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為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》和市、區政府的通知精神,進一步規范采購行為,提高財政資金的使用效益,確保今年我系統政府采購工作順利進行,現提出如下實施意見:
一、總體要求
凡《今年市政府采購目錄和限額標準》中所列的采購項目必須實行政府集中采購。非《采購目錄》中所列的物品,但總金額在5千元以上的,須上報并由區教育技術中心實行分散采購。
各單位要根據局下達的年度部門預算計劃進行學校設備的購置,根據市政府辦公廳通知精神,未列入預算的采購項目一律不予采購。設備采購由區教育技術中心在區政府采購領導小組辦公室和局政府采購領導小組的領導下,負責實施。各單位要依據部門預算計劃,認真執行政府采購的各項制度規定,規范采購行為,自覺接受財政、監察、審計等部門的監督檢查。
二、采購程序
我系統的政府采購工作在區政府采購領導小組辦公室和局政府采購領導小組的領導下,由請購單位、有關職能科室的共同參與下進行。采購過程中,嚴格遵循“公開、公平、公正”的原則,按以下步驟實施:
1、各單位根據部門預算計劃或其他需要,確定欲購置設備、物品的具體要求和資金來源,填寫《區教育系統集中采購申請單》上報區教育技術中心。
2、區教育技術中心按程序進行采購。
3、確定中標單位后,將通知書發給各相關學校及中標廠家。廠家與校方簽訂合同后,經區教育技術中心鑒證后生效。
4、中標方送貨到各校后,必須經校方驗收,在送貨調撥單上簽字并加蓋公章。同時要求中標方印制好意見征求單,主動征求校方對產品的意見、要求,并作為翌年是否能參加投標的一個條件。
5、學校與中標方必須嚴格履行合同要求,自覺地按照合同條款兌現各項承諾。
三、工作安排
(一)關于音、體、美、勞、衛生設備和圖書的采購
1、采購時間定于4月下旬進行。
2、按省定標準有計劃地配備和調撥,各有關單位要認真做好驗收和接收工作。
3、對于需要另行增添的物品,要在招標前一個月將所需物品的規格、數量及具體要求報區教育裝備中心。
(二)關于課桌椅、辦公家具的采購
1、今年課桌椅、辦公家具的招標工作定于5月下旬進行。
2、各單位確定好所需物品的款式和數量,經區教育技術中心核準后進行集中招標采購。
(三)關于電教設備的采購
1、今年電教設備的招標工作定于6月上旬進行。
2、少量零星器材的購置,可以報區教育技術中心進行追加。
(四)關于辦公用紙的采購
各單位必須按照《區政府采購領導小組辦公室關于轉發<市行政事業單位年度辦公用紙定點采購有關事項>的通知》精神,到市政府采購中心經公開招標確定的12家企業采購。
(五)關于公務用車的加油和維修
根據《區政府采購領導小組辦公室關于印發<區公務用車定點加油、維修、保險管理辦法(試行)>的通知》精神,要求各基層單位公務用車實行定點加油和維修。
各單位必須按照《區政府采購領導小組辦公室關于轉發<市行政事業單位公務用車年度定點加油實施辦法>的通知》和《區政府采購領導小組辦公室關于轉發<市行政事業單位年度公務用車定點維修有關事項>的通知》精神,對本單位的公務用車實行定點加油和維修。
(六)其他設備
各單位需采購其他零星設備的,要提前30天報區教育技術中心,中心將按規定程序實施采購,原則上在每季度末采購一次。
四、資金下撥、支付程序
1、各單位根據合同條款,認真組織驗收。經驗收合格后,填寫《區教育系統物品采購等項目撥款申請單》,報區教育技術中心;
2、經審核后,由教育局按實際發生金額下撥經費;
一、夯實基礎,適時推進全面目標責任管理工作
政府采購工作正由初創起步轉入規范發展期,急需解決一些深層次的矛盾和問題,安徽省政府采購中心(以下簡稱中心)近年來在這方面進行了一些探索和實踐。
“打鐵還需自身硬”。近年來,中心牢固樹立“和諧采購,服務財政”的觀念,注重與采購監管部門各司其職,協作配合;財政廳采購處對中心嚴格要求,加強監管,全面鍛煉和提高了中心的采購能力。中心每年確定一個管理主題,不斷夯實管理基礎,進一步提升了自身管理水平。
中心借鑒企業管理經驗,將自身建設的視角由平面轉為立體化多角度,引入企業管理模式――實行全面目標責任管理制度,包括項目采購、內部管理及基礎工作、創建及宣傳工作三個方面,體現了系統和全面的特點。
二、抓好重點工作,推進采購中心自身建設
(一)突出規范管理,推進反腐倡廉。一是強化制度建設,《安徽省政府采購中心項目評審現場管理暫行辦法》等多項規范性管理辦法被省監察廳選為“制度建設推進年”活動備案的制度。二是嚴格詢價采購程序。2008年中心采購信息1500多條,其中詢價項目信息近900條,信息透明度超過有關法規要求。三是堅持執行特邀監察員和公證監督制度。2008年邀請公證人員46人次,邀請省級政府采購特邀監察員91人次。
(二)突出能力建設,提高人員素質。一是提高學習調研能力,組織家具、醫療器械知識等多場專家講座。二是提高采購執行能力。中心年初分解任務到各部門,考核項目辦結率、采購操作天數和資金清退效率,每季度通報執行情況,切實提高采購工作效率。三是提升緊急采購能力。中心與采購監管部門聯動,建立應急采購制度,2008年完成全省5億元小麥良種采購等多項緊急采購任務。
(三)突出服務創新,提升采購效能。一是嚴格考核項目辦結率,提升采購效率。二是鼓勵上門服務,強化跟蹤問效。對少數重要項目,財政廳領導帶領政府采購處和采購中心一起上門協調解決問題。三是加強合同履約監督。中心2008年對采購單位發送了32份“政府采購項目催辦函”,向190多家中標供應商發出嚴格執行政府采購合同的通知。
(四)突出政策功能,促進經濟發展。中心努力發揮政府采購政策功能,服務經濟發展。一是中心制定鼓勵采購節能、環保和自主創新產品的強制或優先采購實施措施,寫入項目采購文件,扶持一批國產品牌發展。二是組織采購單位到中小企業實地考察,增進對中小企業的了解。三是對中小企業進行專題培訓,提升他們參與政府采購活動的能力和水平。
三、注重實施效果,營建和諧采購環境
以上重點工作搭建起中心目標責任工作體系的框架,實現了層次清晰、目標明確和易于對比考核。
