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一、抓好對全縣經濟運行情況的監測與分析。
敏銳抓住縣域經濟發展中出現的熱點、難點問題,深入調研,及時準確掌握全縣經濟運行情況,積極發揮縣委、縣政府參謀助手作用,確保全縣經濟社會持續、健康、協調發展。
二、下大力做好項目建設工作。
緊緊圍繞我縣積極發展“四大主導產業”的戰略要求,凝心聚力、扎實工作,全力做好全縣項目工作,一是做好全縣項目謀劃工作。認真研究和把握好國家、省、市產業和投資政策,立足全縣資源、產業優勢,緊緊圍繞我縣“四大主導產業”發展戰略,著力謀劃一批投資規模大、科技含量高、高附加值、帶動力強的重大項目,做到應謀劃的項目早謀劃、應落實的項目早落實。二是做好項目引進工作。強化服務協調職能,發揮“兩大園區”項目平臺作用,打造招商引資承載平臺。嚴格落實項目建設推進機制,進一步加大招商引資和項目建設力度,力爭引進一批大項目落戶。積極開辟“綠色通道”,促進重點項目早投產、早見效。三是完善項目聯動機制,做實項目前期工作。按照縣委、縣政府項目工作要求,積極充實完善全縣項目儲備庫,加強與有關科局和鄉鎮的主動聯系,主動服務,協助鄉鎮、部門謀劃包裝項目,并對切實可行的謀劃項目,提前做好各項前期工作,完善各項前期材料,做到讓項目等政策、等機遇、等資金,決不能因前期資料不全而錯失項目申報機會,確保項目爭取的成功率。四是強力推進重點項目建設進程。重點推進中綠飲料、正通石化升級改造等新建項目,全力抓好中煤煤機裝備、煤炭物流中心等續建項目建設。繼續實施好京津風沙源治理、扶貧開發等一批國家投資項目。繼續實行重點項目領導包聯和領辦責任制,搞好重點項目的協調調度與管理,切實解決項目建設中存在的困難與問題,確保項目工程按期保質保量完成。
三、加大爭取國家資金力度。
堅持把爭取項目、資金作為解決發展“瓶頸”問題的重要舉措,認真研究和準確把握國家投資政策走向,協調財政、教育、衛生、農口等部門,切實加強與上級部門的銜接溝通,及時捕捉上級投資信息,進一步加大爭跑力度,主動出擊,積極爭跑,力爭爭取更多的項目取得上級資金支持,2014年全縣爭取國家政策性投資總額1.5億元,力爭達到2億元。
超前謀劃,科學制定2015年度的項目建設以及投資工作計劃,并協調、指導相關責任單位全力抓好,確保任務的最終落實完成。
二、以科學管理和優質服務為抓手,推動項目建設健康發展
爭取多上項目,快上項目,全力推進重大項目的實質性建設,同時兼顧帶動面上中、小項目的推進建設,掀起全縣投資熱潮;綜合協調相關部門,努力推動各項經濟指標的落實,為全縣2015年經濟工作任務的完成提供保障。
一是加強對投資和項目建設情況的調研分析,積極提出應對措施。根據工作進展情況,適時提請召開全縣投資專題工作會議,分析投資形勢,針對突出問題,研究解決措施。
二是切實加大對投資和項目建設工作的督查與服務力度。抓好項目的調度、觀摩和考核工作,積極迎接好全市“4+2”的項目觀摩,并認真謀劃,精心組織好全縣項目觀摩工作。參加由縣委、縣政府督查室牽頭,有關職能局配合的督查活動,進一步加強對有關部門和鄉鎮落實全年投資目標工作的檢查、督促,及時發現問題并督促解決。
繼續加強與上級機關及京津有關部門的聯系溝通,一方面繼續做好外宣推介工作,另一方面深入研究相關政策,積極開展調查研究,立足__區位優勢,產業優勢,搞好與京津對接,爭取在京津產業轉移、布局調整中,實現項目落戶__的突破。
