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自收到《關于積極參與____年科技活動周活動的通知》后,我村組織全體計生協干部學習文件精神,制定活動計劃,貫徹落實好上級的工作精神,辦好今年的科技活動周。
(一) 宣傳黨和國家的科技方針政策。____年5月11日,我村在顯眼的地方懸掛科技活動周主題橫幅,廣泛派發《婚前醫學檢查》、《免費婚前健康檢查須知》、《____省人口與計劃生育條例》等優生優育和計劃生育工作宣傳小冊子,現場向群眾宣傳黨和國家的科技方針政策,讓廣大群眾通過了解科技活動,體驗科技創新成果,理解創新、支持創新、參與創新,營造加快推動自主創新、促進科學發展的良好社會氛圍,使“攜手建設創新型國家”成為全民的自覺行動。此活動共派發宣傳資料200多份,免費發放避孕藥具50多份。
(二)突出“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”的科普內容。____年5月12日,我村計生辦與安全生產辦公室聯合到各企業、出租房及眾人的地方向本地群眾及新莞人派發科普知識宣傳單共300多份,并通過懸掛科普橫幅,張貼標語,加強低碳生活、防災減災、公共安全、身心健康等知識的普及,倡導建立資料節約型、環境友好型社會,促進人與自然和諧相處。
一、加快建設公共科技創新平臺
一是積極推進縣科創中心建設。縣科創中心強化技術與資金服務能力,努力提高孵化質量與水平,對在孵企業加大培育力度,促進企業發展壯大。引進項目時更加注重項目的質量及與*本地產業的關聯度,努力引進發展潛力大、技術含量高、具有一定規模的高新技術項目。科創中心全年新引進孵化企業14家,完成年度目標任務的140%;孵化企業申報各級科技計劃項目58項,有2家企業通過了浙江省軟件企業認定,中心內軟件企業達到4家。科創中心累計引進孵化企業達到83家,累計引進博士30人、碩士37人、高級職稱人員36人,其中有26人為歸國留學人員。入駐企業全年實現銷售收入突破2億元,為去年同期的3.7倍;外貿出口322萬美元。中心先后被命名為省級青年創業基地、省級小企業創業基地和縣級愛國主義教育基地。
二是加快建設行業研發平臺。“浙江中科電聲研發中心”、“浙江中科輻射高分子材料研發中心”等行業研發平臺已正式組建,電聲研發中心消聲室土建工程正式奠基。這兩個行業研發平臺將依托中科院聲學所和中科院上海應用物理研究所強大的科研資源和人才技術優勢,積極構建技術研發、產品檢測、成果產業化平臺,加快各類科技成果在*轉化和產業化,為*主導產業結構調整、行業技術研發人才引進和培養提供載體。
三是加快建設主導產業公共科技創新平臺。進一步完善電子電聲產業公共科技創新平臺實施方案,向省科技廳申報了省級公共科技創新條件平臺,進一步推動電子元器件產業產品結構調整,提高我縣電子、電聲產業自主創新能力。積極與省林學院等單位接洽,研究探索組建*縣木業產業科技創新服務平臺的可行性,利用科研單位的人才及產業科技創新服務平臺優勢,在木業行業共性技術攻關及科技成果轉化上開展全面合作,切實提升*木業企業的技術創新能力。
二、努力提升科技創新能力
一是積極培育和發展高新技術產業。今年以來,我們立足*發展基礎,堅持“有所為,有所不為”,遴選一批市場容量大、技術含量高、經濟效益好、帶動作用強的優勢產業和新興產業,加強政策引導,加大培育扶持力度,在電子、新材料、新能源、五金機械等領域培育一批高新技術企業和高新技術產品。今年,全縣新增各級高新技術企業13家,完成年度目標任務的130%,浙江眾成包裝材料有限公司被認定為國家級高新技術企業;新增省科技型中小企業11家、市民營科技企業9家;新增省高新技術產品24項,完成年度目標任務的160%。截至年底,全縣有各級高新技術企業43家,比20*年增長22.9%,其中國家級6家、省級19家,有省科技型中小企業40家、嘉興市民營科技企業90家。全縣25家省級以上高新技術企業全年實現銷售收入58.16億元,同比增長51.9%,上繳利稅總額9.14億元,出口創匯3.29億美元,分別比上年增長42.6%、38.8%。全縣規模以上工業新產品產值率24.83%,比上年上升1.67個百分點。
二是加強企業自主創新,加快科技成果轉化。積極落實各項扶持政策,大力倡導企業自主創新,鼓勵和支持企業承擔科技項目。組織實施了一批節能減排項目,以科技創新推動企業實現節能降耗。全縣共列入各級各類科技計劃項目291項,其中國家級項目立項10項,“組合式墨盒”、“GPS/GSB/CDMA組合天線模塊”列入國家中小企業創新基金項目,“內增強型竹木復合集裝箱底板”列入國家農業成果轉化資金項目;列入省級項目161項、市級項目19項、縣級項目101項;列入省級新產品125項,省級新產品驗收82項,分別完成年度目標的156%、137%。全年獲得各級科技進步獎51項,其中省級3項、市級20項、縣級28項,市級科技進步獎取得歷史性突破;獲獎成果中,技術水平處于國際先進水平的有3項、處于國內領先水平的有30項。加強企業研發中心建設,新組建企業技術研發中心省級2家、市級5家、縣級5家。
三是加強專利工作。認真抓好20*年“保護知識產權宣傳周”活動。加強專利培訓,共組織專利培訓班9次,參加市級以上專利培訓5次,參與企業155家、230人次。全年共申請專利673件,授權專利543件,其中發明(進入實質審查)和實用新型專利187件,發明專利正式授權12件。加強專利示范企業培育,新認定專利示范企業省級2家、市級3家、縣級6家。
四是進一步提升農業科技水平。充分發揮科技在新農村建設中的示范導向作用,與省農業科學院合作,開展了新農村建設科技示范縣創建工作,制定了新農村建設科技示范縣實施方案。7月,我縣被省科技廳列為浙江省新農村建設科技示范縣,大云鎮、姚莊鎮及繆家村、北鶴村、南鹿村分別被列為浙江省新農村建設科技示范鎮和示范村。12月,大云鎮被國家科技部認定為國家級新農村建設科技示范鎮。加強農業科技成果轉化,列入國家級和省級農業科技成果轉化項目各1項。積極培育農業科技企業,新認定農業科技企業1家。
