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一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“屬地管理”責任,加強社區辦轄區內安全風險防控和隱患治理,做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患,有效預防和遏制重特大事故發生。
二、主要任務
(一)落實社區辦安全主體責任
1、落實安全責任,提高管理能力。根據“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系,成立社區辦安全生產工作領導小組,制定安全重點領域的包保臺帳,簽訂安全生產責任書,落實全員安全生產責任制。
2、加強安全培訓,提升專業水平。開展安全生產相關政策、知識培訓,通過培訓,使社區干部、網格員更全面的了解當前安全生產形勢,提升安全生產專業知識,把安全生產相關要求貫穿到社區具體工作當中。
3、加大安全宣傳,營造良好氛圍。各社區要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體,緊緊圍繞老舊小區用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關知識采取一封信、發放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式,廣泛開展宣傳。同時,特別關注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導,營造人人重視安全輿論環境,全面防控,確保安全事故“零死亡”。
(二)老舊小區安全生產專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區房屋安全隱患排查,結合美麗社區建設對轄區內的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設標準較低、失修失養等建筑,確保覆蓋全部、不留死角。結合排查情況,對轄區內老舊房屋設立警示牌,告知居民請勿靠近,督促房屋所有權人、管理人、使用人切實落實安全責任,采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區內老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關標準規定,電線是否套管,線路連接是否符合標準,是否安裝漏電保護器等問題進行排查,對排查出的隱患造冊建檔,督促居民及時更換有問題的線路,消除電氣安全隱患。
(三)消防安全專項整治
1、小區私拉電線充電安全整治。一是對小區內私拉電線、“飛線” 充電情況進行摸排,建立臺賬,結合社區創城工作,在有條件的社區安裝充電樁,勸導居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區弱電線進行全面排查,組織電信、移動、安廣、聯通四家公司對85個無物管及老舊小區戶外網線亂、雜、安全隱患現象大整治和11個新小區樓道內網線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區消防通道、樓道內電瓶車亂停放、雜物亂堆放現象進行排查,入戶對小區居民進行一對一宣傳,告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內的電瓶車、雜物,確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設備安全檢查。積極配合市場監管、應急等部門,對小區內電梯開展特種設備安全檢查,督促物業公司定期維護,有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區內液化氣站內特種設備安全隱患排查,并督促責任人及時整改。結合“安全生產月”、“小區月月演”等多種形式進行特種設備安全宣傳教育活動,增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程,對轄區內無物管小區消防車通道情況進行全面摸排,建立臺賬,對無物管小區按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理。
(四)社區辦轄區內行業經營專項整治
1、煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可,全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管,全面開展監管執法檢查,嚴肅查處各類違法違規行為。三是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢,建立聯合執法工作機制,嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業生產安全整治。對轄區內各類服裝生產加工企業全面摸排,建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓,定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患,列出清單,督促企業做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業安全整治。督促本轄區內小微企業落實安全主體責任,全力做好轄區內安全宣傳、重點行業領域安全隱患排查及安全防范工作;加強災害信息及應急知識宣傳。
(五)城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區內戶外廣告牌、燈箱隱患排查,對轄區內設置的戶外廣告牌、標語牌、畫指示牌等,確保內容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的,及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳,提高小區居民安全意識,及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物,消除安全隱患,防止高空墜物;二是做好監督檢查。組織社區干部、網格員、志愿者等多進入小區,多抬頭觀察,一旦發現高空懸掛物存在安全隱患,立即通知居民整改,消防安全隱患。