東莞市唯一網絡科技有限公司(簡稱唯一網絡)作為深耕IDC行業近9年的互聯網增值業務提供商,業務從簡單的服務器租用升級為IDC綜合服務提供商,從無名小企業發展成為行業內知名企業。如今,唯一網絡將“做中國最好的IDC服務提供商”的作為目標,給了突圍中的IDC企業一個清晰的方向。
專注行業 砥礪前行
很多人對IDC還不甚了解。IDC即Internet Data Center,互聯網數據中心,是基于互聯網進行集中式的數據收集、存儲、處理和發送的設備提供運行維護和增值服務的設施基地。IDC提供的主要業務包括域名注冊查詢、主機托管、資源出租、系統維護、管理服務,以及其他支撐、運行服務等。
“簡單來說,通過IDC服務,企業或政府機構無需再建立自己的專門機房、鋪設昂貴的通信線路,也無需高薪聘請網絡工程師,即可解決自己使用互聯網的許多專業需求。”唯一網絡董事長王宇杰介紹說。
唯一網絡成立于2005年8月,是一家為客戶提供服務器租用、服務器托管、機柜大帶寬、網絡安全、CDN加速等互聯網增值業務解決方案的企業,是業內知名的互聯網增值業務提供商。日前,唯一網絡取得了工業和信息化部頒發的增值電信業務經營許可證(ICP/ISP/IDC/SP),并成為中國互聯網絡信息中心(CNNIC)會員單位(擁有AS自治域號)。
在公司創立之初,面對互聯網帶來的眾多市場機遇,王宇杰選擇了將游戲行業作為市場突破口,并成功闖出一片天地。歷經7年的努力,在他帶領下,唯一網絡成長為業內領先的知名企業。
如今,唯一網絡在東莞設立了總部,在北京、深圳、合肥、紹興、泉州、廈門、長沙等地設有分公司,服務范圍遍布全國31個省市和地區,現已擁有多個獨立自主經營的電信級互聯網數據中心。服務客戶近2000家,服務對象主要包括網絡游戲、視頻網站、電子商務平臺、互聯網門戶、政府及企業網站等,業務規模可觀。
同時,唯一網絡在服務上也做了提升,該公司提供365×24小時的運維技術支持,400全國咨詢服務電話,近百人的技術服務團隊和機房駐守人員,并設有VIP快速服務通道,能夠及時、有效處理故障。
唯一網絡正在朝著成為中國最好的IDC服務提供商這一目標前進。
云防護系統助力網絡環境更安全
隨著互聯網的不斷普及、網絡帶寬的不斷加大,高速廣泛連接的網絡給用戶帶來了方便,也給網絡服務商帶來了很多安全隱患。
據悉,唯一網絡致力于為用戶提供更安全的網絡環境,其最新研發的云安全防護系統已正式推出。據唯一網絡總經理陳秋華介紹,該系統是集成所有已部署的DDoS、域名系統(DNS)、抄送(CC)等防御資源,為用戶提供高效的整體網絡安全解決方案,給用戶營造安全、穩定的網絡環境。
陳秋華進一步解釋說,所謂集成,就是云防護系統對網站接入采取“先備案、后接入”的原則,凡是沒在工業和信息化部備案的域名網站,一律不允許接入,防止不明網站的攻擊。系統采取“黑、白名單制”,將部署在唯一網絡內的服務器和數據中心的網站加入“白名單”,系統通過自動化手段監控。而涉及“涉毒、涉賭、涉黃、反政府”等有害信息的網站,系統會將其列入“黑名單”,并進行屏蔽、刪除,服務器做下架處理,以確保唯一網絡為用戶提供的內容是健康和綠色的。
目前,唯一網絡在全國已自建4個超過100G的防護級別數據中心(總防護量超過500G),并和國內、國際多個電信運營商建立良好的合作關系,通過網絡實時監控,為客戶提供快速的異常流量響應和清洗工作,廣受客戶認可。
深挖客戶需求
把握市場走向
“唯一網絡異常流量監控系統能監測到頁游客戶的設備流量變化,包括正常業務流量調度引起的變化和異常流量流入、流出造成的變化。如果有異常流量,監控系統發出警告后,網絡操作中心成員負責細節排查確認,響應中心成員則即時告知我們。這套系統能比技術人員先一步發現問題,給我們減免了很多麻煩和損失。”一家網頁游戲開發商使用該系統后做出了這樣的評價。
知名頁游客戶的肯定堅定了唯一網絡進一步提升服務水平的信心。唯一網絡將始終關注客戶的需求,切實為用戶營造安全的網絡環境。
目前,針對新業務的技術特點和安全防護要點的安全產品和手段也不斷出現。可以預見的是,擁有高安全性能且穩定的產品和及時的服務的廠商將更有市場。
從IDC向綜合
服務提供商轉型
隨著IDC技術的不斷發展,國內IDC廠商不僅應看到成長型市場帶來的機遇,還應當看到諸多已經進入中國市場的國際IDC廠商為市場帶來的新鮮血液和巨大挑戰。在市場驅動下,傳統IDC服務商必須向綜合服務提供商轉型。
賽迪顧問的統計顯示,2012年網絡安全測試和方案、數據備份業務、虛擬專用網成為IDC領域的前三大增值業務,分別占14.6%、14.2%和13.6%。數據說明,一方面IDC用戶的需求個性化不斷增大,對增值業務的需求量越來越大;另一方面,基本的安全、加速、存儲等業務依然占增值業務市場的重頭,整個市場業務多樣化有待加強。
為此,王宇杰指出,目前IDC業務應當由以資源型和應用型業務為主,向以能力型業務為主轉型;由單一的基礎類業務,向提供基礎類服務+增值服務+應用類服務升級。
一、對過程管理的全方位審計是物資采購審計的基礎
采購管理本質上是采購流程的業務管理。采購流程是否合理,各環節是否得到有效管控,這既是采購管理的基本內容,也是采購審計的基礎。以下環節是采購業務流程審計的重點:
(一)采購計劃通過查閱月度采購計劃和年度采購計劃的編制和審批情況,審查物資采購計劃的編制是否有依據,是否及時和科學,是否履行了審批程序,計劃制定是否考慮了庫存因素,采購計劃與實施結果是否一致,采購數量、采購目標、采購時間、運輸計劃、使用計劃、質量計劃是否有保證措施等,重點審查無計劃采購、超計劃采購和不考慮庫存的采購行為,確保采購計劃的嚴肅性。
(二)采購比質比價這是物資采購過程中比較重要的一個環節,是內部控制管理的重點。應從財務明細賬著手根據采購總體規模抽查相應數量的需要招投標的大金額采購實例,檢查招標過程資料的完整性,參加招標人員是否來自于各相關部門,數量是否符合制度規定,應標的供應商是否高于制度規定的最低限額,是否從合格供應商名錄中選取,如果是新入供應商是否對其進行了資質考察。采購業務招標書是否具體、規范,涉及技術要求的是否有詳細的技術參數。