五是加強科技創新服務體系建設。組建了*縣電子電聲省級區域創新服務中心;縣生產力促進中心緊緊圍繞企業需求,開展技術咨詢、科技項目申報、評估、專利、科技培訓等特色服務,共科技項目61項,專利中介服務69項,開展獨立評估業務157項。全縣技術合同登記251項,合同金額1350.*萬元。網上技術市場新增會員企業99家,上傳技術難題140項,提供技術難題研發經費9763萬元,網上簽約技術合同37項,技術合同成交額6867萬元,高新技術產品交易數16項,交易額960萬元。
六是進一步加大科技投入。全年縣財政安排科技支出2946萬元,占當年縣級財政總支出的4%,比上年增長10%。其中科技三項經費支出2575萬元,占科技投入的87%。落實對科技創新活動的優惠政策,對申報20*年度財政高新扶持資金的39家企業,兌現扶持資金457.6萬元。
三、積極開展科技合作交流
一是加強科技橫向交流。加強北京、上海科技聯絡站建設,調整充實了聯絡站成員。舉辦了“20*專家教授*行”科技交流活動,邀請了復旦大學、上海交大、同濟、中科院上海分院、上海科學技術開發交流中心等高校院所的15名專家教授,開展了科技項目推介、校企互動洽談以及難題對接活動。組織企業參與省內外科技交流活動11次,舉辦了*紡織產業創新發展座談會,邀請東華大學的專家教授為我縣西塘、天凝、楊廟等鎮紐扣、紡織、植絨行業的發展獻計獻策;組織企業參加北京科博會,與清華大學有關院系和中科院物理所、中科院微電子所等進行技術對接。深入各鎮、企業,做好技術難題征集工作,篩選出46個難題匯編成冊,發往北京、上海等地的高校、科研院所,為下一步開展科技合作交流活動奠定基礎。
二是加強科技接軌上海。進一步深化與上海高校、科研院所的合作,制定了科技接軌上海工作方案。與上海交通大學、上海科學技術開發交流中心等單位開展了科技中介服務機構對接洽談,加強與上海科技中介機構的合作與溝通。積極參加上海舉辦的科技合作交流活動,將上海高校推介的項目整理、篩選后,選取適合我縣產業的項目匯編成冊,下發到有關企業。
三是加強對科技合作項目的支持。充分發揮科技合作專項資金的作用,加大對科技合作項目的扶持力度,鼓勵企業加強高新技術的引進消化吸收再創新,鼓勵更多的企業與高校、科研院所進行產學研合作。今年,確定了萬正電子的“高可靠性PTFE多層電路板的合作開發”等5個項目,作為科技合作專項資金項目,予以專項經費扶持。全年我縣企業與高校院所共達成科技合作項目37項,合作金額6786.75萬元,項目總投資19326.75萬元。
四、進一步完善科技創新環境
一是完善鼓勵科技創新的政策體系。研究制訂我縣新的促進科技進步和科技創新的政策,加大對科技創新的扶持力度。落實上級有關企業技術開發費抵扣的政策,出臺了《*縣企業技術開發費加計扣除政策的實施辦法》,進一步鼓勵企業開發新產品、新技術、新工藝,不斷增強企業自主創新能力,提升企業核心競爭力。
二是營造科技創新的良好環境。進一步深化黨政領導科技進步目標責任制考核。組織開展了20*-20*年度全國科技進步先進縣考核工作。調整充實了新一屆縣政府專家咨詢委員會,特別聘請了6位杭州、上海等地的知名專家任委員,增強專咨委的力量。深化科技特派員工作,選派了新的一批科技特派員入駐11個鎮,加強對科技特派員的培訓和指導。
三是實施科技創新“六個一批”示范工程。通過開展科技進步、專利、自主品牌(商標、名牌)、標準化、信息化、農業科技等六類科技創新示范企業(基地)的培育,重點扶持一批科技創新型骨干企業,引導社會資源向科技創新型企業傾斜。
五、提高科技管理和服務水平
一是加強科技項目和經費管理。在科技計劃項目和科技經費的管理中,繼續堅持“三審一決策”制、異地評審制、招投標和課題制、合同制,完善第三方獨立評估制度,建立科學的評估監督和績效考評機制,努力提高科技管理效率。
二是努力提高科技服務水平。結合作風建設年和“三創一爭”主題實踐活動,縣科技局不斷加強作風建設,切實轉變工作作風,主動深入鎮、村、企業開展調查研究,宣傳科技政策,協助企業做好新產品開發和項目申報。建立了重大科技項目跟蹤服務制度,及時解決企業在科技項目實施過程中遇到的難題。加強調查研究,局領導班子成員每人牽頭承擔一個重點課題進行深入調研,形成一批高質量的調研報告。
200*年是我公司體制改革后的第一年,也是我公司建設一流供電企業關鍵性的一年,創一流給我們工作和學習帶來巨大的推動作用,同時,也對供電企業的管理水平、電網供電能力、配電系統供電可靠性以及設備裝備水平提出了更高要求,這無形中大大增加了科技進步工作量。今年,在公司黨委、經理的正確領導下,經過公司全體科技人員的共同努力,圓滿完成了各項工作任務指標。
一、加強了科技進步工作的管理體制。今年上半年我公司為了加大了科技進步工作力度,及時調整了公司科科學與技術進步工作領導小組的組成人員,成立了以公司經理為組長,公司黨委書記、生產副經理、總工程師等領導為副組長,各部門負責人為成員的新一屆科學與技術進步工作領導機構,加強了對該項工作的領導和重視。明確了在生產副經理直接領導下由總工程師具體負責各項工作的開展和落實。強化了生技科作為全公司科技進步職能管理部門的組織、指導、協調、監管等管理職能。信息中心作為全公司電腦、網絡及95598管理部門,代表了未來供電企業科技發展的方向。
二、技改工作按計劃順利結束。今年列入技改計劃的工作主要有兩項,一個是“調度自動化系統改造工程”,x月份開工,x月xx日成;另一個是“xx、xx變電站遠方信號復位遙控技術改造”,x月x日開始改造,x月xx日改造結束。
三、科技創新工程已全部完成。科技創新類工程一共有三個,“呼叫中心建設工程”、“變電站主設備狀態檢測及診斷技術”和“光纖通訊工程”。“呼叫中心建設工程”、“變電站主設備狀態檢測及診斷技術”于上半年已經完成;“光纖通訊工程”也于x月xx日完成。
