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新農(nóng)村文化論文精選(九篇)

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新農(nóng)村文化論文

第1篇:新農(nóng)村文化論文范文

“孝”作為中國社會所特有的道德倫理準則,無論是普通百姓還是歷代統(tǒng)治階級都極為關注和崇尚。所以,中國在長期的歷史發(fā)展中形成了關于“孝”的文化體系。孝文化是中華民族在漫長的生產(chǎn)生活和人際交往中形成的,不同時期給它注入了不同的內涵。孝文化可從狹義和廣義兩個方面來理解。狹義孝文化是指社會、家庭在為老年人提供物質保障、精神贍養(yǎng)、情感慰藉等方面的思想觀念、社會倫理、制度規(guī)范和價值取向。簡言之,孝文化就是關于孝的觀念、規(guī)范以及行為方式的總稱。廣義孝文化包含精神層面、行為層面、制度層面及物質層面的內容,并將孝的內涵從家庭倫理進一步擴展到對國家效忠的態(tài)度上。傳統(tǒng)孝文化起源于農(nóng)耕社會,農(nóng)村孝文化起初只是調整農(nóng)村父母與子女之間的家庭倫理關系,并沒有家庭之外的社會規(guī)范。隨著歷史的發(fā)展,孝道逐漸與封建宗法制度相結合,農(nóng)村孝文化逐步同社會的文化、政治、法律相融合。廣義的孝文化可以從以下四個層面分析。

(一)從精神層面分析,孝文化是關于“孝”的觀念體系,即“孝德”

“孝”字最早發(fā)現(xiàn)于殷商甲骨文中,這表明在公元前十一世紀人們就有了“孝”的觀念。西周以后,出現(xiàn)了大量關于孝的文獻記載。《爾雅•釋訓》對孝的解釋是“善事父母者為孝”。“善事父母者。從老省,從子。子承老也。”“孝”字的象形意是指年輕人背著老年人,象征著和諧的親子代際關系,因而孝被看作是子女對父母的一種尊重和愛戴的美德。總之,“孝”是孝敬長輩、贍養(yǎng)父母、善待老人的一系列觀念。孝文化歷來受到中國普通百姓和帝王將相的極力推崇。在古代,孝敬父母、光宗耀祖、效忠君國成為當時人們的崇高的價值追求。當民眾將孝行從個人行為和家庭行為擴展到社會行為,上升到國家層面,并形成統(tǒng)一觀念時,孝道及孝行就演化成了一種特定的文化,深刻地融入到了民族的觀念系統(tǒng)。

(二)從行為層面分析,孝文化是關于踐行“孝”的具體活動,即“孝行”

第一,最基本的“孝行”包括養(yǎng)老、敬老、送老、祭老。《禮記•祭統(tǒng)》:“是故孝子之事親也有三道焉:生則養(yǎng),沒則喪,喪畢則祭。養(yǎng)則觀其順也,喪則觀其哀也,祭則觀其敬而時也。盡此三道者,孝子之行也。”養(yǎng)老就是照料老人生活起居,使老人吃飽穿暖。敬老就是精神上尊老愛老。送老就是老人過世之后,按照本民族本地方禮節(jié)風俗為其送葬、盡孝。祭老則是清明或老人的祭日,子女舉行祭祀儀式對老人寄托哀思。第二,家庭孝敬,包括夫妻和睦、父慈子孝、家庭成員間的和諧友愛。家庭中夫妻之間要平等和睦,創(chuàng)造良好的家庭氣氛;父母對子女要關心、照顧,要盡心盡責養(yǎng)育子女,教育子女要相互幫助,共同進步,還要教導子女成為有益于國家和社會的人。第三,要建功立業(yè),光宗耀祖,效忠國家。孔子曰:“立身行道,揚名于后世,以顯父母,孝之終也。”“夫孝,始于事親,中于事君,終于立身。”即一個人最大和最理想的孝行就是建立功業(yè)、揚名于世、顯赫父母。這里的孝除了指家庭中子女對父母的孝順,還指在社會上小輩對長輩的尊敬、禮讓。孝的最終衍伸是效忠國家,就是人們要聽命于國家的最高統(tǒng)治者。封建社會君、國一體,孝就表現(xiàn)為愛國。一個人的成長、立業(yè)、處世,始終都貫穿了“孝”。在漫長的封建社會,“孝”是社會穩(wěn)定的前提和基礎。

(三)從制度層面分析,孝文化是關于“孝”的倫理準則,即“孝道”

以血緣關系為鈕帶的“孝道”宗法制度早在周朝初期已經(jīng)制定,使孝成為一種正式的人倫規(guī)范和禮儀制度。孔孟儒學則提出了孝的具體倫理道德規(guī)范。“三綱五常”說,使“孝”最終成為封建社會的倫理綱常和政治制度,統(tǒng)治者標舉“以孝治天下”。宋明時期,統(tǒng)治者更是大力宣揚孝義、倡導孝行,在選拔和考核官吏時把是否孝敬父母作為首要標準。至此,孝的本義從家庭倫理延伸到社會道德規(guī)范,從人際關系擴展到政治法律關系。

(四)從物質層面分析,孝文化還包括關于“孝”的物質載體和活動載體,即“孝形”

孝文化在中國綿延數(shù)千年,孝文化的價值理念、制度規(guī)范的傳承和弘揚都需要一定的物質和活動載體,包括與“孝”相關的人物、傳說、典籍、民俗、禮節(jié)、碑文、建筑等方面。對“孝”論述的論著如《孝經(jīng)》《禮記》《女兒經(jīng)》等文化典籍;有以孝命名的城鎮(zhèn),如孝感;有豐富多彩的孝的故事傳說、孝的代表人物;有眾多的關于孝的遺跡碑刻等。余家山頭村的“女兒節(jié)”這一民俗活動歷經(jīng)六百余年從未間斷,就是典型的孝的活動載體。這些物質和活動載體都是當前傳承和弘揚孝文化的寶貴財富。

二、社會主義新農(nóng)村文化的時代內涵

(一)強調精神贍養(yǎng)

自覺善事父母是新農(nóng)村孝文化的基本內涵,兒女要自覺奉養(yǎng)父母,使雙親頤養(yǎng)天年。善事父母包括物質供給和精神贍養(yǎng)兩方面。物質供給是善事父母的較低層次和基本要求,指盡己所能,從物質上為父母提供基本生活保障。精神贍養(yǎng)則是較高層次的奉養(yǎng),在滿足老人物質需要基礎上關注其精神需求。當前新農(nóng)村的孝文化則應更多關注“精神贍養(yǎng)”。(二)強調“生命價值”《孝經(jīng)•開宗明義》說:“身體發(fā)膚,受之父母,不敢毀傷,孝之始也。”要踐行孝道,首先要保證行孝者和被行孝者生命的健在。為人子女要有一個健康的身體才能行孝,即珍愛自己的身體和生命,也是孝行的體現(xiàn)。當今社會的生存壓力大,個別人在工作生活中遇到點困難挫折就輕生,留下年老孤獨的父母。這是一種非常不孝的行為。

(三)建立“平等原則”的新型孝道

舊的孝道強調子輩對父輩的絕對順從,是條“單行線”。新型孝道則是“雙行線”,核心在于子輩與父輩的平等對話,而不是對父輩權威的盲目順從,更不是父輩對子輩過分縱容。新型孝道是建立在相互尊重基礎上的平等交流和理性之愛。

(四)及時行孝,厚生薄死

現(xiàn)在年輕人的工作和生活壓力很大,有很多人認為,等自己的生活條件好了再來孝順父母。然而,“子欲孝而親不在”,“子欲養(yǎng)而親不待”,父母可能會突然離世,行孝已晚。有人為了彌補缺憾,并受封建迷信的影響,花費大量金錢和精力辦豪華葬禮。社會主義新農(nóng)村新孝道應破除舊時代的喪葬陋俗,大力提倡趁父母健在時做到物質和精神贍養(yǎng),并建立社會主義的文明喪葬新風。

三、余家山頭村“女兒節(jié)”及其特征

(一)余家山頭村“女兒節(jié)”的來歷及所體現(xiàn)的精神內涵與文化內涵

衢州市作為“南孔圣地,孝賢故里”,近年大力弘揚中華傳統(tǒng)文化,樹立了儒家文化發(fā)展的典型。農(nóng)歷正月十八為衢州市余家山頭村的“女兒節(jié)”。相傳余氏始祖守益公(明洪武年間)有一女兒,守益公非常疼愛該女。在女兒出嫁后,因思女心切。守益公在每年正月十八都叫其女回家盡孝。余家山頭村的“女兒節(jié)”由此得名,歷經(jīng)二十二代子孫的傳承,已有六百多年的歷史,甚至在時期也不曾中斷。每年正月十八,出嫁的女兒都會回到娘家團聚。在過去,女兒上午回家孝敬父母,下午到余氏祠堂祭拜祖宗,參加村里的民俗活動。“女兒節(jié)”當天的主要活動有:請佛賜福、祭祖、走馬燈、舞龍燈、唱戲等。而今的“女兒節(jié)”與古時不同的是,它擴大了活動范圍,女兒們會帶上親戚朋友到娘家聚聚,并與同村的“女兒”交流工作和致富信息。余家山頭村的“女兒節(jié)”是村民自發(fā)組織的。代代相傳不間斷,是因為它有著廣泛的群眾基礎;活動形式簡單而隆重,是因為它過濾了繁文縟節(jié),遺留了文化的精髓;活動內容豐富而務實,是因為它真正體現(xiàn)了孝、德、倫、禮等這些最博大的中國傳統(tǒng)文化的核心價值觀的精神內涵。“十八十八,女兒回家。”這個專為女兒而產(chǎn)生的習俗,在古代是破除男尊女卑傳統(tǒng)的表現(xiàn),在現(xiàn)代是孝文化、和諧社會的最好體現(xiàn)。2011年余家山頭村的“女兒節(jié)”已列入浙江省非物質文化遺產(chǎn),并且確立了“尊重女性、崇尚孝道”這一宏大的文化主旨。正是從那一天起,余家山頭村的“女兒節(jié)”被賦予了新的生命力,走向了更高的文化層次,注入了更豐富的文化內涵。

