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一、做好第一書記助手,夯實黨建聚力量
強化黨支部的“領頭雁”作用,應用“黨員大會”“主題黨日”“民主議政日”等,以黨建引領村子民自治新模式,深入推進“三大三強”和“兩個帶頭人”工程,在陣地鞏固和進步辦事才能上下功夫,讓脫貧富民的行動落到實處。
二、幫忙村子工作隊隊長,籌謀項墓垡匆成長
結合我村子實際,將現(xiàn)有的財產(chǎn)分級遞次成長:
1、培育重點企業(yè),優(yōu)先成長食用菌、勞動密采型工業(yè)和肉羊養(yǎng)殖財產(chǎn),盡力增加就業(yè)機會,賡續(xù)進步群眾介入度,持續(xù)穩(wěn)定進步建檔立卡戶收入,使村子集體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)成長,形成XX村子財產(chǎn)成長的“三架馬車”。
2、積極掘客肉鴿肉兔養(yǎng)殖財產(chǎn)潛力,培育成長紅樹霉種植財產(chǎn),通過在市場中充分介入競爭賡續(xù)磨煉和壯大,成為財產(chǎn)成長的助推器。
3、探索樹立財產(chǎn)退出機制,持續(xù)優(yōu)化財產(chǎn)布局,樹立“主導財產(chǎn)優(yōu)先成長,優(yōu)勢財產(chǎn)充分競爭,弱勢財產(chǎn)替代退出”的梯次成長體系。
三、增強走訪入戶,與群眾貼心、聯(lián)心、換心
深入開展入戶走訪工作,做到知民情、解民憂。在走訪中思考XX村子的成長偏向,在走訪中辦理群眾的問題和艱苦。進一步完善XX村子村子民有關環(huán)境信息庫,樹立長效信息維護機制,真正做到“一張表觀全村子、一張表管全村子”,為XX村子成長提供真實、精確、有用的根基數(shù)據(jù)。同時,要在走訪歷程中,做好黨和當局政策鼓吹的“擴音器”,讓群眾了解政策、用好政策,切實辦理他們生產(chǎn)生活中的實際艱苦;另一方面,還要任勞忍怨,對不相符政策要求的做事群眾,要做好政策解說和梳導工作,盡所能將矛盾化解在最下層。
四、扶智、強志、提質(zhì)
讓“脫貧致富是干出來”的思想深入人心,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生成長動力。對想成長、要脫貧的建檔立卡戶通過找路子、找資金、扶上馬再送一程的方法匆匆進他們創(chuàng)業(yè)成長,扭轉(zhuǎn)“等靠要”思想,加強他們轉(zhuǎn)變貧困后進面貌的信心和決心。
五、探索成長新方法、新措施,為精準扶貧工作“錦上添花”
1、是盤活老年白晝照猜中心。探索“以中心為基地,老飯桌、手工車間為助力”的新型運作模式,探索慈善扶貧新道路,讓白晝照猜中心充分施展社會效益。
一、調(diào)查摸底,確保駐村工作有序進行
良好的基礎工作時干好工作的前提。駐村后,為吃透情況,理清工作思路,認真搞好摸底調(diào)查,一是:嚴格按照駐村要求,堅持吃住在村,不吃請、不擾民,決不給群眾增加任何負擔,真正按駐村要求住得下,做到了心入、身入、深入群眾。二是:通過去訪群眾,深入田間地頭,訪貧問苦了解情況,與農(nóng)民面對面溝通思想,交流感情真正了解群眾所急、所盼、所想的難點、熱點問題,尋找問題,分晰問題的根源,研究解決問題的辦法,共商脫貧致富的大計。
二、認真抓好村“兩委”換屆選舉,加強基層組織建設
今年上半年的“兩委”換屆選舉是今年駐村工作的重要任務,是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,為選出政治素質(zhì)好、愿為群眾服務、能帶領群眾至富的能人擔任村主要領導職務,我們本著“嚴格依法辦事、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,積極協(xié)助精心挑選和物色優(yōu)秀村干部候選人,要求村選舉委員會在選舉工作中自始至終嚴格做到:1、堅持公開、公平、公正的原則,依法指導選舉;2、嚴格依照政策、法律審查候選人資格;3、認真做好選舉前的宣傳教育工作。4、認真組織做好民主測評、推薦工作。使群眾能真正選出他們信賴的新一屆村委會領導班子;5、加強選舉的檢查指導,嚴格依法選舉。從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保選舉公正合法。“兩委”換屆選舉工作的圓滿完成,為村的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的組織保證。
三、加大宣傳發(fā)動力度搞好農(nóng)村合作醫(yī)療
為切實把這項工作做好做實,我和其他人員一起,充分利用廣播,宣傳單等宣傳黨委和政府在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度改革,挨門逐戶幫助群眾排除心理障礙,澄清糊涂認識,動員群眾積極參加合作醫(yī)療。使全村參加合作醫(yī)療人數(shù),占總?cè)藬?shù)的50%。真正使農(nóng)民看病能報銷了,有了好的身體才能早日實現(xiàn)小康社會進步。