四、加大了引進新技術、新設備、新工藝、新材料的工作力度。今年在公司領導的大力支持下,xx、xx及xx變電站遙視技術進展順利,于x月底就已經完工。本項目由生技科負責實施,責任人是xxx科長,引進的是xx有限公司的產品。該裝置可以遠程巡視現場各類設備,在各種惡劣、危險的環境中,再也無須人們涉險進行現場巡檢;還能實時獲得來自現場的報警信息——火警、非法入侵等,并將事故現場實況記錄下來,為分析事故提供第一手資料。nt系列遠程圖象監控系統,集音視頻監控、遠紅外激光測溫及防火防盜于一體,遠程監控及會議電視功能于一身,監控前段采用專用的壓縮編碼設備,最大程度消除由于普通計算機及操作系統本身存在問題而給系統帶來的不穩定因素。該系統具有良好的兼容能力,能與其他監控系統相互兼容。另外由服務公司負責的“低壓電源切換開關的應用”項目,在x月份連開工帶投入使用已經全部完成。該項目在吸取了以往“備自投”技術的基礎上,又加以改進,由電源轉換執行斷路器、自動控制器、電動操作機構、執行斷路器間機械連鎖及手動專用手柄組成。執行斷路器qn、qr均保持原有過流保護和斷路保護功能。
1、認真編制了2020年科研計劃,提出2020年科技推廣計劃
根據工作安排,從19年10月以來,共收到局有關處室、市局、學院等單位申請的科研項目45項,項目審查通過了三個階段,一是經局內征求教授級高工和處領導意見,共提出38項;二是組織專家進行評審,對項目研究的必要性、可行性、預期水平與效益三個方面進行打分,并提出研究的總經費和相關的問題與建議。三是征求了科教處意見。
通過三個階段,提出了2020年度的科研立項項目共32項,具體項目是地方道路隧道機電設施的現狀與研究、基于多種無線傳輸技術的機電設備監控系統構建方案研究、隧道支護留核心土環形開挖工法適用性研究、水毀工程設計指南、預應力碳纖維在橋梁受彎構件加固中的應用研究、水毀數據資料的網絡化管理與監測研究等;并將項目上報科教處。
在科技推廣項目上,2019年提出了瀝青熱再生技術(時代列車)推廣應用、瀝青纖維封層技術推廣應用、鋼管混凝土拱橋拱座及拱肋混凝土性能研究成果推廣應用3個項目作為19年科技推廣項目,目前均已經應用推廣。
2、全面推進工程造價復核工作
一是建章立制,落實我局工程內部審價程序。在出臺《工程項目造價審查暫行辦法》的基礎上。2019年以來進一步規范工程項目造價審查工作程序、落實提高審查質量、合理確定和有效控制工程造價的措施。效果主要體現在:促進主辦處室經辦人員對造價審查質量的重視程度,工作更加細致認真,審查過程中差錯現象明顯減少;促進了設計審查過程中方案經濟技術比選和設計優化;對造價復核中發現的部分大中修工程存在設計數量計算不準確、設計文本及造價文件編制質量存在的問題,向業務處室溝通反饋促進了出臺《大中修工程設計指南》,提高了養護大中修工程設計文件質量。
二是做好服務,共同提高技術人員水平
2019年以來,我室加大對造價文件的編制和審核、定額的運用等造價審核工作的技術交流,通過座談形式對局工程審價中有關溝通機制、工作中出現的問題及解決辦法進行了討論,提出在審核工程概(預)算時應把握的原則、目前存在的問題和難點等,統一工作流程,統一把關尺度。全面提高了局機關相關業務處室技術人員對工程造價的審核質量。并且我室還主動做好服務工作,針對局業務處室日常工作較多,出差頻繁等實際現狀,有時對國家的政策變動信息和上級的技術政策文件不能及時了解和掌握,我們以總室名義書面函告各處室。如從2019年1月1日起國家取消了概(預)算中的部分規費,我們將這一政策及時函告各處室,并提出統一時間點的建議。通過培訓和服務,不僅提高了全體技術人員對審價工作的認識和重視程度,進一步理順了溝通協調的機制,同時也大大提高了相關人員的業務水平,受到了一致好評。
三是嚴格把關,確保工程造價復核質量
對送核項目,審價小組工作人員在熟讀設計文件、理解設計意圖的基礎上,嚴格按照技術標準、規范和工程概(預)算辦法及相應的定額,認真復核計算每一個數據和材料單價,力爭做到實事求是、造價合理。對于在復核過程中,發現對設計意圖理解不一致,或有重大錯誤等情況時,主動與經辦處室溝通協商,認真分析理解設計思想,結合其它工程的實踐經驗,提出修改完善的書面建議意見,供主辦處室參考,對不能取得與主辦處室一致意見的,提交局專題會議討論決定。同時為不耽誤項目的審批進程,復核人員經常加班加點,確保項目復核工作在3個工作日內完成。截止2019年10月末,復核新改建工程估算、概算及設計變更79項,復核大中修、水毀修復、橋梁改造等養護工程預算257項,復核路建設工程預算2項,提出造價復核意見1300多條,意見被各主辦處室采納率達到90%以上,復核建議涉及調整新改建項目概算達28000億元,養護工程預算4000多萬元。
3、開展科技調研和現場落實“雙服務”
根據局統一部署,迅速行動開展“雙服務”(“服務企業、服務基層”)專項行動。2月10日-12日,由總工帶隊,奔赴服務基層點進行技術支持,在工地現場,服務組進入隧道工作面,分析巖質狀況,解析施工次序,優化洞口施工方案,提出施工中還未排查的問題,對中隔墻的連接和排水方案進行會診,并在施工駐地辦公室對隧道設計、施工新技術向設計施工的技術人員進行了深入淺出的講解;在軟基處理工地,服務組提出了降低路基,拋石處理等方案來補充優化軟基處理。
4、組織山區公路水毀防治技術培訓
4月份,在XX組織山區水毀防治技術培訓,全省系統80余名基層技術人員參加培訓。此次培訓通過重點講解我省山區河流水文特征、水毀的主要特征類型、預防的主要措施、滑坡水破壞特性、水毀修復的主要技術手段以及水毀修復實例分析,旨在推廣近兩年來我局在山區水毀防治、小流域綜合治理和公路滑坡治理等方面的科研成果。
5.組織召開全省公路科技管理工作座談會
