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關鍵詞:公路交通;區域經濟;競爭力
公路交通運輸系統作為區域經濟大系統的子系統,作為國民經濟發展的支柱產業,它必然要與其它子系統協調發展,最終使整個系統達到最優,獲得平衡,即要求公路交通與區域經濟實現協調發展。公路交通與區域經濟以及其構成要素之間,系統與外部環境之間,在協調發展過程中所存在的各種不協調現象,只有不斷地進行調節,才能改善協調情況,保持系統之間的動態平衡協調關系,從而使公路交通建設及區域經濟的發展達到整體最優效果。
一、公路交通與區域經濟協調發展的意義
1.1 加強區域交通資源建設
加強交通運輸與區域經濟關系研究是可持續發展戰略所要求的,也是市場經濟開放性所要求的。區域經濟發展的本身在很大程度上受到區域資源察賦,交通狀況和經濟結構等因素的制約,正是這些相關因素的影響決定著區域經濟分布格局的形成及其發展的特征。在發展過程中,只有加強對區域經濟發展問題的研究,才能合理有效配置區域內的生產要素,搞好區域間的協調和合作,發展各自優勢,更好地解決國民經濟統一性和區域經濟相對獨立性的矛盾,實現區域經濟效益和國民經濟效益的最優結合。
1.2 提高區域競爭力
區域競爭力是指在一定外部環境條件下,一個區域在發展過程中所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉化資源, 以創造價值、財富, 提高居民生活水平和城市可持續發展的能力。它是兩個以上的行政區域政府競爭性地提供公共產品,以便吸引投資與發展本轄區經濟的政府間競爭。因為交通運輸的發展對資源的吸引、整合作用(將在下面分別闡述),認真研究交通運輸對區域經濟的影響力,便于政府部門科學的規劃區域發展,合理有效的為區域的發展提供適合的公共產品,以提高區域競爭力。
二、公路交通運輸對區域經濟增長的促進作用
2.1 促進企業技術創新
交通把處于分散的生產力要素重新組合,改變生產力布局,使產業分工細化,分工協作程度提高,有利于企業的集聚和經營規模的擴大,提高企業進行技術創新的投入。交通運輸還加強了異地間的信息、人才和資本等創新因素的流動,有利于新技術,新方法的擴散。另外,交通運輸還通過改善企業的生存環境和影響企業的需求來影響企業的技術創新活動。因為資本是創新的關鍵因素,而交通設施的投入使用,使企業生存環境改善,吸引了外部投資,客觀上促進企業的創新。交通運輸進一步發展,擴大了企業的市場范圍。由于企業擴大了接觸范圍,產品的需求數量和種類都會產生相應的變化,而這些都直接或間接地推動企業進行技術活動,以提高自身競爭能力。
2.2 降低企業成本
交通設施的建設和運輸狀況的改善,可以縮短運輸相對距離,降低企業的運輸成本,尤其是交通運輸作為主要成本發生點的企業,交通運輸降低其運營成本的狀況更為明顯。同樣的要素投入,有了更多的產出。由于基礎設施服務可以增加其他生產要素的獲利能力,因而它被稱為沒有投資回報的生產要素。當某地區具備良好的交通狀況時,資本和人才就會流入,本地生產要素的成本就會降低。交通設施服務同樣降低了交易費用,便利的交通狀況可以使企業間的物資、信息、人才、商品等的交流更為快捷、方便。交通運輸和通訊技術的進步大大降低了企業的倉儲費用,從而使生產者在商品貿易中對消費者的需求變化做出更快速的反應。交通狀況的改善能夠降低一定產量的成本,或者在其他投入一定的情況下增加產量,影響企業的利潤率,從而將更大程度上吸引投資。反之,基礎設施服務提供不足或不可靠,則會增加企業的生產經營成本,制約企業的發展。
2.3 刺激新產業
交通運輸的改善會催生出很多與交通運輸相關的產業,如物流以及一些專業化市場的興起,帶動了一批新興產業的發展。比如休閑旅游業,旅游區與外界的交通狀況得到改善,打破了交通瓶頸,休閑旅游業會迅猛發展。同時帶動了沿線一帶和當地的農家樂事業的快速發展,增加了當地農民的經濟收入。交通基礎建設上去了,是對于搞好旅游景區建設,繁榮當地旅游經濟和市場,從而推動經濟的快速騰飛起著至關重要的作用。
2.4 物流通暢
物流環節被越來越多的企業重視,而區域交通的發展就是物流業發展的載體。交通對企業發展戰略與物流體系的影響主要是區位的相對改變,由于交通條件的改善,企業與原料市場或者與需求市場的相對距離改變,由此影響到企業戰略布局。國內外許多成功的經驗表明,一條高速公路就是一條隆起的經濟帶。一條高速公路從建成的那一天起,就將以明顯的優勢,迅速成為該區域內的一條主要經濟增長極,不僅能夠加速區域內人流、物流、信息流的體內循環,而且還會通過支線將區域內各個經濟單元連接成一體,可以帶動跨區域的體外循環,所以企業最初的選址、布局要考慮交通便利性,當企業開始運作,交通的改善也可以給企業帶來明顯的經濟效益。所以往往一條公路的修建可以帶動一個區域的發展,形成一條“經濟活躍帶”。
2.5 推動沿線土地升值
根據區位理論,交通運輸會改變一個區域的區位,而區域相對位置的改變將影響土地價值。在交通改善以前,旅游資源和土地資源由于不能與其他資源要素達成良好的匹配,因此一直處于“休”狀態,而一旦與這些資源結合,這些潛在的價值就迅速轉化為市場價值。這樣就有助于縮短區域之間的發展差距。
三、公路交通與區域經濟協調發展機制的構建
交通運輸系統結構的改善和功能的提高,可以帶來運費降低、區域可達性提高等直接效益,并引起區域產品成本下降、產品市場擴大、區域經濟比較優勢增強。同時,便利的交通條件能夠增加投資吸引力,帶動本地區對優勢資源的開發,形成新的優勢產業,促進區域經濟向更高階段演化。再者,區域交通條件的改善,可以加強區域經濟的聚集作用,提高規模經濟效益,使區域經濟系統內的分工協作愈加明顯和集中,主導產業得到加強,并強化了區域經濟系統間既有的聯系,使區域主導產業的前、后向擴散范圍擴大。區域經濟水平的提高,意味著經濟活動加強,必然以原材料、產品和人員的流動增加為前提,這將導致對交通運輸需求的增加。運輸需求的增加要求增加運輸供給,即提高公路交通規模和質量,為交通運輸發展提供了動力。再者,區域經濟水平的上升,說明區域實力的提高,會有更多資金投入到區域經濟自身建設中來。公路交通作為主要交通運輸方式之一,其出現的時間并不長,但由于其機動靈活、快速直達、覆蓋面廣、通達深度高等獨特優勢,所帶來的影響卻相當深遠而巨大,致使區域發展對公路交通依賴性越來越強。特別是高速公路的發展更是將這種影響推廣到極致。公路交通對區域發展的影響,遵循交通運輸對區域發展的影響作用規律,不同的是公路(特別是高速公路)的發展強化并擴大了交通運輸在區域發展過程的影響與意義。這是因為,一方面公路作為連接和溝通其他干線通道的重要基礎設施,為綜合運輸體系的建立和快速發展開辟了道路、創造了有利條件;另一方面公路具有覆蓋面廣、通達深度高的獨特優點,能夠連接城市和廣大農村地區,對于發揮城市的輻射力、加快農村地區發展,“統籌城鄉發展”,“統籌區域發展”,加快城鄉一體化進程具有重要意義。特別是高速公路的發展,由于其主要連接區域內主要城市,實行封閉式管理,極大地縮短了節點城市間的時空距離,加劇了生產等要素向城市集中,改善了投資環境,加快了城市經濟圈的形成、發展,城市間產業結構的調整、優化升級,推動了工業化進程。
參考文獻
關鍵詞:農村;特殊兒童;學前教育
中圖分類號:G760 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0015-1