四、加強村級組織建設,提高村級班子戰(zhàn)斗力
**市深入貫徹落實省委“三解三促”要求,堅持從發(fā)展所需、群眾所盼出發(fā),實施“五個全覆蓋”,努力把以人為本、執(zhí)政為民的落到實處,為該市實現(xiàn)“緊跟蘇錫常,同步現(xiàn)代化”目標定位提供堅強保證。 參與領導干部全覆蓋。采取“三級聯(lián)動”共同參與機制,把全市機關干部分為市鎮(zhèn)兩級黨政領導,市人大、政協(xié)和市級機關領導,市鎮(zhèn)機關一般干部三個層次,明確不同任務。市鎮(zhèn)兩級黨政領導率先垂范,帶頭深入基層,駐村住戶不少于*天。其他領導干部結合自身實際,采取駐點調(diào)研、上門走訪等形式積極參與活動。建立“三級督查”機制,市委、各牽頭部門、各參與單位一級抓一級,層層促落實。建立全市“領導干部下基層”活動QQ工作群,及時交流心得體會,動態(tài)匯總各類問題。
結對鎮(zhèn)村社區(qū)全覆蓋。實施走村入戶“路線圖”計劃,向每位走訪的領導干部發(fā)放附有該市所有自然村和社區(qū)地圖的“民情日記”本。領導干部根據(jù)自身工作實際,對結對鎮(zhèn)村社區(qū)進行實地走訪,所到之處在地圖上進行標注,并把走訪調(diào)研所見所聞、所做所想以“民情日記”的形式記錄下來。使活動的觸角延伸至每個村莊社區(qū),讓領導干部的足跡走遍全市每個角落。
走訪對象類型全覆蓋。堅持普遍走訪與重點關注相結合,讓領導干部聽到來自各個基層最真切的聲音。重點關注城鄉(xiāng)低保戶、失業(yè)困難職工家庭、因病因故致貧家庭,真心實意為其解決生活難題;重點走訪先進典型人物、老黨員老干部、大學生村干部,虛心傾聽來自各方的意見建議;重點結對發(fā)展中遇到困難的個體工商戶和私營企業(yè)主,共同謀劃經(jīng)濟發(fā)展大計。活動開展一個月來,共走訪****戶,收集各類意見建議***條,解決實際困難**件。
調(diào)研課題方向全覆蓋。領導干部根據(jù)各自分管工作及其部門職能來確定調(diào)研課題,列出詳細的調(diào)研提綱。把下基層活動與村級“四有一責”建設、“固基強村”行動、社會管理創(chuàng)新工程、機關作風建設等該市重點工作相結合,確定農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、教育、文化、衛(wèi)生、計生、治安、民政等**大類調(diào)研方向。每位領導干部通過基層調(diào)研,獨立或聯(lián)合完成調(diào)研文章,年度進行評比。
暢聽民意通道全覆蓋。啟動“夜訪”機制,駐村住戶的領導干部,針對農(nóng)村勞動力白天在外務工的現(xiàn)實,利用晚飯后的時間通過上門走訪、開“板凳會議”等形式加強與群眾的聯(lián)系。召開“田埂會議”、“車間會議”,領導干部在群眾生產(chǎn)勞動間隙,與農(nóng)民群眾和基層職工在田間地頭、生產(chǎn)車間聊天攀談。實行“問題速決”機制,每月匯總活動中收集到的問題,由該市市領導牽頭,相關涉及單位參與,反映問題群眾到場見證,現(xiàn)場辦公,當場落實解決。
“治天下也,必先公,公則天下平矣。”讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,是社會主義的本質(zhì)要求。
農(nóng)村工作簡單而復雜,身為駐村干部通過和大家聊天、走訪,使我深切感受到農(nóng)村工作的辛苦和農(nóng)民生活的艱辛,而能夠為老百姓辦成每一件實事好事,都是一件快樂的事。
自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,我們黨和政府加大基礎設施建設,這幾年有了明顯成效,讓百姓實實在在共享發(fā)展成果。
從“泥水路”到“水泥路”的村貌之變。聽老人說,過去我們的村前是一條很窄的土路,一下雨道路泥濘、坑坑洼洼,老百姓出行難。“要想富,先修路”的口號一直深深扎根在百姓心中,經(jīng)過一代代人的努力,現(xiàn)在一條條柏油路和水泥路從村頭一直通向村尾,從村子通到鎮(zhèn)上去,寬闊、平坦的水泥路一直通到每一戶村民的家門口,轎車、摩托車在寬闊的大道上行駛,意氣風發(fā),再也無往日顛簸、塵土飛揚的景象了。
從“糧飽肚”到“建大棚”的產(chǎn)業(yè)之變。過去村里水田主要種植水稻,旱地就是玉米。“靠天吃飯”是世世代代農(nóng)民的無奈“嘆息”。現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn),水稻田里建起了一座座草莓大棚,現(xiàn)在我們這里的草莓大棚已經(jīng)形成了規(guī)模,老百姓不愁銷路,收入比種水稻、玉米高出幾十倍還多。如今的科學種田利用率高,村民經(jīng)濟收入好了,日子更有奔頭了!