3、小區內路面坑洼積水安全整治。開展小區內路面坑洼積水情況隱患排查,對小區內積水嚴重,影響居民正常出行的坑洼,安排專業人士現場勘察維修,確保人民群眾生命財產安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月-7月)。根據《區“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》的要求,制定社區辦安全專項整治三年行動實施方案,確定目標任務,細化工作舉措,明確責任分工,全面部署,宣傳發動專項整治工作。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。實行“主要領導全面抓,分管領導具體抓,班子成員協同抓,社區干部及網格員具體到企業、到小區、到點”的工作模式,層層壓實責任,全面開展安全風險隱患排查,建立臺賬,堅持邊查邊改,立查立改,加快推進實施,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。對照前期排查的“兩個清單”,進一步細化治理舉措,實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,結合檢查整改落實情況進行“回頭看”,確保專項整治到位。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析轄區內安全上的共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,認真貫徹落實執行區直各部門各行業關于安全生產的制度,結合社區實際,補充完善具體制度,加快形成安全生產常態長效機制。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立社區辦安全生產專項整治三年行動工作領導小組,社區辦黨工委書記任組長,分管領導任副組長,社區辦其他班子成員及社區干部為成員,組織開展轄區內安全生產專項整治三年行動。
一、整治目標:
針對我區批發市場和板材加工企業現狀,以加強基礎消防設施建設和消防安全經費投入為切入點,積極推行群眾性的“聯防聯消”制度,提高批發市場和板材加工企業業主的消防安全責任主體意識,建立“風險共擔,安全共查,隱患共除,聯防聯消”的消防安全管理機制。
二、整治內容
1、批發市場要按照《建筑設計防火規范》和《集貿市場消防安全管理規定》等法規規范要求,設置消防水池、室外消火栓等消防供水設施,配備消防水泵、消防水帶、水槍、滅火器等消防器材。以市場開辦或管理部門為主,成立“聯防聯消”領導小組,配備專兼職消防人員,建立健全各項消防安全管理制度,開展消防安全宣傳教育,及時進行防火巡查,定期組織滅火和應急疏散演練,維護保養消防設施設備。經營服裝、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人員密集的大型市場必須成立至少6人以上由消防安保隊員組成的專職消防隊,同時,成立以消防安保隊員為主、市場從業人員為補充的義務消防隊。所需經費由市場開辦單位籌集。
2、在板廠集中的區域設立小型消防站,每站配備1-2輛簡易消防車和一定數量的消防泵,要嚴格按照消防安全管理的有關規定設置消防水池和消防車取水口。從事經營木材、板材的專業行政村應建立義務消防隊,配備一定數量的機動消防摩托車、消防泵或農用噴灌機械,由村民兵連或治安聯防隊負責管理,主要負擔轄區內的日常防火檢查和初起火災的撲救等任務,日常工作由駐地派出所領導,消防業務工作受區消防部門指導。同時,各板廠要根據消防規范要求,設立消防水池,配置消防水帶、水槍、滅火器等消防器材,提高廠房耐火等級,留足防火間距。所需經費由街道辦事處財政、村(居)和各板廠業主共同承擔。
三、整治步驟
1、調查摸底階段(3月10日至3月20日):各街道辦事處要對轄區各批發市場和所有板材加工企業的規模、經營生產品種、從業人員數量、市場攤位數量、消防保衛人員狀況及建筑布局、道路、水源、供電等基本情況進行詳細地調查,摸清底數,并結合實際制定出具體的治理方案,于3月20日將方案和調查報告報區專項治理領導小組辦公室。
2、專項規劃階段(3月21日至3月25日):由區建設、安監、工商、公安及有關街道辦事處,根據城區規劃要求,對各市場和板材加工企業消防基礎設施建設進行專項規劃,確定消防水源、消防水泵等設施的位置和數量,留足消防的防火間距、消防通道,合理布局板材企業位置,統一建設標準,提高耐火等級。
3、實施落實階段(3月26日至4月15日):由相關街道辦事處負責,區公安、建設、工商、安監、電力等部門統一配合。各批發市場和板材加工企業,按照專項規劃的要求,完成消防水池、消火栓等基本消防設施建設,配齊消防泵、消防水帶、水槍、滅火器等器材。市場開辦單位有關村居要及時籌措資金,確定專人負責,加強與公安消防部門聯系,做到消防設施設備到位、人員到位。
4、檢查驗收階段(4月16日至5月10日):區專項整治領導小組對有關街道辦事處工作情況和整治場所進行專項檢查驗收。對消防條件不達標的市場、板廠進行停業整頓。
四、工作要求
1、提高認識,切實增強專項整治的緊迫感。批發市場物資集中,人員密集,大部分市場建設之初缺乏消防統一規劃,防火間距、耐火等級、消防通道、水源等方面存有先天隱患,一旦發生火災,極易火燒連營,造成大的財產損失和人員傷亡。大多數板材加工企業與居民區距離較近,企業規模小、設備簡陋,消防安全隱患更加突出,一旦發生火災事故,嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全。因此,各級、各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識整治工作的復雜性、艱巨性,切實增強責任感和緊迫感,把這項工作做為我區創建“平安河東”工作的一項重點內容抓緊、抓好、抓實。
2、嚴格標準,確保整治效果。要嚴格按照上級確定的統一標準,結合我區實際,重點解決市場和板廠消防管理缺位,消防設施缺乏,消防通道間距不足等突出問題。各批發市場要健全消防領導組織,確定專人從事消防安全管理工作,配齊各類消防器材,保證充足的消防水源,嚴格電源、火源管理。各板材加工企業要提高廠房耐火等級,留足防火間距,配齊消防設施器材,各有關街道、村(居),要按照規定配齊消防摩托車和消防泵,隨時做好預防和撲救火災的準備。通過治理,使全區的批發市場和板材加工企業消防安全狀況得到根本改善。
3、加強宣傳教育,提高從業人員消防安全意識。從近期全國發生的幾起特大火災事故來看,公民消防意識淡薄,自防自救技能薄弱是造成人員群死群傷的重要原因。要利用各種宣傳媒體,大力宣傳消防法律、法規、防火、滅火和火場逃生常識,切實提高批發市場和板廠從業人員的消防技能,督促他們自覺地做好各項消防安全工作。