近一階段來,我國逐漸重視起特殊兒童的學前教育工作。先后頒布了一系列法律法規。1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》第22條規定“普通幼兒教育機構應當接收能適應其生活的殘疾幼兒”;第23條規定“殘疾幼兒教育機構、普通幼兒教育機構附設的殘疾兒童班、特殊教育學校的學前班、殘疾兒童福利機構、殘疾兒童家庭,對殘疾兒童實施學前教育”。
經過將近20年的時間,在《中華人民共和國殘疾人保障法》的推動下,在各級黨和政府的支持和關心下,我國特殊兒童的學前教育已經取得了較大的進步和發展。但是,據相關數據顯示,截至2004年,在我國的一線城市,特殊兒童接受學前教育的比例不到10%,由此可想而知,我國廣大農村關于特殊兒童的學前教育情況。中央教育科學研究所孟萬金教授研究指出,我國殘疾兒童學前教育入學率比普通兒童低26.63%。殘疾兒童受學前教育的比率明顯偏低,在農村更為嚴重。學前教育發展緩慢、薄弱。聯合國“中國西部殘疾兒童隨班就讀”專家組成員葉立言說:“這些地方沒有專門的學校,殘疾兒童沒有辦法入學。即使在寥寥可數的學校里,除缺少專門的老師,也只能是看著孩子,難以進行有效的教育。學前教育更是一片空白。所以加強農村殘疾兒童學前教育應引起人們的關注和重視。
1 對殘疾兒童學前階段教育,是貫徹落實教育規劃綱要的一項緊迫任務
2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出到2020年基本普及學前教育的目標。總書記明確指出,學前教育是重要的民生工程,要在貫徹落實教育規劃綱要時,把發展學前教育作為突破口??偫硪螅贫ㄇ袑嵖尚械囊巹澓痛胧罅Πl展學前教育,作為貫徹落實教育規劃綱要的一項緊迫任務。
2 對殘疾兒童學前階段教育,直接關系到提高殘疾兒童義務教育階段的教學質量
如何幫助弱勢群體,不斷滿足殘疾人的康復教育需求,提供平等參與社會活動的機會和科學康復教育、平等參與社會活動的機會,尤其是學齡前殘疾兒童的康復教育需求,是不容忽視而且應該做好的一件事情。是實現2015年殘疾人“人人享有康復服務”的重要內容和保障。是殘疾兒童通往享有平等人權社會的必由之路。賦予殘疾人平等參與社會生活之人權已成為現代文明社會的基本共識,2002年10月在日本扎幌市舉辦的世界殘疾人大會(DPI)上,包括中國政府在內的相當部分國家呼吁聯合國盡快制定《殘疾人權利公約》,以國際公約的形式保障殘疾人的人權,其中一個重要內容就是保障殘疾人的康復教育權利。為所有殘疾幼兒提供適當的和免費的學前教育,幫助殘疾人自立,減輕社會的長遠負擔昭示了每一個兒童在人格和人權上是平等的,這樣做不僅也有益于殘疾兒童的發展,也體現社會主義的人道主義,彰顯了社會人文關懷和促進教育公平。
3 對殘疾兒童學前階段教育,有利于減輕家庭和社會負擔
殘疾兒童的學前教育首先要解決的是殘疾兒童殘疾障礙的改善和補償的康復訓練問題,而康復訓練教育需要家庭和社會大量的資金投入,這無疑給家庭和社會帶來沉重負擔,所以殘疾問題不僅是家庭問題也是個社會問題, 讓殘疾兒童 得到適當的科學有效適合其發展的康復教育,不但可以減輕家庭和社會負擔,也是一種社會責任,是構建和諧社會的時代呼喚。只有維護和保障好殘疾兒童受教育的權利,才能從根本上使殘疾人走出貧困。它是一項利國利民、提高中華民族整體素質的長遠大計。
4 對殘疾兒童學前階段教育,有利于殘疾兒童的早期干預、早期康復
眾所周知,殘疾特殊兒童越早發現,治療效果就越好。有些殘疾孩子通過早期干預,可以對預防和減輕殘疾的程度產生明顯的影響,甚至康復發展成正常孩子一樣的水平。同樣的道理,殘疾兒童的教育也是越早越好。專家指出,從某種程度上講,殘疾兒童的學前早期教育,甚至比正常兒童的學前教育更緊迫、更重要。殘疾兒童要回歸主流、融入社會,必須進行缺陷補償和康復。而缺陷補償和康復的最佳時期是學前階段,心理學研究也表明:0-6周歲是個體生理發展、知覺發展、動作發生發展的重要時期,是殘疾兒童康復的最佳時期,如果在這個時期能夠對其進行及早干預和實施科學的康復措施,及時、有效地施以恰當的教育,有利于身體各種功能的代償、有利于損傷器官的矯正和康復,康復效果才最佳。換句話說,對殘疾兒童進行早期教育,有利于殘疾兒童缺陷的最大程度補償、殘疾兒童潛力的最大程度發揮和其身心的最大限度發展。所以學前殘疾兒童的早期教育是一種“搶救性康復教育”。直接關系到殘疾兒童健康和成長,美國著名的學前教育方案“開端計劃(Head Start Program)的研究也表明,早期良好的學前教育能使接受學前教育計劃的社會處境不利兒童比未接受學前教育的兒童“在認知、語言和思維操作等各方面能力發展得更好”。說明學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期,是為后繼學習和終身發展奠定堅實基礎的重要階段。殘疾兒童如果得不到科學的學前教育再加之本身的缺陷障礙勢必要影響殘疾兒童融入主流社會的社會和人格以及認知方面的發展。
參考文獻
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關鍵詞:公路運輸;信息管理;重要性
引言
改革開放以來,我國的科學技術水平得到了極大的提升,從而促進了信息技術的繁榮進步,并且正逐漸在各個領域中得到良好的應用?,F階段,在公路交通運輸行業中,也逐步引入了信息技術,為公路交通運輸的管理工作帶來極大的幫助。信息技術在公路交通運輸行業中的應用,促使公路交通運輸管理工作實現了科學化、現代化的管理模式,極大提高了工作效率,進一步促進了我國交通運輸行業的發展。本文主要就信息技術在交通運輸行業中的應用進行研究和分析[1]。
1信息管理的內涵
信息技術在現代化社會發展中的重要性不言而喻。現階段,信息技術給人們的生活和工作帶來了很大的便利。信息管理工作,指的是企業在生產及發展過程中,利用信息技術對生產工作實施科學化、現代化的智能管理,替代了傳統的管理模式,從而有效促進了各個領域的發展。如今,信息技術的日新月異和其在各個領域中的不斷深入,進一步激發了企業的潛力,實現了企業發展動態信息等資源的共享,使企業朝著現代化、科學化的方向蓬勃發展。就目前社會發展情況來看,信息化管理技術是當代社會發展、企業運營管理中最重要的技術措施之一,要想滿足現代化的發展需求,企業就必須要不斷地深入及落實信息技術的融合。在公路交通運輸管理過程中,運用現代化的信息管理模式,能不斷地優化和改善各個運營部門的管理能力和組織構架,從而提高管理效率,實現資源共享,促進公路交通運輸行業的發展[2]。
2信息管理技術在公路交通運輸行業中的應用
信息管理技術在公路交通運輸行業中得到了有效的利用,并且獲得了廣大企業和管理部門的稱贊和認可,其不僅實現了交通運輸行業內部信息共享和利用,同時還擴大了公路交通運輸行業的發展范圍。隨著信息化技術的不斷發展,我國公路交通運輸行業自引進信息技術管理模式以后,極大地提高了管理效率,實現了交通運輸企業經濟效益和社會效益的最大化。如今,信息管理技術在公路交通運輸行業中的實踐已達到成熟階段,相關人員應該加強重視及應用,并且要將其安全問題放在工作的首位[3]。雖然信息管理技術對公路交通運輸行業的發展有著重大的幫助,但是其在發展過程中,難免會出現系統故障或者安全隱患等問題,這些問題才是現在運輸企業待解決的重要問題,為此,相關人員在管理過程中,應該善于積極采取科學合理的維護措施,及時解決問題,保障公路交通運輸的正常運行,促進公路交通運輸行業的可持續發展。
3加強公路交通運輸信息管理的重要性