從“泥草房”到“磚瓦房”的村容之變。過去從村頭到村尾都是低矮的小草房,幾代人擠在里面,刮風下大雨時還有坍塌的危險。現(xiàn)在不一樣了,一排排干凈、明亮的大瓦房拔地而起。這幾年國家?guī)椭r(nóng)民脫貧致富,有的搞畜禽養(yǎng)殖,有的搞大棚種植,有的外出打工做生意,三百六十行,行行出狀元。大家掙了錢,腰包鼓了,居住環(huán)境自然就改善了。他們都說,如今國家重視三農(nóng)問題,不斷改善民生,加大對農(nóng)村的幫扶力度,農(nóng)民的日子自然越過越好。
自去年8月份全縣選派“第一書記”到村工作以來,***、****區(qū)通過從建章立制、加強管理、服務協(xié)調(diào)三方面入手,以“提升能力、提升標準、提升效率”為工作核心,以“服務基層、服務群眾、服務發(fā)展”為根本要求,以“真心為民、實干惠民”為片區(qū)服務品牌,以明確崗位職責、明確工作標準、規(guī)范作風行為、加強工作監(jiān)管為主要內(nèi)容,力促片區(qū)駐村“第一書記”發(fā)揮“第一”作用,切實履行駐村工作職責。
一年來,片區(qū)15名“第一書記”積極擔當、勇于作為,真抓實干、克服困難,立足實際,從加強村級基層黨建工作入手,積極推進各項重點工程及重點項目落實。重點實施“黨建聚民、產(chǎn)業(yè)富民、文化樂民、村美宜民、培訓強民”五大工程,充分發(fā)揮引導、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡作用。截止2016年7月份,共走訪群眾2538戶,接待處理群眾咨詢448起,參與化解鄰里糾紛61起;派出單位計劃幫扶資金144萬元,已落實幫扶資金107.85萬元,主要用于村級基礎設施建設和辦公場所改造;組織召開黨員會議230次,協(xié)調(diào)召集村級議事會議177次,議定事項136個;指導建立村級制度80個,片區(qū)15名“第一書記”駐村工作總體成效顯著。
一、抓紀律定目標,明確職責打基礎
作為組織部門選派的“第一書記”,在工作生活上嚴以律己是黨員干部的基本素質(zhì)。嚴格的工作紀律和行為規(guī)范是做好工作的前提和基礎。
(一)用紀律規(guī)范日常行為。片區(qū)制定并下發(fā)《**、**區(qū)“第一書記”工作制度和紀律規(guī)定》,建立民情日記制度、周督查月匯報制度等、述職評議、交流學習等一系列制度,要求各“第一書記”在嚴格落實中央八項規(guī)定及廉潔從政相關規(guī)定的基礎上,自覺遵守工作紀律,工作日期間要確保在村里辦公。嚴格請假報告制度,履行完善好相關請銷假手續(xù)。增強工作執(zhí)行力,對上級及片區(qū)安排的工作要積極抓好落實,不折不扣保質(zhì)保量按時完成。
(二)講職責明確工作目標。片區(qū)要求各“第一書記”結合駐村以來的工作情況,深入思考,理清思路,創(chuàng)新工作機制,結合自己的工作職責明確努力方向。各“第一書記”采取深入走訪調(diào)研,發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式,填寫《村情、民情記錄簿》,撰寫駐村調(diào)研報告,制定2016年工作計劃和《第一書記兩年任職規(guī)劃》,真正做到“任職有規(guī)劃,落實有措施,工作有目標”。
(三)嚴獎懲促進創(chuàng)先爭優(yōu)。制定《片區(qū)“第一書記”創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》,采取定期座談交流,發(fā)揮廣饒黨建微信公眾號作用,建立工作展示交流平臺,對工作表現(xiàn)突出、群眾認可的,評選為片區(qū)“優(yōu)秀第一書記”,大力宣傳其工作成效及事跡。對思想不夠重視、工作不夠得力、作用發(fā)揮不夠的,片區(qū)將通報批評并責令整改,營造講奉獻比業(yè)績、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、抓制度強管理,確保工作顯實效
嚴格的制度和執(zhí)行力是做好管理的前提,從暢通信息渠道、工作督查等方面立規(guī)矩強管理,切實掌握各村“第一書記”的工作業(yè)績和思想動態(tài),確保工作開展有的放矢。
(一)信息報送掌握工作動態(tài)。建立信息報送制度,每周上報周報,總結上周主要工作,做好下周工作計劃;每月報送月報,總結本月工作,做好下月工作規(guī)劃;及時上報工作動態(tài),便于片區(qū)做好信息宣傳工作;上報其他上級要求上報的材料,包括駐村季度工作情況調(diào)度表、駐村工作臺賬等材料。
(二)監(jiān)督檢查督促工作進展。建立工作督查制度,片區(qū)每月采取不定期集中檢查和不定期隨機抽查的方式,到李鵲鎮(zhèn)和廣饒街道“第一書記”任職村督察“第一書記”進行督導檢查,一方面檢查是否駐村在崗,履職盡責。另一方面督導各項工作進展,及時解決工作中的問題,并將督查情況予以通報。