(二)余家山頭村“女兒節(jié)”的特征

1.濃郁的地方性。

女兒節(jié)民俗活動內容有著濃郁的地方色彩,請佛賜福、祭拜祖先、走馬燈、舞龍燈、唱大戲等都是地方上流傳甚廣的習俗,體現(xiàn)了地方民俗節(jié)慶特點和鮮明的地方性文化特色。

2.悠久的歷史性。

余家山頭村“女兒節(jié)”孝文化作為傳統(tǒng)文化,歷經(jīng)六百余年、二十二代子孫傳承,至今從未間斷過,在當?shù)匦纬闪艘坏廓毺氐拿袼孜幕坝^。

3.獨特的超前性。

在古代重男輕女的思想根深蒂固,女性地位低下,根本就沒有發(fā)展個人才能的機會,因此不可能會以女性的名義來設立一個節(jié)日,而余家山頭村卻恰恰相反,傳承著尊重女性的“女兒節(jié)”。這符合現(xiàn)代社會所提倡的男女平等與和諧社會的宗旨。

四、社會主義新農(nóng)村孝文化建設的基本路徑

(一)加強學術研究,把握新農(nóng)村新型孝文化的時代內涵

余家山頭村已經(jīng)開了兩次較大規(guī)模的有衢州市文化局負責人、文聯(lián)、作家協(xié)會、民俗專家、大學教師參與的孝文化研討會。對當代新農(nóng)村孝文化展開了深度研究:認真理清社會主義新農(nóng)村條件下孝的當代涵義、當代特征及當代價值;結合當前農(nóng)村實際情況,了解老年人的物質和精神需求;針對當前新農(nóng)村養(yǎng)老資源匱乏的現(xiàn)實問題展開系列研究,為新農(nóng)村孝文化建設提供理論支撐及方法建議。

(二)孝文化教育常態(tài)化

孝文化教育包括兩方面,一是對青少年的孝文化教育。對農(nóng)村青少年進行新孝道理念教育,使青少年懂得尊重、愛戴、孝順自己的父母。這也是愛黨愛國的基礎和前提。要把孝文化教育納入學校教育范疇,學校要開展各種活動對青少年進行孝道教育。二是對全體村民開展孝文化教育。無論何時,家庭永遠是農(nóng)村老年人的第一生活場所。家庭的和睦及家庭成員對孝文化認知和踐行狀況,直接決定著老年人的生活品質。從當前農(nóng)村家庭養(yǎng)老的需求者增加,而養(yǎng)老資源的供給者減少的現(xiàn)實困難出發(fā),政府要對村民展開各種形式的孝文化教育,使每個人對“孝”都能內化于心,外化于行。

(三)設立專門機構落實農(nóng)村孝德制度,建立孝德管理長效機制

要落實好農(nóng)村孝德制度,使孝德管理工作日常化就必須設立專門機構。在村委會建立孝道獎懲機制,樹立孝德典型進行表彰,促使村民孝德觀念的養(yǎng)成。余家山頭村每年“女兒節(jié)”都評選并表彰“好女兒”“好媳婦”。2011年評選出了“好女兒”26名、“好媳婦”46名并予以表彰,還建立了“孝慈善”基金。該基金針對本村生活困難家庭的老人予以幫助,為該村的孝文化建設作出了貢獻。2011年9月,該村好媳婦邵玉仙被評為柯城區(qū)第一屆“十佳道德模范”———孝老愛親模范。

(四)要強化法制監(jiān)督,建立健全老年人權益保護的法律法規(guī)

與輿論壓力和道德約束力相比,運用法律規(guī)范人們的孝德行為、強化人們的孝德意識是很有必要的。政府要完善對農(nóng)村老年人的法律援助機制,做到每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都有法律援助工作站,每個村都有法律援助聯(lián)絡員和調解員,不斷把援助的觸角延伸到農(nóng)村的每個角落,使農(nóng)村養(yǎng)老真正做到有法可依。有部分農(nóng)村家庭嘗試簽訂了《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》和《繼承財產(chǎn)辦法協(xié)議書》等,減少了多子女農(nóng)村家庭中的贍養(yǎng)糾紛,在一定程度上保障了農(nóng)村老年人的合法權益。政府可以對這些有益探索進行宣傳和推廣,對解決當前農(nóng)村龐大的老年人群的養(yǎng)老問題具有一定的積極意義。

(五)倡導農(nóng)民參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療衛(wèi)生保險

第2篇:新農(nóng)村文化論文范文

新農(nóng)村公共文化服務長效機制創(chuàng)新議論

黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農(nóng)村的奮斗目標,十七大再次強調要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進新農(nóng)村建設,加強農(nóng)村公共服務是新農(nóng)村建設的重要內容,而農(nóng)村公共文化服務是農(nóng)村公共服務體系的重要組成部分,建設社會主義新農(nóng)村不僅要求生產(chǎn)發(fā)展,同時更應重視經(jīng)濟社會文化事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。公共文化服務的內容和水平不僅關系到農(nóng)民日益增長的精神文化需求的滿足,而且也事關農(nóng)民基本文化權利的實現(xiàn),因此加強農(nóng)村公共文化建設,提高公共文化服務水平,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設社會主義新農(nóng)村,構建和諧社會的關鍵。

新農(nóng)村建設視野下的農(nóng)村公共文化服務

公共文化服務是由社會公共部門和準公共部門共同提供的,為滿足社會公眾基本文化需求,實現(xiàn)公民基本文化權利所必需的文化環(huán)境與條件的公共產(chǎn)品和服務。它具有公平性、公益性的特點,農(nóng)村公共文化服務的受益對象是全體農(nóng)民,服務內容主要包括農(nóng)村娛樂、科技知識、文化信息。農(nóng)民公共文化需求的滿足程度,農(nóng)民文化素質和文化水平的提高程度是衡量農(nóng)村公共文化服務體系效益的根本尺度。隨著黨和政府對公共文化服務的重視提高,及由經(jīng)濟發(fā)展型政府向公共服務型政府的轉變,農(nóng)村公共文化建設呈現(xiàn)出前所未有的新局面,但由于長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,農(nóng)村文化建設投入不足造成農(nóng)村公共文化服務嚴重缺乏,農(nóng)村公共服務效益低下,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一) 先經(jīng)濟后文化,造成當今農(nóng)村公共文化服務工作邊緣化

目前,經(jīng)濟發(fā)展是各級政府首先追求的工作目標,認為在農(nóng)村發(fā)展資金有限的情況下,由于農(nóng)村公共文化服務投入時間長且見效慢,理應優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟。同時由于各級政府政績考核也存在重視經(jīng)濟效益,輕視社會效益,重視GDP的增長,輕視文化成果建設的傾向,以至于公共文化建設缺乏動力、對思想文化發(fā)展缺少引導,造成農(nóng)村公共文化投入嚴重不足,公共文化產(chǎn)品嚴重缺乏,直接影響了社會主義新農(nóng)村的建設和發(fā)展。

(二)重“送文化”輕“種文化”,農(nóng)村公共文化服務供非所需

隨著對公共文化服務的重視,各級政府紛紛開展了“文化進基層”、“文化下鄉(xiāng)”等活動,建立了流動文化車、文化小分隊,電影放映隊,提供各種形式的文化服務。這些活動豐富了廣大農(nóng)民的文化生活,緩解了農(nóng)村文化服務及產(chǎn)品不足的矛盾,但這種自上而下單向度灌輸性的文化供給方式,缺少農(nóng)民的參與,忽視農(nóng)民的情感表達,往往表現(xiàn)為城市精英文化對鄉(xiāng)村文化的改造,遠離了農(nóng)民的日常生活和鄉(xiāng)風民俗,沒有了純樸的農(nóng)村氣息,導致適合農(nóng)民欣賞風格和消費水平的文化服務和反映農(nóng)民現(xiàn)實生活的文化產(chǎn)品寥寥無幾,且缺乏多樣性,難以滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的文化需求,造成農(nóng)村公共文化供給和農(nóng)民文化需求的嚴重錯位。

(三)農(nóng)村文化生活匱乏,腐朽文化死灰復燃

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了很大提高,閑暇時間逐漸多起來了,私性文化迅速發(fā)展,農(nóng)民對文化服務的需求不斷提高,但目前農(nóng)民的主要活動還是看電視、上網(wǎng)、打牌、打麻將、聊天,活動內容少,形式單調,一些偏遠山區(qū)農(nóng)民幾乎沒有文化生活。由于對農(nóng)村文化缺乏積極引導和管理,一些腐朽沒落文化出現(xiàn)畸形的發(fā)展,比如農(nóng)民熱衷于興建廟宇,燒香拜佛,修建祖譜等活動,由于文化生活缺乏,一些人精神空虛、信仰迷茫、價值觀缺位,造成賭博成風、封建迷信盛行、地下猖獗等不良現(xiàn)象出現(xiàn),引起了農(nóng)村社會治安的混亂,違法犯罪活動的增加,直接影響新農(nóng)村和諧社會的實現(xiàn)。