4、切實加強組織領導,明確責任。區政府成立由分管副區長為組長,區公安、財政、建設、規劃、安監、物價、供電、工商等部門負責人為成員的市場專項整治領導小組,具體負責全區專項治理工作的領導組織和協調實施工作,各街道也要成立相應的治理領導機構,街道辦事處主要領導為治理工作的第一責任人,分管領導要具體靠上抓落實,并及時將治理情況上報區領導小組辦公室,確保治理工作有條不紊地順利開展。
局領導高度重視火災隱患排查整治工作,嚴格按照《____省安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定》的文件精神,明確工作職責、落實主體責任,于年初召開組織部署火災隱患排查整治專題工作會議,制定工作方案,確定工作目標、檢點、工作措施,要求各科室、各單位協調配合,全面徹底排查全區文化系統所屬企事業單位、公共文化場所、公共娛樂場所和文物保護單位存在的火災隱患,夯實安全生產基礎,構建安全生產長效機制。同時,建立了消防安全工作考核獎懲制度,加強了對安全工作的監管力度,實行安全工作一票否決制度。
此次清剿火災隱患排查整治工作期間,我局在整治文化市場存在的安全隱患的同時,也加強了消防安全宣傳教育,積極開展消防安全宣傳教育活動,做到邊檢查邊宣傳,不斷提高廣大人民群眾的消防安全意識。我局在公眾娛樂聚集場所經營戶中廣泛開展宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《娛樂場所管理條例》等相關法律法規和文件精神,有力地增強了公眾娛樂聚集場所經營業主的消防安全意識與責任意識,提高了公眾娛樂聚集場所消防安全事故的防范能力與應急能力。
年初,我局與轄區內的公眾娛樂聚集場所主要負責人簽訂了《____文化經營單位(2015)年防火安全工作責任狀》,并要求各公共娛樂經營單位將責任書制作成警示框,在場所內的醒目位置懸掛。
一、組織機構
為確保此次專項整治活動順利開展并取得實效,成立黑林鋪街道辦事處“六小場所”消防安全專項整治工作領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組辦公室設在辦事處綜治維穩中心,由李華同志兼任辦公室主任,負責“六小場所”消防安全整治的日常工作。
二、指導思想
以安全生產“一崗雙責”責任制為指導,提高認識,統一思想,明確任務,落實責任,充分認識搞好“六小場所”消防安全專項整治工作的重要意義,切實加強組織領導,認真落實整治工作目標責任制。通過集中整治,消除“六小場所”存在的火災隱患,規范消防安全管理,杜絕各類火災事故的發生,使“六小場所”的消防安全環境得到明顯改善。
三、整治的重點和工作步驟
此次專項整治,重點對轄區“六小場所”的消防設施、消防通道等情況進行檢查。通過檢查督促整改火災隱患,杜絕火災事故的發生,督促各業主加強對員工的消防安全宣傳教育,提高員工的自防自救能力和消防安全意識。
此次專項整治工作分四個階段進行,時間從2011年4月20日至6月30日結束。
第一階段(4月20日至4月23日):各社區要按照本方案的要求制定具體的實施方案,組織本管轄區內的“六小場所”業主召開動員大會,貫徹落實此次專項整治工作的要求。在召開動員會的基礎上對轄區的“六小場所”進行摸底,掌握其經營場所的消防安全情況,確定整治范圍和重點,為專項整治工作打好基礎。
第二階段(2011年4月24日至2011年4月29日)為集中排查階段。各社區要全面清理盤點全處“六小場所”底數,并全部登記造冊建檔。
第三階段(4月30日至6月24日):為集中整治階段。各社區、轄區公安派出所要按“六小場所”消防安全檢查標準,確定整治范圍和重點,全面開展整治工作,消除隱患,確保安全。
第四階段(6月25日至6月30日):為抽查階段。各社區、轄區公安派出所要針對性此次專項整治工作成果進行鞏固,建立長效機制。
四、消防安全檢查標準
(一)車間、倉庫內設置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置。
(二)“小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;二樓以上建筑面積超過50平方米,不能保證兩個疏散通道的,一律停止使用。
(三)按要求配置滅火器材,設置疏散指示標志和火災事故應急照明裝置,并確保完好有效。
(四)電氣線路敷設符合規定要求。
(五)建筑內嚴禁生產、貯存火災危險性為甲、乙類的物品,不得采用火災危險性為甲、乙類的物品作原料。當使用丙類可燃液體作原料時,應在室外獨立存貯。
(六)員工普遍受到一次消防安全教育培訓,達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。各社區、轄區派出所要從建設“平安黑林鋪”,構建和諧社會,認真落實“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,深刻認識此次全處“六小場所”消防專項治理工作的重要性和緊迫性,切實把專項治理工作擺上重要議事日程,積極采取措施,大力營造氛圍,扎實開展治理工作。同時要結合實際,充分考慮群眾的實際情況和承受能力,既堅持依法辦事,又要以人為本,服務群眾,想方設法解決群眾的實際困難。
(二)嚴格要求,落實責任。各社區、轄區派出所要嚴格要求,認真落實源頭控制,嚴格按照構筑社會消防安全“防火墻”工程要求,全面提高消防安全“四個能力”建設,對單位要做到確定消防安全管理人,具體負責本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任;對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除;對家庭要認真逐戶地進行拉網式摸底排查,督促經營業主按照法律法規的要求落實整改任務,做到不走形式、不留死角。同時,要強化工作責任,層層分解治理職責,確保落實到人、落實到位,確保基層消防工作有人抓、有人管。
__x集團及各成員企業:為認真貫徹集團開展“治理隱患,防范事故”專項治理活動的要求,進一步深化安全生產專項整治工作,減少安全隱患,確保20__年安全管理總體目標的推進,決定自20__年__月__日至20__年__月__日,各成員企業參與,開展以“消防安全、飲食安全衛生與保安管理”專項整治活動。具體活動方案如下:
一、指導思想
以持續深入開展風險控制推廣為載體,以“隱患治理,防范事故”、實現事故“0”發生為主線,以消除各類隱患為最終目的,全面梳理完善制度、操作流程,全面開展專項治理整頓,避免各類事故重復發生。
二、治理范圍