抓好跑項目爭資金工作,是推動我縣經濟社會更好更快發展的重要舉措。2015年要繼續牢牢把握當前有利時機,把跑項目爭資金工作作為重要責任,按照工作重點,指導好縣直各部門、各單位規劃、包裝項目,使之具備項目申報條件;同時積極主動與上級對口部門進行匯報和銜接,充分發揮主觀能動性,做到勤走動,多匯報,積極爭取國家、省、市的項目和資金支持。
一是大力實施節能項目和淘汰落后產能項目。堅持把實施節能項目作為提升企業核心競爭力的重要內容,積極指導和幫助重點耗能企業抓好節能項目的謀劃和實施;同時,把淘汰落后產能作為調優產業結構、提升發展質量的重要抓手,對納入年度淘汰落后產能計劃的項目,做到“四講”、“四到位”,即講政策、講法律、講道理、講市場、全面排查到位、教育引導到位、政策支持到位、措施落實到位,對不能按期完成的項目,堅持重拳出擊,實行聯合執法,徹底將其取締。
化肥企業發展現狀
我縣轄區內共有化肥生產企業54家,主要分布在東候坊鄉、北蘇鎮、七汲鎮和無極鎮四個鄉鎮,產品為沖施肥、復混肥、碳酸氫銨、磷肥、腐殖酸過磷酸鈣和葉面肥等。目前,已按照“打擊、規范、提高”的原則,將全縣化肥生產企業分成A、B、C三類,其中:A類為具有較完備生產條件和產品質量穩定的化肥企業,共有11家;B類為證照齊全、具有一定規模,但在管理和設備方面處在缺陷的化肥企業,共有28家;C類為不具備生產合格產品生產能力或無證、無照、無標、超范圍生產的化肥企業,共有15家。
化肥企業存在的問題
(一)知名品牌少。目前,我縣大部分化肥生產企業生產的產品未取得消費者廣泛認可,沒有形成企業自身知名品牌。
(二)小化肥生產企業有待規范。我縣小化肥生產企業生產條件簡陋、生產不規范、企業負責人質量意識淡薄,需要進一步加大規范、整治和引導力度。
化肥生產企業的發展規劃
(一)總體思路
全面貫徹落實科學發展觀,從化肥生產企業實際出發,以市場需求為導向,加大產品質量安全監管力度,加強產品質量安全檢測體系建設,統籌規劃、因地制宜、發揮優勢,以建設高標準化肥生產園區為載體,實現化肥產業健康有序發展。
(二)主要目標
通過實施化肥產業發展規劃,圍繞縣域經濟發展,爭取利用3年時間,到2014年實現以下發展目標:
1、化肥企業實現合法生產。全縣化肥企業實現規范、有序、合法生產。
2、化肥企業“做大做強”初見成效。從2012年開始謀劃建設高標準小化肥生產工業園區,到2013年底,力爭全縣化肥規模生產企業達到20家,省名牌產品企業2家,省優質產品企業2家。促使企業創名牌、創品牌,實現我縣化肥產業又好又快發展。
3、化肥企業誠信體系健全。建立化肥企業監管對象誠信檔案,積極推行生產、經營誠信企業評選制,鼓勵誠信生產經營,到2014年,使我縣化肥企業進入良性循環軌道,建立健全誠信體系,樹立我縣化肥企業的良好形象。
(三)工作重點
1、建立健全監管體系。堅持扶優治劣與打非打假相結合,依法整頓和規范我縣化肥生產經營行為,嚴厲打擊非法生產和摻雜使假行為,維護消費者合法權益。
2、積極進行資源整合。積極鼓勵引導現有化肥生產企業入住小化肥生產園區,并進一步擴大生產規模,利用一切可利用的條件和資金上大項目,整合現有化肥生產企業,不斷提高化肥企業的整體素質和市場競爭力,切實將我縣化肥生產企業做大做強。
3、進一步優化服務體系。質檢、工商、農牧、金融等部門要發揮各自職能,在加強相關監管的同時,切實加大對企業的幫扶力度,幫助企業協調解決資金困難、申報名牌產品、馳名商標等制約化肥企業做大做強的實際問題,為企業發展提供支持和保障。
(四)主要措施