(四)農(nóng)村公共文化服務基礎條件差,不能滿足文化發(fā)展的需要

由于資金投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了文化服務站,但有的連基本活動場所都沒有,有的房屋破舊急需修建,且活動設施陳舊短缺。一些村建立了圖書室,但提供的書籍少,且農(nóng)民看得懂用得著對農(nóng)民致富有所幫助的科技類圖書少之又少。圖書室開放時間短,有的甚至只是在應付檢查時開放,圖書室成了擺設。同時農(nóng)村文化工作人員也面臨短缺的局面,由于工資少待遇差難以吸引具有高素質的文化工作者到農(nóng)村來,然而一些有專業(yè)水平、懂管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干人才卻紛紛跳槽,留下的專兼職人員年齡普遍偏大,知識老化,專業(yè)水平低,這些影響農(nóng)村文化活動的開展。鄉(xiāng)村民間文化藝人是活躍于農(nóng)村中的一支重要隊伍,他們扎根農(nóng)村,有著深刻的農(nóng)村生活體驗和濃厚的鄉(xiāng)土氣息,有些甚至是非物質文化遺產(chǎn)的傳承人,他們?yōu)檗r(nóng)民所熟悉和喜愛,但由于缺乏專業(yè)藝術指導和資金支持,活動隨意性大,缺乏文化藝術創(chuàng)新,沒有充發(fā)揮地方文化生力軍的作用。

農(nóng)村公共文化服務理念創(chuàng)新

服務型政府的重要職責是提供公共服務,農(nóng)村公共文化服務是其中一項重要內容,要改變文化發(fā)展明顯落后于經(jīng)濟發(fā)展,城鄉(xiāng)公共文化服務不均衡的現(xiàn)狀,必須首先樹立與人為本科學發(fā)展、經(jīng)濟與文化統(tǒng)籌發(fā)展和基本公共文化服務均等化的理念,用先進的理念指導農(nóng)村公共文化服務建設。

(一) 堅持以人為本科學發(fā)展的理念

以人為本是人本觀在當今社會的繼承和發(fā)展。以人為本就是黨和政府要以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點、立足點,不斷滿足人民群眾物質文化需求,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。加強農(nóng)村公共文化服務必須堅持以人為本科學發(fā)展的理念,也就是農(nóng)村公共文化服務建設要貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近農(nóng)民,以服務廣大農(nóng)民為宗旨,以滿足農(nóng)民文化需求和精神需求,促進人的全面發(fā)展為根本目的。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高,農(nóng)民對文化的渴求越來越強烈,因此在農(nóng)村公共文化服務中堅持以人為本科學發(fā)展理念首先必須明確以滿足農(nóng)民的文化需求為農(nóng)村公共文化建設的首要任務。也就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本文化利益,切實解決農(nóng)民文化需求中最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題,這就要求政府應提供更多的文化產(chǎn)品和服務,滿足多層次、多樣化的文化需求,切實保證讓農(nóng)民享受到文化發(fā)展的成果。

其次,要重視人的全面發(fā)展。以人為本的根本就是要促進人的全面發(fā)展,農(nóng)村公共文化服務不僅要著眼于滿足人民日益增長的文化需求,而且也要著眼于提高廣大農(nóng)民的思想道德修養(yǎng)和科技文化水平。在農(nóng)村公共文化服務中通過文化宣傳擺脫封建迷信思想和小農(nóng)意識束縛,通過普法教育增強農(nóng)民的法律意識和法制觀念,通過農(nóng)業(yè)技術推廣服務提高農(nóng)民農(nóng)田科技水平,增強發(fā)家致富能力,從而實現(xiàn)文化服務的雙重目標,不斷促進農(nóng)民的全面發(fā)展。

最后,要堅持尊重農(nóng)民文化建設中的主體地位,重視農(nóng)民的創(chuàng)造性。應鼓勵農(nóng)民積極投身于農(nóng)村文化建設中,支持農(nóng)民開展各種群眾性的文化活動,引導農(nóng)民在公共文化建設中自我創(chuàng)造、自我管理、自我發(fā)展,同時虛心聽取農(nóng)民的意見建議,以農(nóng)民滿意不滿意,喜歡不喜歡作為評判農(nóng)村公共文化服務的標準,最大限度地發(fā)揮農(nóng)民的積極性主動性和創(chuàng)造性。

(二)堅持經(jīng)濟與文化統(tǒng)籌發(fā)展的理念

就是要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時,重視文化事業(yè)發(fā)展,不斷滿足人民群眾精神生活的需求,把加快經(jīng)濟發(fā)展與促進文化進步結合起來。在過去很長時間我國片面追求經(jīng)濟發(fā)展目標,忽視文化事業(yè)的發(fā)展,造成文化事業(yè)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展,并在很大程度上束縛了我國經(jīng)濟社會發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,文化對經(jīng)濟建設的影響作用越來越顯現(xiàn)出來,文化既是生產(chǎn)力,又是競爭力,現(xiàn)如今文化發(fā)展已深深融入經(jīng)濟之中,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量,同時文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),不僅滿足了人們的精神需求而且日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。因而,政府應把發(fā)展文化事業(yè)納入整個經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中,統(tǒng)籌安排,大力推進經(jīng)濟文化互動融合,把經(jīng)濟文化的協(xié)調發(fā)展有機統(tǒng)一起來,走一條可持續(xù)發(fā)展道路。由于文化事業(yè)發(fā)展具有周期長、見效慢,不能立竿見影的特點,因此在文化建設中不能急功近利,而需長抓不懈,不斷推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進我國文化的大繁榮大發(fā)展。

特別是在新農(nóng)村建設中,一方面要通過發(fā)展經(jīng)濟為農(nóng)村公共文化服務提供強有力的物質保障和資金支持,另一方面通過農(nóng)村公共文化服務建設,逐步完善農(nóng)村文化基礎設施,不斷創(chuàng)造出更多面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和文化服務,最大限度地滿足農(nóng)民的文化需求,同時大力推進文化內容和服務的創(chuàng)新,增強文化的吸引力、感染力、影響力,實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明,提高農(nóng)民整體素質,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,因此應把經(jīng)濟和文化建設放在同等重要的位置,統(tǒng)籌經(jīng)濟文化發(fā)展,努力實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的奮斗目標,建設社會主義和諧社會。

(三)尊重農(nóng)民的文化權利且堅持均等化理念

文化權利是民主社會公民的一項基本權利,它包括選擇和享受文化成果的權利,參與文化活動的權利,開展文化創(chuàng)造的權利以及文化成果應受保護的權利四個方面內容農(nóng)村公共文化服務必須滿足這些要求。尊重公民文化權利既是民主政治的根本要求,也是和諧社會的基本任務。公民文化權利的核心是公平性,因此在強調公民文化權利時應堅持基本公共文化服務均等化的原則。所謂基本公共文化服務均等化是指“全體公民享有基本公共文化服務的機會均等,結果大體相等,同時尊重社會成員的自由選擇權”。目前我國公共服務均等化還處于初級階段,強調的是“底線均等”,即基本公共文化服務均等,應當將基本公共文化服務均等化定位在實現(xiàn)區(qū)域基本公共文化均等化上,同時加快城鄉(xiāng)公共文化服務均等化,兼及居民公共文化服務均等化。由于城鄉(xiāng)二元結構長期以來農(nóng)村公共文化服務存在嚴重的不均衡性,城鄉(xiāng)差異大,因而在公共文化服務上要打破城鄉(xiāng)二元結構,建立城鄉(xiāng)一體的、統(tǒng)一的公共文化服務體系,在工作中應重點突出農(nóng)村,國家政策資金應向農(nóng)村傾斜,公共文化服務更多地面向農(nóng)村、面向基層。同時充分利用有限的文化資源建立城鄉(xiāng)文化互動機制,比如通過流動圖書館、流動文化小分隊、流動放映隊等形式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的共享,確保廣大農(nóng)民群眾享受和城市居民均等的基本公共文化服務。除此之外,還要重視流走于城鄉(xiāng)之間的廣大農(nóng)民工的文化權利,由于他們長期離鄉(xiāng)背井來到城市,但又不能真正的融入城市生活,成為流走于城鄉(xiāng)之間的邊緣人,他們即不能享受農(nóng)村公共文化服務又不能和城里人享受同樣的公共文化服務,造成農(nóng)民工長期以來文化生活缺乏、枯燥、精神空虛,呈現(xiàn)“文化孤島”現(xiàn)象。因此政府應盡快將農(nóng)民工納入公共文化管理范圍,通過社區(qū)、工會等組織向農(nóng)民工提供公共文化服務,讓農(nóng)民工和城市居民享受同等的基本公共文化服務。

新農(nóng)村公共文化服務體系長效機制的構建

在社會主義新農(nóng)村建設中要加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè),提高農(nóng)村公共文化服務的質量和水平,不僅要求政府要創(chuàng)新服務理念,還要求政府多方入手全面規(guī)劃,系統(tǒng)管理,不斷創(chuàng)新,建立完善的農(nóng)村公共文化服務體系長效機制,從而保證農(nóng)村公共文化服務的順利開展。

(一) 加大農(nóng)村公共文化投入并拓展投資渠道,形成以政府投入為主

農(nóng)村公共文化服務的開展需要充足的資金投入,當前政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務建設資金的主要來源。改革開放后,我國在公共文化服務上的投入逐年增加,但與公共文化服務的實際需求相比還存在資金短缺結構不合理的現(xiàn)象,隨著公共財政體制的建立,鄉(xiāng)財縣管的分權財政體制是我國公共財政體制的一大進步,但財權與事權的不對等,造成農(nóng)村公共文化建設資金不足,因此應進一步擴大一般性轉移支付規(guī)模,增加文化建設資金,均衡農(nóng)村公共服務能力,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應不斷開拓地方特色文化項目,從而更多地獲得中央及地方政府的專項資金投入和扶持。