(三)合同簽訂依法簽訂采購合同是避免法律糾紛,維護企業利益免受損失的重要途徑。應對抽取的合同中規定的品種規格、數量、技術指標要求、交貨時間、結算方式、付款進度、逾期損失等主要條款,結合企業的合同管理制度逐一審查,要關注是否存在條款約定不足或約定不明確,顯示不公平的現象,是否在遵循法律法規的基礎上最大的維護了公司利益。同時也應該對合同管理情況予以關注。
(四)物資驗收入庫這一環節中,應審核采購人員是否參與了驗收,對于技術含量較高的物資還應有技術人員參與。審查合同的內容和交貨期執行情況,是否做好物資到貨驗收工作和原始記錄,是否嚴格按合同規定付款。如有與合同不符的情況,是否及時與供方協商處理,對不符合合同部分的貨款是否拒付。是否對有關合同執行中的來往函電、文件都進行了妥善保存,以備查詢。是否對物資進貨、入庫、發放過程進行驗收控制。物資出入庫單據是否齊全,是否按類別按規格建立了完備的倉庫臺賬,與實際庫存是否核對相符。物資是否得到了妥善保存,對易氧化、易腐蝕的大宗物資是否得到了妥善處置;物資積壓浪費和損失是否積極查找原因,是否對相關責任人進行了追責。
(五)財務付款應充分了解公司資金審批管理辦法,結合財務應付賬款、預付賬款,審核是否按照合同的要求付款,是否存在提前付款的情況,重點關注預付款支付理由是否充分,預付掛賬時間是否過長,是否存在越權審批資金支付的情況,有無非物資采購部門辦理大額物資采購及付款情況。審計過程中如果發現存在對方無法提供銀行賬戶而由他人賬戶代替,或存在虛假發票報銷的情況,應詳細核實原因。
二、采購管理風險是否得到有效控制是物資采購審計的重點
采購風險的控制是物資采購管理工作的重點,也理應是采購審計的重點。對采購風險管控的審計不能拘泥于風險分類上,而應該抓住本質,關注重點。在外因型風險中,合同欺詐風險、價格風險、質量風險主要與供應商關聯,技術進步、意外風險和價格風險都有市場影響的因素。而內因型風險則主要是采購過程管理中表現出來的問題,主要集中體現在過程管控疏失、內部信息溝通不暢、采購行為人道德問題等所帶來的風險上面,如采購計劃制定不當、合同簽訂不當等大都是過程管控疏失造成的。只有抓住了這些重點,才能使物資采購審計工作有的放矢。
(一)供應商風險首先要檢查供應商體系建設情況。一個組織體系完善,收入達到一定規模、擁有較為穩定的客戶資源的發展前景良好的企業,應建立一整套合格供應商體系。重點審查是否建立了合格供應商名錄,進入合格供應商名錄的供應商是否經過企業資信、經營規模、經營狀況、財務指標、產品質量、產品價格、交貨及時性和售后服務等方面的考核,是否存在非合格供應商名錄外采購現象。其次檢查合格供應商是否進行定期評價,是否建立了科學合理的評價依據和評價體系,特別是產品質量是否在持續改進,是否發生過較為嚴重的產品質量問題,交付是否及時,價格是否合理。這些評價是建立在歷史數據和統計分析基礎之上的。對于不合格供應商要及時淘汰。第三,檢查供應商的誠信問題。從投標文件、報價單、招標過程管理等方面檢查供應商是否存在串標行為,是否存在合同欺詐,是否存在采購價格與市場行情偏離較大的問題,產品質量是否存在惡意的以次充好現象。第四,檢查獨家供應情況及供應鏈優化方案。獨家供應商大多是因為產品技術的原因所造成,其危害是可能造成供應商控制或供應鏈斷裂等問題。重視獨家供應商問題,培育供應商成長也是物資采購管理的重要問題。
(二)市場風險審計工作主要應關注兩點:一是是否對大宗物資的價格變動有應對措施。比如供暖用煤,在冬季由于需求較旺盛,其價格一般會比在淡季的時候高,適時啟動反季節采購,可能會節約大筆采購資金。再如大宗鋼材采購,由于市場價格波動較大,對價格變化趨勢判斷準確,將會規避采購風險,贏得采購收益。二是是否對市場技術進步帶來的采購風險有應對措施。器材技術指標是研發部門考慮的范疇,但對于市場技術發展,采購部門有可能最先得到情況,這要求研發部門和采購部門密切配合,關注關鍵物料的市場技術動態,及時溝通有關情況,以免造成采購損失。審計應該對由于技術進步導致庫存積壓的損失給予關注并進行責任評價。
(三)過程管控疏失風險采購計劃人員未及時掌握科研生產狀況而導致采購數量偏大或者供貨不及時,合同約定不明或審查不嚴而導致企業蒙受損失,到貨驗收不認真導致數量缺斤少兩、質量以次充好等,都是過程管控疏失風險。
(四)采購行為人的道德風險由于采購涉及大量利益關系,因此采購舞弊現象時有發生。采購人員為了個人私利,可能會與供應商合謀,制造虛假比價等手法;在招標采購過程中,評標專家違反原則,傾向于有利害關系的供應商;保管人員和使用部門合謀,導致虛假出入庫。這些都是采購行為人的道德風險問題,需在采購審計中予以重點關注并加以規避。
三、采購管理目標實現及績效改進是物資采購審計的重要內容
采購績效是指采購產出與相應的投入之間的對比關系,它對采購效率進行全面整體評價。對物資采購的審計工作不僅要關注管理的過程,也要關注管理的結果。審計采購績效改進應檢查以下主要指標的實現情況:
(一)采購的及時率采購是否滿足科研生產的正常需要,是否造成嚴重的停工待料情況。這是考核采購績效的首要指標。
(二)庫存周轉率庫存周轉率是一種衡量材料在工廠里或是整條價值流中,流動快慢的標準。提高庫存周轉速度,最大限度地壓縮庫存,是防范物資積壓風險、增加企業價值的重要手段。很多企業充分發揮社會物流的作用實行零庫存,還有一些企業與供應商建立戰略聯盟,將倉庫設在供應商處,這些都是對采購績效的重大改進。
(三)采購價格控制指標完成率最簡單的方法是考核實際價格與過去移動平均價格的差額,但由于實際價格受市場影響因素較大,這種方法存在不科學性。最常用的方法是將當期采購價格與基期采購價格的比率與當期物價指數與基期物價指數的比率相互比較。
(四)采購質量合格率即考核物料復驗合格入庫的數量與采購物料總數量之比率。這一考核指標要求采購部門對采購源頭——供應商給以應有的關注。
【關鍵詞】醫院財務管理;管理目標;管理原則;現狀;體系
內容當今社會經濟迅速發展,越來越呈現出一體化的態勢,我國的市場經濟體制改革不斷深化,醫療行業面對的也將是國際市場,醫院的管理逐漸轉向企業化,國內外的行業競爭驟然加劇。為了在當今世界激烈的競爭中求得生存、謀得發展,醫院必須提高自身的財務管理水平、構建科學合理的財務管理體系。