近幾年來,科技飛速發展,信息技術成為了我國現代企業發展及管理的重要輔助手段。利用信息化管理技術可以促進整個企業的管理模式智能化、自動化和現代化,提高企業管理工作的效能。
3.1提高公路交通運輸行業服務質量
信息技術與公路交通運輸的發展效應相互影響,公路交通運輸的發展規模越大,則說明信息管理技術的發展越精深,信息技術更加進步。通過信息管理技術在公路交通運輸行業的廣泛應用,使得我國公路運輸部門的管理技術更加先進,從而更加顯示出了信息管理技術在運輸行業中的重要性。為此,公路交通運輸企業在發展過程中,應該重視信息管理技術的應用,做好公路信息管理工作,不斷推進和拓展信息管理技術的應用和發展,不斷優化公路交通運輸行業的信息管理系統,從而體現公路交通運輸行業的高服務質量。信息管理技術的推廣,提升了公路交通運輸的綜合性能,提高了社會經濟效益,同時也保障了公路交通運輸行業的運營安全,實現了公路交通運輸行業的可持續發展[4]。
3.2匯總風險信息,降低經營風險
我國公路交通運輸相對簡便靈活,且覆蓋的范圍較廣,與其他行業不同的是,公路運輸需承受的自然風險和社會風險因素較多,特別是在天氣和路況影響下,如果不能及時掌握這些風險信息,則會導致公路運輸受到嚴重影響。針對自然風險,我國的北方冬天比較寒冷,暴風雪的天氣較多,時常出現大雪封路的現象;而南方地區雨天較多,很容易出現山洪現象,這些信息和路況若不能夠及時掌握,那么車輛很容易滯留在路上。針對社會風險,在公路修造過程中,若不能及時利用信息技術對路線進行判斷,那么會導致路線出現偏差,從而增加經濟成本。公路信管理系統的主要作用在于能夠及時對這些風險信息進行匯總,且能夠在實踐過程中傳達科學、有效的信息,從而減少風險產生,因此減少了公路運輸成本,這對提高公路交通運輸經濟效益有著重要的作用。
3.3促進公路交通運輸行業發展
公路交通運輸行業引進了信息管理技術以后,能幫助公路在運營過程中高效地展現其服務性能,贏得了人們的青睞。同時信息管理技術的廣泛應用,可以降低管理工作的難度,改變傳統的管理模式,為企業贏得了更佳的社會效益?;诖耍菲髽I應該重視信息管理技術的應用。同時,企業還應定期組織對運輸企業的管理人員進行專業培訓,提高管理人員對信息管理技術重要性的認識,提升管理人員的信息技術水平以及管理人員的綜合素養,從而促進交通運輸行業快速發展。
3.4提升工作效率
做好交通運輸管理工作的信息化管理,有效提高了管理人員的工作效率,保障了工作質量,從而提高了交通運輸企業的經濟效益。此外,加強現代化信息管理技術在公路運輸企業中的應用,可有效減少人力管理的投入,同時還有利于降低公路交通事故發生率,避免工傷事故,從而保證公路交通運輸部門工作人員的人身安全[5]。
3.5促進企業智能化發展
雖然實施信息化管理可以為公路交通運輸行業的發展和管理帶來積極的影響,但是為了保證其可持續發展,公路交通運輸企業還需要不斷優化管理模式,利用現代化的信息技術來實現數據信息的采集,從而實現公路交通運輸行業管理的數據化、智能化,不斷優化管理路線,促使公路交通運輸管理流程走向規范化。
4結語
科學技術的發展促進了我國信息技術行業的繁榮,如今,信息技術已經融入了我國各行各業中,并取得了較大的成就。尤其是在我國的公路交通運輸行業,信息管理技術得到了廣泛的應用,實現了公路交通運輸行業管理工作的現代化、智能化,有效地提高了公路交通運輸行業的工作效率和公路服務水平。
參考文獻:
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[4]何建萍.解析如何促進公路運輸與經濟的協調發展[J].四川水泥,2016(2):264.
關鍵詞:銀行;系統重要性;評估;監管
一、引言
2007年金融危機使人們認識到商業銀行存在巨大的負外部性,其一旦出現問題將導致蝴蝶效應,危及各行各業,因此,商業銀行系統重要性問題再次得到人們的普遍關注。之前我國僅有中國銀行一家銀行入圍全球系統重要性銀行,2013年中國工商銀行成為我國第二家全球系統重要性銀行。
之前的研究將中國四大國有銀行(中國銀行、中國農業銀行、中國工商銀行、中國建設銀行)、交通銀行、招商銀行、中信銀行組成七家系統重要性銀行,實施嚴格監管。2013年重慶銀行在香港上市。蘇寧銀行、阿里銀行等民營銀行業開始出現。我國金融業的迅猛發展值得驕傲和欣喜,但是金融危機使我們以審慎的眼光看待商業銀行的發展,其系統重要性必須得到重視。
系統重要性(Systemically Important)是指商業銀行及其他金融金融存在的可產生巨大負外部性風險的內在屬性。
二、文獻綜述
1.國外研究。Mathias 和Jean Tirole(2002)結合信息經濟學和博弈論的相關知識,提出應該銀行當成一個企業,根據其資本構成來分析商業銀行監管需求,并運用政治經濟學加以分析,此外站在國際視野對《巴塞爾協議》和其他發達國家的銀行監管體系進行了對比分析,以期對本國商業銀行系統重要性監管以借鑒。
Milne(2004)引入資本流動性、籌資成本和監管干預等概念,提出了一個有關商業銀行系統重要性的存貨模型(inventory model)。其指出,商業銀行為了維持期正常運行,不致產生系統性風險,必須在最低資本充足率要求的基礎上提取準備金,這為以后各國銀行系統法定準備金打下了基礎。
Alain de Serres (2006)利用世界銀行和OECD(國際經濟與合作組織)建立的金融機構數據庫資料對各國銀行系統重要性進行了跨國比較研究,得出結論:銀行系統重要性監管指標分為兩類,一類是代表促進銀行業競爭的監管政策指標,一類是代表維持銀行業穩定的監管指標。并在此基礎上,用這兩類指標和銀行發展指標進行簡單的回歸,發現長期來看系統重要性指標與發展指標正相關。
Segoviano 和 Goodhart(2009)定義系統重要性指標PAO(probability that at least one bank becomes distressed)用以衡量商業銀行的系統重要性。PAO指金融系統中至少有一家銀行出現危機的概率,所以其計量的只是單一銀行,而且PAO不具有一般性,僅表示極端事件發生時的概率,也無法推出危機事件的影響力度。
Peters (2011)引入銀行規模這一因素,定義了測算系統重要性的附帶破壞指數CDI (Collateral Damage Index )。他的研究結果表明系統重要性的確與銀行規模存在一定的相關性,但這絕不是說系統重要性等于銀行規模,這是兩個完全不同領域的概念。
2.國內研究。我國有關商業銀行系統重要性的研究起步較晚,其監管研究也多是理論分析。
李妍(2009)結合我國特色的金融體系――宏觀審慎監管框架研究商業銀行的系統重要性,認為商業銀行系統重要性需要中國人民銀行、財政部和銀監會等部門間相互協調監管,共同研究制定系統重要性評估體系。
陸靜(2011)引入規模、關聯性和復雜性三個評估指標,采用規模加權估計方法,對我國商業銀行的系統重要性進行評估。
由于系統重要性銀行是2010年才由巴塞爾委員會提出的,作為一個新興事物,對其研究僅限于近兩年來的研究,所以研究較少。而且對其研究主要集中于系統重要性銀行的評估的研究方面,監管多只是稍帶著提一提而已。
黃珊珊、李偉平(2011)認為列入系統重要性銀行將會影響國內銀行的資產和利潤增長,引發巨額的融資需求,監管當局應從我國國情出發審慎推動系統重要性銀行監管指標實施。
張琦(2011)從國內外系統重要性銀行監管的實踐出發,從判斷因素、評估框架、評估方法論、監管主體及措施幾方面詳細地描繪了系統重要性銀行監管的國際經驗,并介紹了我國系統重要性銀行監管實踐―CARPALS監管體系、其他審慎監管措施和監管信息獲取,最后提出建立我國系統重要性銀行監管框架的政策建議。