8月11日,在XX組織召開全省科技管理工作座談會,各市分管科技工作的領導、科技工作人員共30多名與會,會議交流近年來各地科技管理工作情況和科研項目完成情況,研討了科技研發、“四新”技術推廣應用等,以及科技管理工作如何與“建設打造五路”相結合的舉措。布置了2010年全省公路科技項目申報工作,對各地提出的科技工作建議做了答復和梳理,會議對下一步的科技管理工作將會起到很好的推動作用。
一、強化政治理論學習,提高本部門工作效力和干部職工的科技管理業務水平。
為把黨的科技方針、政策深入貫徹落實到全體職工中,我局認真貫徹學習了省、市科技工作會議精神;認真貫徹學習黨的路線方針政策,黨的*大、*屆二中全會、全國“兩會”精神和省第八次黨代會、省委八屆四次全會以及市第二次黨代會、市委二屆五次全會和縣委十屆四次全會會議精神。同時,按照我縣開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論教育活動工作的部署,制定了縣科技局關于開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的實施方案,成立了縣科技局關于開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的領導小組,并把開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論教育活動作為近期強化科技局全體干部職工工作效力和提高全體干部職工科技管理業務水平的工作重點。使全局工作作風不斷得到改善,宗旨意識、服務意識、服務態度有了進一步轉變,全心全意為人民服務的熱情進一步高漲。
二、認真開展“進村入戶送科技”活動
根據科技部、、中國科協下發的《關于舉辦*年科技活動周的通知》精神,按照省、市科技部門的統一安排部署,*年*縣科技活動周于5月27日至30日舉行。今年我縣科技活動周緊緊圍繞“喜迎奧運、攜手建設創新型國家”這個主題和在全縣范圍內開展的“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論教育活動,大力宣傳科學發展觀,全面實施科教興縣戰略、人才戰略和可持續發展戰略,普及科技知識,弘揚科學精神。
活動期間,在*鄉、*鄉、*鎮鄉各懸掛了一條“喜迎奧運、攜手建設創新型國家”為主題宣傳橫幅,出動車輛24輛次,發放各類技術資料16種15560份、科技知識手冊58種5048冊;發放各種避孕用具5000多支、避孕藥300多盒;展出科普掛圖41套410多幅。共組織干部、科技人員156人次深入到*鄉、*鄉、*鎮開展科技宣傳、咨詢活動,設立現場科技咨詢臺7個,技術咨詢人數3000余人次,接受群眾觀摩1.2萬人次。幫助群眾解決種養、醫療保健等方面疑難問題104條;舉辦科技培訓班15期、培訓人數675人次。
通過一系列主題鮮明、內容豐富、形式多樣、參與面廣、影響面寬,各部門、各鄉鎮通力協作,發揮各自優勢,弘揚科學精神,普及科學知識,傳播科學思想和科學方法,進一步提高了干部群眾的科技文化素質,形成了全縣城鄉上下聯動,廣大干部群眾踴躍參與,大興科普的良好局面,有力地推進了社會主義新農村和創新型*的建設步伐,營造出增強自主創新能力,促進和諧社會建設的良好社會氛圍,體現了開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論教育活動重在實效的要求。
三、扎實推進*縣邊疆解‘五難’(學科技難)惠民工程的實施
根據市科技局實施“云南邊疆解‘五難’(學科技難)惠民工程”實施方案的指導思想、目標任務和工作內容,為切實做好我縣嘉禾鄉、*鄉、*鎮3個鄉(鎮)農村群眾“學科技難”惠民工程的各項工作,按照“力爭一年形成聲勢,兩年明顯改觀,三年大見成效”的具體要求,加強農村科技基本陣地建設,大力開展多種形式的科技培訓,全面提高農村群眾科技素質和接受應用先進實用技術的能力和水平,因地制宜,推廣應用先進實用農業科技成果。通過三年的努力,使我縣每個行政村建一個科技活動室,并配備一批科技圖書、光碟;每個鄉鎮配備一名鄉(鎮)長科技助理,每個行政村培養一名科技輔導員;每戶農民都能真正掌握1—2門農村實用技術,并應用于生產實踐中,使全縣農村群眾“學科技難”的問題得到基本解決,農業生產中的科技含量和貢獻率得到顯著提高。
今年,計劃在*鄉、*鄉、*鎮每個鄉(鎮)建立50戶科學養豬示范。在*鄉建立600畝蔬菜種植樣板示范基地;在*鄉種植大樹茶2500畝;在*鎮新擴建魚塘面積20畝,引進魚苗新品種50萬尾,開展科學養魚示范。目前已在*鄉建立科學養豬示范戶5戶,引進仔豬60頭,在*鄉建立科學養豬示范戶11戶,引進良種母豬10頭,雜交仔豬148頭,在*鎮鄉建立科學養豬示范戶20戶,引進仔豬230頭,開展科學養魚示范20畝,引進良種魚苗52萬尾;二是在*年啟動實施項目的3個鄉(鎮)的每個鄉鎮都已選派了1名科技特派員。制定并下發了《*縣科技特派員管理辦法》,明確了科技特派員的職責、任務、相關待遇和獎勵措施;三是每個行政村培養1名科技輔導員,從具有初中以上文化、科技意識較強、學科學用科學積極性較高、有較強的科技示范帶頭作用的當地農民中培養了一批科技輔導員,全縣已培養26名科技輔導員;四是按照每個成年農民接受1次以上科技培訓,掌握1門以上實用技術的要求,結合我縣邊疆農業科技推廣的實際需要,今年,共組織農民開展多種形式的科技培訓,今年1-6月,累計開展學科技難技術培訓106期,受訓人員達6878余人次,
四、認真做好科技興邊富民強縣項目申報工作
今年4月,國家科技部、省科技廳科技興邊富民強縣調研組到*調研我縣開展科技興邊富民強縣工作,根據科技部、省科技廳關于對科技興邊富民強縣調研的有關要求和調研組對我縣開展科技興邊富民強縣工作調研的反饋意見。我局積極向國家科技部和省科技廳申報了我縣計劃實施科技興邊富民強縣項目4項:即*縣肉牛產業化生產技術集成與示范推廣、甘蔗新品種引進及高產高糖栽培技術示范推廣、*縣核桃種植技術推廣及示范、*縣5000畝有機茶生產加工基地建設。目前,以上申報4個項目尚未批復立項。