政府的財政投入是農(nóng)村公共文化服務的主要資金來源,但不是唯一來源,因此,在發(fā)揮政府財政投入的主導力量的同時應根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,積極拓展資金渠道,健全公共文化服務的資金投入機制,形成“政府主導、社會參與、市場運作、群眾受益”的發(fā)展格局。鼓勵、支持、引導社會各界、民間團體、公民個人參與公共文化事業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務社會化、市場化,為此應消除非政府組織投入的體制性障礙,放寬對農(nóng)村文化市場投入的準入條件,完善文化市場法律制度,并在政策、稅收、征地等方面給予優(yōu)惠,吸引社會資本通過投資、集資、捐資、贊助等形式興辦農(nóng)村公共文化事業(yè)。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應積極挖掘地方特色文化資源,大力發(fā)展地方特色文化產(chǎn)業(yè),通過特色演出和特色文化旅游等項目增加財政收入,自行解決一部分公共文化服務所需的資金,緩解農(nóng)村公共文化發(fā)展資金不足的問題。

(二)創(chuàng)新服務主體和服務方式,形成“一主多元”的供給新模式

公共服務是政府的一項基本職責,政府是公共服務的核心主體,是公共文化服務的提供者和管理者。目前,我國農(nóng)村公共文化服務主要由政府部門和事業(yè)單位負責,企業(yè)和民間力量較少參與,因此必須突破這種政府包辦文化的模式,創(chuàng)新農(nóng)村公共文化服務主體,轉變服務方式,鼓勵企業(yè)、社會組織,農(nóng)民參與公共文化,通過多方合作相互影響相互配合,形成互動機制,進行優(yōu)勢互補。政府主導下,政府、市場、社會、個人相結合的“一主多元”的公共文化服務供給模式要求一方面繼續(xù)發(fā)揮政府的核心主導地位,在資金投入,配置農(nóng)村公共文化資源,確立農(nóng)村文化服務的內容,制定文化服務法律政策、確保農(nóng)村文化服務均衡性、安排重大活動等方面加強監(jiān)督管理,積極組織實施。

另一方面要積極引入企業(yè)和民間資本辦文化。企業(yè)是公共文化服務建設的積極參與主體,企業(yè)除了追求利潤的最大化承擔經(jīng)濟責任外還承擔著社會公共責任,現(xiàn)如今越來越多的企業(yè)熱心于社會公益事業(yè)、福利事業(yè)和公共文化事業(yè),因此,應鼓勵企業(yè)通過捐資、捐助、扶持等形式參與農(nóng)村公共文化服務和產(chǎn)品的生產(chǎn)。對由于政府文化服務缺位,市場調控失靈,造成政府干不好或市場不愿干的文化服務,可引入非營利性質的社會組織,它們是公共文化服務建設的重要主體,由于這些社團、基金組織具有志愿性、公益性、非營利性,對于一些農(nóng)村公共文化服務的真空地帶,如在教育科技、信息傳播、文化娛樂、法律援助等方面能為農(nóng)村居民提供大量公共文化服務,有效彌補政府供給和農(nóng)村社區(qū)內生性供給的不足。再者,大力支持、鼓勵農(nóng)民自辦文化,農(nóng)民既是文化服務的受益者,同時又是文化活動的主體,要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)建各種文化組織,比如“農(nóng)家書屋”、“農(nóng)民文化大院”、“業(yè)余表演隊”、“業(yè)余劇團”等,支持農(nóng)民自辦多種形式的文化活動,農(nóng)民自己參與組織的文化活動能貼近農(nóng)村的生活,反映農(nóng)民的心聲,獲得農(nóng)民歡迎,同時農(nóng)民自編自演、自娛自樂、自我教育,一方面能吸引廣大農(nóng)民積極參與,同時還能挖掘優(yōu)秀地方文化,形成當?shù)靥厣肺幕灿欣谛纬晌拿鳌⒔】捣e極向上的社會風氣,促進新農(nóng)村建設。

(三)重視培育人才,加強農(nóng)村公共文化服務隊伍建設

素質好、專業(yè)技術水平高、管理能力強的文化人才隊伍是農(nóng)村文化事業(yè)興旺發(fā)達的重要條件,但長期以來由于部門重視不夠,農(nóng)村公共文化管理和服務人才緊缺,且整體素質不高。同時基層文化服務站工資少、待遇低,難以吸引高素質人才,這些直接影響到農(nóng)村公共文化服務的效益和水平。

為此,必須強化幾方面的工作,首先建立一套能留住人才,吸引人才的良好制度。政府應制定相關政策,解決工資待遇低等問題,通過人事制度改革打破身份、資歷限制,激勵文化人才脫穎而出,給予發(fā)展平臺,充分發(fā)揮他們在農(nóng)村基層文化服務中的組織協(xié)調管理能力。同時,積極創(chuàng)新基層文化人才的引進模式,制定人才引進計劃,鼓勵有專業(yè)水平和管理能力的人才擔任專兼職工作,發(fā)揮農(nóng)村文藝骨干和離退休文化工作者的作用。其次,重視人才培養(yǎng),加大農(nóng)村基層文化服務人員的培訓、教育。政府應制定人才培養(yǎng)計劃,定期組織基層人員到藝術院校、文化團體系統(tǒng)學習,或邀請文藝工作者,專家學者深入農(nóng)村,舉辦短期培訓或現(xiàn)場指導,通過這些措施提高基礎文化服務人員的思想素質和專業(yè)技術水平。再次,高度重視民間藝人的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作。農(nóng)村民間藝人扎根農(nóng)村,能農(nóng)能藝,他們的演出源于生活,貼近實際,為農(nóng)民群眾喜聞樂見,因此農(nóng)村民間藝人是農(nóng)村文化事業(yè)的一支重要隊伍,他們在豐富農(nóng)村文化生活,宣傳社會新風尚和黨的方針政策及傳承非物質文化遺產(chǎn)方面能夠發(fā)揮重要作用,但長期以來他們被排除在公共文化政策以外,成為邊緣文化群體,因此政府應對民間藝人給予一定的物質保障,解決他們基本生活問題,讓他們有更多精力用于文化創(chuàng)作上,同時為他們提供更多演出機會,鼓勵、幫助民間藝人組織開展文化活動,引導他們互相學習,加強交流,促進鄉(xiāng)村文化和地方特色文化的繼承和發(fā)展。并為他們提供一定的學習深造機會,為民間藝人搭建發(fā)展平臺。

(四)建立科學合理的公共文化服務績效評價體系,保障農(nóng)民的文化權益

第3篇:新農(nóng)村文化論文范文

論文摘要:隨著社會主義的現(xiàn)代化進程不斷向前邁步,農(nóng)村人民對精神文化的需求也不斷增加,如何開發(fā)和建設農(nóng)村文化成為一個很重要的問題。由于現(xiàn)在農(nóng)村文化的建設比較落后,文化形式單一以及缺乏專業(yè)的文化建設人才等等問題,開發(fā)和建設新農(nóng)村勢在必行。本文就如何開發(fā)和建設新農(nóng)村提出了自己的一些觀點。 

 農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設的無形的動力,不能被其他要素所取代。積極的開發(fā)農(nóng)村文化,滿足人民群眾不斷增加的文化需求在新農(nóng)村建設過程中據(jù)有很重要的意義,它是推進新農(nóng)村建設的原動力,是促進文化發(fā)展的最基本要求。 

 一、開發(fā)農(nóng)村文化的戰(zhàn)略背景 

 1、農(nóng)村文化建設的現(xiàn)狀 

 農(nóng)村文化的建設的現(xiàn)狀令人很不滿意,使得農(nóng)村消極文化不斷滋長,并給其提供了發(fā)展的空間。隨著社會的發(fā)展,那些現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的都市文化理念正在逐步取代農(nóng)村文化。 

 (1)新農(nóng)村文化建設落后 

 文化建設不想經(jīng)濟建設一樣可以給人看到實質性的東西,也不能給人們帶來直觀的經(jīng)濟收入,所以,政府大多把重點放在經(jīng)濟建設上,而忽略了文化建設的重要性。 

 (2)文化活動形式單一 

 農(nóng)民由于平時忙于勞作,很少有時間參與文化活動,最多也只是閑暇時看看電視什么的,基本沒有其他的文化活動,文化生活較單調。隨著一些消極文化和低俗文化的涌入,使得積極地傳統(tǒng)文化被侵蝕,農(nóng)村文化處于較危險的境地。隨著一些消極文化的流入,農(nóng)民容易被這些消極文化所毒化,尤其是一些迷信思想,嚴重影響了個人和和社會的安定。此外,落后的農(nóng)村文化,會使得農(nóng)民的價值觀發(fā)生扭曲。 

 (3)文化建設隊伍人才缺乏 

 因為一些歷史原因和現(xiàn)實狀況的限制,文化系統(tǒng)的人員整體素質較低,缺乏一些專業(yè)的文化建設人才,文化隊伍的建設很不穩(wěn)定。 

 (4)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后 

 好多地方對文化產(chǎn)業(yè)的保護力度不夠,尤其是對于非物質文化遺產(chǎn)方面,還停留在較古老的保護層面上。 

 2、缺乏農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展的動力 

 農(nóng)業(yè)弱勢地位越來越嚴重,農(nóng)村發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收乏力,農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展缺乏動力。除了這些較多因素的復雜問題外,農(nóng)村文化的發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展相抵觸也是一個很重要的問題。隨著全面建設小康社會的提出,建設社會主義新農(nóng)村的任務越來越艱巨,要完成這些任務,最關鍵的就是要提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)和素質。所以,要想讓經(jīng)濟得以發(fā)展,首先要提高農(nóng)民的修養(yǎng)和素質,這就要求將農(nóng)村文化建設提升到重要的位置。 