肖璞、劉軼、鄢俊華(2012)在巴塞爾委員會提出的系統重要性銀行指標體系的基礎上,結合中國銀行業的特點及所處的環境,構建了評估銀行系統重要性的指標體系,并提出了監管的政策建議。
商業銀行系統重要性監管研究學者一致認為,商業銀行系統重要性監管不僅是一門科學,更是一門藝術,這門藝術的最高技巧是是如何將監管的成本降至最低,失誤率降至接近為零。通過科學的方法研究分析,紛繁復雜的商業銀行系統重要性監管活動抽象為的簡單、直觀的數據,但是如何將這些定性的資料轉變成定量的資料,以表格、圖片等形式展現出來仍是商業銀行系統重要性研究者面前的主要難題之一。
三、系統重要性評估體系
1.研究對象。本文選取16家上市的商業銀行作為研究對象。重慶銀行于2013年11月在香港H股主板成功上市,但其發展較16家上市銀行還是有所差距,其系統重要性問題尚不計入本文考慮范圍之內。2013年國有四大行總資產CR4=70.1%,表示目前的銀行業屬于“比較集中”級別。
數據來自2009年-2013年中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行、交通銀行、招商銀行、中信實業銀行、平安銀行、浦發銀行、興業銀行、民生銀行、光大銀行、華夏銀行、北京銀行、寧波銀行和南京銀行共16家上市銀行的年報和《中國金融統計年鑒》。
2.評估體系。金融危機發生后,商業銀行系統性風險與系統重要性金融機構測度方法與之前發生一些變化,系統重要性評估的主要模型有指標體系、金融網絡分析、協同風險模型等。本文采用的評估模型是指標體系。
央行(中國人民銀行)、銀監會等部門比較認同的是IMF-BIS-
FSB從規模、關聯性、復雜性和可替代性四個方面構建的指標體系評估理論框架。同時,鑒于目前我國商業銀行除了中國銀行、中國工商銀行以外其他銀行的國際化程度都不高,銀行系統性風險國際傳染數據庫尚未建立,本文系統重要性銀行評估主要研究的是我國商業銀行的系統重要性。因此,本文結合我國系統重要性銀行自身特性,探索適合我國國情的指標體系評估方法,運用熵值法對各商業銀行在金融系統中的重要性進行測度。
根據IMF-BIS-FSB《系統重要性金融機構評估指引》和中國銀監會《中國銀行業實施新監管標準的指導意見》,由于我國各商業銀行國際業務非常有限,暫不考慮全球關聯性指標,故從商業銀行規模、關聯性、復雜性和可替代性四個方面來設計系統重要性評估指標體系,具體指標體系如表1所示。
四、評估結果分析
1.評估結果。2009年-2013年16家商業銀行系統重要性指標評估結果如下表所示:
2.系統重要性分類。目前我國現有7家系統重要性銀行:中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行、交通銀行、招商銀行、中信銀行,通過對2009-2013年16家上市商業銀行的系統重要性評估結果分析,這16家商業銀行可以分為三類: 第一類為系統重要性銀行,第二類為潛在系統重要性銀行,即有發展為系統重要性銀行可能性的銀行,第三類為非系統重要性銀行。
根據16家商業銀行5年系統重要性得分的平均值,將16家上市銀行分為三類,分類結果為:
第一類:中國工商銀行 、中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行和交通銀行,平均分都在10%以上;
第二類:招商銀行、浦發銀行、中信銀行、光大銀行、民生銀行、興業銀行和平安銀行,平均分都在2%以上;
第三類:華夏銀行、北京銀行、南京銀行和寧波銀行,平均分在2%以下。
五、結論與政策建議
針對不同類別的銀行,應采用不同的監管方式,即分類監管。
第一類為系統重要性銀行,包括中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行和交通銀行,這與傳統的四大行最重要的觀念不同,也與七家系統重要性銀行的理論不同。的確隨著交通銀行近十年的發展,其資產規模、流動性等都達到了很高的水平,因此不容小覷,但其與四大行銀行系統重要性還是有所差距,四大行中系統重要性平均分最低的建設銀行得分在13.97%,而交通銀行平均分為10.84%,但其與潛在系統重要性銀行的差距更大,其是第二類銀行得分最高(招商銀行4.14%)的2.62倍,因此交通銀行歸于系統重要性銀行無可厚非。對這類銀行可以采用統一的附加監管要求,無須采用G-SIBs的分段法進行差別監管。
系統重要性銀行的監管中,應重點關注不同系統重要性銀行的系統性風險來源,針對不同的風險來源,而采取相應的監管和防范措施。
第二類銀行為具有系統重要性潛力的銀行,雖然其系統重要性得分遠低于系統重要性銀行的得分,但是其關聯性和復雜性得分非常接近第一類中的建設銀行。若潛在系統重要性銀行發生危機,也會威脅整個金融系統的穩定性,只是其沖擊力比系統重要性銀行要低得多。而且,隨著系統重要性銀行的規模不斷壯大,將來極可能會發展成為系統重要性銀行 因此,銀監會在系統重要性監管中也應密切關注潛在系統重要性銀行。
并且應建立動態的商業銀行系統重要性數據庫,實時把握商業商業系統重要性變化,對其進行時間縱向分析和同行橫向分析,對未來系統重要性進行預測,以便準確監管。
第三類銀行則為非系統重要性銀行,央行(中國人民銀行)、銀監會等政府部門應為這些銀行創造條件,營造良好的競爭和發展環境,促進它們的快速發展,發展同時也會降低商業銀行的系統重要性。
參考文獻:
[1]王俊豪.管制經濟學原理[M].北京:高等教育出版社,2007.173-175.
【關鍵詞】公路交通運輸,城市經濟,發展,影響
公路交通運輸具有很強的公共性,其不但履行了政府的公共服務職能,也有效地刺激了經濟的發展。加強公路交通運輸建設已經成為社會的共識。如今我國的公路網建設日趨完善,在城市經濟發展上,公路交通運輸發揮著重要的作用。筆者結合自身的經驗,分析了公路交通運輸對城市經濟發展的影響。
1.公路交通運輸的重要性
城市的發展以及城市經濟圈的形成和公路交通網絡有著密不可分的聯系,除了經濟地理、發展戰略、政策等因素的影響外,空間運輸狀況的好壞對一個城市經濟的發展影響是巨大的,這不但表現在城市經濟圈資源的配置、運輸效率、運輸布局,還體現在工農業分布、運輸承載力等方面。在整個交通運輸系統中,公路運輸占據著重要的位置,其在中短距離運輸,較長距離易腐產品運輸、鮮活產品運輸、高值產品運輸上有著明顯的優勢,此外,公路運輸還可以配合鐵路與水路運輸,構建一個完整的運輸體系,切實發揮整體的運輸效益,在如今的交通運輸體系中,公路運輸的重要性不言自明。城市經濟發展的運輸也要求其具有短途運輸快速、高效、靈活等特征,這和公路運輸的經濟技術特征正好相符,因此,公路交通這種運輸方式對城市經濟圈的擴展和穩固有著不可替代的作用。隨著高新技術產品的發展,市場中產品的數量越來越多,客貨運輸需求也越來越多樣,公路運輸靈活、直達、到門服務等方面的特性也彰顯無疑,越來越多的運輸任務都轉移到公路交通運輸上,很多關聯產業也因為公路交通運輸得到了較快的發展,從社會效益、波及范圍上,公路交通運輸也有著明顯的優勢。
2.公路交通運輸運輸對城市經濟發展的影響