1.治理范圍:各成員企業消防安全、飲食衛生安全、保安管理環節存在的各種問題;
2.治理時間:20__年__月__日至20__年__月__日。
三、組織機構
為保證專項治理活動統一有序開展,成立專項治理工作協調小組,協調小組成員如下:
組 長:
副 組 長:
執行組長:
成 員:各成員企業由總經理牽頭,成立專項治理執行小組,全面負責本企業專項治理活動的開展并確保成效。
四、專項治理方式、時間和步驟
此次專項治理工作分為三個階段:
第一階段(__月__日至__月__日):制定方案排查階段。
各成員企業應根據通知要求,制定工作方案,成立集中整治工作領導小組及執行小組,根據治理范圍全面排查本單位在管理環節存在的問題;
第二階段(__月__日至__月__日):整改治理落實階段。
各成員企業應根據排查出的問題,結合危害辨識和行業工作情況,結合本單位實際,制定、完善有關制度、流程,結合相關案例開展培訓、學習,強化管理,堵塞漏洞,規范操作;
第三階段(__月__日至__月__日):總結成果深化階段。
全面總結集中整治活動情況,疏理匯總隱患整改結果,形成完整、規范的管理辦法,上報整治成果。
五、整治范圍、重點
1.消防安全管理(附件1消防安全管理專項治理檢查表)
現有火災自動報警器、自動滅火和防排煙系統、噴淋系統、消防設備設施是否正常運行;室內、外消防栓是否配備,并是否定期測試水壓;所有場所是否按規定配備滅火器材并定期檢修;消防監控是否24小時值班,值班人員是否持證上崗;已配備的消防設備設施是否定期維護保養并作記錄;消防通道是否暢通,應急燈、疏散指示標志,樓層、房間疏散圖標是否設置或完好;消防責任、職責,管理制度、操作規程是否明確;定期是否開展消防教育和消防演練。
2.飲食衛生安全管理(附件2飲食衛生安全專項治理檢查表)
餐飲服務許可情況;管理制度及責任制落實、從業人員健康證及量化分級管理情況,餐飲具清洗、消毒、保潔程序執行與登記,安全責任制落實與執行;原材料進貨質量安全把關、檢查驗收、購銷臺賬和質量承諾等制度是否落實;有無銷售“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質及其他不合格食品;食堂操作間的基本條件、衛生環境、食品是否按規定留樣、安全防范措施;食品加工的操作過程是否嚴格規范,熟食和生食儲存是否嚴格分開;后廚有無過期剩飯剩菜、制售涼菜、霉變和腐敗食品及原料等;防盜防人為投毒、環境衛生和個人衛生、飲水設備及水質、電器設備使用等問題。
3.保安管理(附件3保安管理專項治理檢查表)
外樹形象著手,從內強素質,切實抓好人員素質培訓、內務規范、治安管理、窗口服務、應急機制等建設;強化安保管理干部素質培養,塑造文化、團結、穩定氛圍;崗位職責、門崗出入控制、處理突發事件程序與流程。
六、整治目標
消除各單位存在的各類安全隱患,對個別單位突發的事件要嚴肅查處,做到事故原因不查清不放過;事故責任者得不到處理不放過;整改措施不落實不放過;教訓不吸取不放過。
七、具體要求
1、對于開展此項工作的成員企業必須做到:有組織領導,有工作方案,有治理重點項目,有治理流程,有治理措施,有記錄、臺帳,有治理報告,有獎懲,有信息反饋,有經驗總結;
2、各成員企業安全管理部門應周密部署、明確責任人,集中資源進行專項治理,搞好交流、總結,按要求上報專項治理成果;
3、各主題的專項治理形成的成果,由各成員企業安全管理部門總結并于20__年__月__日前上報辦公室
電話:
郵箱:
附件:1. 消防安全管理專項整治檢查表
2.飲食衛生安全專項整治檢查表
3.保安管理專項整治檢查表
一、總體目標
以“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導,深入貫徹落實省長關于“6.15”事故的批示精神,按照胡斌市長要求,針對安全生產季節性、區域性特點,在全區范圍內集中開展百日安全生產大檢查行動,持續加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執法震懾、制度創新力度,做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設施設備“零故障”為實現“零死亡”目標打下堅實基礎。
二、檢查范圍
鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處和各行業主管部門,全區范圍內所有行業領域生產經營單位。特別是石油天然氣管道輸送,危險化學品生產、儲存、經營和運輸,道路交通、人員密集場所、橋粱涵洞、水利設施、民爆器材、旅游景點、校舍校車、涉氨制冷、金屬冶煉等重點行業領域企業,以及大型游樂設施、活動場館、公共場所和有限空間作業等重點部位,全面部署開展安全生產重點專項整治。
三、重點任務
(一)思想認識方面
1、査領導思想認識
檢査鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處、各行業主管部門和企業主要負責人是否及時傳達學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示批示精神,是否研究具體落實措施。
2、查安全監管干部思想認識
檢査各級安全監管干部(包括企業)是否將貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處,日常工作中是否存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經驗主義等錯誤的思想認識。
3、查一線員工思想認識
檢查企業安全理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關已漠視安全的思想、是否有素質偏低不懂安全的現象、是否有經驗主義不要安全的現象。
(二)責任落實方面
1、查鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處領導責任落實。
查鄉黨委、政府、各街道黨工委、辦事處是否落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省地方黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》、《市實施<地方黨政領導干部安全生產責任制規定>細則》中規定的各項責任。
2、查各行業主管部門監管責任落實。
查各行業主管部門是否將省《部門安全生產主要責任清單》落到實處。
3、查企業主體責任落實。