(三)加強宣傳營造良好氛圍。片區(qū)每兩個月印發(fā)一期《廣饒街道·李鵲鎮(zhèn)片區(qū)“下派幫扶” 工作簡報》,刊登片區(qū)“第一書記”工作總結、心得體會、工作方法、工作動態(tài)及其他下派幫扶先進經(jīng)驗等。每兩個月印發(fā)一期《“第一書記”工作專報》,記錄每名“第一書記”兩月來的工作實績,便于大家學習學習交流。每一個月印發(fā)一期《 “第一書記”工作通報》,通報上月片區(qū)工作督查情況、信息報送情況、周報月報情況、工作存在問題及下階段工作重點,為第一書記搭建起工作交流的平臺,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、搭平臺抓載體,組織工作求創(chuàng)新
自開展工作以來,采取搭建工作平臺,抓好活動載體的方式,積極探索管理好“第一書記”的方式方法。采取座談交流、集體專題活動等方式,實現(xiàn)了“組織管理有活力,群眾創(chuàng)業(yè)有動力,提升黨建帶動力”的新目標。
(一)多種會議方式搭建交流平臺。片區(qū)每月召開一次工作月例會,總結上月駐村工作,安排部署下月工作任務。每季度組織召開一次懇談會、工作交流會、工作培訓會,促進彼此間加強工作交流,引導形成“幫學趕超”的工作氛圍,提升自身的工作能力。通過組織召開多種方式的會議,為“第一書記”提供一個相互交流學習、分享經(jīng)驗教訓、查找缺點不足的機會和平臺,為幫助各位“第一書記”更好地做好駐村工作奠定良好的基礎。
為學習貫徹好會議精神,我局組織召開了“市第四次黨代會精神專題學習會”,全局干部職工及離退休黨員認真學習了市第四次黨代會的相關精神,重點學習了市委書記史文清同志在黨代會上作的題為《堅持加快發(fā)展,推進轉(zhuǎn)型發(fā)展,為建設創(chuàng)業(yè)宜居平安生態(tài)幸福而努力奮斗》的報告,市第四次黨代會是在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展進入關鍵時期召開的一次重要會議,對于全市上下統(tǒng)一思想、凝聚力量,加快推進創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福建設,具有重大而深遠的意義。結合報告內(nèi)容和工作實際做了心得體會發(fā)言。
會后,我局還將市第四次黨代會相關會議精神及領導重要講話上傳到我局辦公室系統(tǒng),讓全局干部職工能在工作之余進一步學習貫徹,加強認識,統(tǒng)一思想。
二、提出舉措,強攻工業(yè)
為使學習會取得實際成效,會上,全局干部職工積極熱烈討論培育壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的具體措施,堅持主攻工業(yè),對外承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套,橫向參與產(chǎn)業(yè)分工,縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進新型工業(yè)化,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。通過分析討論,提出了我區(qū)發(fā)展工業(yè),貫徹落實市第四次黨代會關于工業(yè)產(chǎn)業(yè)目標任務的舉措。
一是草擬了《關于加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導意見》通過四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育扶持和發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級取得重大進展,形成一批在國內(nèi)外具有較大影響力和較強競爭力的品牌,培育一批優(yōu)勢龍頭企業(yè),打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、集群發(fā)展的工業(yè)格局。力爭到2016年,培育主營業(yè)務收入超200億元的產(chǎn)業(yè)集群4個(有色金屬深加工、新型電子材料、汽車零部件與機械制造、現(xiàn)代輕紡與生物制藥)。
二是加強產(chǎn)業(yè)分析,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升。圍繞“四大支柱產(chǎn)業(yè)”和“三大成長型產(chǎn)業(yè)”進行分析研究,摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和趨勢,推動產(chǎn)業(yè)縱向延伸和橫向配套,形成特色明顯、體系完整和品牌效應強的產(chǎn)業(yè)集群;加快培育龍頭企業(yè),優(yōu)化和重組生產(chǎn)要素,著力扶持一批輻射帶動力強的企業(yè);扶持重點企業(yè)上市,加快推進虔東稀土、逸豪優(yōu)美科、金環(huán)磁選、經(jīng)緯汽車、群星機械等企業(yè)上市進程,鼓勵企業(yè)靠大聯(lián)強,推進企業(yè)合作共建,促進企業(yè)擴量提質(zhì)。