五、強化科技項目申報和管理工作的力度
縣科技主管部門始終把科技項目作為帶動經濟發展的重要載體,積極論證、嚴格篩選,認真實施;同時,堅持多渠道爭取,不斷加大項目資金,切實抓好科技項目申報和管理工作。今年已組織申報省科技項目1項,即*縣邊疆解‘五難’(學科技難)惠民工程,現該項目通過省科技廳立項批準實施,補助資金55萬元。目前,該項目正在處于實施過程中。
為提高全體員工消防“四個能力”,在遇到火災事故發生時能快速高效的進行初期火災處理,及時妥善地組織游人有序逃生,最大限度地減少人身傷亡。石油科技館于2016年6月14日上午,舉行了消防應急疏散及初期火災撲救演練。
此次演練得到了展館中心相關部門的大力支持和配合,是石油科技館組織開展“安全活動月”最重要的一項活動。
演練的主要內容為:一是請油田消防支隊邱淳教官現場培訓,講解大型公共場所及人員密集場所逃生技巧、滅火器正確使用方法,消火栓和水龍帶使用方法;二是現場發現火警、引導游人疏散逃生及撲救演練過程;三是各部門人員進行滅火器實際操作演練。 在模擬火災現場中,秩序維護人員啟動手動火警報警;消防控制室值班員到現場確認火情,并及時通知客服中心;客服中心立即通知火災事故應急小組領導及相關負責人;義務消防隊員第一時間趕到現場,利用滅火器、消火栓進行初期火災滅火;秩序維護部門配合展廳講解員組織游客進行有序、安全疏散;安全救護人員有力保障整個疏散過程中的游人安全及展廳內游人的搜救。
通過本次演練,籌備組的維修、消防、弱電等工程班組、客服中心、秩序維護部、保潔部熟悉了相應的應急疏散與滅火流程,秩序維護部很好的強化了疏散流程,熟悉區域逃生路線,高效的保障展廳內游客在突發事件下的人身安全;消防班員工熟練地掌握火災報警流程及報警點位位置,最大程度地減少了火災的救助時間。 同時,在演練中我們也發現了一些問題,如人員反應不及時,過程中員工態度認識不夠,不嚴肅認證,滅火器材使用不當等,對暴露出的實際問題,我們將進行及時調整糾正,為確保科技館的消防安全打下堅實的基礎。
成立了以縣辦主任為組長、副主任科員為副組長的縣科技局幫扶工作領導小組,制定幫扶工作計劃。局綜治辦和組長負責與村的日常聯系,及時掌握該村綜治平安建設工作的進展情況,記錄好幫扶工作日志臺帳。突出重點,認真做好年度幫扶工作。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況,制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作計劃》,明確了工作責任和工作重點,對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉扶村工作,我局確定了平安創建工作的七項重點任務。
1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創建活動,促進住宅小區和居民家庭和諧平安建設。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,落實群防群治經費。
(一)貫徹落實國發2號文件,推進國家創新型城市建設
為貫徹落實好《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔2013〕2號)文件精神,加快推進國家創新型城市建設,形成具有特色的區域創新體系,我局代市委市政府編制完成“全市科技大會暨創新型城市建設推進大會”的主體文件——《關于加強科技創新,推動國家創新型城市建設,促進經濟社會又好又快發展的意見》(代擬稿)、《市建設國家創新型城市規劃(2011年——2020年)》(討論稿),正式頒布實施《市“十二五”科學技術與高新技術產業化發展規劃》,完成《市科技資源·項目·團隊引進指南》、《產業技術發展研究院建設方案》(送審稿)的編制工作,起草編制《市“十百千”科技企業培育工程實施方案》、《市科技局以科技創新促進新型工業化發展工作方案》等一系列配套措施,為我市推進國家創新型城市建設提供了良好的政策保障;啟動了“貴安新區”科技創新先行先試政策研究,得到國家科技部和省科技廳的充分肯定。為爭取國家部委對我市創建國家創新型城市的大力支持,在把市列入第二批國家促進科技和金融結合試點、科技部重大科學儀器設備開發專項試點、“十城萬盞”半導體照明應用示范城市以及組建市科技成果轉化基金等重大項目和事項上獲得了科技部的大力支持。
(二)組織科技項目申報,努力爭取上級資金支持
圍繞高新技術及戰略性新興產業等重點領域,組織實施重點科技項目66項,資助資金6105萬元,其中,重大科技專項9項,資助資金2311萬元;今年共組織我市企事業單位申報國家、省、市科技項目1000多項,爭取國家扶持經費11880萬元,市本級科技計劃立項592項,總投入近10億元,下達資助金額9005.85萬元;我市8個高新技術領域項目進入國家科技部“支撐計劃”與“863計劃”,獲得科技部立項支持,共計獲得6104萬元。完成了2013年國家“863計劃”項目申報培訓與組織申報工作,并推薦國家鋁鎂電解裝備工程技術研究中心的“鋁電解強磁場環境下特種機器人與焊接工藝關鍵技術研發及應用”等10項(含高新區2項)到科技部。
(三)深入實施科技金融,實現科技服務體系的新突破
科技投融資服務體系不斷完善,申報國家促進科技和金融結合試點城市取得積極進展。制定了《促進科技和金融結合工作方案(2011-2015年)》,出臺《市星級信用科技企業培育計劃管理暫行辦法》,組織成立火炬信用評價服務有限公司、火炬科技成果評估交易服務有限公司兩家科技金融中介服務機構;與銀行、招商銀行等八家銀行共同搭建高新技術企業和創新型企業貸款合作平臺,目前科技貸款合作平臺共獲授信68億元,實際貸款近25億元;會同銀行、建設銀行開展了5家“科技支行”試點,積極探索“科捷貸”等融資創新產品。截至目前,在科技金融計劃的支持下,市共引進參與科技金融服務體系建設的社會資金近15億元(不含銀行貸款),組建各類科技金融服務機構20家,累計幫助科技型中小企業獲得各類融資服務近70億元。