查企業是否將國家有關法律、法規要求的企業在安全生產保障(主要包括設備設施保障、資金投入、安全生產機構及人員配備、制定安全生產規章制度、安全教育培訓、安全生產管理、事故報告、應急救援和法律、法規規定的其他責任)方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任落到實處。
(三)重點領域隱患排查專項整治
1、危險化學品。以化工、醫藥企業為重點,持續推進危險化學品安全專項整治三年行動。督促危險化學品企業嚴格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施,強化危險化學品生產及儲存設施監管,加強儲罐、倉庫、窨井、污水池等重點部位和硝化等關鍵裝置檢查。嚴格特殊作業環節安全管理,加強化工裝置開停車,試生產和檢維修等環節監管執法,督促企業嚴格執行開停車、試生產方案備案制度和重大檢維修作業報告制度。繼續嚴格危險化學品安全許可把關和推進企業安全生產標準化建設,強化專家指導服務,提升安全管理水平。加強油氣管道高后果區監管。(區應急管理局牽頭,工信局、公安分局等部門配合)
2、道路交通。深刻吸取溫嶺“6·13”交通事故教訓,深入開展交通安全整治大會戰,緊盯客運車、旅游車、校車、貨車、危化品運輸車等重點車輛,嚴查嚴懲“三超一勞”等違法行為;抓好公交車駕駛區域防護隔離設施改造,加強駕駛員應急能力培訓。加強危險路段的隱患排查整治和巡邏管控;強化彎道、涵洞、事故多發路段的安全防護。(交警大隊、公安分局、區交通管理處按職責分工負責)
3、消防。加大對商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養老院、施工工地、易燃易爆單位等10類重點場所隱患排查整治力度。強化電動自行車、居民住宅小區、“九小場所”、博物館和文物建筑等消防安全專項整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。(消防救援大隊牽頭,區教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商務局、文旅局、衛健局等部門配合)
4、金屬冶煉。全面開展以鋼鐵煤氣企業為重點的金屬冶煉領域安全專項治理,督促相關企業履行好“三同時”手續,落實好雙重預防機制建設要求,重點排查中毒、室息、灼燙、火災、爆炸、高空墜落、觸電、機械傷害等重大風險隱患,加強高溫熔融金屬、冶金煤氣和檢維修作業等重點環節,提高企業風險管控和隱患排査治理能力。(區應急管理局牽頭,工信局等部門配合)
5、校舍校車。結合疫情防控要求,深入開展學校和幼兒園危舊房屋安全檢查,堅決封閉停用D類危房,落實對B、C類危房的安全防范和監控措施,嚴防發生校舍倒塌事故。充分考慮暴雨、雷電、大風等天氣可能造成的影響,對學生上下學交通和校車組織全面檢査,逐人、逐車、逐企、逐校、逐路開展“拉網式”校車安全隱患排查整治,堅決打擊超員、超速行駛,堅決取締黑校車營運。嚴厲打擊校車無證、超載違法違規行為。(區教育局牽頭,公安分局、交警大隊、消防救援大隊、區住建局、區應急局等部門配合)
6.水利安全整治。加強在建水利工程建設,病險水庫除險加固和中小型水庫的安全管理。(區農業農村局牽頭,相關部門配合)
7、旅游。加大旅游景點雷電、暴雨等極端天氣安全監管力度,強化重要景點和餐飲游樂場所等人員密集場所隱患排查治理。強化景點水上安全管控,制定應急預案強化危險地段安全措施,確保旅客安全。(區文旅局牽頭,公安分局、區應急局、區商務局配合)
8、其他行業(領域)。城市執法部門要對“地攤經濟”進行規范引導,防止出現因攤位擺放影響消防通道等安全隱患。其他行業,也要對存在的嚴重隱患和突出問題開展專項整治。
四、時間安排
(一)全面動員部署階段(6月20日至30日)。各部門要層層召開安全生產形勢分析會,研究制訂本轄區、本行業(領域)和本單位的實施方案,深入宣傳發動,周密部署安排,確保全覆蓋、無死角。
(二)組織實施階段(7月1日至9月10日)。督促企業嚴格按照整治內容和標準,全面自查自糾,認真整改問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,及時向行業主管部門上報整治落實情況。區安委會將對各部門專項整治的組織、部署和實施情況開展督導檢查;各部門要派出暗査暗訪組,對本轄區、所管行業領域整治情況進行暗查暗訪,對發現的違法違規問題的企業從嚴從重懲處。要加強警示教育和聯合懲戒,推動專項行動的深入扎實開展。區安委會辦公室將在活動開始階段組織各位副區長對分管行業領域開展安全生產大檢査活動進行抽查檢查。
(三)復查驗收階段(9月11日至9月30日)。區安委會將組成復查驗收組對各部門工作開展情況進行驗收,復查驗收方案另行下發。各部門也要組織復查驗收組,對企業整治落實質量進行復查驗收。對驗收不合格的企業,各部門要責令其停產“返工”、“補課”。復查驗收要聘請相關專家參加,復査驗收組對整治質量和效果負責。活動結束階段,區安委會仍將組織各位副區長對分管行業領域安全生產大檢查活動及國慶節前安全生產防范措施落實情況進行督導檢查。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各部門、各生產經營單位要把此次百日安全生產大檢查活動擺上重要日程,作為安全生產專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務。切實加強組織領導,認真研究部署。區安委會成立以區長為組長、各位副區長為副組長的工作領導小組,并將在活動開始與結束階段組織各位副組長對各部門活動開展情況進行督導檢查。各部門要參照區安委會的做法,組織實施此次大檢查活動。堅決反對形式主義和,要克服松懈麻痹思想和厭戰情緒,強化“紅線意識”和“底線思維”,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”要求,做到動員部署到村屯、社區和一線員工,責任落實到村屯、社區和一線員工,監督檢査到村屯、社區和一線員工。切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。