三是完善服務機制,加快工業(yè)園區(qū)(基地)建設。突出兩個園區(qū)(基地)產(chǎn)業(yè)特色,形成錯位發(fā)展、要素集約、合理配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,沙河工業(yè)園重點抓好標準廠房、園區(qū)基礎設施建設,完成繞城高速下線內(nèi)側(cè)4平方公里規(guī)劃修編,推進園區(qū)中小企業(yè)孵化基地建設,力爭進入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行列;水西有色冶金基地加快完成控規(guī)修編,啟動污水處理廠二期工程及22萬伏變電站項目建設,完成企業(yè)職工生活服務中心。
一是積極參加部機關集中學習。全年參加部機關組織的集中學習33次,觀看了余世維教授的贏在執(zhí)行、打造高績效團隊和領導商數(shù)、社交禮儀等視頻節(jié)目,聽部機關7名同志的述學和講課,參與執(zhí)行力、組織工作改革創(chuàng)新等討論交流6次。全年撰寫學習筆記3萬多字。
二是按照計劃開展自學。精讀了《史記》、《領導科學》,通過對古漢語知識細讀多思,反復琢磨,積極吸取中國古代的優(yōu)秀文學精華,力求搞懂哲學道理,用于指導工作實踐。通讀了部機關學習文體計劃安排的20篇組工干部必讀書目,了解了有關政策精神和快報雜志的全貌。
三是略讀了“講黨性、重品行、作表率”活動中規(guī)定的6篇書目,主要是略觀大意,抓住評論的關鍵性語句,重點看標題、導語或結尾,弄清了主要觀點,了解了主要事實或典型事例,用全新的觀念和鮮活的事例促使自己更新觀念,打開思維,不斷改進工作方法。
四是堅持有時間就上網(wǎng),通覽當日新聞和突發(fā)重大事件,同時養(yǎng)成上網(wǎng)查資料、積累資料的習慣,把網(wǎng)絡當作老師、當作字典,不懂就查,盡可能拓展信息量,積累業(yè)務知識。
五是下基層向群眾學習。今年5月在部機關“講黨性、重品行、作表率”學教活動中,本人得以有機會與同事一起到荷花鎮(zhèn)新農(nóng)村建設試點村—窯河村工作、勞動一周。在與駐村干部、農(nóng)村干部、農(nóng)民的交往中,在走訪群眾、與農(nóng)民共同生活、勞動中向基層干部、農(nóng)民群眾學習了許多農(nóng)村工作經(jīng)驗和基層工作的本領。
通過學習,感覺自己收獲較大:
一是通過多種形式的理論、政策學習活動,更加堅定了自己的黨性,提升了自己的理論素質(zhì)。全年撰寫心得體會4篇,撰寫《努力探索在基層一線選用干部的新機制》和《建立不良表現(xiàn)記錄制度,探索干部監(jiān)督預防機制》等2篇調(diào)研文章,并結合自己對理論、政策的學習,在縣委黨校為組工干部培訓班授課一次。
二是積累了知識。書是最好的老師,書報雜志是大千世界的縮影,是生活的百科全書,是前人和別人智慧的結晶。通過閱讀,促使自己吸收了許多新概念、新知識。同時,通過上網(wǎng),積極了許多平時用得著的業(yè)務知識,增加了知識儲備。
三是豐富了基層工作知識。特別是在與農(nóng)民生活的一周時間里,我深切的感受到,人民群眾關注的問題才是我們應該真切關懷的問題,窯河村20**年新農(nóng)村建設思路只有簡練的8條,但事后我一打聽,為做出這一方案,村委會反復聽取了村民代表的意見,集中村民的意見才形成了20**年的思路,由此我在想,我們做出任何決策,都必須要充分聽取群眾意見,聽取不同的聲音。在農(nóng)村期間也學到了一些處理問題的方法,如農(nóng)民反映自己二輪土地延包面積與農(nóng)民負擔監(jiān)督卡面積不一致,村民反映受污染桑園面積與鎮(zhèn)、村兩級丈量面積不一致,村民因拖建筑材料從鄰居家后面道路通過,而鄰居不讓通行,這些看似簡單的問題,處理不好就會誘發(fā)大的矛盾。在三起矛盾的處理的過程中,村干部沒有坐在辦公室處理,采取的方式就是實地察看,就地處理,到實地察看田畝、邀請了村民代表參加、現(xiàn)場苦口婆心,讓我們佩服。
四是提升了實際工作能力。通過讀書、看報、上網(wǎng)、農(nóng)村學習,將學到的許多新觀念用來更新自己的思想,促使自己不斷改進、不斷完善。將學到的新方法用到自己的日常工作中,促使自己工作質(zhì)效不斷提高。吸取專家、教授最新的思想,促使自己不斷提高了思維能力、表達能力和組織管理能力等。
回顧一年的學習情況,感覺自己還有許多差距,需要進一步改進:
一是沒有按要求完成全年讀20本書的讀書計劃。
按照省委部署,昭通市對下派社會主義新農(nóng)村建設指導員工作高度重視,加強領導,建章立制,狠抓管理,因地制宜,創(chuàng)新工作,經(jīng)過全體新農(nóng)村建設指導員的共同努力,新農(nóng)村建設指導員工作取得了階段性成效。
一、加強領導,強化培訓,建章立制,規(guī)范管理
(一)建立健全機構,及時組建下派隊伍。昭通市委成立了市委副書記任組長,組織部長、×××名副市長、×××名市政協(xié)副主席任副組長、×××個相關單位主要負責人任成員的新農(nóng)村建設工作隊領導小組,在市委組織部設立領導小組辦公室,由市委政研室主任任辦公室主任,組織部×××名副部長任常務副主任,相關部門負責人任專職副主任,并從相關單位抽調(diào)人員做好日常工作。全市×××個縣區(qū)黨委和×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也設立了相應機構,抽調(diào)人員,開展日常工作。在省下派×××名指導員的基礎上,我市又抽調(diào)了×××名指導員,組成140支工作隊,派駐到×××個建制村和具有農(nóng)村性質(zhì)的社區(qū)。