一、構建醫院財務管理體系的目標與原則
(一)構建醫院財務管理體系的目標
醫院財務管理體系的構建目標為財務管理工作的實施指明了方向。構建醫院財務管理體系的最終目標是在保證社會效益的基礎上,努力追求醫院的經濟效益。具體到各項工作,醫院財務管理體系構建的目標是準確呈現醫院的財務收支情況、現金的流通情況以及經營成果,努力實現經濟核算的強化,增加收入、節省開支,增強資金的利用率,實現對財務以及與之相關的經營活動進行動態監控,把財務和經營風險盡量降到最低,實現醫院財務的資源優化配置,努力將醫院的社會效益與經濟效益同時達到最大化。
(二)構建醫院財務管理體系的原則
醫院財務管理體系的構建原則體現了財務管理環境和財務管理活動的本質,它將財務管理的實踐和理論聯系起來,促進財務管理目標的達成。醫院財務管理體系構建原則的內涵非常豐富,主要包括誠信、科學性、依法理財、成本效益、合理配比等原則。
二、醫院財務管理的現狀
(一)預算管理認識不足
在管理者中對預算管理認識不足是一種比較普遍的現象,大多數的醫院管理者對預算管理的認識存在誤區。很多的管理者想當然的把預算管理歸入到財務部門的職責之中,致使基層部門的工作人員與管理者缺乏對預算管理的正確認識,導致預算的編制與執行連接不緊密,預算管理工作不能順利開展,也就不能順利實現預算的意義。
(二)內部控制制度不完善
醫院的管理者由于對內部控制的重要性認識不夠深刻,經常忽視內部控制制度的建立與健全,因此,違規做事的事件時有發生,這就導致內部控制制度的作用得不到充分發揮,僅僅只是作為擺設存在而已。大多數的管理者不按制度、規定行事,各種行為沒有統一的標準,因此醫院的財務管理混亂不堪。有的財務人員沒有較高的職業操守,素質低下,有時利用自己所在職位的便利條件謀一己之私,給醫院造成不必要的損失。現在很多醫院普及了會計電算化,使管理效率大大提高。基于計算機自身的特點,計算機容易被人利用,給掌管計算機但道德水平不高的人以可乘之機。計算機技術的使用給醫院財務管理工作帶來便利的同時也給內部監控帶來了新的困難。
(三)財務分析有限
部分的管理者對財務分析的認識存在誤區,認為財務分析僅僅只是對財務報表的分析。在這種思想指導下所做的財務分析不夠全面完整,不能成為決策參考的主要依據。財務分析中還普遍存在的一個問題是分析標準單一片面,只考慮一個或幾個方面,不能很好地反映醫院的經營成果和財務狀況。財務分析除了能夠反映經營成果,還能預測醫院的發展趨勢,但醫院的管理者大多忽略了財務的這項重要作用。
三、醫院財務管理體系構建的主要內容
當今的社會形勢發生了翻天覆地的變化,醫院必須變革傳統的管理方法才能跟上時展的步伐。醫院要借鑒企業的財務管理經驗,探索出一條能夠促進自身發展的現代化管理之路,實現資源的優化配置。
(一)實行全面預算管理
預算管理應該涵蓋醫院全部的開支。醫院要把業務活動與發展計劃列入年度財務收支計劃,進行科學合理的收入預算和支出預算。醫院的全面預算管理制度要將經濟責任制和系統觀點綜合考慮,具體包括預算編制、執行、控制以及考評。醫院通過全面預算管理實現對醫院經濟的控制,達到衛生資源優化配置的目標。
(二)建立健全財務規章制度
醫院的財務規章制度是衡量醫院財務的運轉是否合理有效的標準,醫院財務工作的順利開展是在遵守醫院財務規章制度的前提下才可能實現的。通過建立健全財務規章制度,減少財務管理中的弊端,保證醫院財產的完整與安全。要貫徹實施醫院的內部控制制度,內部控制制度在財務工作中起著統籌全局的作用。健全的醫院內部控制制度可以在最大限度上降低財務管理的風險,建立健全醫院的內部控制,重要的經濟事項和大額支出必須醫院開會討論通過。從院領導自上而下的認識到內部控制的重要性,這樣內部控制才能得到單位負責人的支持、經辦人員的理解,財務人員在內部控制上才能“站得住,又頂得住”,在醫院內部為財務人員實行有效監督創造一個良好的環境。工作中,那么財務工作提供的會計信息,能給醫院的投資和發展提供意見。其次明確各個各崗位人員的職責,在財務的內部崗位上不相容職務的相互分離,如對財務印鑒章的管理、出納人員和會計人員的崗位職責劃分、器械和藥品采購工作與入庫保管工作的相互分離、相互制約;醫院所有業務活動都應該在權限范圍內進行,建立和完善財務管理控制崗位責任制,并對重要的財務、采購等崗位進行崗位輪換。
(三)完善財務分析體系
醫院要借鑒企業的先進管理經驗,醫院的財務部門要學習現代企業的財務分析方法,通過對企業財務管理經驗的學習、借鑒,再結合醫院自身的實際情況形成適合自身發展的財務分析法,最終建立起健全的財務分析體系。醫院的財務分析體系要通過對對比分析法、投入產出分析法以及經濟批量分析法的使用,對醫院各個時期的財務會計報表以及有關的其他方面的資料進行重點分析,具體的分析可以從一般分析和專題分析兩方面進行。分析的內容主要包括醫院管理、財務效益、償債能力、發展能力、變現能力等,同時也要進行橫向和縱向的比較,使醫院的領導階層能夠對當下時期的收支情況、經營成果、財務狀態、現金流量凈額等內容的具體情況一目了然。這樣才能使醫院的領導階層發現本醫院與其他醫院之間的差距,看到自身的缺陷,及時調整政策,努力實現自身發展,縮小與先進醫院之間的差距,在激烈的市場競爭中謀得自身的生存與發展。
(四)優化人員配置
財務部門是醫院的關鍵部門,因此首先要挑選責任心強,誠實守信,思想品質高的財務人員。其次要把提高財務人員的專業素質作為重點工作來抓。制定醫院財務人員的培訓計劃,組織財務人員學習新醫院會計制度,學習財經法規,加強專業技術培訓的同時注重思思想道德的培養,逐步提高財務人員的綜合素質和技能。
隨著經濟的迅速發展,醫院的生存與發展面臨巨大的挑戰。然而,醫院的財務管理工作中仍然存在諸多問題。針對這些具體的問題,通過借鑒現代企業的管理經驗,研究當今市場經濟的發展趨勢,本文提出了一些解決醫院財務管理體系中問題的方法,力圖構建科學合理的現代財務管理體系。我們還會堅持進行探索,努力達到更高的水平。
作者:劉彬彬 單位:四川省醫學科學院
參考文獻
[1]周文禎.醫院財務管理[M].北京:中國經濟出版社,2001.
