定、社會穩定為宗旨，致力為廣大職工提供法律援助、生活救助、就業幫助、接待和職業培訓等服務，有效維護了職工群眾的合法權益，化解了大量社會矛盾，為推動全縣經濟協調、健康、快速發展發揮了重要作用。一年多來，幫扶中心共接待求職職工600人次，為特困職工提供各類救助350余人次，接待職工電話1000余次，處理集體來訪4起，真正體現了幫扶中心的重要作用。
一、改善環境，配齊人員，進一步強化幫扶中心建設
為確保幫扶中心順利開展工作，我們不斷改善辦公環境，配齊配強了工作人員，進一步加強了幫扶中心建設。
一是改善了辦公環境。中心成立之初，由于經濟條件限制，僅租賃了一處30余平米的房屋作為辦公場所，辦公設備極其簡陋，只有兩張舊辦公桌椅，難以適應工作需要。為便于工作，縣委、縣政府幫助三次更換辦公場所，更新辦公設備。今年年初，結合在縣直機關中開展的“營造整潔環境，創建文明機關”活動，在縣委、縣政府籌資和協調下，幫扶中心在縣禎祥豪庭小區租賃了一處90余平米的門市房，作為辦公場所，并進行了必要的裝修。同時，為了提高辦公效率，配置了微機和激光打印機，接通了網絡信息平臺，使幫扶中心的辦公條件得到了極大的改善。
二是強化了隊伍建設。為解決好原中心工作人員因沒有正式編制，工作熱情不高、鉆研業務知識主動性較差的問題，2004年年末，在縣委、縣政府的關愛和支持下，為幫扶中心解決了人員編制問題，設立了三個財政編，并從畢業生和其他部門優選了三名素質高、工作能力強的干部，專門負責幫扶中心工作。人員到崗后，我們首先對其進行了為期十天的業務知識、政治理論、有關法律法規等方面的培訓，以確保其到崗后能夠勝任工作。同時，積極選派中心人員外出參觀考察，參加省、市、縣組織的有關培訓活動，借鑒好的經驗做法，使幫扶中心工作人員業務能力得到了較大的提高，充分激發了他們的工作熱情。2004年以來，全縣共通過外出考察、組織培訓等方式，為幫扶中心學習30余次。其中，在縣委組織部今年年初組織的干部教育培訓活動中，共安排中心人員參加了法律、經濟管理、政治理論知識等四個班次的學習，有效提高了中心人員的全面素質。
三是提供了經濟保障。經縣委、縣政府研究決定，縣財政每年為幫扶中心劃撥專用辦公經費2萬元，并設立了專用賬戶。2004年劃撥救助資金5萬元，并于2004年3月劃撥到位。今年年初，經過縣委常委會議決定，為幫扶中心劃撥資金10萬元（其中，縣財政劃撥5萬元，民政局從捐贈款中拿出5萬元），作為幫扶中心后續資金。綏辦發[2005]13號文件下發后，經縣委常委會研究決定，從2006年開始，每年為幫扶中心劃撥專用幫扶資金10萬元，并納入年度財政預算。從而為幫扶中心順利開展工作提供了有力保證。
二、規范運作，真幫實扶，充分發揮職能作用
為切實維護職工群眾的合法權益，我們通過廣泛深入地聯系和凝聚職工群眾，全力創造條件，為困難職工排憂解難。
第一，詳細掌握全縣特困職工情況，解決特困職工燃眉之急。為全面掌握全縣困難職工情況，便于實施救助，我們組織人員深入到基層，利用近一個月的時間，對全縣下崗職工情況進了詳細的調查，摸清了下崗職工的情況，并進行了分類。全縣共有下崗職工28461人，其困職工1015人，困難職工2125人，年齡在4050的下崗職工占70%，有專業技術的下崗職工占13%。我們將這些基本情況全部存入數據庫中，實行規范的微機化管理。即：將全縣所有特困職工和已救助過的困難職工的基本情況，包括原工作單位、年齡、技術專長、身體狀況、家庭成員基本情況等，全部輸入微機中，并做到了隨時更新、隨時調閱，實現了較好的動態式管理。
在實施救助工作中，對申請特困救助的貧困職工，我們首先進行情況登記，然后進行調查、走訪、核實，嚴把關口，確定需要救助的職工對象。在了解到米廠下崗職工王國英家庭貧困、家庭成員均患病的情況時，中心馬上派兩名工作人員及時到該職工家中了解情況，送去了大米、面粉、豆油等價值500元的生活救助物資。此外，對突發性事件，堅持特事特辦，第一時間到現場核實，并直接實施救助，后補辦救助手續。自幫扶中心開展工作以來，共對130戶特困職工實施了救助，發放救助款達6.8萬元。