(二)加強學習培訓,提高綜合素質(zhì)。3月16日昭通市委召開了下派社會主義新農(nóng)村建設工作隊動員培訓大會,3月17日,各縣區(qū)黨委又召開指導員培訓大會,3月18日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又召開新農(nóng)村建設工作指導員會議,通報縣情、鄉(xiāng)情、村情,對駐村指導員的職責、任務、紀律等提出要求。威信縣組織指導員到新農(nóng)村示范點參觀培訓,到扎西會議紀念館、烈士陵園參觀學習,大關縣邀請國家行政學院教授全方位多層次地培訓新農(nóng)村建設工作指導員。
(三)完善規(guī)章制度,明確職責任務。市委出臺了文件,對指導員的選派、工作任務、紀律要求、組織領導、考核管理等方面進行了規(guī)范。市委工作隊領導小組辦公室制定了工作職責,細化了工作任務,建立了×××多項工作制度。各縣區(qū)均結合實際制定了請銷假制度、工作情況月報制度、工作紀律制度、考核制度、例會制度、學習調(diào)研制、目標管理制度、督查制度、獎懲制度、村情調(diào)研報告上報制度等,建立一級抓一級、層層抓落實的領導責任制。
(四)設立總協(xié)調(diào)員,加強督促檢查。4月28日,市委向各縣區(qū)選派了×××名總協(xié)調(diào)員,由各縣區(qū)四套班子中的×××名縣處級領導干部擔任,對各縣區(qū)工作隊機構建設、指導員管理、督查工作進行協(xié)調(diào),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進行調(diào)研檢查。還采取電話抽查、實地督查的方式進行督查,對指導員到崗情況、開展工作情況進行全面了解掌握。
(五)定期進行總結,明確工作思路。我市實行每季度各縣區(qū)至少召開×××次工作隊長會議或全體指導員會議的制度,及時總結成績,交流經(jīng)驗,查找不足。到目前,全市所有縣區(qū)都召開了一次以上工作隊隊長或指導員參加的新農(nóng)村建設工作隊會議。
二、圍繞中心,突出重點,強化措施,真抓實干
(一)開展調(diào)查研究,摸清民情村情。指導員入村后,把了解村情民意作為第一件要事來抓,了解當前農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況,摸清農(nóng)民最想要的是什么,當前最需要幫助解決的問題是什么,今后最盼望培育的產(chǎn)業(yè)是什么。每個指導員都認真記好《民情日記》,據(jù)統(tǒng)計,全市駐村指導員共走訪群眾×××萬人次,召開群眾座談會×××次,撰寫調(diào)研報告406篇,心得體會793篇。
(二)幫助春耕備耕,引導科學種植。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市舉辦科技講座及實用技術培訓4113期。省農(nóng)科院下派到鹽津縣柿子鄉(xiāng)太平村的指導員推薦引進臺灣彌勒夏橙,新建一個占地×××畝的示范基地,帶領村民嫁接四川椪柑×××畝,臺灣椪柑×××畝,栽種美國彌勒夏橙1010株,舉辦農(nóng)業(yè)科技講座×××余場。
(三)組織三清四改,美化村容村貌。新農(nóng)村建設工作指導員積極組織干部群眾開展村容村貌整治,開展“清潔家園”行動,共建沼氣池6796口,改造爐灶×××套,新建水窖4018口,改廄4590間,改廁×××個,提供飲水管21公里。
(四)指導村級換屆,強化基層組織。村“兩委”換屆選舉期間,指導員協(xié)助鄉(xiāng)村廣泛宣傳《村民委員會組織法》,動員選民積極參加選舉,依法選舉,民主選舉,為我市圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作做出了積極貢獻。同時,指導員協(xié)助村黨總支抓好黨員隊伍建設,已上黨課1078期。
(五)協(xié)調(diào)項目資金,改善基礎設施。據(jù)統(tǒng)計,目前全市指導員已協(xié)調(diào)支農(nóng)項目×××個,爭取資金×××萬元,新修村組公路574公里,硬化村社路面118公里,新建村級文化場所×××個,架設電線65公里,在建校舍×××個,資助水泥500噸,支援辦公桌×××套,課桌×××套,提供復印設備×××套。還有的指導員幫助貧困農(nóng)戶買化肥、種子、送書籍等。
(六)排解矛盾糾紛,服務重點工作。指導員積極幫助所駐村深入解決存在的矛盾和問題,共排查調(diào)處矛盾糾紛×××起。村“兩委”換屆過程中,指導員切實加強了村級村務公開、財務公開工作,公示村務公開內(nèi)容1276期。有的縣指導員積極協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村做好移民工作,并配合做好計劃生育、社會治安綜合治理、森林防火、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞務輸出、地震災后重建工作及農(nóng)村民居地震安全工程等工作。
三、宣傳引路,典型帶動,內(nèi)外結合,營造氛圍