【關鍵詞】教材管理 人性化 管理系統
隨著我國高等教育的大眾化,各個高校都有不同程度的擴招,從2000年開始,高校逐步由學年制向學分制過渡,直到現在的完全學分制等等。種種更新,變化更加使得教材管理變得錯綜復雜,本文從教材管理出現的新問題,新形勢分析,闡述一點建議,高校教材管理的關鍵突破口是人性化的構建。
教材管理的環境和現狀分析
我們國家現在辦學機制的靈活和辦學的大眾化,導致不同級別的高校都實行了學分制的管理,這樣使教材管理變得十分復雜。原先管理的單一體現在,只需要按課程培養計劃,每個班級的學生在規定學年完成規定的課程,這個是教務處事先排好的,所用教材也是教師統一規定的。可是現在學生擁有更多的選擇權,可以選擇自己喜歡的教師,教師可以選擇不同的教材,還可以增加自編輔助教材,這樣就會出現一個班級里選同樣課程的學生可能選擇不同的教材,所以教材管理不能繼續停留在原有的班級學年制管理,而且要更加細致。基于現在教材管理的趨勢,在管理中存在以下問題:
(1)教材信息化管理的問題。以前學校實行學年制,教材發放是以班級為單位統一發放統一的教材,每門課程,每個學生的教材都是一樣的,不存在差異。而現在實行學分制以后,學生可以跨專業、跨學科的選課,可以補退課程,這給教材征訂和發放帶來很大的問題.
(2)教材管理人員的素質問題。一直以來,教材管理的人員水平都不是很高,因為只是純粹的發放教材,不需要高素質的人員,造成人員的散漫和懈怠。這樣的管理部門和管理模式是很難跟上新形勢下的教材管理
(3)教材品種規格單一。現在高等學校的學科日新月異,有很多新的專業,新的交叉課程,可是作者使用的教材還是停留在前些年的,使用老教材,便于備課,而沒有跟上發展迅速的教材建設的步伐。
(4)教材供應和經費結算方式問題。
學年制是以班級為單位,相對比較穩定,只要按照教學計劃,教學班級進行發放和結算就可以了。但是實行學分制以后,學生的個體差異就表現的比較明顯,就必須以個人結算為基準。
教材管理人性化構建的對策
學校管理的實質是以人為本,無論從教學還是服務出發,都是圍繞著學生的培養和教師的科研為中心的,他是一個不斷創新和進步的團體,也就要求學校在切實的管理行動中有所改進和人性化建設。 轉貼于
(1)人性化管理對教材管理系統的要求。這里我們可以以浙江大學城市學院的教材管理系統做例子,很好的說明它在人性化方面的優勢。教材系統基本信息是管理學生、教材的基本信息,學生的學籍更改,教材項的更新等。訂單管理是特色管理,生成班級數據,做到每門課程教材下面具體學生姓名,還可以提供供應書商分包單,便于打包發放。入庫是以實物導入系統,生成入庫清單進行結算,出庫是對學生領用教材的扣款,精確到每個人。庫存管理是做到實物和系統數據完全統一,便于教師和管理人員查詢。數據審核后,學生可以通過WEB網對自己本學期的教材進行核查,如有問題可以及時到教材印刷中心進行更正,做到完全透明。
(2)人性化管理對工作人員的要求。現在學分制下的教材管理都是全信息化管理,所以需要工作人員具備較高的學歷和實際操作能力。能熟練的應用系統,能教材的入出庫、統計、查詢等很好的進行。還有多進行自我的提升,比如業務學習,自我思考,參加一些同行的座談,吸取好的經驗。不斷研究如何更好管理教材。
(3)人性化管理對教材供應和發放的要求。這里以浙江大學城市學院教材印刷中心為例,最大的亮點就是給班級編碼,教材聯動編碼,然后按照班長所在的宿舍樓,打包送書上門,讓學生不用排長隊到教材中心領取,極大方便了學生,又節省時間和提高效率。400多個班級,在一天時間都發放完畢,每個供應商只需要用時2小時就做到了。這在省內高校中也是創新帶頭作用的舉措,是真正為學生謀福利的一種工作管理模式。這就需要書商和教材印刷中心有良好的溝通,教材一律公開招標采購,減少中間環節,最大限度獲得讓利折扣。
綜上所述,教材管理是一種全新的模式,按照“人性化”的管理要求,不斷創新、改進,更好的服務教師和學生,在教學管理中起到重要輔助作用。推動高校的教材往健康、高效、和人性化方向發展。
參考文獻
石瑞祥. 學分制下教材供應模式的研究【J】哈爾濱學院學報,2002,(6)
關鍵詞:全面預算;預算管理體系;成效
中圖分類號:G642.0 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2012)10-0276-01
1.構建以財務預算為軸心的財務管理運行機制的意義
推行全面預算管理是發達國家成功企業多年積累的經驗之一,對企業建立現代企業制度、提高管理水平、增強未來競爭力有著十分重要的意義。將預算制度導入企業經營治理框架,不僅意味著企業管理思想與管理模式發生了革命性的轉換,同時也是企業決策管理體制日趨法制化、科學化與現代化的重要標志。
2.穩定、積極地分步推進全面預算管理和在實行中存在并積極解決的一些問題
2.1 在試點過程中普遍存在的一些問題
2.1.1 為預算而預算,忽視預算的目的和作用。通過前期宣傳分子公司的領導層認識到了全面預算管理的有效作用,并把是否實施全面預算管理作為衡量企業管理水平高低的一個標準,但對預算到底應是什么樣子,如何安排和實施預算,尚缺乏深刻的理解。實際上,預算管理的核心在于對企業未來的行動進行事先安排和計劃,對企業內部各部門、單位的各種資源進行分配、考核和控制,以使企業按照既定目標行事,從而有效實現企業發展戰略。所以,企業不能只將預算管理作為管理制度的組成部分去填補制度空白,而應將預算管理作為實施企業發展戰略的具體手段,重點不在于企業有無預算管理制度,而重在預算管理是否有效實施和落實。
2.1.2 過分重視企業的短期利益,忽視戰略目標。由于公司在財務預算管理過程的初期,只重視短期活動,忽視長期發展目標,使各期編制的財務預算銜接性差,預算指標與企業長期發展戰略不相適應。因此,企業在開展財務預算管理之前應明確自己的戰略目標,在此基礎上編制各期的預算,使企業各期的預算前后銜接,避免預算工作的盲目性。
2.1.3 只強調財會部門的預算管理工作,忽視預算管理組織機構的完善。分子公司對有無必要開展財務預算管理這一問題的認識并不十分清楚和統一,所以財務預算的編制和調整工作基本都落在財會部門或預算小組,致使財務預算管理缺乏權威性和前瞻性,難以發揮財務預算的控制作用。為了促進企業建立健全內部約束機制,加強財務預算管理工作,企業必須結合相應的政策法規,成立預算管理組織機構,如財務預算委員會或總經理辦公會,負責財務預算管理工作的具體事宜,并確定企業法人代表為第一責任人,切實加強領導,明確責任。