2.1優化配置城市間資源。城市的發展處于一個有機系統當中,城市與外界存在著客觀的聯系,這種聯系在很大程度上依賴于公路交通。為了使生產要素、產品得到更好地流通,就需要發達的交通條件作為保證,只有如此才能擺脫資源的局限性,實現城市經濟圈內市場的自由化。不同城市承擔的經濟功能往往存在差異,這主要和城市的產業結構、地理位置等方面因素有關,而便利的交通條件就能使這些各具特色的城市聯系成一個整體,形成規模經濟和集聚效應。就目前的情況來看,如果城市經濟圈經濟比較發達,該地區的經濟發展水平往往比較高,且該地區的公路交通系統也比較完善。
2.2推動產業結構升級。城市經濟結構戰略性調整是我國當前城市經濟發展的關鍵,而要對城市經濟結構進行調整,就需要產業結構升級作為支撐,只有這樣才能有效地改善城市的生產力布局,確保城市經濟的有效發展。從當前的情況來看,產業結構的一個重要的部門就是交通運輸業,在社會在生產過程中,其發揮著十分重要的作用,經濟發展的投入――產出關系受到其很大影響。完善的公路交通網使城市經濟圈內外的時空距離大大縮短,便于更好地錯位發展,實現優勢互補,促進產業結構的優化升級。
2.3改善城市投資環境。城市經濟發展的關鍵就在資本,為了確保城市經濟建設的生命線,實現資本的聚集,就需要有效地改善城市的投資環境。城市公路交通網的改善直接的作用就是完善城市經濟交通運輸環境,進而對沿線地區的投資環境產生了積極影響,對城市經濟外向型經濟的發展至關重要,有利于提高沿線地區引資、用資能力。通過改善公路交通運輸系統,外資和民間資本可以更好地涌入,民間資本、國有資本、外資等多元的融資體系將能體現出更加顯著的作用,刺激知識性密集型產業的發展。
2.4提高城市外在形象
公路交通與人們的生活、工作密切相關,公路交通運輸系統完善與否直接影響到城市的外在形象,這直接關系到居民的自豪感和榮譽感。公路是城市經濟發展的名片,公路交通就像是人的長相,給人直觀印象的好壞直接關系到城市的招商引資事業、旅游事業的發展,對城市經濟的發展有著直接的影響。作為城市經濟發展的推動力,公路的形象與城市的發展密切相關,而改善公路交通的形象,將能夠有效地提高城市的外在形象,這對提高城市的軟實力意義非凡。
2.5保證城市開發建設。城市開發和建設涉及到物資、人員等資源的流動,而公路交通建設正是城市開發和建設的基礎。就目前的情況來看,城市經濟的發展受到很多因素的影響,其中不但包括經濟發展水平、經濟發展戰略,還包括經濟地理狀況、經濟政策等,某些城市或許在如上這些因素上存在劣勢,這種情況就可以通過完善的城市交通狀況來改善。公路交通運輸是城市交通的重要組成部分,其對拉近城市與外部的距離、節約經濟與時間成本作用顯著,能夠有效地改善城市的經濟地理環境。
2.6帶動鄉村經濟發展。城市與鄉村是一個統一的整體,兩者之間互通有無、調劑余缺,存在一種相互促進的關系。在生產和生活性物資上,城市是重要的提供者,而鄉村也將一些城市無法生產的生活資源生產并運輸到城市。要實現這種經濟之間的互動,就需要完善的公路交通運輸系統,只有完善的交通才能增強城市對農村經濟輻射作用,才能在城市經濟發展的戰略中,充分引入鄉村經濟元素,發揮城市經濟對鄉村經濟的帶動作用。
2.7促進城市技術創新。城市經濟的發展,離不開先進科學技術的創新和應用。技術創新包括兩個方面的內容,一個方面是技術創新,另一個方面是技術擴散。相較于技術創新,新技術的擴散產生的經濟效益要更大,而為了實現經濟效益的最大化,就需要便捷的公路交通網絡。只有建設起完善的公路交通網絡,才能密切城市與外部之間的聯系,擴展城市與外部聯系的范圍,使城市的外部技術整合能力大幅提升,增強城市對人才的吸引力。建立起快捷的公路交通運輸網絡,能夠密切城市經濟圈內的經濟聯系,將高新區、大中型企業、高校整合在一起,提高城市的技術創新能力,推動產學研的發展,更好地引導科技創新和產業發展資源向主導產業聚集,打造現代化的科技企業,建設一批具有規模的企業集團,推進城市經濟發展到一個新的高峰。
2.8促進工農業產業化公路交通運輸建設不但可以有效地縮短區域內時空距離還能推動工農業產業化建設,將城市經濟圈聯結成整體,這樣以往比較分散的生產力要素,就可以依靠公路交通運輸方式得以重新組合。生產力布局的改變,可以使區域內的產業分工細化,協作程度更高,這樣就顯著提升了生產專業化水平,對高新技術企業的集聚、規模擴大有著重要的意義。總而言之,公路交通網的建成,對生產要素的聚集有莫大的好處,可以將沿線地區農副產品的儲運時間大幅縮短,減少了運輸成本,促進了農副業產品產銷信息的傳遞,對工農業產業化有著巨大的促進和推動作用。
3.總結
通過上述分析可知,公路是城市經濟發展的基礎和條件,是提升城市競爭力的重要促進性因素,對城市經濟的發展起著十分重要的作用。城市參與外部市場分工和資源整合,在很大程度上需要依賴完善的公路交通運輸網絡。也正是因為這樣,城市管理者必須牢固樹立發展經濟先修路的理念,又快又好地建設高水平的公路,為城市經濟發展服務。本文闡述了公路交通運輸的重要性,在此基礎上分析了公路交通運輸對城市經濟發展的影響,以期使人們更好地了解公路交通運輸與城市經濟發展的關系,進一步推動城市經濟的發展。
參考文獻:
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當前,交通工程建設在我國社會發展過程中呈現出全新的局面,社會發展對于交通工程的質量要求也水漲船高,對交通工程質量控制效果顯著的交通工程試驗檢測工作的重要性日漸突出。在當前交通工程建設環境中,測試人員和人才短缺,持證測試員更易受攻擊。主要是由于交通工程實驗檢測工作受重視度嚴重不足,在試驗室現有的交通測試工作是更多或更少的人手短缺,測試人員要做一些高強度的體力勞動。所以我國交通工程測試系統現在仍然有許多問題需要完善和創新,才能促進中國交通工程的發展具有廣闊的發展前景,監測可以為交通工程的質量,并最終提高工程質量。
1 交通工程試驗檢測現狀
(1)樣品監管體系建設不完善。在我國交通工程建設過程中,監管部門存在智能弱化的問題由來已久,對工程試驗檢測施工帶來一定阻礙:1)試驗檢測樣品使用價值的缺失,導致檢驗數據的真實性大打折扣,難以符合實際檢驗需求,并且其檢驗結果存在的誤差較大;2)監理部門的監管控制力度不夠,對交通工程施工過程中存在的偷工減料行為監管不力。
(2)樣品送檢體系不完善。由于在交通工程的建設施工過程中,試驗檢測工作缺乏行之有效且較為完善的檢測體系,實驗檢測部門通常無法及時對施工項目進行試驗檢測,而對于項目施工進度的有關沖突測試也無法有效開展。在缺乏數據分析支持的情況下開展交通工程建設施工,很容易導致交通工程建設質量問題的出現[1]。一旦施工進度與項目檢測結果無法實現科學搭配,使得二者之間產生沖突,部分施工單位為了滿足業主的進度需求,在檢測數據結果尚未收到的情況下便盲目開展后續施工,極易對交通工程的建設質量造成嚴重的安全隱患。檢測樣品的送檢體系建設不完善,送檢工作開展效率低下,施工方為投業主所好盲目趕進度,均屬于安全意識薄弱的表現。
(3)試驗檢測樣品選擇不具代表性。在施工質量試驗檢測工作中,一旦所選測試樣本不科學,樣品選擇不具代表性,則會導致試驗檢測結果無法具備相應的參考價值。此外,由于交通工程項目施工作業人員和送檢工作人員的執業素質普遍低下,部分試驗檢測工作人員的職業素養偏低,責任意識不強,沒有認識到交通工程試驗檢測工作的重要性,就會造成工程試驗檢測工作流于形式,為工程施工埋下了諸多質量隱患。
2 交通工程試驗檢測工作的內容分析
(1)交通工程施工所用材料檢測。建設材料是交通工程項目建設的基礎框架,但受到不同特性影響,材料用途會有較為細致的差異,不同材料的試驗檢測工作要依據不同材料的特性來開展,有關工作人員務必認識到材料在施工過程中的具體作用,依據實際情況編制總結不同材料在不同施工階段的具體用途。材料試驗檢測主要分為兩部分,分別為進入施工現場前的入場檢測和施工過程中的抽檢。