(一)召開聯(lián)席會議,營建宣傳網(wǎng)絡。4月中旬,我們制定了《全市新農(nóng)村工作隊工作宣傳方案》,召開了全市新農(nóng)村建設工作隊宣傳工作新聞媒體聯(lián)席會議,對宣傳工作提出了具體要求。昭通日報社、昭通市電視臺、昭通廣播電臺、昭通黨建網(wǎng)對宣傳工作進行了策劃,制定了宣傳方案,并按方案認真組織實施,《云南日報》、《春城晚報》駐昭記者站等全力配合,全市已初步形成了廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、期刊共同宣傳新農(nóng)村建設工作隊工作的氛圍。
(二)總結經(jīng)驗典型,發(fā)揮指導作用。新農(nóng)村建設工作隊工作啟動,各縣區(qū)采取了一些行之有效的措施,推出了一些好的經(jīng)驗和做法,涌現(xiàn)了一些好事例好典型,我們及時進行總結報道,起到了典型引路,榜樣示范的作用。截止目前,市委新農(nóng)村工作隊領導小組辦公室已出簡報9期,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出簡報241期,在各種報刊雜志上發(fā)稿79篇,在各種網(wǎng)站上發(fā)消息×××條。(
(三)運用多種形式,宣傳政策法規(guī)。我市注重發(fā)揮指導員作為政策法規(guī)宣傳員的重要作用,在所駐村通過采取召開村民座談會,利用老百姓喜聞樂見的宣傳欄、板報、墻報、標語、廣播、打鼓草、快板、放電影等形式,廣泛宣傳中央、省委、市委出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策和法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計,目前全市指導員組織召開村民座談會×××次,書寫標語×××條,出板報墻報1442期。
四、存在的突出問題和下一步打算
同時,我省新農(nóng)村建設指導員工作還存在很多困難和問題,主要是:部分指導員在資金扶持和項目爭取上捉襟見肘,普遍存在心有余而力不足的現(xiàn)象;部分指導員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策吃得不透,經(jīng)驗不足,協(xié)調(diào)能力不強,需要進一步提高;有的派出單位對指導員的檢查、幫助、指導、關心不夠;極少數(shù)指導員還不能做到與選派單位在工作上真正脫鉤;村級集體經(jīng)濟薄弱,鄉(xiāng)村財政困難,一定程度影響了指導員學習、工作和生活條件。
下一步,我市將采取以下措施,進一步加強指導員工作。
一是切實加強與指導員派出單位及省、市、縣各相關部門的聯(lián)系,進一步細化領導小組各成員單位的職責任務,進一步完善對口幫扶工作機制,積極爭取多方支持,改善農(nóng)村基礎設施。
二是進一步動員指導員結合所在鄉(xiāng)村實際,與鄉(xiāng)村干部群眾一道研究確定好符合本村發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,切實解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓什么和怎么抓的問題。
一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,團結帶領縣政府一班人,克難攻堅,積極作為,圓滿完成了全年各項目標任務。
一、注重理論學習,不斷提升科學決策水平
一年來,始終堅持政治理論學習不放松,采取集體學習和個人學習相結合、專題培訓和外出考察相結合,重點學習了黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神和習`平xx一系列重要講話精神,認真鉆研了宏觀經(jīng)濟、財稅政策、城市經(jīng)營、土地政策、現(xiàn)代管理等領域的新知識、新理論。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅持經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾了解情況,協(xié)調(diào)解決重點項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等實際問題,確保各項工作有序開展、順利推進。全年共記學習筆記6萬余字,撰寫心得體會和調(diào)研文章12篇,其中《務實創(chuàng)新抓發(fā)展 推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級》、《苦干+實干+巧干打造縣域經(jīng)濟升級版》等4篇文章先后在省市刊物發(fā)表。通過學習,進一步提高了黨性修養(yǎng),堅定不移向中央基準看齊、向省委和市委看齊,時刻維護中央、省委和市委權威,增強了科學施政、民主施政、依法行政的意識,提升了應對復雜局面、推動科學發(fā)展的工作能力。
二、堅持勤政務實,推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展