2.1.4 只重視靜態管理,忽視動態管理。在預算編制方法的選擇上,公司對業務預算、資本支出預算和財務預算等仍采用傳統的固定預算、定期預算等方法編制,所有的預算指標在執行過程中都保持不變,運行結束時將結果直接與預算指標進行比較。這種靜態預算編制方法適用于業務量波動不大的公司。當公司銷售量、價格和成本等因素變化較大時,靜態預算指標則表現出盲目性、滯后性和缺乏彈性,難以成為考核和評價員工的有效基準。所以,企業應積極尋求科學、合理的方法,加強動態管理。
2.1.5 只重視資金運用管理,忽視資金成本管理。企業主要以業務預算和資本支出預算為基礎編制財務預算,非常重視成本費用預算和投資項目的資金支出安排,而忽視資金占有成本。這不僅使得資金使用效率降低,資源浪費,而且造成資金結構不盡合理,資金成本增高,財務風險加大。所以,企業必須樹立資金占有的成本觀,加強籌資預算工作,真正做到不因預算安排而形成資金閑置浪費,不因預算安排滯后而延誤生產經營。企業應單獨編制籌資預算,增強企業資金占用的成本觀,提高資金使用效率和經濟效益。企業通過籌資預算管理解決兩個問題:一是資金籌集方式和成本;二是資金需要與償還及時間安排。
2.2 預算管理實施過程中需要協調處理好的問題
2.2.1 加強基礎管理工作,最大限度發揮出全面預算管理的作用。
2.2.2 正確認識預算與計劃的關系,保持預算與公司各項計劃相統一。
2.2.3 逐步理順全面預算考核評價體系與公司內部經營責任考核體系的關系。
3.實施全面預算管理應注意的幾個問題
3.1 全面預算管理是一項復雜的系統工程,公司必須從自身實際出發,取長補短,不斷完善與提高。
3.2 必須不斷完善預算標準和提高基礎管理水平,力求做到全面、系統、科學、先進,同時體現可控制、可考核,既客觀反映經營水平,又滿足現代企業制度和企業發展的要求。
參考文獻
[1] 魏斌 華潤集團全面預算管理的創新實踐 /20060112/n241405206.shtml
摘 要 隨著股份制改革的基本完成,如何引導縣公司認清形勢,科學、合理的評價現狀,找出經營管理中的“短板”,提高財務管理水平,從而更好地適應國家電網公司集團化發展、集約化經營和精益化管理的要求,這一直是龍巖電業局財務管理創新領域的熱點課題。經過認真總結和持續摸索,龍巖電業局逐步構建了一套多維、系統的財務評價管理體系。
關鍵詞 財務評價體系 精細化管理
縣級供電企業財務評價體系是龍巖電業局在圍繞國家電網公司“一強三優”的戰略目標和加強“四化”管理理念下對縣級供電企業加強財務管控的有益嘗試。實踐證明,它不僅僅是電業局財務工作方式的創新,而且是縣級供電企業財務管理創新的有益嘗試,其對縣級供電企業財務管理方面的引導和提升作用是十分深刻與深遠的。
一、縣公司財務評價體系的建立背景
運用科學的財務評價手段,采用綜合的評價指標體系對企業財務工作進行多維度的評價,不僅可以真實反映企業經營績效狀況,判斷企業的財務管理水平,而且有利于適時揭示財務風險,引導企業持續、穩定、健康地發展。龍巖電業局創建的縣公司財務評價體系就是在為了促進縣公司全面適應國家電網公司集團化發展、集約化經營和精益化管理的要求這一背景下應運而生的。財務評價體系運用定量測算與定性分析相結合的方法,對縣公司經營績效和財務管理水平進行動態和靜態分析,及時查找缺陷和差距,促使其持續改進,經過實踐,取得了較好的成效。
二、縣公司財務評價體系的內涵和目的
(一)縣公司財務評價體系的內涵
圍繞國家電網公司“一強三優”發展戰略,結合縣級供電企業經營實際,打造兼顧共性,突出個性,全面、科學、合理、系統的財務評價體系。通過該體系的良好運作,實現評價結果與管理環節的完全契合,借助財務評價手段達到控制管理缺陷、夯實會計基礎、規避經營風險、提高經濟效益,并提升財務人員綜合素質目的。
(二)縣公司財務評價體系的目標
龍巖電業局以期通過縣公司財務評價管理體系的建設和完善,借助財務評價平臺,運用財務評價成果達到控制管理缺陷,防范經營風險,提高經濟效益,提升財務人員綜合素質的目的。具體而言,龍巖電業局通過搭建財務評價平臺要實現以下幾個方面的目標:
1.借助財務評價手段,全面、科學、合理地評價縣公司財務管理工作水平;
2.通過開展財務評價工作,引導縣公司查找和改進財務管理中的薄弱環節,提升自我管理水平;
3.通過開展企業風險評價,及時發現潛在的經營風險并提出預警,實現風險的可控在控;
4.通過組織財務人員參與財務評價工作,有序提高財會隊伍綜合素質;
5.以財務評價工作為平臺,開展單位間業務交流,提升縣公司整體財務管理水平。
(三)指標體系及目標值
根據龍巖供電系統縣公司實際情況,設置了定量指標和定性指標對經營情況及財務管理水平進行綜合評價(表1)。
1.定量指標
定量指標為剛性指標,主要用于評價縣公司經營業績,包括利潤總額(萬元)、可控三費(萬元)、竣工財務決算及時率、資產負債率、對外擔保下降率等幾大指標。根據年度福建省電力有限公司績效指標體系要求進行不定期更新。
2.定性指標
定性指標為柔性指標,從會計信息管理、預算管理、資金管理等八個方面綜合衡量縣公司財務管理工作質量,對各單位是否依據國家電網公司、福建省電力有限公司及龍巖電業局相關財務管理規定開展工作以及工作實施效果進行評價。
三、縣公司財務評價體系的具體運作
近年來,國家電網公司、福建省電力有限公司對財務評價工作日益重視,將財務評價工作納入年度重點工作,要求各級單位積極思考,深入開展財務評價工作。2008年初,面對縣公司改制后財務管理工作雖然有所提高,但和國家電網公司集約化管理要求尚有較大差距,亟需更快、更好提升的現狀,龍巖電業局開始摸索構建縣公司財務評價模型。
(一)明確職責權限,建立財務評價組織體系
建立財務評價三級組織體系,成立領導小組及工作小組,配備專職、兼職評價人員。依托常態化運作的財務聯合稽核人才方隊,在對人員進行有針對性的培訓之后開展工作。
(二)科學確定評價指標,擬定評價計劃