(2)交通工程施工標準檢驗。在交通工程項目建設過程中,所涉及到的檢驗標準很多,形式多樣。在施工質量檢測方面,主要包含施工結構強度檢測和施工材料配比的檢測。檢測標準設置的目的是充分發揮標準的模型作用,為項目施工試驗檢測工作提供數據支持。通常情況下,項目業主單位會依照施工質量試驗檢測的實際需要,要求施工單位對于施工質量做出數據驗證,主要采取對比性的試驗檢測,待檢測完結后,再將實驗結果與相關標準進行數據對比,使工程施工中所用材料的性能能得到很好的認識[2]。此外, 工程試驗檢測還可對施工質量進行深入核查。
(3)交通工程的抽樣檢測。在工程項目施工過程中,不同批次的進場材料和工程項目施工過程中的各個階段均需要開展抽樣檢測,包括交通工程施工過程中所用水利復合料和瀝青硅等材料的強度性能等。項目監理部門要履行監測職責,全面系統地開展抽樣檢測,此外,業主方也會依據實際需要看展相應的補充核查,對于交通工程項目中的關鍵部位要做出細致的重點補充檢查。這種檢測方式所得實驗檢測結果,通常是比較可靠的。
3 交通工程試驗檢測工作重要性分析
(1)施工準備階段測試及測試的重要性。對于交通工程來說,施工準備期的工作質量直接影響到工程項目建設質量,因此,務必做好工程施工前期的相關準備工作。具體需要從多個方面來實習,比如在原材料、施工過程中所需的半成品、成品及相關項目需要一個標準的檢測,以確定它是否滿足使用要求和范圍,以及需要畫出相應的測試報告,顯示出科學工作的檢測。公路工程項目施工所需材料必須經過全面檢測方能進入施工現場,施工材料的質量需要嚴格把關。只有合格的產品材料被允許用于建筑。
(2)試驗臺帳建立的重要性。通過實驗建立臺賬,頻率檢測試驗可以參與該項目的建設有一個全面和完整的了解,可以進行測試工作,便于施工過程,同時可以通過相關測試數據報告數據。在交通工程施工階段,若施工用材的試驗報告非專業實驗室出具,產業數據講無法完善,交通工程的建設質量也會收到直接影響,監理單位不能將項目質量的判斷,這將阻礙項目施工進度的順利進行,必須的結果在_延遲,及時和準確的施工進度測試數據將在促進工程質量發揮了重要作用的交通工程施工過程中,也是一種科學的保證[3]。建立相關測試臺賬,不僅能夠及時記錄施工過程中的相關數據,還能促進施工任務有序安排,并為工程項目建設主管部門提供相關信息。
(3)施工中測試和測試的重要性。在施工過程中開展相關的測試工作,可以用所得數據來控制施工工藝中的材料性能、符合原料的配比以及材料強度和其他施工工藝,進而對整個工程項目的施工質量起到有效的控制效果。在交通工程施工過程中,相關工作人員務必認真負責,對于檢測過程中發現的質量隱患要及時報告并有效處理,努力確保所有安全隱患都被扼殺在萌芽階段。
(4)交通工程試驗檢測工作的重要性。通過檢驗工作,出具檢測報告是信息產業的重要組成部分,無論是在建設的前期工作,或要在竣工驗收工作中,測量和工程變更資料的整理,通過技術手段和測試報告和測試數據的是必不可少的。為了能夠給交通工程建設工作提供及時、準確的檢驗報告,有關部門應設立專門的報告文件柜,并在項目分類的基礎上,檢測范圍和文件柜科學合理性,檢驗報告將到相應的保護文件箱,還應記錄在試驗臺賬,以便確定是否滿足自我和隨后的搜索。
關鍵詞:重要性 統計學 公交客流預測
前言:近年來,隨著我國社會經濟的不斷發展和進步,我國的城市化進程不斷加速,較大型的城市規模也迅速擴展,城區作為一種重要的空間類型已經在我們現代社會中普遍存在,只有具備了發達的公交交通方式,才能夠切實地滿足市民的出行要求,方便人們的生活起居,在降低市民的出行成本的同時還會促進社會經濟的發展。而公交客流預測對于布局城市公交線路、滿足人們的出行具有重要意義,本文將會結合統計學的相關理論對城市公交客流交通進行探究,以期望對城市公交交通的發展具有積極的意義。
正文:
城市公交客流預測的重要性
近年來,我國的城市公交交通不斷發展進步,公交客流量是城市公交交通規劃、設計、建設及運營各環節的重要依據,因此,對于公交客流的預測,也相應地成為了城市公交交通建設的一個十分重要的環節和重要組成部分,對于公交交通發展具有重要意義。
在城市公交交通建設的可行性研究階段,項目決策對城市公交交通工程造價的影響可以達到八到九成,而公交客流量又是決定城市公交交通工程必要性和可行性的重要參數。在城市公交交通建設的可行性研究階段中,公交客流預測工作如果能夠做到有理有據、科學合理,就可以盡可能地減少城市公交交通修建方面的諸多的不合理因素,使這些不合理因素得到最大程度的控制。
在城市公交交通建設的工程設計建設階段,公交系統的運輸能力、公交車輛的選型及編組設備容量,還有公交車的數量、車站站牌的規模及工程投資等都要依據公交客流量的大小來確定,公交客流預測的結果在很大程度上將會直接的決定公交線路的形式和造價。因此,能否通過合理有效的手段對公交客流的相關信息進行收集和統計分析,在此基礎上準確地預測公交客流量,盡量的使公交車站站牌規模、公交交通型式、站牌間距和公交車編組等符合實際客流增長的需要,即使是存在一定的誤差,也要使其在最大程度上接近公交車運行后的實際客流,這些都構成了影響城市公交交通造價的重要因素。
在城市公交客流的預測中,如果對相關的數據信息統計的不準確、不到位,那么就會造成對公交客流的預測脫離實際情況,出現較大的誤差。如果對客流預測的數值過高,那么就會很容易導致城市公交交通在公交車型、車隊編組、公交車輛的數量、城市公交交通造價等環節出現較大的誤差??土黝A測數值過高,車站和站牌的規模、站臺長度、站牌高度等方面的規模或者提及過大,城市公交交通的修建標準過高,結那么就必然會引起城市軌道交通建設投資費用的巨大浪費。而如果公交客流預測的數值偏小,城市公交交通建設規模過小,將導致設施很快擴建,從而造成城市公交交通需要更大的資金投入。
利用統計學對城市公交客流預測的內容
城市公交客流的預測主要包括公交線網規劃階段的線路客流量、平均乘距和站點集散量三個方面,對于這幾個方面的分析和預測,我們都需要運用統計學的一些理論和方法,通過對相關的信息進行統計分析,才能夠作出合理的預測。對公交客流的預測,第一不是要對城區各區域的人口分布和人口性質進行分析,第二步就是要分析人口的出行需求,然后是分析有出行需求的的人對于公交出行的需求,最后就是要利用統計學原理建立公交線網模型,進行客流指標的預測。
2.1 線路客流量的預測
公交線網規劃階段的客流預測首先是線路客流總量的預測,這就需要我們通過對城市的各方面信息進行統計分析,分析出城市的現狀和公交規劃區域起點-終點客流,統計分析并確定出公交交通的遠景規劃。新鄉市人口現在已經有120萬(100萬)左右,由統計學中“謹慎-樂觀”方案分析公交客流量有10萬-13萬人次/全天(29萬-32萬人次/全天),然后再通過統計分析,就可以預測出市區各條公交線路的全日客流的(雙向)總量、分段斷面流量,隨后再利用統計學的方法對全日平均運距和公交客流負荷強度等相關指標進行總量控制分析,通過這樣的統計分析就可以對各條公交線路的客流進行相關的預測和分析,由于以精密的統計學方法為基礎,這樣預測出來的客流量比較接近事實。
2.2 平均乘距的預測