(二)提升監管效能。要按照“4個100%”(100%的生產經營單位要開展隱患自查,查出的隱患要100%建立整改臺賬,100%的部門、行業要開展自查自糾,并100%建立隱患臺賬)要求的力度,確保專項整治行動工作不留死角和空白。采取“監管干部+專家”的督查模式,實施精準排査、精準治理、精準監管。堅持執法寓于服務之中,組織專家開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。要督促企業自查自糾,立足于治大隱患、防大事故,對尚未整改的重大隱患,要按規定予以掛牌跟蹤督辦,制訂詳細的整改計劃,落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。對正在整改過程中的隱患和問題,要采取嚴密的監控防范措施,嚴防隱患釀成事故。對不能確保生產安全的重大隱患,要責令企業立即停產整頓,經驗收合格后方可恢復生產。對整改無果的,要堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰追究法律責任“四個一律”措施。實施分級分類精準化執法差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直”明查暗訪、交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。
區安委會辦公室要發揮好綜合監管職能作用,凡是發現工作不認真、不細致、走過場,特別是一般行業領域隱患排查為零的企事業單位,要重新進行排查;對巡視、暗訪中發現的工作和責任不落實等嚴重問題,要會同紀檢監察部門,嚴肅追究相關領導、部門和人員的責任。
(三)強化汛期監管。暑期、汛期歷來是生產安全事故多發季節,各部門、各單位要切實加強對高溫、雨季等安全檢査和應急管理,把確保暑期、汛期安全生產作為隱患排査整治的重要內容,各部門要指導督促各類生產經營單位嚴密落實高溫作業和汛期防洪、透水、坍塌、潰壩、泥石流、雷電等安全措施。加強危險化學品監管,督促企業妥善管理有毒物質和遇水起化學反應的物質,落實防范雷擊措施。各相關部門要相互協調配合,建立聯動機制,及時掌握強對流天氣、地質災害等預報預警信息,適時向生產經營單位預警通知,加強安全監控。
一、工作目標
堅持問題導向,按照經開區領導部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況,制定針對性防范措施,化解安全風險隱患,使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理,消防安全管理責任得到有效落實。
二、時間安排
自即日起至2021年12月底。
三、治理范圍
已建成投入使用的高層建筑。
四、工作步驟
高層建筑消防安全集中攻堅整治分五個階段:
(一)部署發動階段(4月10日前)。經開區管委會辦公室重點針對《市消防安全專項整治三年行動2021年“集中攻堅”階段工作實施方案》相關內容,統籌研究、部署開展工作,進一步細化整治工作職責、任務和措施,迅速開展工作。
(二)摸排上報階段(4月11日至4月30日)。經開區管委會發揮屬地監管部門網格效能,按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅整治基礎工作臺帳》內容,開展摸底排查,確保數據全面、準確。
(三)自查自改階段(5月1日至6月30日)。經開區管委會辦公室按照《火災防控工作指導手冊(高層建筑)》要求,有針對性地制定方案進行自改。
(四)治理階段(7月1日至11月30日)。經開區管委會辦公室按照排查發現的消防安全隱患進行梳理,分級、分類對單位風險隱患自查、自改情況進行落實整改。
(五)總結固化階段(12月1日至12月31日)。經開區管委會辦公室根據開展“回頭看”活動要求,將排查有遺漏、整改不到位的風險隱患及時匯總,并實施清單管理,依法整治到位。認真總結經驗做法,查找存在問題和薄弱環節,研究制定加強改進措施,建立健全高層建筑火災防控長效機制。
五、整治重點
(一)消防責任。經開區管委會辦公室定期開展消防安全風險研判;加強消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設,保障單位場所消防安全經費投入;將單位場所消防安全納入網格化管理內容,實現日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人,指定單位消防責任人負責管理。
(二)日常管理。明確消防管理責任,健全消防安全制度,落實日常管理;建立健全消防檔案,統一保管、備查;設置消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標識。
(三)建筑防火。重點檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料;保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢;
(四)消防設施。確保火災自動報警系統和消防聯動控制系統、消防水泵、滅火系統(消火栓滅火系統、自動噴水滅火系統、泡沫滅火系統、氣體滅火系統)、防煙排煙設施、消防電梯、火災預警系統及其他消防設施(防火門、窗和防火卷簾、消防應急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應急照明和疏散指示系統)符合消防技術標準、定期維護保養、能夠正常使用。
(五)電氣安全。定期檢測電氣線路的連接敷設、電氣設備安裝或容量負荷、消防用電負荷符合標準要求;燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計敷設、維護保養、檢測符合消防技術標準和管理規定;按消防技術規范標準設置電氣、燃氣火災監控系統并保持完好有效。
(六)應急準備。依托社區網格員、保安人員、管理使用單位人員等力量,建立微型消防站;制定出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策;開展消防安全風險評估,及時組織培訓、演練。
(七)宣傳教育。推動消防安全宣傳“五進”工作落實;,開展多維度消防宣傳服務;經常開展消防安全宣傳教育和疏散演練,掌握逃生自救和初期火災撲救技能。
六、任務分工
(一)經濟開區消防救援委員會要切實加強組織領導,結合本地實際,明確細化職責分工,加強專項行動的調度指揮、組織協調和督導檢查。對集中攻堅整治中遇到的重大事項問題,要專題研究解決辦法,并作為重點督查督辦項目狠抓落實。
(二)落實管理責任,消防救援委員會要充分發揮作用,加強消防安全“網格化”管理工作,組織發動基層網格力量全面排查轄區內高層建筑,集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內消火栓無水及配件缺失等突出風險;
(三)經濟開區管委會辦公室、經濟局要按照“管行業管安全”的要求,根據行業消防安全管理職責,重點排查本單位場所,督促整改消防安全隱患,落實消防安全主體責任。
七、工作要求