財務評價體系的設計是否全面、科學、合理,直接關系到對縣公司財務評價結果的準確性、客觀性及有效性。龍巖電業局緊扣縣公司年度經營績效指標,輔以管理工作要求,擬訂了定量指標占70%權重,定性指標占30%的評價指標體系,既強化了績效指標的剛性,又體現了重視過程管理的財務管理理念。
評價指標設置與時俱進,依據福建省電力有限公司年度績效指標體系及重點工作內容變化而變化,呈現出動態、可變的特點;同時兼顧龍巖地區縣公司經營特性,設置了個性化的評價指標,促使財務評價指標更趨合理和完善。如:針對龍巖供電系統個別縣公司對外擔保業務存在風險的狀況,龍巖電業局先于2008年在定性指標中設置了“對外擔保下降率”指標,2009又將此指標列入定量指標中,并大大提升了其所占權重,明確獎懲,以此敦促縣公司加快破解工作難題,降低經營風險。
(三)開展多維財務評價工作
龍巖電業局開展的縣公司財務評價工作以“科學評價--找出差距―持續改進”為主線,分為“月度小評”、“季度測評”、“年度總評”三個層次。
1.月度小評
月度小評注重管理過程評價。年度伊始,龍巖電業局即根據福建省電力有限公司及龍巖電業局年度財務十項重點工作相關內容制訂本年縣公司月度評價項目計劃,下發至各縣公司;同時結合實際工作進展情況,對計劃實時進行補充或變更,以便更好地對專項財務工作進行考量,使評價結果動態、可比。月度工作評價項目突出重點,一般不超過三項,并根據重要性確定項目權重。如:2009年6月,縣公司月度財務工作評價項目為ERP系統上線數據準備情況。每月末,由財務部財務評價崗位征詢相關崗位意見后進行評價(定性評價實行百分制),并報財務評價小組組長(財務負責人)審核。每月評價得分滿分為100分,將各12個月的成績累計加權后作為年度定性評價得分的40%,這是各單位的“平時成績”。評價標準(見表2)
2.季度測評
季度測評主要以定量指標的評價為主,旨在跟蹤各單位績效指標序時完成進度情況,包含利潤總額、可控三費、銷售增長率、資產負債率等指標。利潤總額指標作為測評關鍵指標,權重最大,并設置了加分條款,主要反映企業經營效益;同時設置了可控三費指標用于反映企業成本費用支出的均衡性;還有資產負債率等指標。每個指標均有具體的評價標準,各占不同權重,合計為100分。考慮到經營績效指標大多為年度指標(福建省電力有限公司對縣公司績效指標是否完成以年度值為準),季度測評主要起到指導、警示作用,因而降低其在年度總評指標中的權重,占20%。例如:表3可控三費指標評價標準。
3.年度總評
年度終了,對各縣公司全年的經營業績和財務管理工作進行全面評價。根據各單位面審結果計算出定量指標的年度總評得分,與季度得分按8:2加權后得出定量評價總分。定性指標的年度總評較為細化,對各單位一年來的財務管理工作分方面進行總體評價后計算得分,將該得分與月度小評成績按6:4進行加權得出定性評價的總分。最后將定量評價與定性評價得分按7:3加權計算得出各單位年度財務評價的最終得分,按照得分高低進行排序。
(四)加強財務考核力度
為確保財務評價工作落到實處,收效更佳。財務部協同農電部、人資部設置了財務管理專項獎,依據年度財務評價結果進行業績考核,決定獎金的兌現比例。評價分數低于 70 分的,給予考核;分數為70-90分,按實際得分比例兌現獎金;超過90分,全額兌現獎金。
(五)不斷創新評價方式
經過兩年的實踐摸索,縣公司財務評價方式也有了不斷創新,2009年起,評價方式轉變為“縣公司自評--電業局評價(指出存在問題)--提出措施―落實改進”四步走,改變了原來由電業局直接評定的方式,更加體現縣公司自我評價、持續完善提高的管理理念,促使評價工作更注重實效。
同時,龍巖電業局還積極思考,如何更好地將評價工作與財務過程管理有機契合。現場評價是龍巖電業局的創新嘗試,突破了“指標報送、紙上評價”的模式,采用 “財務管理現場評價工作會議”的形式,由各縣公司輪流承辦,組織其他縣公司財務負責人及財務骨干對會議承辦單位的財務管理工作進行現場查看、現場交流、現場分析和評價。參會人員對發現的亮點及存在的不足,當場進行點評和討論,此舉既對承辦單位財務管理工作有較大的促進,同時也為全區財務人員提供了交流學習、互通有無、取長補短的良好機會。
以信息化系統為載體,實現在線評價是龍巖電業局財務評價工作的又一創新。以局績效管理系統為平臺,開發了財務評價功能模塊。2009年一季度起龍巖電業局已經實現了季度評價指標系統數據報送,系統評價結果。
(六)落實改進措施,建立經營業績檔案
根據評價結果提出改進措施,并就突出存在的問題后續整改進行重點跟蹤落實。以各縣公司為單位建立經營業績管理檔案,將月度、季度、年度評價結果和實際整改情況等資料納入檔案管理,作為客觀評價企業負責人任期經營業績的主要支持工具。
(七)充分利用評價結果,全面提升管理水平
龍巖電業局在財務評價工作實踐中不斷挖掘評價結果的應用價值。通過財務評價工作發掘各單位財務管理工作亮點,并推而廣之,達到“找亮點、樹典型、學標桿”的效果。財務部將工作亮點推介作為縣公司經濟活動分析會的重要議程之一,每次會議指定一縣公司圍繞財務評價中出現的工作亮點進行經驗介紹,供其他單位進行學習、借鑒。此項工作從2008年二季度開展至今,議題涉及“預算管理”、“資金管理”、“電費回收”等多個方面工作。好的經驗、好的做法以此種形式在全市供電系統得到全面推廣,營造了“樹先進、學先進、比先進、趕先進”的良好工作氛圍。
四、縣公司財務評價體系運作主要成效
(一)深化財務監督工作
通過運用系統財務分析指標體系,綜合反映企業經營成果,多維度對企業財務管理水平進行評價,并通過對評價結果的進一步剖析,診斷經營風險,揭示管理問題,從而促進企業財務監督工作的深化,提高了企業財務監督水平。
(二)進一步夯實會計基礎工作
會計基礎規范作為財務評價體系的重要內容,得到了龍巖供電系統各縣公司的普遍重視。近年來,隨著財務評價工作的有序開展,大大促進了縣公司會計基礎工作規范化建設,各單位會計核算體系更加完善、會計信息質量明顯改善,會計監督有效加強,會計人員的業務技能和思想素質進一步提高。
(三)有力規范企業經營行為
在評價過程中發現了縣公司在預算管理、資金管理等工作上的薄弱環節,經過評價結果、評價意見反饋及評價結果考核,使這些問題引起各單位的高度重視,促進其進一步完善自我約束、自我監督機制,增強依法理財意識。
(四)搭建業務交流的廣闊平臺