對于公交線路的客流預測,離不開平局乘距的預測,對平均乘距的預測主要是運用定性統計學的方法分析對數據進行分析量化,用“數字”說話。我們要對不同區域居民對公交線路的需要進行調查問卷,以此為基礎進行匯總,在匯總資料的基礎上進行統計分析,通過統計學的分析法分析出公交線路的建設時機、建設規模(包括線路長度、車輛選型、列車長度、車站規模等)、效益評價(即對工程總體規模、造價、票價、經濟效益進行較準確的估計)等內容,特別是需要對平均公交運距、分級公交運距和公交客流強度等進行分析預測,通過對這些進行預測,就可以獲得相關的統計數據用來支撐公交線路的分布和設計的基本規模。
2.3 站點集散量的預測
站點集散量是指公交線路雙向上下車人次的統計量。公交交通站點集散量與站點的區位條件、交通功能、公交系統銜接等因素直接相關。下面以新鄉市7路公交站點上行線為例,該路公交車共有火車站、金田服裝批發市場金源商廈、鐵一中、水利局直到喬榭北等30個站點,其中,最大站點集散量是火車站,高峰時每班可運載30-50人/車次,其余集散量較大的站點有中心醫院、縣百貨、貨運中心、銀基廣場汽車東站和市行政辦公大樓等,這些站點高峰時期上下車可以達到25-30人/車次。
總結
綜上所述,城市公交客流的預測對于城市公交的規劃建設和運營都會產生巨大的影響。而要對城市公交客流進行準確的預測,就需要我們運用統計學的相關理論和方法,通過對相關信息的統計分析,最終合理準確的預測出城市公交客流流量,從而進一步推動城市公交交通建設的合理高效和快速發展。
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一、當前交通運輸企業面臨的新形勢
近年來,交通運輸業的穩定快速發展為我國“十二五”期間交通運輸企業的高速發展奠定了一定的基礎。雖然“十一五”期間交通運輸行業在金融危機和各種嚴重自然災害的沖擊下,在一定程度上受到了損害,但在國家各種政策的支持下,尤其是4萬億資金的投入,交通運輸企業獲得前所未有的發展機遇。首先,三十年的改革開放使我國社會經濟和綜合國力都上到了一個新的臺階,經濟結構的轉型,人均收入的顯著提高等,都為我國交通運輸業的發展提供了新的機遇,特別是“十一五”期間交通運輸企業利用寬松貨幣政策機遇,爭取了足額的資金支持,這為企業可持續發展提供了充足的時間和空間保障;其次,交通運輸業轉變了等、靠、要的觀念,逐漸適應當前市場經濟發展的要求,特別是適應成品油價稅費改革的能力明顯增強;再次,面對當前動蕩的全球經濟環境,交通運輸企業只有強化資金監管,確保資金使用安全,注重投資收益,才能保障使交通運輸企業的資金使用效益得到有效上升;最后,“十二五”期間,世情、國情繼續發生著深刻的變化,我國經濟也面臨著更多的不確定性,交通運輸企業的經濟發展和財務管控也將面臨諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰。因此,當前新形勢下交通運輸企業要想獲得持續生存和發展,就要充分地識別各種機遇和挑戰,發現當前企業財務管控中存在的諸多問題,加強財務管理,完善財務監控體系,才能為交通運輸企業又好又快地發展提供安全有效的財務保障。
二、當前我國交通運輸企業財務管控面臨的主要問題
1.資金管控和運營管理水平低隨著國內交通運輸業的快速發展,交通運輸企業的資產規模也隨之不斷壯大,企業資金管控和運營管理水平問題也日益突出,小金庫、賬外賬現象頻頻出現,資產閑置浪費現象也屢見不鮮。一方面,部分交通運輸企業隨著自身規模的不斷擴大,在資金管控方面的投入力度并沒有隨著業務量的增長而增加,資金管控執行不力,不同程度地存在坐支現金的問題,收入不能及時入賬、擅自挪用或借出資金的現象普遍存在,且受龐大業務量的影響,原始票據無法及時傳遞,入賬間期較長,致使造成資金漏洞也無法及時察覺;另一方面,受交通運輸業經濟較為景氣的影響,許多交通運輸企業投資步伐加快,致使投資不科學、不合理問題也逐漸顯現出來,部分交通運輸企業對車輛消耗、大小修收支、合理調度與安排、信息技術投入、固定資產等方面管理不到位,損耗嚴重,且存貨也缺乏嚴謹與細致的管理,浪費行為屢禁不改。
2.缺乏完善財務內部控制體系現階段交通運輸企業暴露的財務管控問題一定程度上與企業缺乏完善的財務內部監控體系有很大的聯系。一是內部控制目標分散性和隨意性較強。目前我國交通運輸業仍處于快速發展的變動期,其內部控制體系的制定分散性和隨意性也較強,主要體現在各職能部門的內控目標過于局限本系統內的業務活動,缺乏貫穿企業全局的宏觀控制,且不同的領導可能依據自身的管理作風變更內控制定目標,缺乏目標的明確性,也缺乏目標的持久性;二是內部控制環境缺乏基礎性,目前交通運輸企業缺乏系統的、持久的管理哲學和經營方式,人事政策無法保障企業內部的有效運營需求,同時受運輸行業高度勞動密集性的影響及勞動力結構配置問題,造成企業勞動力效率低,形成人浮于事的現狀,員工積極性和主動性無法被有效調動;三是交通運輸企業對內部審計功能的認識不足,內審工作難以融入企業經營管理中,或是將內部審計看成一個中介機構,導致內部審計工作難以正常開展,內審機構作用難以發揮。
3.財務分析重要性認識不足加強企業財務分析能夠使交通運輸企業更充分、準確地掌握自身的財務狀況和經營業績的真實情況。目前,部分交通運輸企業仍未認識到財務分析的重要性,財務分析制度不健全。一方面,由于交通運輸企業資金主要由上級部門直接撥發,致使企業相關部門疏于財務分析管理工作,財務分析制度也流于形式,對企業實際生產運營情況和業績情況的財務分析也僅是停留在表面,未能真正深入反應交通運輸企業財務收支狀況和企業潛在問題,致使企業領導無法全面、準確了解企業實際財務運行狀況;另一方面,財務分析方法缺乏靈活性,報告形式單一,不能針對不同部門、不同用途突出相應的主要的應用指標,致使財務分析報告的使用者不能有效使用。
4.財務風險居高不下交通運輸企業財務管控的一個重要問題是企業財務風險防范問題。一方面,從交通運輸行業的特殊性來看,交通運輸企業固定資產,包括營運車輛、修理設備等,在企業資產占的比重較大,而流動資產,如原材料、燃料、備用配件等,在企業資產所占比重較小,企業的投資回收期普遍較長,運營風險較大,致使部分企業,特別是中小交通運輸企業需要進行負債融資,資金結構不盡合理,償付能力存在問題,很可能使企業長期處于高風險狀態;另一方面,部分交通運輸企業過于追逐短期利益,盲目擴張,投資決策不合理,使得企業承受市場風險的能力降低,市場波動可能直接影響企業現金流,致使資金鏈穩定性差,財務危機容易發生。
三、交通運輸企業財務管控的改進建議
1.加強資金管控力度,提高企業運營管理水平一方面,交通運輸企業應建立資金業務的崗位責任制,堅持不相容崗位相分離,明確相關部門和崗位的職責和權限,加強對企業資金收入和支出的管控,嚴格貨幣資金業務的授權審批程序,明確相關部門人員的審批權限和責任,嚴禁越權審批,同時加強對下級單位實現嚴格的資金管控,定期歸集下級單位的資金收入和撥付其所需的資金支出。另一方面,交通運輸企業應根據自身實際情況,制定科學的發展規劃,防止盲目擴張和不正當競爭,積極引進高素質人才,調整企業管理人才結構,并采取有效措施調動員工的積極性和創造性,全面提升企業的管理水平,增強企業實力。
2.建立健全的財務內部控制體系交通運輸企業財務內部控制體系的建立能有效保證企業財產安全和會計信息的真實性,促進企業經營方針得到有效貫徹,同時提高企業生產經營效率。首先,完善企業財務管理的各項規章制度,建立科學的財務管理制度,如崗位責任制、費用報銷制、資金調控制度等,規范企業財會行為,盡量使交通運輸企業各項財務工作都有章可依;其次,完善內部控制制度,交通運輸企業應依據合法、合理、有效、制衡、成本和效益等原則設計企業內部控制制度,形成相互監督、相互制衡的有效監督機制,加強會計信息系統建設,預算控制和財產安全控制,提高交通運輸企業內部控制運行的有效性;再次,加強交通運輸企業內部審計建設,尤其要重視財務支出的內部審計,它是內部財務控制的一個重要組成部分,能保證預算資金的有效運用,同時交通運輸企業應積極通過內部審計發現企業財務管理過程中的諸多問題,如相關制度是否完善,財會工作各項流程是否嚴格按規章辦事,以進一步提高企業財務管理的水平。