 3、文化是經(jīng)濟競爭的軟實力 

 文化是經(jīng)濟競爭的軟實力,越來越多的被人們所重視,他將成為一些企業(yè)的核心競爭力。很多企業(yè)能夠取得競爭優(yōu)勢,大多是依靠自身的企業(yè)文化。雖然我國有5000多年的歷史,文化底蘊相當?shù)呢S厚,但是隨著日趨加快的社會發(fā)展步伐,文化競爭越來越激烈,我們擁有的一些文化資源跟不上飛速發(fā)展的步伐,來不及轉化為文化競爭力。作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),是發(fā)展的阻礙力量,同時又是發(fā)展的希望和前景,是國家經(jīng)濟發(fā)展的后方力量。農(nóng)村文化是我國民族文化的根本所在,農(nóng)村要在穩(wěn)定中找尋發(fā)展的機會,開發(fā)出具有我國民族特色的農(nóng)村文化,提升我國農(nóng)村文化的實力,增加國家的競爭力。 

 二、開發(fā)和建設農(nóng)村文化 

 1、加強政府的作用 

 開發(fā)和建設農(nóng)村文化是各級政府必須承擔的責任,也是建設社會不易新農(nóng)村的必經(jīng)之路。要加強政府的作用,從全面建設小康社會的觀點出發(fā),對農(nóng)村文化建設需高度重視。把農(nóng)村文化建設作為政府的重要日程,將其融入到經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中,將其考慮到財政預算中,將其作為干部升遷的考核指標。到文化工作出現(xiàn)倒退的地區(qū),要采取責問制度。 

 (1)加大文化開發(fā)建設力度 

 政府根據(jù)社會主義新農(nóng)村文化建設的整體布局,進行專項撥款用于公共文化設施的建設。此外,還可以根據(jù)實際情況進行融資,通過融資的形式實現(xiàn)文化建設多元投入機制。同時還規(guī)劃好新建文化設施以及現(xiàn)有文化設施的工作,使得文化設施發(fā)揮最大的功能。 

 (2)加強政府的管理工作 

 政府部門要根據(jù)農(nóng)村的具體情況制定相應的工作計劃,抓好農(nóng)村文化活動,發(fā)揮文藝工作者的作用,將健康積極的文化活動呈獻給農(nóng)民,此外,還要充分挖掘專業(yè)的人員,并對一些有潛力的人員進行培養(yǎng),是他們成為文化活動建設的支柱,讓他們進入農(nóng)村對農(nóng)村文化活動進行相關的指導工作。 同時,還要鼓勵人們開展一些有意義的活動,加大群眾的參與力度,有效地抑制惡俗文化的傳播,開發(fā)健康的農(nóng)村文化活動。另外,公安部門要嚴厲打擊一些低俗的消極的行為,比如對一些賭博參與者進行處罰。 

 (3)提升文化工作者的素質 

 首先要規(guī)劃和正對農(nóng)村文化隊伍,要根據(jù)不同的崗位選取相應的人才,同時要鼓勵一些高校畢業(yè)生進入到基層進行文化方面的工作。其次,通過公開招聘的方式,西區(qū)一部分高素質的人才,對一些有技能的藝人或文化,可以采取破格錄用的方式。對現(xiàn)有的人員進行培訓,確定各自的工作職責。 

 (4)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 

 政府可以培育和法陣一些特色產(chǎn)業(yè),同時要講一些特有文化和現(xiàn)代文化結合在一起,使得特色文化產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。 

 (5)加強文化遺產(chǎn)的保護 

 由各級政府和文化部門進行對文化遺產(chǎn)的保護工作,特別是對非物質文化遺產(chǎn),要重視對其的保護和開發(fā),并對其投入一定的資金,對這些非物質文化遺產(chǎn)進行傳人的培養(yǎng)。 

 總的來說,經(jīng)濟的發(fā)展必然伴隨著文化的發(fā)展,隨著經(jīng)濟的快速進步,發(fā)展農(nóng)村文化已是必然需求。 

 2、加強農(nóng)村文化設施建設 

 我們要堅持政府的主導地位,將農(nóng)村文化建設作為重點,加強農(nóng)村文化設施和文化場所的建設,使得農(nóng)村文化服務的網(wǎng)絡得以全面構建。 

 3、改革文化管理體制 

 對文化管理體制進行改革,能夠有效地提高文化服務的能力,政府需要積極地探索對現(xiàn)行文化管理體制進行改革的措施,激發(fā)文化設施的發(fā)展?jié)撃埽沟梦幕O施更具活力。此外,政府應該引入一些經(jīng)濟投入來參與文化設施的建設工作。同時,為文化設施引入市場化運作的功能,對一些管理體制進行改革和創(chuàng)新。文化部門要緊抓新農(nóng)村建設的要求,結合農(nóng)村實際情況,采用多彩的文化活動,豐富農(nóng)民的生活,滿足他們的精神需求。 

 4、加強農(nóng)村文化隊伍建設 

 我們要加強農(nóng)村文化隊伍的建設,并制定一些文化事業(yè)發(fā)展的保障措施,選擇有效的方式,發(fā)展一批專業(yè)的農(nóng)村文化隊伍,并通過一定的培訓使得隊伍的整體素質有所提高。對文化隊伍中的人員進行專業(yè)的培訓,并堅持持證上崗的政策。一方面鼓勵一些相關藝術專業(yè)的畢業(yè)生來從事農(nóng)村文化建設,一方面面向社會招聘,招收一批專業(yè)的人才。此外,還要大力的培養(yǎng)文化骨干,將活躍農(nóng)村文化和傳承民間文化的作用發(fā)揮到最大,使得群眾基礎更加穩(wěn)固。對工作優(yōu)秀或作出貢獻的農(nóng)村文化工作者采取一定的獎勵措施,使得農(nóng)村文化的發(fā)展建設保持在一個良好的氛圍之中。 

 5、融入社會力量 

 我們可以鼓勵社會力量來支持農(nóng)村文化的建設,開展一些與農(nóng)村文化相關的活動,把農(nóng)村文化建設融入扶貧機制,建立和完善一些相關的文化援助活動。積極地引導社會力量對農(nóng)村文化事業(yè)進行捐助,以保證一些文化設施的建設。 

 三、總結 

 總的來說,發(fā)展健康有益的農(nóng)村文化,及時農(nóng)民的愿望,又是時展的需求。大家要在政府的引導下,共同致力于農(nóng)村文化的開發(fā)和建設。農(nóng)民需要文化的熏陶同時文化也需要農(nóng)民,農(nóng)村文化是原生態(tài)的文化,更具有民族性。加強農(nóng)村文化的建設,要根據(jù)先進文化的發(fā)展方向,把社會的要求和群眾的需求聯(lián)系在一起,切實把農(nóng)民有需求的以及政府能夠創(chuàng)造條件做到的事做好。 

參考文獻: 

第4篇:新農(nóng)村文化論文范文

目前,我縣農(nóng)村地區(qū)專業(yè)的農(nóng)機服務機構還相對較少,尤其是對一些大型聯(lián)合收割機等大型農(nóng)業(yè)機械的修理還有很大的不足,一旦發(fā)生故障農(nóng)民擔心無法得到及時的修理而影響他們的農(nóng)機購買欲望。這就要求我們要充分農(nóng)機部門在農(nóng)業(yè)機械上的維修資源,緊跟農(nóng)村機械化發(fā)展的需要,將農(nóng)機服務推進到農(nóng)民的家中、田中,而農(nóng)機部門作為政府的職能部門,一定要發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)機械化的中的作用,鼓勵幫助農(nóng)民購買農(nóng)機。這些年來我們舉辦了一些“農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場演示會”,深受農(nóng)民的好評,我們應多多舉辦這樣的活動,通過這些活動,利用地區(qū)資源,發(fā)揮農(nóng)機優(yōu)勢,推廣應用農(nóng)機化實用技術,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2、在遵循當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的基礎上推廣農(nóng)業(yè)機械化

在推進農(nóng)機化發(fā)展過程中,各級農(nóng)業(yè)機械主管部門應該把提高農(nóng)業(yè)機械化程度當成一項核心工作來抓,想辦法,做好工作,努力提高效益。當前發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,要引進、開發(fā)、推廣經(jīng)濟效益最好的機械化技術,滿足農(nóng)民的迫切要求,滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。要選準一個項目進行推廣,找準主要環(huán)節(jié),尋找成熟技術,抓住重點進行突破。農(nóng)機部門首先要做大量調研工作,了解我縣實際情況,根據(jù)這些情況選擇技術成熟的、適合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)機械進行試點推廣。就如甘蔗是我縣的主要經(jīng)濟作物,但目前收甘蔗主要還是以人工為主,農(nóng)民很辛苦,這極大的影響了農(nóng)民種甘蔗的積極性,我們也舉辦了一些不同機型的“甘蔗收割機作業(yè)現(xiàn)場演示會”但各種機型由于技術都不夠完善,沒有得到廣泛推廣,我們還要在這方面多下苦功夫,推廣更好的適合本地實際的甘蔗收割機。農(nóng)業(yè)機械服務部門應該將服務擴展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程之中。這樣就使農(nóng)作物從播種到施肥、再到收獲、最后到深加工的全過程都能實現(xiàn)機械化,從而降低農(nóng)作物生產(chǎn)成本,增加農(nóng)作物科技含量,減少人工成本的支出,農(nóng)產(chǎn)品加工的質量,提高農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)率,增加農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)價值。因此,一項新型農(nóng)機技術、農(nóng)業(yè)機械能否得到農(nóng)民的承認關鍵要看是否符合農(nóng)民的生產(chǎn)需要。只有符合農(nóng)民需要才能實現(xiàn)節(jié)約成本,增加效益,提高廣大農(nóng)民的收入的目的,也只有這樣才能提高農(nóng)業(yè)機械化的水平。