一年來,始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),狠抓現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型城市社區(qū)、精品旅游景區(qū)“四區(qū)建設”,加速推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、旅游標準化、公共服務均等化“五化進程”,全縣經(jīng)濟延續(xù)了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭,經(jīng)濟增長穩(wěn)居全市前列。止12月底,預計實現(xiàn)生產(chǎn)總值94億元,增長13%;財政總收入5.09億元,增長12.9%,地方財政收入3.8億元,增長20.5%;城鄉(xiāng)居民收入達到24790元、7450元,分別增長13.1%和15.0%。一是項目建設成效顯著。年初確定的121個重點項目 73個建成投產(chǎn),完成投資128.7億元,占年計劃的102.5%。在全市重點項目現(xiàn)場觀摩評比中,名列全市第一。二是工業(yè)經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型。采取“助保貸” 等方式為企業(yè)融資2.7億元,爭取和落實工業(yè)專項扶持資金2300萬元。全縣六大新型工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)10戶,漫川金川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成功躋身省級重點工業(yè)園區(qū)行列。新培育規(guī)上企業(yè)5戶,主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達到92%。預計全縣規(guī)上工業(yè)增加值30.88億元,增長23%。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計培育市級以上龍頭企業(yè)17家,新發(fā)展家庭農(nóng)場15家、專業(yè)合作組織52家、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶202戶。十里生態(tài)休閑園區(qū)、漫川生態(tài)觀光園區(qū)分別獲評省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.6億元,增長4.5%。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)建設完成投資18.7億元,縣城“四大片區(qū)”和8個重點鎮(zhèn)建設快速推進,漫川關、高壩店鎮(zhèn)晉升為國家級重點鎮(zhèn);51個新農(nóng)村示范村“五大建設”全面完成。全年落實農(nóng)民進城入鎮(zhèn)落戶2.45萬人,城鎮(zhèn)化率達到49%。五是旅游開發(fā)提檔升級。天竺山、月亮洞、漫川古鎮(zhèn)、天蓬山寨四大精品景區(qū)提升一期工程完工,天蓬山寨順利開園對外運營,3個“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”成功命名掛牌。全年接待游客510萬人次,實現(xiàn)綜合收入26億元,分別增長26.8%、31.9%。六是人居環(huán)境明顯改善。16個流域污染治理項目竣工或投入使用,22個鎮(zhèn) 45個村的環(huán)境綜合整治工程全面完成。完成造林綠化5.25萬畝,治理水土流失122平方公里,創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)15個、市級生態(tài)村10個。各項節(jié)能減排指標均控制在市考下達的范圍以內(nèi)。七是均等服務大幅提升。全縣民生財政支出18.7億元,176個民生項目建成175個,完成投資8.9億元。實施陜南移民搬遷2600戶,建設各類保障性住房1046套。銀照路改建工程交付使用,實施通村水泥路200公里。建成安全飲水工程75處,解決了13.9萬人的安全飲水問題。“雙包雙促”扶貧攻堅行動扎實推進,1.99萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。計生、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)全面發(fā)展。八是改革開放不斷深化。積極推進鎮(zhèn)村改革,撤并行政村118個、居委會3個、新成立社區(qū)居委會38個,撤并率25.3%;清理減少行政審批事項106項、精簡率達到50%。深入推進工商登記制度改革,新增各類市場主體1607戶、新增注冊資本28.79億元。全面深化財稅體制改革,部門財政預決算全面公開,“三公經(jīng)費”下降35.3%。全年招商引資到位資金52.4億元、增長21.3%。九是社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進“平安山陽”創(chuàng)建,持續(xù)加強安全生產(chǎn)“三化”建設,“一控四降”目標基本實現(xiàn)。今年以來,先后獲得全國義務教育均衡縣、全省縣域經(jīng)濟發(fā)展爭先進位先進縣、陜南移民搬遷先進縣、城市管理工作先進縣等19項榮譽稱號。
三、強化廉潔從政,全面落實黨風廉政建設責任制