(四)培育壯大高新技術企業,確立企業創新主體地
2013年開展了一批高新技術企業認定培訓工作,推薦50家以上家優秀企業參加全國高新技術企業認定,培育了31家國家級高新技術企業;按國家科技部要求,組織新材料、電子元器件、軍民結合(裝備制造)、動漫數字內容等四個產業基地順利通過科技部國家高新技術(現代服務業)產業化基地復核;2013年預計全年高新技術產業產值為630億元,實現高新技術產業增加值增長30%左右。完成《市高新技術產業統計指標體系》編寫工作,健全和完善了全市高新技術產業統計指標體系;組織一批科技型企業申報省創新型企業和市市級創新型企業,新增30家市級創新型企業、13家省級創新型企業,另有3家企業參與國家級創新型企業評審。
(五)加強農業科技園區(基地)建設,推進農業產業化發展
我局大力扶持農業類科技項目,推進農業科技創新。其中現代農業與農村科技計劃項目40個,科技扶貧項目6個;生態農業科技示范園區(基地)建設項目11個,其中市級生態農業科技示范園區(建設試點)3個、示范基地(建設試點)8個;低碳科技計劃項目2個,重大農業科技專項1個。完成“特色食品產業現代應用技術研發中心”建設工作,掛牌成立了火炬生科特色食品技術研究開發工程中心;組織開展了多種形式的農業科技培訓,累計培訓農村科技人員、科技大戶、農民3300人次;開展“農村科技疑難問題診療行動“,引導科技特派員解決14項影響制約農業增產、農民致富、農村繁榮的技術難題。
(六)加大民生科技應用推廣,支撐社會管理創新
針對當前“兩湖一庫”治理的科技需求,立項實施了《流域土壤磷素動態變化、釋放機制及流失風險評價》等3個科技項目;下達了“硅系合金煙塵分離提純粉體新材料礦物外加劑摻合料新技術”、“G模式的低碳社區示范推廣”等低碳計劃類項目二十余項,支持了資金400萬。培育了海天鐵合金磨料有限責任公司、山野環保發展公司等6家低碳科技示范企業;在烏當區碧水人家和王崗村以及靈半山社區實施“低碳社區試驗研究和示范建設”項目,引導和促進了小區居民低碳生活觀念和低碳消費意識的形成。以民辦非企業的創新模式組建了現代藥業研究院和當代健康產業與養生科學研究院。
科技支撐社會管理創新重點工作取得實效,我局制定了《科技支撐社會管理創新十條措施》,發揮科技在加強和創新我市社會管理工作中的支撐和示范作用;組織實施“公安執法車輛移動視頻圖像無線傳輸技術研究”等項目,并建成了省首個婦女兒童多功能信息化公共服務平臺;組織市公安局、市審計局、市政務服務中心和社區服務中心等部門立項實施“互動式交通信息系統建設及應用”等12個科技項目,提升和創新基層服務管理水平。
(七)完善區域創新體系,推動科技成果轉化和產業
2013年,全省新增4家省級產業技術創新戰略聯盟,大力支持市內7家省級產業技術創新戰略聯盟上升為國家級。對原成立的107家市企業工程中心進行考核認定并更名,共計35家企業工程技術研究中心通過認定并授牌,新認定了市標準氣體物質工程技術研究中心等7家企業工程技術研究中心,建立了市大氣細粒子與大氣污染化學重點實驗室等3個市級重點實驗室;構建了有利于促進科技成果轉化的信息對接平臺、評估交易平臺、轉化應用平臺,以及科技成果資源數據庫、科技成果轉化網等“三臺、一庫、一網”服務體系;掛牌成立的大學科技園和師范大學科技園成為省級大學科技園,打破了市乃至省大學科技園數量上零的突破。全面完成中國·西部()高新技術產業研發生產基地(二期)的建設。2013年科學技術獎評出科技進步獎一等獎5項,二等獎15項,三等獎16項。為強化科技計劃資金對成果轉化應用的引導作用,新設了科技成果轉化獎,并評出一等獎2項,二等獎2項。
(八)開展科技宣傳和科普教育,營造良好科技發展氛圍
為加強科技宣傳和科普教育,我局積極開展科技活動周等相關工作,組織籌備了“科技活動周開幕式”、“中國科技創業大賽分會場啟動儀式”、“創新要素對接會(藥業專場、IT專場等)”、“市科技、文化、衛生三下鄉”等一系列大型活動,宣傳了科普知識,同時也為企業創業、推廣提供了便利條件;2013年共舉辦10期“科技大講堂”系列活動,累計培訓我市科技工作者和專業技術人才近3000人次;與市委組織部聯合組織舉辦了“市領導干部科技創新專題培訓班”;為適應防災減災工作新形勢,增強全市科技工作部門和應急管理部門防災減災意識和提高應急管理能力,我局制定并出臺了《市防震減災“十二五“規劃》和《市地震應急預案》。
(九)實施人才引進,構筑科技領軍人才高地
深入實施“1020”創業人才引進計劃,引進了威客科技有限責任公司等7家國內外高層次創業人才團隊,支持了吉深地理信息技術有限公司等10家高新技術企業開展人才培養;遴選了高新新普能源科技有限公司技術總監等50名青年優秀人才開展重點培養。為推動我市政產學研深度結合,推進科技特派員計劃項目立項工作,通過項目支持的方式向園區、企業、農村、社區派駐科技特派員,共下派122名科技人員,其中農村23名、社區8名、園區11名、企業80名。
(一)、指導思想:堅持經濟建設必須依靠科學技術、科技工作必須面向經濟建設的方針,全面貫徹落實“科學技術是第一生產力”和“三個代表”的重要思想。按照市委、市政府“對接長珠閩、搶抓新機遇、增創新優勢、建設新**”的要求,深入實施科教興市和可持續發展兩大戰略。以結構的優化和產業的升級,促進工業經濟跨越式發展和農業產業化的調整為目標;以引進、消化、推廣為主要途徑;以提高企業的技術創新能力和促進農業的科技成果推廣為核心。堅持政府引導與市場導向相結合,利用兩個市場,發揮兩種資源。按照有所為,有所不為及效益優先原則,重點發展若干高新技術企業,培植一批實力強勁的民營科技企業,大力推廣以良種良法為主的農業先進適用技術;著力實施專利、技術標準戰略,大力增強科技對經濟和社會發展的支撐作用,努力把全市科技進步提高到一個嶄新的水平。
(二)、基本原則:
1、可持續發展原則。要以促資源、環保與經濟協調發展為目標,加強科技進步在提高生產與資源利用率、生態環境治理與保護等方面的作用;要把促進經濟的發展放在首位,將科技進步真正作為推動經濟發展的第一生產力;要加強科技進步基礎設施建設,促進科技進步的可持續發展。
2、目標導向原則。既要突出我市自身的特色,又要與國家、省、贛州市科技、經濟、社會的發展相協調。
3、有限目標原則。要把有限的人、財、物力集中起來,優化組合,形成合力,集中力量發展那些一旦突破就能對本市經濟發展產生重大帶動作用的關鍵技術領域。
4、遠近結合原則。既要解決近期經濟社會發展的熱點、難點、重點問題,又要為下一步全市經濟和社會持續發展提供動力。
5、市場與計劃結合原則。要把市場機制作為配置科技資源的基本手段。以市場為導向,堅持效益優先,遵循市場經濟與科技工作規律。同時,充分發揮政府的組織協調、宏觀指導作用,用好用活政策手段,動員全社會力量推進科技進步。
6、自主與引進相結合原則。在培養、壯大現有四大支柱產業的基礎上,對有色金屬、稀土材料、甜柚、特種養殖、花卉等地方優勢產業做好自主開發。掌握一批具有自主知識產權的科技成果。廣泛大力引進成熟的先進適用技術。
7、高低結合原則。重視發展地方優勢的高新技術產業改造,提升傳統產業,培育新興產業。注重科技研究,側重成果推廣。
二、發展目標:
根據市委、市政府提出的“一接三新”、“爭當四個排頭兵”的要求,結合我市科技和經濟發展現狀,力爭到**年實現全市科技進步的重要方面和科技綜合實力在贛州市名列前茅,到**年居全省縣(市)級排位3名內的總體目標。具體目標是:
(一)、高新技術產業。重點發展新材料、稀土、有色金屬加工,環保產品、機電一體化等領域的新技術產業。到**年,全市高新技術產業增加值占工業增加值的比重超過40%,**年超過60%。
(二)、民營科技企業。加大民營科技企業的發展力度,擴張數量,提高質量。到**年,全市新增工業支柱產業2個以上,每個支柱產業領域培育2-3家中型以上的民營科技企業。民營科技企業總數達15戶以上。到**年全市支柱產業領域形成3-5家大中型民營科技企業,總數達30家以上。
(三)、農業科技成果轉化與推廣。大力引進推廣先進的農業科技成果和適用技術,促進農業產業化,不斷提高綜合效益。到**年,全市建立1-2個具有較高水平的現代農業科技示范園區。果業、園藝與花卉、商品蔬菜、特色養殖等重點農業產業化領域,每個產業建1-3個中等規模的科技示范基地。良種良法推廣面達98%以上。
(四)、信息化進程。到**年,全市城鎮區域信息化水平達到贛南中上水平。**年達先進水平。**年,全市50%以上的大中型企業實現信息化管理系統,**年達90%以上。
(五)、專利、技術標準。大力引導企業尤其是高新技術企業、民營科技企業實施專利技術標準戰略。到**年,全市建立1家專利試點企業,到**年60%以上的大中型企業建立專利工作機制、90%以上的企業通過國際質量管理體系的認證。
(六)、技術創新體系。建立以企業為主體,以科研機構和高等院校為兩翼的區域技術創新體系。到**年,全市高新技術企業和50%以上的民營科技企業、60%以上的大中型企業建有內部技術開發機構。農業科技服務體系進一步加強,到**年,以生產力促進中心、專利服務中心、科技評估中心、科技信息中心為主的科技中介服務體系,科技企業孵化器——科技創業中心等陸續建成并投入使用。
三、扶持和發展重點
(一)、工業科技:
1、高新技術及其產業
(1)、新材料:充分利用有色金屬、稀有金屬、非金屬及化工礦產資源,開發、引進、推廣先進適用技術,發展壯大礦產品加工業,重點研究、開發和支持低品位礦的冶煉,大力推廣中礦(含鎢細泥)直接生產鎢化合物產品工藝技術。有效提高鎢資源利用率。
不斷提高玻璃纖維、環保涂料、精鉍純銀、鎢酸鈉等產品的品位,支持開發后續產品如超細(納米)鎢粉、硬質合金工具,特種鎢絲等建設項目。
稀土材料方面,稀土燈用三基色熒光粉質量趕超國內先進水平。
(2)、食品工業:大力發展以卷煙、果業(甜柚)、農副產品加工為主的食品工業,使全市四大支柱產業之一的食品加工業久盛不衰。扶持一批能形成產業鏈,帶動一方產業經濟發展的農業化龍頭企業。
(3)、電子信息:推進全市國民經濟和社會信息化,以信息化帶動工業化,依托“數字贛州”,扶持可視電話、智能化廣播等電子信息行業的發展。
(4)、機電一體化:應用現代化電子技術和計算機技術改造傳統產業,促進機電一體化,提高產品質量和勞動生產效益。在機電(各類機床設備)行業中大力推廣數字控制、自動頻率控制和自動頻幅控制技術,扶持老舊設備的脫胎換骨,促進家具制造業的快速、穩步發展。
(5)、服裝加工:不斷引進新工藝、新設備、新技術,引導服裝業向品牌、檔次、集團、規模的方向發展,不斷提升**服裝在國內、國際市場的占有份額。
2、民營科技企業
通過加強領導,完善扶持政策,加大人才激活力度,提高民營科技企業家素質,增加資金投入,加強產、學、研合作等各項措施,加快全市民營科技企業的發展。重點發展以有色金屬和稀土產品為主的新材料產業和以齒輪、水力發電設備為主的機電一體化產業。應用現代化技術改造木材加工、食品、服裝等傳統產業、勞動密集型加工產業和農副產品加工產業等領域的民營科技企業。融入一小時經濟圈后,形成以企業、大集團為龍頭,創新機構為支撐,廣大科技型中小型企業為基礎的民營科技企業群體,使我市民營科技企業的發展步入贛州市前列。
(二)、農業科技
1、現代農業技術示范
(1)、果業、商品蔬菜、瓜果、花卉等生產技術近年有較大發展。
①、甜柚:一是抓好無核柚新品種的選育,二是引進福建官溪密柚、梅州沙田柚等良種,三是繼續大力發展龍回早熟柚、江壩柚、齋婆柚等傳統品種,四是大力開發幼果。
②、臍橙:積極引進國外新品種,大力推廣紐賀爾、朋娜、奈沃里等臍橙優良品種。
③、著力引進“尋烏特早熟密桔品種”,贛南野生南酸棗、于都大盒柿、石城牛心柿、日本甜柿、龍南板栗、無核桃李、脫毒豐香草莓、銀杏等新品種。