3、加大農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的資金投入

目前制約農(nóng)村機械化發(fā)展的最大因素就是資金的缺乏,農(nóng)民本身就沒有多少資金,加之大型農(nóng)業(yè)機械的價格普遍較高,不是一般農(nóng)民所能承受。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展所需大量資金主要靠政府扶持、貸款、集資等方式解決。從農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展經(jīng)驗來看。政策的支持和資金的投入是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的重要措施。為此在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中一方面要想方設法的獲得爭取國家的支持,各級人民政府也要充分的認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義,增加財政支出,增加對農(nóng)民購買農(nóng)機的補貼力度。另一方面,集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民自身也要通過多元化、多層次、多渠道籌集資金。可以建立農(nóng)機化發(fā)展基金,借助專業(yè)化、社會化服務,有效地引導農(nóng)民購買先進機械,利用機械化大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。政府要加強對農(nóng)機化專項資金的利用的監(jiān)督和知道,鼓勵幫助經(jīng)濟條件較好、懂技術會經(jīng)營的農(nóng)民單獨購買或采取股份制方式聯(lián)合購買機具,提高集體經(jīng)濟組織內部農(nóng)業(yè)機械化水平。

4.加強對農(nóng)村農(nóng)機手的素質培訓

農(nóng)機手的素質不高也是困擾農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的一個不利因素,由于農(nóng)民普遍缺乏科學知識,在農(nóng)機操作上的技能也沒有進行專業(yè)的培訓。這就要求各級農(nóng)機主管部門認真落實農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》,加強拖拉機駕駛培訓學校的監(jiān)督,規(guī)范培訓教學經(jīng)營行為。在此基礎上大力進行對農(nóng)機手的農(nóng)機操作規(guī)范培訓,提高他們的農(nóng)機操作能力和水平。在這里可以采用集中培訓、現(xiàn)場觀摩學習、送教下鄉(xiāng)等多種形式進行。通過培訓可以加強農(nóng)民的科技意識,使農(nóng)民能夠熟練的掌握各種農(nóng)機使用技巧,推進農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)村的發(fā)展。

第5篇:新農(nóng)村文化論文范文

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民的物質生活發(fā)生了顯著的變化,很多農(nóng)民特別是率先富裕起來的農(nóng)民在經(jīng)濟收入提高,物質生活大大改善的基礎上,對精神文化生活有了新的更高的追求,迫切希望能像城市居民一樣平等享有文化權益,豐富自己的業(yè)余生活,提高自身的綜合素質,以滿足他創(chuàng)新對文化生活的需求。

二、當前農(nóng)村公共文化服務存在的不足

一是獎金短缺。盡管各地政府加大了對發(fā)展公共文化服務的財政投入,但總量仍然較小,公共文化服務資金社會捐贈和贊助比例小。二是公共文化資源匱乏,缺乏有效整合。由于缺少有效的引入機制,公共文化資源在社會資源壯大的環(huán)境下,沒有合理地分流進來。同時,現(xiàn)有的文化資源呈現(xiàn)零碎化、分散化,沒有整合充分利用。三是公共文化設施利用率不高。不少農(nóng)村盡管建立了圖書室、文化活動室、文化公園,但由于管理服務跟不上,而且設施配備也較為滿后,難于吸引群眾參與利用,使用率不高。四是公共文化服務隊伍方面,尚未形成一支門類較齊全、結構合理、規(guī)模適當、素質優(yōu)良的基層文化隊伍。五是文化活動氛圍仍不夠濃,基層文化活動群眾唱主角較弱。

三、提升農(nóng)村公共文化服務效益的途徑

第6篇:新農(nóng)村文化論文范文

1.1我國農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展現(xiàn)狀

從上世紀80年代起,我國開始加大了對農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)科技傳播這一項的投入,陸續(xù)對專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及地理信息系統(tǒng)等方面進行了系統(tǒng)和全面的分析,把這些研究成果陸續(xù)的應用到了資源、農(nóng)業(yè)、災害預測和環(huán)境等方向上,并取得了良好的效果,甚至有些領域超過了當時的世界先進水平,一舉改變了我國在農(nóng)業(yè)信息化上起步比較晚的面貌,為以后的信息化建設的發(fā)展打下了堅固的基礎。

1.2我國農(nóng)村信息化過程中存在的問題

目前我國從整體上看對農(nóng)業(yè)信息化建設已經(jīng)有了相當?shù)幕A,在某些較為發(fā)達的農(nóng)村取得重大的效果與成績,但大部分農(nóng)村基礎信息設施仍較薄弱。當前我國的涉農(nóng)部門以及相關的農(nóng)業(yè)管理政府非常多卻各自為政,使得農(nóng)業(yè)信息大部分資源被分開管理,導致了農(nóng)業(yè)信息資源多數(shù)被浪費糟蹋和難以發(fā)揮出該有的整體效益。所以農(nóng)業(yè)信息化的服務體系需要得到進一步的完善。在農(nóng)業(yè)科技傳播過程,主要存在以下問題:①農(nóng)村信息化的服務水平低,資源得不到充分利用。②農(nóng)業(yè)信息化的組織體系混亂,基礎建設不夠完備。③農(nóng)業(yè)資金上的不足導致了農(nóng)業(yè)科技傳播體系的不健全。④基層的傳播人員綜合能力不強,傳播、科研、教育分割現(xiàn)象嚴重。⑤農(nóng)業(yè)科技傳播機制老化嚴重,無法適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。⑥居民居住地不集中,集中傳播艱難,基層管理機構功能不全。⑦整合資源利用率低。

1.3解決我國信息化傳播過程中的問題的方法

1.3.1加強基礎設施的建設,保證信息化道路的暢通

加強對基層基礎設施的建設,其中包括加強對通信網(wǎng)絡的建設以及傳統(tǒng)的媒體形式的基礎建設,同時也包括對農(nóng)技服務點的建設。使得信息資源能夠得到有效利用和開發(fā)。

1.3.2對農(nóng)業(yè)信息庫進行完善,建立起全面的信息化

服務體制建設一個完善的農(nóng)業(yè)信息的服務系統(tǒng),不僅需要構建一個完善的數(shù)據(jù)管理庫,同時也需要一個配套的相關軟件,只有這樣才能更加健全信息服務機制。我們要根據(jù)國家制定的“國家主導、聯(lián)合建設、統(tǒng)一標準以及資源共享”的戰(zhàn)略方針,慢慢的建立起一個能夠資源共享、高效實用和統(tǒng)一兼容的平臺,最終實現(xiàn)一個規(guī)范、統(tǒng)一和暢通的網(wǎng)絡體系的目標。

1.3.3構建一個數(shù)字化的傳播系統(tǒng)

利用高科技的發(fā)達,構建一個能夠實現(xiàn)資源導航、信息、交互式訪問服務和人工服務等等的數(shù)字化信息平臺。促進農(nóng)業(yè)科技傳播的進一步發(fā)展。

1.3.4改善農(nóng)業(yè)科技傳播體系

政府部門適當放寬相關農(nóng)業(yè)信息化準入政策,用優(yōu)惠政策的方式鼓勵個人及單位參與對基層農(nóng)業(yè)科技傳播的建設和運營。

1.3.5拓寬資金來源渠道

吸收社團、企業(yè)及協(xié)會等組織團體進入農(nóng)業(yè)科技傳播體系,拓寬農(nóng)業(yè)科技傳播資金的來源,加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會的資源融合,進一步促進我國農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)科技傳播的發(fā)展。

1.3.6普及信息化教育,強化農(nóng)業(yè)信息技術的培訓

利用專業(yè)機構培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技者,提高廣大農(nóng)業(yè)科技者的綜合素質,為信息化的推廣和普及創(chuàng)造有利條件。

2結論

第7篇:新農(nóng)村文化論文范文

一些本不該由人民群眾負擔的成本費成為人們很大的經(jīng)濟負擔,一些農(nóng)民有電都不敢用。這一系列現(xiàn)象嚴重影響了人民生活水平的提升,也制約著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。經(jīng)過國家大規(guī)模的、長時間的城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造,我國農(nóng)村輸電和配電的水平都得到了極大的提高,電線損耗也減少了很多。另外,國家推行的城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價的原則也大大減輕了人們的負擔,農(nóng)民不需要再負擔額外的成本費,也不需要負擔各級政府的額外加價,極大帶動了電力的消費和經(jīng)濟的發(fā)展。

2農(nóng)村電壓電網(wǎng)改造的現(xiàn)狀

在農(nóng)村電網(wǎng)改造中,對農(nóng)村電網(wǎng)進行了科學合理的規(guī)劃和布局,使其結構更加合理,更換掉破舊的電路,修好損壞的設備,使電網(wǎng)整體的健康狀況得到了極大的改善,刺激了人民的用電需求。各戶人家的電燈亮了,電扇轉了,逐步用上了洗衣機、電視機等多種家用電器,生活質量得到了極大的提高,也擁有了不一樣的文化生活。經(jīng)濟發(fā)展也為農(nóng)村帶來了更多發(fā)展的機遇,農(nóng)村招商引資擁有了基本的物質條件,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的正常運行得到了基本的保證。

3農(nóng)村電壓電網(wǎng)管理方面存在的問題

電網(wǎng)改造在帶來諸多好處的同時也給電網(wǎng)的管理帶來了難題。在農(nóng)村的用電管理中還存在著很多問題,值得我們關注與解決。電力系統(tǒng)中仍帶有計劃經(jīng)濟色彩,在如今電網(wǎng)管理中,存在著收入不公的情況。一些農(nóng)村電工干的是最累最辛苦最危險的活,拿的卻是最微薄的工資,獎金福利少之又少;而一些公司內部的員工,在室內工作卻得到更高的薪酬。這是十分不公平的,長此以往,必然會打擊到農(nóng)村電工的工作積極性。倘若因此發(fā)生工作失職、管理不當?shù)葐栴},所引發(fā)的后果不堪設想。所以農(nóng)村電網(wǎng)管理要解決好人員的工資分配問題。近年來,由于電力設備年久失修所引起的意外事故屢見不鮮,因此電力線路設備的維護工作也十分重要。另外,要提高農(nóng)民的安全意識,安全用電,保護生命財產(chǎn)安全。