開展財務評價既是對縣公司財務業務工作的一次全面考量,同時也為基層單位財務人員搭建了業務交流的平臺。通過現場評價、經驗介紹等工作環節財務人員實現了互相交流、取長補短,對業務水平提高是一次有效促進。
關鍵詞:一體化;高起點就業;實踐教學體系
中圖分類號:G4
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)27-0141-02
1 財務管理專業實踐教學現狀分析
1.1 實習情況調查
通過調查發現,企業財務部門及一般會計工作是我校財務管理專業學生的主要實習崗位。其中,有48%的學生到企業財務部門進行實習,有32%的學生從事一般會計工作實習,有10%的學生到銀行及非銀行等金融機構進行實習,在會計師事務所等中介機構和政府機關參加實習的學生僅占總數的7%和3%。由該數據可以看出多數財務管理專業學生到企業進行實習工作,極少數學生的實習單位在銀行及政府機關。
1.2 實踐教學課程設置調查
我校財務管理專業課程涉及會計學、管理學、經濟學、金融學等多門學科,內容較為繁雜。雖然可以滿足學生對于扎實的基礎知識的需求,但對于財務管理這類實踐操作性較強的專業而言,實踐性課程所占比例僅為20.3%,比例偏小,重視程度相對偏低。實踐教學課程未能根據企業自身發展和社會環境需要設置,內容缺乏職業特色,對行業熱點與重點反映不鮮明。學生在實踐課程中所學不能直接為工作所用,實習單位需另行培訓,院校與行業之間缺少有效合作機制。
1.3 實踐教學師資情況調查
調查發現,我校師資隊伍中理論水平較高而行業經驗缺乏的現象較為普遍。這種現象限制了其教學水平的發揮,影響教學質量的提高,制約實踐教學的整體發展。由于缺乏必要的實踐鍛煉,導致了在開展實踐教學過程中存在不足,無法調動學生學習熱情,培養的學生與企業的要求存在差距,難以對學生施以應用型教育。
1.4 實踐教學基地建設
我校校內實踐教學基地由一系列培養學生基本從業素養的模擬實驗室構成,實踐教學與真實財務管理工作存在較大差異,學生只能進行極為簡單的專業技能練習,部分訓練無法實際操作,導致實踐教學質量難以提高。與合作企業的聯合辦學關系不夠緊密,而且未達成科學的合作辦學共識,使得校外實踐教學基地建設停滯不前,未形成長期穩定的局面。另外,我校和實習企業對于實習期間的學生管理并未形成很好的聯動機制,校方認為受客觀因素所限無法及時指導與管理學生,企業出于種種顧慮不能依照規定對學生進行管理,導致實習過程中出現漏洞影響實踐教學效果。
2 財務管理專業實踐教學體系構建基礎
2.1 構建原則
2.1.1 以人為本原則
財務管理專業實踐教學體系構建過程中應堅持以人為本原則,建立與學生性格特點相符合的實踐教學目標,制定與學生發展過程相匹配的實踐教學課程,設置與學生能力提升相配合的實踐教學活動。
2.1.2 市場導向原則
始終保持市場導向原則,構建財務管理專業實踐教學體系,培養符合行業要求的具有較強實踐能力和職業技能的高素質財務專業人才,緩和財務人才供給與市場需求的矛盾,推動財務管理專業的可持續發展。
2.1.3 互助聯動原則
財務管理專業實踐教學活動開展過程中應注重各實踐環節的互助配合與聯動發展,突破實踐教學因內容缺乏連貫性而造成難以繼續發展的瓶頸,使得財務管理專業實踐教學體系不斷完善。
2.2 構建必要性
目前對于財務管理專業實踐教學的研究較為普遍,包括實踐教學模式,實踐教學問題,實踐教學改革措施等,內容龐雜,沒有形成專業科學的體系研究。我校財務管理專業難以解決財務管理專業教育與各企業之間長期存在的專業人才供需錯位問題,加之財務管理專業實踐教學未能滿足各行業的實際需求。
針對上述問題,財務管理專業應在科學理論的指導下,建立符合人才培養要求,能夠解決人才供需錯位問題并促進財務管理專業可持續發展的實踐教學體系。
2.3 構建目標
財務管理專業一體化實踐教學體系是以實現財務管理專業畢業生“高起點就業”為目標建立的實踐教學體系。實現“高起點就業”需要學校與企業的共同努力,設定教學活動時充分考慮行業需求,注重實驗、實踐、實習教學的互補發展和銜接作用,使學生基層服務與管理能力的訓練在實踐教學中完成,努力追求“高起點就業”的財務管理專業一體化實踐教學體系的構建目標。
3 財務管理專業一體化實踐教學體系構建
財務管理專業一體化實踐教學體系的核心內容緊緊圍繞著“高起點就業”這一構建目標和“三位一體化”這一特色。“高起點就業”需要學生完成崗位入門基礎工作,即通過實踐教學完成基層服務與管理能力的訓練,畢業后直接進入企業中層管理者隊伍。財務管理專業實踐教學必須通過實驗、實踐、實習三方面教學內容,逐步鍛煉促使學生實現“高起點就業”的三層次能力。院校、企業和政府三方必須通力合作對該教學過程提供支持與指導。由此可見財務管理專業一體化實踐教學體系的“三位一體化”特色正是應對該挑戰的有效措施。
3.1 能力培養三位一體化
學生從進行財務管理專業知識的學習到實現“高起點就業”需完成三種能力的培養,即通識能力、專業基礎技能、職業發展素養,這三種能力是逐層遞進的。財務管理專業理論知識的學習可以培養學生的通識能力,校內實踐教學可以鍛煉學生的專業基礎技能,而頂崗實習將完成學生職業發展素養的培育工作,使學生實現“高起點就業”。
3.2 教學內容三位一體化
實踐教學活動主要包括模擬實驗、專項實訓、專業實習三方面內容,可對學生進行全方位的實踐能力訓練,堅實了實踐教學基礎。制定教學安排時需注意三方面教學內容的銜接性。每種實踐教學活動均有優劣勢,如實驗教學可模擬多種工作情景,多角度鍛煉學生解決問題能力,但無法保證教學內容的真實有效性。實習教學可使學生進行實地學習與鍛煉,一定程度上彌補了校內實踐教學的不足。同時也存在著不可輪崗使得多數同學僅在一個崗位上進行實習,工作內容較為單一的問題,而校內模擬實驗室又解決了這一問題,以此可見,互助聯動發展的實驗、實踐和實習三位一體化實踐教學內容有助于全面提升實踐教學質量,保證學生綜合能力的穩步提升,進而實現“高起點就業”。
3.3 合作機制三位一體化
必須與企業及政府保持合作。學校擁有堅實的理論基礎,企業掌握最新的行業動態,政府明確社會的發展趨勢且具有穩定的經費來源,把以上幾方面內容科學組織成三位一體式的教學支持體系,共同制定培養目標,完善實踐教學,監管教學流程,評價教學結果等,將使得“高起點就業”的實現過程更加順利。