3.重視企業財務分析工作首先,交通運輸企業應培養相關人員對財務分析工作的重視程度,了解財務分析的重要性,使相關人員能有效利用財務分析結果協助企業領導者對企業的未來發展進行有效把握,且通過財務分析對企業各項經濟活動進行監督、協調和控制,能有效幫助解決交通運輸企業財務管控不力等問題;其次,根據交通運輸企業自身實際情況和發展特點,選擇合理的財務分析方法,如基礎層面方法或數量分析法,幫助實現分析目的;再次,建立財務分析監督機制,保障交通運輸企業財務分析的準確性和真實性,缺乏良好的監督機制,財務分析將可能失去應有的效用和價值,同時也會打擊財務分析人員的積極性,更可能使財務分析淪為形式主義。
[關鍵詞]交通經濟;融資問題;交通債券
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.32.086
改革開放以來,我國經濟取得長足發展,逐步躍居成為全球第二大經濟體。在經濟發展過程中,基礎建設領域的投資是拉動經濟增長的重要驅動力。交通經濟已經成為經濟社會發展的一個重要標志。長期以來,交通經濟發展中融資都是一大核心問題。隨著我國經濟增長方式的轉變,交通經濟融資逐漸呈現出多重問題,這些問題值得各方的關注與重視,對其中存在的融資難等突出問題加以解決,才能提升交通經濟發展水平。
1 交通經濟融資的重要性
交通經濟融資是推動交通建設工作開展的關鍵之舉。融資能夠確保交通領域有源源不斷的資金作為后續支持。交通經濟融資的重要性不言而喻,優化交通經濟領域投融資環境,采取新的措施推動融資工作開展,需要引起政府等各方重視,進而提升交通經濟投資的實效性。
1.1 有助于交通經濟持續發展
融資渠道的有效優化和融資措施的不斷豐富,有助于進一步增強交通經濟發展能力。不論是基礎交通設施建設,還是公共交通網絡規劃構建,都有助于提升我國整體交通通行能力,融資能夠提升交通經濟發展的持續性,通過有效融資,交通領域得到快速發展,交通經濟整體競爭力不斷強化和提升。
1.2 有利于資金的高效利用
交通經濟的發展需要大量的資金作為保障,同時資金投入到交通領域,其投資價值高,投資回報相對有保障。總體來看,交通經濟融資有利于資金的高效利用,便于資金合理配置?,F階段,我國國內有大量的民間資本可以配置和利用,但缺乏足夠的規范渠道,導致民間資本進入基礎設施建設領域依然面臨阻礙。交通經濟融資需求給民間資本提供了投資方向,使民間資本投資效能得到提升。
2 我國交通經濟融資中存在的問題分析
交通建設是經濟社會發展的基礎,是公眾基本生活的必要保障。交通經濟問題受到各方的普遍關注,這一問題已經成為城市建設的核心所在。近年來,隨著政府經濟發展策略的調整,政府在交通領域的直接投資逐漸減少,而市場融資難問題則長期存在,直接導致交通經濟發展遇阻。
現有的交通經濟融資方式相對單一,固有融資方式已經難以滿足城市交通經濟的發展要求。缺乏有效資金的配置,導致部分城市交通建設停滯不前,交通運載能力得不到相應提升。目前來看,交通經濟領域融資難問題主要表現在三方面。
一是政府投資減少,相應替代方式不到位,交通經濟發展壓力激增?;A投資作為重要的經濟增長方式,地方政府非常重視,但限于財政資金壓力和政策機制限制,有限的財政補貼和直接投資難以滿通經濟發展的全部需要,過往以政府投資為主的交通領域建設模式已經難以維系,交通經濟發展需要來自于其他渠道的新投資融入,進而才能滿通經濟發展的實際需要。
二是銀行融資不暢,在交通經濟多元化發展的背景下,銀行融資這一傳統渠道,為交通經濟發展提供了重要支撐。但政策性貸款與商業銀行貸款相比較,商業銀行貸款成本高、融資速度慢的問題較為突出。隨著政策性貸款總量的減少,地方政府更多需要采用商業貸款拉動交通經濟增長,同時地方通建設投資所產生的貸款利息,有可能擠占其他領域投資資金,繼而導致城市發展失衡,對于城市或區域的持續健康發展造成一定影響。
三是民間資本失效,民間資本的重要性不言而喻,積極引導民間資本進入到交通經濟領域具有積極的現實意義?,F階段民間資本在交通經濟融資中占比較低,民間資本作用沒有得到根本發揮,限于政策和制度要求,民間資本參與交通經濟投資的程序過程長,投資回報率相對低,大量民間資本缺乏有效利用,民間資本作用不明顯。
3 解決交通經濟融資問題的基本策略
融資問題近年來成為困擾部分交通領域項目的重要問題,融資難需要引起相關部門的足夠重視,進而才能采取更為積極和有效的優化措施,促進交通經濟融資問題得到科學化和有效解決。城市交通體系的構建與城市交通公共服務體系的運行都離不開交通經濟融資的支持。采取相應的措施能夠提升交通經濟融資水平和質量,確保交通融資取得實效。
3.1 推行交通債券等模式解決交通經濟融資難問題
隨著金融市場化改革的深化,更多金融衍生品出現,通過對現有債券模式和基金模式的優化調整,可以使交通債券等融資模式更加科學高效,解決交通經濟發展過程中面臨的融資壓力和難題。交通債券或基金應采取分級措施,推出專項債券或地方債券,使交通債券的應用性得到提升。同時也應成立地方通領域基金,實現資本對接,解決交通經濟面臨的難題,在基金建立和運行過程中要積極拓寬資金來源渠道,使民間資本加入到此類基金當中,使民間資本得到合理配置,提升資金利用率。
3.2 加大銀行信貸對交通經濟發展的支持
銀行信貸是交通經濟發展的主要資金來源。但隨著利率市場化的改革,銀行信貸所產生的還款壓力,成為阻礙交通經濟發展的重要因素。在有效控制信貸風險的基礎上,銀行要加大對交通領域的信貸保障,加快商業銀行與具體投資項目的對接,縮短貸款審核周期,同時合理確定貸款利息,使交通建設項目能夠獲取到理想的資金支持,保障項目平穩推進。
3.3 推動民間資本更多地進入交通經濟領域
民間資本的科學有效應用能夠緩解交通經濟發展面臨的融資難問題,釋放融資壓力。改革開放以來,我國民營經濟發展迅猛,民間的大量資本成為各領域經濟發展的資本保證。通過積極引導和規范利用,可以使民間資本在交通經濟領域發揮更大作用,一方面解決了交通經濟面臨的資本缺口壓力,另一方面則能夠使民間資本得到科學配置,解決資金投資方向性問題。
3.4 加強交通建設項目管理,提升資金利用率
隨著政府在基礎建設方面直接投資的減少,部分交通建設項目面臨短期的資金缺口,交通建設項目管理部門要強化資金利用率,在融資難的環境下,提升資金利用率,確保有限資金發揮最大效能,有利于交通項目的按期高效建設,使交通經濟整體競爭力得到彰顯,使交通公共服務的價值作用得到發揮。
4 結 論
交通經濟融資問題已經成為限制交通經濟發展的關鍵性問題,交通項目建設、交通公共服務體系構建等領域都需要大量持續的資金投入,缺乏穩定的融資渠道、融資成本過高直接影響著交通經濟的健康發展。在當前交通經濟發展面臨的復雜環境下,采取優化融資渠道等具體方式能夠切實提升交通經濟發展的持續性。本次研究從交通經濟發展過程中的融資角度入手,對尚存于融資過程中的問題展開分析,研究的針對性較強,研究所取得的成果具有一定實效性。
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