4供電部門如何應對現(xiàn)存問題

實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的信息化也包括要實現(xiàn)電表的自動化記錄,從前挨家挨戶抄電表的方式太麻煩且容易發(fā)生記錄錯誤的現(xiàn)象。實現(xiàn)自動化管理能夠更方便快捷地了解各家各戶的用電狀況,實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)管理的現(xiàn)代化和信息化。供電部門使用計算機技術對農(nóng)村用電狀況進行系統(tǒng)精確的記錄和管理也更加直觀有效,減少了人力物力的損耗和浪費。和一些發(fā)達國家相比,我國農(nóng)村的電力管理還是有很多需要改進的地方,需要不斷學習,采用更加先進的技術和管理模式,達到能夠遠程控制、系統(tǒng)管理的水平。還要能夠預測用電情況的變化趨勢,制定更加符合實際的管理模式。

5農(nóng)村電壓電網(wǎng)先進技術在電網(wǎng)管理中的應用

針對農(nóng)村電網(wǎng)中存在的諸多問題,相關工作人員也提出了多種解決方案,并從中選擇出最佳方案。在管理方面也引進了先進的技術,實現(xiàn)管理效率的最大化。例如應用GIS系統(tǒng)進行管理,以便做出更加科學的決策。GIS系統(tǒng)對于農(nóng)村電力網(wǎng)絡來說很適用,但成本很高,工作量也很大,經(jīng)過改造可以應用于供電站的管理。此外,對于在農(nóng)村用電采用抄表的方式記錄用電量這一狀況,相關人員提出了載波集中抄表系統(tǒng)和低成本抄表器等設想,在經(jīng)濟水平較低尚不能實現(xiàn)自動化抄表的地區(qū),可以暫時以低成本的抄表器來替代,這樣一來,既解決了數(shù)據(jù)的記錄問題,還能夠自動核對,更加系統(tǒng)精確地管理數(shù)據(jù)。

6結語

第8篇:新農(nóng)村文化論文范文

關鍵詞:農(nóng)村信用社信息系統(tǒng)內部風險控制

一、信息系統(tǒng)及項目建設過程中的主要風險

信息系統(tǒng),是指利用計算機和通信技術,搜集、儲存并按照特定的規(guī)則和方式加工處理有關信息,通過反饋機制對信息的獲取及處理過程加以修正,獲得滿足特定目的的信息化業(yè)務處理及管理應用平臺。根據(jù)應用系統(tǒng)的功能不同,信息系統(tǒng)分為管理信息系統(tǒng)和業(yè)務信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)建設大體分四個階段:項目立項階段、業(yè)務需求階段、系統(tǒng)開發(fā)階段、上線運行階段。在這四個階段中主要的風險有:

1.項目立項風險。信息系統(tǒng)建設規(guī)劃不合理或因論證、評估不充分、不全面而導致立項決策失誤,可能造成項目重復建設,導致內部經(jīng)營管理效率低下。

2.業(yè)務需求風險。業(yè)務需求不符合內部控制要求,對原需求申請理解偏差、系統(tǒng)控制功能描述不完整、不清晰等因素,對系統(tǒng)開發(fā)進度造成影響,可能導致無法利用信息技術實施有效的風險控制。

3.系統(tǒng)開發(fā)風險。系統(tǒng)開發(fā)管理不當,沒有按照業(yè)務需求進行開發(fā),導致與業(yè)務需求出現(xiàn)偏差,未達到風險控制要求。

4.系統(tǒng)上線風險。系統(tǒng)運行維護和安全措施不到位,可能導致信息泄漏或毀損,系統(tǒng)無法正常運行。

二、信息系統(tǒng)項目建設的內部風險控制及措施

農(nóng)村信用社應當重視信息系統(tǒng)在內部控制中的作用,根據(jù)內部控制要求,結合組織架構、業(yè)務范圍、地域分布、技術能力等因素,制定信息系統(tǒng)建設整體規(guī)劃,加大投入力度,有序組織信息系統(tǒng)開發(fā)、運行與維護,優(yōu)化管理流程,防范經(jīng)營風險,全面提升農(nóng)村信用社現(xiàn)代化管理水平。信息系統(tǒng)建設必須經(jīng)過正式授權。具體程序包括:信用社內部轄屬部門提出業(yè)務需求、業(yè)務需求歸口管理部門審核、歸口管理部門分管領導授權批準立項、項目人員形成開發(fā)需求、系統(tǒng)分析人員設計方案等。項目建設時應當成立項目管理小組,負責信息系統(tǒng)的開發(fā),對項目整個過程實施監(jiān)控。

1.項目立項時,必須充分理解原提出需求申請的內容,按規(guī)定程序進行充分論證、評估,論證、評估要全面、透徹,既要保證系統(tǒng)功能實現(xiàn)風險控制的合法、合規(guī),又要保證信息系統(tǒng)實現(xiàn)的可行性。應當根據(jù)信息系統(tǒng)建設整體規(guī)劃提出項目建設方案,明確建設目標、人員配備、職責分工、經(jīng)費保障和進度安排等相關內容,按照規(guī)定的權限和程序審批后實施。

2.需求編寫時,業(yè)務需求歸口管理部門應當組織轄屬機構提出開發(fā)需求和關鍵控制點,規(guī)范需求編寫流程,明確需求說明書的業(yè)務風險功能控制、實現(xiàn)目標等,具體內容描述必須完整、正確、清晰。需求評審必須嚴格規(guī)范,確保評審內容全面,意見一致。需求變更必須嚴格按規(guī)定程序,經(jīng)充分論證、審批后進行變更,同時必須保證需求說明書版本的及時更新。

3.系統(tǒng)開發(fā)時,信息科技部門應歸規(guī)范開發(fā)流程,明確系統(tǒng)設計、編程、安裝調試、驗收等全過程的管理要求,嚴格按照建設方案、開發(fā)流程和相關要求組織開發(fā)工作。信息科技部門在開發(fā)信息系統(tǒng)時,應充分考慮業(yè)務和信息的信成性,優(yōu)化流程,并將相應的處理規(guī)則嵌入到系統(tǒng)程序中,以預防、檢查、糾正錯誤,防范風險,確保信用社業(yè)務活動的真實性、合法性和效益性。信息系統(tǒng)開發(fā)應當做到以下幾方面:

(1)信用社應當根據(jù)自身特點、規(guī)模、管理理念、組織結構、核算方法等因素設計適合本單位的信息管理系統(tǒng)和業(yè)務應用系統(tǒng)。(2)信息系統(tǒng)的建設應當能起到降低成本、糾正偏差的作用,根據(jù)成本效益原則,信用社可以選擇對重要事項中的關鍵因素進行信息系統(tǒng)的改造。(3)信息系統(tǒng)的建設應當將信息系統(tǒng)與信息系統(tǒng)管理理念整合,信用社應當倡導全體員工積極參與信息系統(tǒng)項目建設,正確理解和使用信息系統(tǒng),提高信息系統(tǒng)運行效率。(4)信用社開發(fā)信息系統(tǒng),應當將業(yè)務流程、關鍵控制點和處理規(guī)則嵌入系統(tǒng)程序,實現(xiàn)手工環(huán)境下難以實現(xiàn)的控制功能。應當在信息系統(tǒng)中設置操作日志功能,確保操作的可審計性。對異常的或者違背內部控制要求的交易和數(shù)據(jù),應當設計由系統(tǒng)自動報告并設置跟蹤處理機制。(5)信息系統(tǒng)業(yè)務歸口管理部門應當加強信息系統(tǒng)開發(fā)全過程的跟蹤管理,加強與信息科技部門的日常溝通和協(xié)調,督促開發(fā)單位按照建設方案、計劃進度和質量要求完成編程工作,對配備的硬件設備和系統(tǒng)軟件進行檢查驗收。

4.系統(tǒng)上線時,應當至少完成整體測試和用戶驗收測試,確保系統(tǒng)風險控制的正確性,以保證系統(tǒng)的安全運行。歸口管理部門和科技部門應當切實做好信息系統(tǒng)上線的各項準備工作,培訓業(yè)務操作和系統(tǒng)管理人員,制定科學的上線計劃和新舊系統(tǒng)轉換方案,考慮應急預案,確保新舊系統(tǒng)順利切換和平穩(wěn)銜接。系統(tǒng)上線涉及數(shù)據(jù)遷移的,還應制定詳細的數(shù)據(jù)遷移計劃。信息系統(tǒng)原設計功能未能正常實現(xiàn)時,項目負責人應當指定相關人員負責詳細記錄,并及時報告歸口管理部門。歸口管理部門負責系統(tǒng)業(yè)務需求的變更及控制。信息系統(tǒng)上線后,發(fā)生的功能變更,應當參照系統(tǒng)開發(fā)的審批和上線程序執(zhí)行。信用社應當采用預防性措施,確保計算機信息系統(tǒng)的持續(xù)運行。具體包括但不限如下措施:

(1)應當加強信息系統(tǒng)運行與維護的管理,制定信息系統(tǒng)工作程序、信息管理制度以及各模塊子系統(tǒng)的具體操作規(guī)范,及時跟蹤、發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)運行中存在的問題,確保信息系統(tǒng)按照規(guī)定的程序、制度和操作規(guī)范持續(xù)穩(wěn)定運行。