(一)提高認識,統籌協調。各部門、單位要充分認識開展高層建筑消防安全集中攻堅整治的重要性,緊緊抓住本地區高層建筑的突出問題和薄弱環節,通過政府協調、部門配合,落實組織實施工作。各級防火安全委員會辦公室主要領導要親自研究推動重點工作,確保各項任務按步推進、按期完成。
一、總體目標
在全鎮范圍內集中開展百日安全生產大檢查行動,持續加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執法震懾、制度創新力度,做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”設施設備“零故障”,為實現“零死亡”目標打下堅實基礎。
二、檢查范圍
全鎮各行業主管部門,全鎮范圍內所有行業領域生產經營單位。特別是易燃易爆危險品的儲存、經營和運輸、人員密集場所、橋梁涵洞、水利設施、校舍校車、公共場所和有限空間作業等重點部位,全面部署開展安全生產重點專項整治。
三、重點任務
思想認識方面
1、查領導思想認識
檢查各企業主要負責人是否及時傳達學習貫徹關于安全生產的重要論述和指示批示精神,是否研究具體落實措施。
2、檢查各企業、生產經營單位安全監管干部是否將貫徹落實關于安全生產的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處,日常工作中是否存在形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、經驗主義等錯誤的思想認識。
3、查一線員工思想認識,檢查企業安全理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關己漠視安全的思想、是否有素質偏低不懂安全的現象、是否有經驗主義不要安全的現象。
責任落實方面
檢查企業是否將國家有關法律、法規要求的企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產條件、應當執行的行業標準、應當承擔的法律責任落到實處。
重點領域隱患排查專項整治
1、易燃易爆危險品。我鎮主要是加油站及加氣站的督促檢查。督促嚴格落實防雷、防火、防爆、防洪水、防靜電等措施,強化儲存設施監管,加強儲罐、倉庫、窖井、污水池等重點部位關鍵裝置檢查。強化專家指導服務,提升安全管理水平。加強油氣管道高后果區監管。嚴厲打擊取締非法灌裝,使用過期、報廢鋼瓶。
2、消防。加大對商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業、公共娛樂場所、賓館飯店、養老院、施工工地、易燃易爆單位等重點場所隱患排查整治力度。強化電動自行車、居民住宅小區、“九小場所”等消防安全專項整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。
3、校舍校車。堅決打擊超員、超速行駛,嚴厲打擊校車無證、超載違法違規行為。
4、水利安全整治。加強在建水利工程建設、病險水庫除險加固和中小型水庫的管理。
四、時間安排
組織實施(7月15日至9月10).督促各經營單位嚴格按照整治內容和標準全面自查自糾,認真整改問題隱患,發現問題及時處理。鎮領導及暗查暗訪組成員將不定期進行抽查,對發現的違法違規問題的企業及經營單位責令限期整改。
五、工作要求
1、加強組織領導。各生產經營單位要把此次百日安全生產大檢查活動擺上重要日程,組織實施此次大檢查活動。堅決反對形式主義和,要克服松懈麻痹思想和厭戰情緒,強化“紅線意識”和“底線思維”,全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三個必須”要求,做到動員部署到村屯、社區和一線員工,責任落實到村屯、社區和一線員工。監督檢查到村屯、社區和一線員工。切實解決逐級弱化、層層衰減的問題。
2、切實提升監管效能。要按照“4個100%”(100%的生產經營單位要開展隱患自查,查出的隱患要100%建立整改臺賬;100%的鄉鎮政府、街道辦事處和有關部門、行業要開展自查自糾,并100%建立隱患臺賬)要求的力度,確保專項整治行動不留死角和空白。采取“監管干部+專家”的督查模式,實施精準排查、精準治理、精準監管。堅持執法寓于服務之中,組織專家開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。要督促企業自查自糾,立足于治大隱患、防大事故,對尚未整改的重大隱患,要按規定予以掛牌跟蹤督辦,指定詳細的整改計劃,落實治理責任、措施、資金、期限和應急預案。嚴防隱患釀成事故。
堅持以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實“十七大”精神,根據國家、省和長春市的重要指示,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與、隱患徹底排查、整治效果顯著”的要求,最大限度地減少火災隱患和火災危害,切實維護社會和諧穩定,為我市經濟社會發展、人民安居樂業營造良好的消防安全環境。
二、組織領導
火災隱患專項整治工作按照“政府統一領導、部門協同配合、社會各界和人民群眾積極參與”的要求,實行“三強化、三形成”,即強化政府職能,切實形成統一領導、分頭監管、層層抓落實的工作格局;強化領導職責,切實形成上下一條線,人人一條心,社會安全和諧的濃厚氛圍;強化組織協調,切實形成通力協作,密切配合,消防火災隱患整治工作穩步推進的良性勢頭。
(一)專項整治工作領導小組
為加強專項整治工作的領導,經市政府研究決定,成立*市人員密集場所火災隱患專項整治領導小組。
組長:*
*
*
成員單位:市安全生產監督管理局、市公安局、市工商行政管理局、市監察局、市教育局、市建設局、市城市管理行政執法局、市經濟局、市文體局、市衛生局、市質量技術監督局、市廣播電視服務中心、市公安消防大隊。
(二)市火災隱患專項整治工作領導小組下設辦公室,設在市公安消防大隊。
主任:*
副主任:*
成員:*
(三)任務分工