④、抓好蔬菜優質、抗病蟲、抗逆、適合設備栽培的新品種選育和引進推廣,大力發展設施蔬菜,近幾年以發展簡易溫室大棚為主。通過發展綠色無公害蔬菜和高檔珍稀蔬菜打入贛州市場。
⑤、開發出1-2個國家野生名貴花卉新品種。抓好國家級野生名貴花卉鐵涼傘的引進推廣,逐步建立脫毒組培、離體快繁、質量監控、原種繁育基地。
2、糧食生產技術
培育和引進適合我市種植的優質、高產、抗病蟲害糧食優良品種。重點推廣“田兩優66”、“全優436”、“全優402”、“株兩優02”和“全優191”、“新香優207”、“D優527”、“K優金谷1號”等優質品種及拋秧、薄露灌溉新技術,建立全市糧食育種中心,引進和自主研制相結合的路子。
3、畜牧養殖技術
重點進行肉牛、豬、鵝、鴨、野雞等新品種的引進和雜交優勢的利用。擴大特種畜禽品種的引進與改良。加快養殖業區域化、專業化的進程,建成各具特色的養殖業經濟帶。制定與推廣不同飼養規模及條件畜禽高效飼養技術規程。重視特種動物養殖技術的引進和推廣。
4、水產養殖技術
大力發展水產良種繁育技術和特種水產產業。重點抓好蝦、鰻、蟹、鱉、龜,大湖新銀魚、大銀魚、三角帆蚌、建鯉、斑鱖、刺胸蛙、烏鱧、南方大口鯰等新品種的引進與推廣。
5、農副產品的儲藏、保鮮和加工適應技術
(1)、注重加工設備及工藝的引進、消化和研制開發,扶持應用蔬菜、水果、食用菌、花卉,尤其是南瓜、甜柚等保鮮技術和高效、低毒保鮮制劑的研究與開發。
(2)、重點發展新型保藏技術(輻照、無菌包裝、速凍、高壓處理等)、綜合利用、節糧、環保、分離、提純、包埋、重組技術(超微、低溫粉碎、超濾及滲透等)、營養功能強化技術等。
四、重大項目和重點戰略
(一)、信息網絡建設。主抓數字科技局項目建設。由網上辦公自動化、網上項目申報、項目智能評估科技信息四大系統組成。系統網絡架構采用內部管理與Wab相結合的模式,利用地理信息技術整合全市科技信息資源,逐步實現辦公自動化。
(二)、產業基地建設。
1、基礎設施。“四大產業化園區”(即東山、龍嶺、羅邊和章惠渠工業園)規劃更趨統一,布局更趨合理,按高標準、高起點、高質量的標準發展。“十一五”期間,龍嶺工業園中的科技園區建設初具規模。到**年,北部山區爭取有1-2個工業園區建成。
2、產業化。建設“四大產業”即優化重點發展有色金屬加工、稀土磁性材料、玻纖和環保涂料等產業。
(三)、制造業信息化。一是完善和健全制造業信息化協調指導和專家咨詢體系;二是建立制造業信息化促進中心;三是在1-2家重點企業(如木工機械制造廠)實施制造業信息化工程應用示范,新產品貢獻率達到30%以上。
(四)、專利戰略。
1、采取有效措施,努力提高專利申請的數量和質量。“十一五”期間,專利申請量年增長平均達到15%。
2、對符合本市經濟發展方向,具有良好產業基礎和發展前景的發明創造,在引進、實施時,給予一定優惠政策,對專利技術實施資金扶持。鼓勵有條件的單位創辦專利孵化器,如知識產權市場。專利技術產業化的進程明顯加快,對國民經濟發展的貢獻率明顯提高。到**年,高新技術領域的重大專利技術60%以上得到實施,30%以上形成產業。
3、大力培育一些擁有自主產權、主業突出、核心能力強的專利示范企業。
4、強化執法工作管理和監督,依法查處假冒他人專利行為,及時處理侵權糾紛,維護專利權人合法權益和公共利益。
5、充分運用專利制度的促進和保護功能,加強技術創新,形成一批擁有自主知識產權的技術和產品,大力推進專利技術向生產力轉化,鼓勵依托專利興辦科技型企業。“十一五”期間,要通過實施專利戰略,打破經濟發達國家靠專利構成的技術壁壘,形成具有自主知識產權的技術、產品優勢,實現全市各類新型工業產業的跳躍式發展。
五、區域技術創新體系建設
(一)、高新技術企業創新機構。促進高新技術企業建立符合高新技術及其產業發展規律的技術創新體系,加強產學研結合,建設企業技術中心,抓好一批技術創新試點的高新技術企業。融入一小時城市經濟圈后,力爭在全市高新技術企業中建成一個以上的省級企業技術中心。
(二)、民營科技企業技術創新機構。積極引導全市民營科技企業通過增加技術投入,引進技術和管理人才,開展橫向技術協作等各種措施改變內部技術開發機構少、規模小、人才缺、水平低、裝備差的局面,逐步健全和完善技術開發機構。
(三)、中介服務體系。以市場調節為手段,以明確產權為前提,以融入一小時城市經濟圈為依托,盡快建立和完善面向社會,面向企業的生產力促進中心、信息服務中心、專利服務中心、技術交易中心、科技人才中心等中介機構。
(四)、以四大工業園區和中介服務中心為窗口,引導和引進國外高校、科研機構、各類拔尖人才進駐我市創新創業。促進成果轉化、壯大科技型企業。
(五)、農業科研培訓服務體系。圍繞促進農業產業化特別是果業、花卉、畜牧、家禽業等特色農業的產業化,大力引進推廣先進的農業科技成果和適應技術。配合“農民知識化工程”,積極開展農村星火計劃和科技扶貧。
六、政策措施
(一)、加強領導。牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“人才是第一資源”等發展新觀念,加強對科技工作的督促推進。在領導層上形成時時處處,月月日日談科技、學科技、用科技的良好氛圍。
(二)、增加投入。建立以財政投入為引導,企業投入為主體,積極吸納社會投入的科技投入機制。五年內,市級科技“三項經費”占本級財政支出的0.5%以上。同時,加大企業技術開發投入力度,鼓勵社會資本進入科技產業領域的政策。
(三)、完善政策。盡快完善和制定《關于鼓勵和扶持高新技術產業發展的若干規定》、《關于促進企業技術創新若干規定》、《關于鼓勵科技人員創業的若干規定》等一批加快科技進步的政策措施。
(四)、激活人才。通過加大培養、引進、激勵力度,造就一支開拓進取、創新創業的科技人才隊伍,為全市科技、經濟發展提供強有力的人才支撐。
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