第二，發揮職能作用，實施多層面救助。一是利用職業培訓進行救助。我們立足引導、鼓勵和培養廣大職工在投身經濟建設、推進企業發展和參與市場競爭中塑造新形象、體現新作為，以“新世紀主人翁行動工程”、“群眾性經濟技術創新工程”和“職工素質工程”為載體，通過舉辦各類培訓班等方式，不斷提高廣大職工的思想道德素質、科學文化素質和職業技能，積極幫助困難職工實現再就業。一年多來，利用縣勞動職業教育培訓中心，開辦了電腦、服裝裁剪、電焊等培訓班10余期，培訓職工達2500余人。累計接待求職職工600人，通過協調勞動和城建等部門，為485名下崗職工找到了工作。縣鑄造廠下崗職工董長富，下崗后一直沒有固定工作，靠做零工維系一家三口的生活，去年年底，我們動員他參加電焊培訓班，結業后，被推薦到大慶一家企業就業，月工資1000余元。二是擴大勞務輸出進行救助。我們積極為下崗職工尋找就業渠道，通過幫扶中心與大慶振富集團、綏化建安建筑公司等多家企業建立穩定的用工聯系，加大了勞務輸出力度。一年多來，通過幫扶中心聯系輸出勞動力540多人，有效緩解了下崗職工再就業的壓力。水利機械廠下崗職工楊文章一家四口無收入來源，溫飽和子女就學問題都難以解決。了解到情況后，幫扶中心將楊文章及其妻子介紹到富森木業公司就業，兩人月收入達1300余元，家庭生活條件得到了極大改善，子女就學也有了可靠保障。三是通過法律援助進行救助。我們通過加強對《工會法》、《勞動法》等法律知識的宣傳普及，為廣大職工提供法律咨詢和援助，依法維護了職工的政治、經濟權利。同時，幫扶中心與縣律師事務所建立了合作關系，遇到涉及職工切身利益的棘手事件，注重通過聘請法律顧問幫助解決。如：原糖廠下崗職工高海，原單位拖欠他工資2872元，后來本人因患腦血栓不能工作，家庭無收入來源，其愛人本著試試看的心理，到幫扶中心請求援助。在中心和工業辦、法院等部門幫助協調、聯系下，要回了原欠款。2004年以來，中心共為困難職工索要拖欠工資款等職工合法收入近2萬元，有效保護了職工的合法權益。
第三，成立幫扶中心愛心超市，擴大困難職工的救助面。為使全縣特困職工幫扶工作得到社會各界的理解和支持，集中全社會力量扶貧幫弱，幫扶中心于2005年年初成立了“一幫一”愛心超市，并在青岡鎮的八個社區也相應成立了愛心超市，并確定專人負責，接受捐贈，幫助特困職工解決燃眉之急。5月份，我們在全縣范圍內開展了一次以“心系困難職工，奉獻一份愛心”為主題的募捐活動。此次活動，共接受社會各界捐贈的衣物近3萬件，舊家用電器、家具等1000余件。其中幫扶中心愛心超市接受社會各界捐贈的衣物3800多件，舊家用電器15件，總價值達1萬多元。全縣八個愛心超市成立以來共救助困難職工1300余人。從而在全縣范圍內營造了人人關心、關愛和幫助弱勢群體的良好社會氛圍。
同時，我們從思想上樹立“職工利益無小事”的觀念，帶著濃厚的感情，努力為職工群眾辦實事、辦好事，在涉及職工切身利益的就業、保障、分配等方面幫助排憂解難。一年多來，中心共為特困職工發放特困證892個，協調稅務、工商等部門減免部分稅金，增加了特困職工的收入。通過協調民政部門，共為2170人安排了低保，使特困職工老有所養、弱有所幫、殘有所助。縣社冷飲廠下崗職工牛純喜領取特困證后，在親屬的幫助下，開辦了一個水果店，年收入近一萬元，年免收稅費達1500多元，一舉實現了脫貧。
三、高度重視，明確責任，切實加強對幫扶中心工作的領導
一是成立專門領導組織。我們把城市一幫一納入全縣扶貧開發整體規劃中，統籌謀劃落實。為切實加強對幫扶中心工作的領導，我們成立了由縣委常務副書記為組長，政府常務副縣長、縣委常委辦公室主任為副組長、相關部門主要領導為成員的領導小組。并下設了領導小組辦公室，主要負責幫扶中心具體工作。同時，把幫扶工作列為縣委重點工作督查事項，定期進行督辦，隨時報送縣委主要領導，并向基層通報情況。從而有力保證了幫扶中心工作扎實順利開展。
二是建立健全規章制度。我們根據幫扶中心工作實際，組織相關部門在深入調查研究的基礎上，幫助研究制定了《職業介紹辦法實施細則》和學習、工作、獎懲等相關制度，對全體工作人員實行目標管理，本著能量化就量化，不能量化就具體的原則，規范了行為，明確了工作任務、目標，極大地調動了全體工作人員的工作積極性。同時，我們還建立了幫扶回訪工作制度，對幫扶過的困難職工，在三個月內將深入到其家中進行一次回訪，真正使幫扶工作做到了件件有回音、事事有著落。版權所有