各鄉(鎮、街)要在市政府統一領導下,成立火災隱患專項工作領導小組,組織開展火災隱患排查整治行動。并結合實際,制定工作方案,因地制宜組織好本地火災隱患排查整治行動。市人員密集場所火災隱患排查專項整治工作辦公室主要任務是,負責火災隱患排查整治工作中組織協調、工作調度和代表市整治工作領導小組督查火災隱患排查整治工作,并及時向領導小組報告情況,提出工作建議。監察部門主要任務是對各鄉(鎮、街)、各部門履行消防安全職責的情況實施行政監察,對不履行或不認真履行消防工作職責的,依法依紀追究有關責任人和負責人的行政責任。公安機關和消防大隊主要任務是檢查各單位消防安全狀況,對存在的火災隱患依法責令其整改,對逾期不改的依法處罰,查處使用領域中的假冒偽劣消防產品,并定期向長春公安消防支隊匯報全市火災隱患排查工作情況。工商行政管理部門主要任務是排查持有工商注冊資質但無消防行政許可的單位(場所),責令其申報消防審核,并依法查處流通領域消防產品的違法經營活動。質量技術監督部門主要任務是打擊消防產品生產維修領域中的違法行為。安全生產監督管理部門主要任務是排查未經消防行政許可的易燃易爆化學危險品生產企業、儲存庫房和銷售單位,責令其申報消防審核。市建設局、市城市管理行政執法局負責清理城市道路上違章占用消防車道、堵塞消防通道的集貿市場、商亭、攤區、廣告牌匾、建設工地、停車場,保證消防車道暢通。市廣電中心主要任務是宣傳火災隱患排查整治活動,曝光火災隱患和各類消防違法行為。教育、文化、衛生等單位主要任務是建立健全消防安全工作領導機制和責任制,制定消防安全管理辦法,抓好所屬行業、系統的火災隱患排查整改工作。
三、主要任務
(一)檢查目標
一是使全市消防安全環境得到明顯改善。全市火災隱患存量要實現大幅減少,增量要有效遏制,社會公共消防安全保障基礎進一步加強,單位消防安全條件明顯改善,公眾消防責任主體意識明顯增強。二是火災防控措施得到有效落實。各行業、各系統主管部門消防監督責任明確,消防安全工作制度健全,防控工作逐步完善,消防安全責任制得到落實。三是農村消防安全管理水平全面提升。農村消防組織逐步健全,義務消防隊組織建設得到加強。農村消防安全環境得到改善,消防安全意識不斷提高。四是有效遏制假冒偽劣消防產品的生產、銷售和使用。要通過排查整治,清除假冒偽劣消防產品,查處不法商販,增強全社會消防產品質量意識。五是社會消防宣傳工作得到加強。消防“五進”宣傳活動得到有效開展,各行業、各系統和各單位消防宣傳工作普遍得到落實,農村消防宣傳工作深入開展,社會經常性消防宣傳活動形式多樣,人民群眾消防安全意識有新的提高。
(二)整治重點
火災隱患排查整治以學校、醫院、幼兒園、賓館、飯店、商場、市場、人員集中的生產企業、公共娛樂和地下營業場所等人員密集場所為重點。
(三)整治內容
人員密集場所火災隱患專項整治主要是對人員密集場所設置位置不符合工程建設消防技術標準要求的;封閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口,影響人員安全疏散的;擅自改變防火、防煙分區,容易導致火勢蔓延、擴大的;建筑消防設計不完好,影響防、滅火和輔助安全疏散功能的;在人員密集場所使用、儲存、經營易燃易爆化學物品和其周圍搭建違章建筑,影響人員逃生和滅火救援的,進行重點排查整治。
四、時間安排
從20*年1月25日至3月31日,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(1月25日至1月28日)
成立火災隱患排查整治工作領導小組,召開專題會議研究制定工作方案,明確工作任務和分工,對火災隱患排查整治工作進行全面部署;行政主管部門及有關行業、系統主管部門要積極搞好部署動員,制定工作措施,明確工作重點,落實工作責任,部署工作任務;公安消防大隊要加強業務指導,搞好排查人員的培訓,明確火災隱患排查整治工作的意義目的、排查范圍重點、排查基本方法、火災隱患判定標準和火災隱患整治要求;新聞媒體要進一步加大宣傳力度,向社會廣泛宣傳火災隱患專項排查整治行動的意義、范圍、內容和相關消防法律法規。同時,通過公布投訴電話和跟蹤曝光典型案例等措施,全程跟蹤報道火災隱患排查整治工作開展情況,充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。
(二)組織實施階段(1月29日至3月15日)
1.全面排查(1月29日至2月29日)
排查整治工作領導小組辦公室積極協調成員單位及行業或系統行政主管部門,按各自職責,對本行業、本系統監管的單位逐一進行火災隱患排查整治。各鄉(鎮)政府要組織派出所、村民委員會和農村義務消防隊、合同制消防隊對農村存在的火災隱患進行排查整治。對排查出的火災隱患能當場整改的,要督促當場整改,不能當場整改的,要督促單位落實整改責任人,并報送當地派出所監督整改。
2.核查整治(3月1日至3月9日)
消防大隊、各派出所對報送的存在火災隱患的單位,要協調組織安監、工商、建設、質監等有關部門進行逐一檢查,依法責令整改。對存有重大火災隱患,且不能保障消防安全的,要依法責令停產、停業;對經濟和社會生活影響較大的重大火災隱患,要報請市政府依法決定和掛牌督辦,督促單位落實整改責任,確保消防安全;對醫院、養老院、學校、幼兒園、托兒所等存在重大火災隱患的,要及時解決,自身無能力解決的,報請市政府協調解決。
3.組織驗收(3月10日至3月15日)
火災隱患排查整治專項行動結束前,公安機關和消防大隊要組織有關部門對火災隱患排查整治工作進行檢查驗收,并將火災隱患排查整治情況報送長春市公安消防支隊,由消防支隊統一錄入長春市火災隱患數據庫,并上報公安部。
(三)總結階段(3月16日至3月31日)
專項整治領導小組要認真分析總結全市火災隱患排查整治工作的形勢,總結經驗,查找教訓,制定下一步具體工作措施,提出整治火災隱患的工作對策。各成員單位、各鄉(鎮、街)派出所要于3月30日前將火災隱患排查整治工作情況,以書面形式上報市火災隱患排查整治工作辦公室,辦公室匯總后,如實上報長春市火災隱患排查整治工作辦公室。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉(鎮、街)、各部門要加強領導,把火災隱患排查整治工作擺在重要議事日程。針對當前影響公共消防安全的突出問題,深入基層,加強調研,及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規范行政執法行為,嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為,對于工作不力、消極應付、嚴重失職瀆職人員要追究責任。消防大隊要加強工作協調和工作指導,堅持請示匯報制度,嚴格依法監督,執行公安部“三條鐵規”,及時解決火災隱患排查整治過程中存在的問題。
(二)密切配合,形成合力。要加強火災隱患排查整治工作的統一領導,搞好工作調度,明確工作責任,建立形成工作運轉順暢的聯合執法機制。對發現的消防問題,屬于本部門職責處理范圍內的,應及時依法進行處理;對一個部門解決不了的,要由主管領導牽頭,統一聯合行動進行解決;對本行業和部門解決不了的,要及時上報排查整治工作領導小組處理;對應依法責令停產、停業、停止使用、撤銷消防行政許可的單位名稱和情況,要及時向公安機關、教育、民政、衛生、文體、建設、安監等有關部門進行通報,相關部門應依法撤銷本部門行政許可和有關證照,并將結果反饋給市排查整治領導小組辦公室。