(2)應當建立信息系統(tǒng)變更管理流程,信息系統(tǒng)變更應當嚴格遵照管理流程進行操作。信息系統(tǒng)操作人員不得擅自進行系統(tǒng)軟件的刪除、修改等操作;不得擅自升級、改變系統(tǒng)軟件版本;不得擅自改變軟件系統(tǒng)環(huán)境配置。

第9篇:新農(nóng)村文化論文范文

[關鍵詞] 參與型政治文化;新農(nóng)村建設;村民自治

[基金項目] 本文為甘肅政法學院2012年度校青年科研資助項目《新農(nóng)村建設中參與型政治文化的培育》(項目編號GZF2012XQNLW32)的階段性成果。

【中圖分類號】 G641 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)11-045-2

參與型政治文化是現(xiàn)代民主政治體制下公民積極參與國家政治生活,并對自身的權利、責任和能力有明確認知的一種政治文化。參與型政治文化的理性構建對于促進我國社會主義民主政治建設具有非常重要的現(xiàn)實意義。當前,在我國開展新農(nóng)村建設的時代背景下,在農(nóng)村社會培育和構建參與型政治文化,不僅有利于農(nóng)村基層民主制度的完善,還將對我國農(nóng)村社會未來各方面的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響,因此,構建參與型政治文化,是我國新農(nóng)村建設的重要任務之一。

一、構建參與型政治文化是我國新農(nóng)村建設的基本內涵之一

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,并明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本要求。黨的十七屆三中全會進一步提出農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務,其中涉及經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態(tài)文明建設各個方面,而健全農(nóng)村民主管理制度、繁榮發(fā)展農(nóng)村文化等也被列入基本任務之中。可見,新農(nóng)村建設是一項全面而綜合的偉大戰(zhàn)略工程,其目標是要推動我國農(nóng)村社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,在這一過程中,政治文化的建設不僅是戰(zhàn)略本身的構成內容,同時還為其它目標的實現(xiàn)發(fā)揮建設性的推動作用。

首先,“管理民主”、“健全農(nóng)村民主管理制度”,意味著農(nóng)村公民必須能夠積極參與社會政治生活,在與自身利益密切相關的問題領域發(fā)揮平等而有效的影響力,在民主的氛圍下共同管理鄉(xiāng)村事務。這就要求農(nóng)村公民必須具有較強的權利意識、參與意識,對國家政治生活的基本內容要有明確的認知,而這些正是參與型政治文化的基本涵義所在。只有在農(nóng)村社會培育和構建起一種適應中國國情的參與型政治文化,才能使農(nóng)村基層民主體制有效和穩(wěn)定地運行下去,才能夠實現(xiàn)我國新農(nóng)村政治建設的基本目標要求。其次,參與型政治文化在推動農(nóng)村民主政治建設的同時,也會影響和促進農(nóng)村社會各方面的發(fā)展進步。參與型政治文化要求公民必須具有較高的政治文化素質、較強的規(guī)則意識和平等協(xié)作的民主精神,這將有利于在農(nóng)村事務的管理中實現(xiàn)科學決策和制度化運作,從而保證經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領域的全面、科學、可持續(xù)發(fā)展。

二、構建參與型政治文化是完善我國村民自治制度的必然要求

村民自治制度是我國農(nóng)村基層民主制度的主要內容。我國自80年代初實行村民自治制度以來,在村民自我管理、自我教育、自我服務、民主選舉、民主決策和民主監(jiān)督等方面積累了豐富的經(jīng)驗,經(jīng)過80年代初的萌芽階段、90年代的試驗階段和1998年以后的普及階段,現(xiàn)已基本完成制度建設并逐漸發(fā)展成熟,成為我國社會主義政治制度的重要組成部分。村民自治制度的實施,使世世代代習慣于服從權力安排的中國農(nóng)民,逐漸認識到自身權利的重要性,并逐漸學會如何在民主政治安排下參與村級事務,實現(xiàn)自己的利益。農(nóng)民在政治認知上這一轉變,為我國農(nóng)村基層民主政治的發(fā)展提供了精神支撐,農(nóng)村社會首次迎來了參與型政治文化的發(fā)展。同時,制度上的不斷成熟和完善,又為農(nóng)民民主習慣的養(yǎng)成和農(nóng)村民主氛圍的形成提供了保障。因此,村民自治對于農(nóng)村政治民主化水平的提升,是在制度與文化的相互促進中實現(xiàn)的,參與型政治文化在這一過程中發(fā)揮了軟環(huán)境的重要作用。

當前,村民自治制度在實施過程中仍然面臨著許多問題,如對基層干部的監(jiān)督不力、制度和規(guī)則不能真正發(fā)揮作用等,這些都是我們在新農(nóng)村建設中需要努力解決的問題。新的形勢要求我們在發(fā)展經(jīng)濟、加強法律和制度建設的同時,必須在農(nóng)村社會營造出更為濃厚的民主氛圍,通過宣傳教育等方式進一步提升農(nóng)村公民的權利和責任意識,在農(nóng)村社會培育一種適應我國農(nóng)村實際情況的民主精神,構建農(nóng)村參與型政治文化,使村民自治制度真正成為農(nóng)村公民政治參與的制度依托,為我國社會主義民主政治建設貢獻力量。

三、構建參與型政治文化是維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要基礎

首先,參與性政治文化的構建能夠促進社會矛盾以合理和制度化的方式解決,從而有助于農(nóng)村和諧社會的建設。參與型政治文化強調理性的政治參與,而非盲目的和狂熱的政治參與。這種政治文化不僅意味著公民對自身的權利和能力有明確的認知,還意味著公民必須接受和承認現(xiàn)有的政治規(guī)則,以制度化的方式來解決問題,協(xié)調各自之間的利益關系。當前我國農(nóng)村正處于快速發(fā)展和社會轉型的敏感時期,同時也處于各種社會矛盾和問題的多發(fā)期,農(nóng)村社會各階層、各群體之間面臨著利益關系的重新調整,這一過程不可避免地伴隨著各種利益紛爭甚至的發(fā)生。如果處理不好,將嚴重影響到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。利益沖突事件不僅僅涉及物質資源的分配,從更長遠的角度看,還涉及農(nóng)村社會從干部到群眾的普遍民主意識的形成,以及制度化的政治參與習慣的養(yǎng)成。因此,從這一角度來看,參與型政治文化的構建對于維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定具有重要的意義。

其次,參與型政治文化在提升農(nóng)村公民政治參與水平的同時,也會進一步促進農(nóng)村民主制度的建設和民主規(guī)則的完善,從而為農(nóng)村社會的穩(wěn)定提供保障。在參與型政治文化下,公民對于現(xiàn)有的社會秩序是負有責任的。這不僅意味著公民尊重并懂得使用現(xiàn)有的制度和規(guī)則,而且意味著,當現(xiàn)有的制度和規(guī)則不能適應現(xiàn)實發(fā)展的需要時,能夠以建設性的姿態(tài)、通過制度化的方式來表達他們的不滿,從而促成制度的進一步完善,進而維護社會秩序的穩(wěn)定。當前我國農(nóng)村民主建設中仍然存在許多制度性問題,這些問題的解決,必須依靠政府和社會的共同努力,而農(nóng)村公民更積極的政治參與和更多的利益表達,將是促民主進制度進一步完善的重要推動力。參與型政治文化在這一過程中發(fā)揮著基礎性的作用。

四、構建參與型政治文化是推進我國城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要途徑

長期以來,我國城鄉(xiāng)社會發(fā)展的二元結構,不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟制度和社會制度方面,還集中地體現(xiàn)在政治參與領域。總體來看,農(nóng)村公民的政治參與水平明顯低于城市公民,這一方面是由制度本身所造成的,另一方面則跟農(nóng)村公民的政治素質較低不無關系。至今,我國農(nóng)村社會的政治文化依然帶有濃厚的依附―臣屬色彩,農(nóng)民思想中根深蒂固的權力服從意識,使他們不愿意更多地了解和參與政治生活,加之農(nóng)村教育水平的落后,都造成了農(nóng)村公民政治素質與城市公民存在很大差距。當前,在我國大部分農(nóng)村,農(nóng)民雖然對我國的社會主義民主制度有一定的認識,但其認識基本停留在對一般性政治符號的了解上,對制度具體內容的了解非常匱乏,更談不上深層次的理解和認識了。在這一基礎上,城市和農(nóng)村在政治發(fā)展上的差距就出現(xiàn)了。

黨的十六屆三中全會提出,新農(nóng)村建設必須要注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,政治、經(jīng)濟、文化各方面協(xié)調發(fā)展,物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,最終縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)人的全面發(fā)展。按照這一要求,我國農(nóng)村在政治發(fā)展上必須要追趕城市,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的平等發(fā)展。在這方面,首先需要加強制度和法律建設,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公民在政治權利上的無差別,這方面我們已經(jīng)取得了一定的進展。其次,需要通過宣傳教育等手段,進一步提高農(nóng)村公民的政治素質,特別是通過學校教育加強青少年的政治素養(yǎng),提高他們政治參與的意識和能力。再次,還需要政府相關部門和社會各方面共同努力,創(chuàng)造良好的政治參與環(huán)境,維護制度和規(guī)則的權威性,在農(nóng)村社會營造一種民主政治氛圍,促進農(nóng)村傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉型,使參與型政治文化成為農(nóng)村政治文化的主要表現(xiàn)形式。只有這樣,才能促進農(nóng)村民主政治的真正發(fā)展,才能實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間在政治發(fā)展上的正真平等。因此可以說,構建參與性政治文化,不僅是推進我國城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要途徑,也是我國新農(nóng)村政治建設本身要實現(xiàn)的重要目標之一。

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