1、加強領導,周密部署。成立化肥產品專項整治領導小組,協調解決工作中遇到的各種困難和問題。各鄉鎮、各相關部門也成立相應機構,切實加強組織領導,配備精干力量,明確職責分工,保障化肥產業健康發展。領導小組下設辦公室,具體負責化肥產業發展規劃的組織和協調工作。
2、深入宣傳,營造氛圍。充分發揮輿論宣傳的導向、監督作用,采取宣傳車、明白紙、廣播喇叭等多種宣傳方式,加大有關法律法規宣傳,引導化肥企業和廣大經營戶積極參與化肥行業的整頓活動。電視臺開辟專欄,對典型案件進行跟蹤報道,對阻礙化肥產業發展的行為及時曝光,全力促進化肥行業又好又快發展。
(一)做好民生計量、食品安全等民生工程工作,切實改善和保障民生
一是切實維護涉及公眾利益的計量檢定檢測工作的公正性和準確性,實現集貿市場、民用三表、液化氣充裝站、加油站、醫療機構、道路交通六大領域計量監管全覆蓋,嚴厲打擊缺斤短兩、偽造計量數據等違法行為,確保量值傳遞準確可靠,維護廣大群眾的合法權益。二是在食品監管體制調整前,全面加強食品監督抽查,積極開展面粉、食用油、飲用水、化肥等與百姓生產生活息息相關產品的檢驗檢測,引導全縣人民群眾健康消費、科學消費。
(二)強化區域監管和技術幫扶,確保縣域經濟健康規范發展
一是強化監管責任。加強產品質量安全教育,明確生產企業是產品質量的第一責任人,落實監管責任,實現橫到邊、縱到底的監管,加強產品質量安全監管。二是建立科學規范的產品質量監管工作機制。強化和完善產品質量監督抽查和巡查工作,增加監督檢查頻次,夯實產品質量檢驗這個關鍵監管環節,逐步建立覆蓋“原材料、重點生產部件、生產工藝、產成品”生產全過程的監管網絡,構建立體監管網,消除監管空白點,堅決杜絕出現區域性產品質量安全事故。三是明確監管重點。在實施全面監管的基礎上,確定重點區域、重點產品和重點監管內容,做到有的放矢,提高監管工作效率。特別是針對我縣的勞保產品、城區小食品、商都童裝產品等區域性產品,制定專門監管方案和措施,做到有目標、有措施、有步驟。四是加強質監技術服務工作。質監技術服務是促進企業健康發展的有效手段,要進一步提高對技術服務工作重要性的認識,增強技術服務的緊迫感和責任感,提高質監工作服務能力和水平。重點幫助企業在產品檢驗室建設、管理制度建立、質量管理體系建設、產品質量控制水平等方面提供計量、質量、標準化工作服務,提高縣域生產企業的生產能力和產品質量水平。
(三)實施以質取勝戰略,不斷提高從源頭抓質量的工作水平
一是要全力推動名牌帶動戰略,繼續加大名牌爭創工作,對我縣重點企業進行重點幫扶,鼓勵引導企業加快培育一批叫的響的名牌產品,為建設新發揮更大的作用。特別是針對煤焦化、勞保、耐火材料等區域性產品的發展,選擇1至2家行業發展龍頭企業,作為名牌培育目標,向政府建議給予綜合性幫扶和政策傾斜,促進企業實現快速發展,創建行業品牌和名牌,引領區域產業升級,提高區域產品市場競爭力。二是要深入開展“質量興縣、名牌興企”活動。全力推動落實質量工作責任制,總結“雙興”工作經驗,創建“雙興”工作的有效工作機制,制定符合實際的獎懲機制,提高企業提高產品質量的動力,在全縣形成由政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的良好氛圍,形成工作合力。三是推進質量信用體系建設。按照政府推動、企業為主、統籌規劃、分工協作的原則,加強對企業質量信用等級評價和信用信息動態管理,著力發展行業協會等企業群體性組織,引導企業加強自律,強化自我監督,提高縣域經濟體的美譽度,樹立良好的整體產品形象。
一、健全四項機制穩物價。
面對價格發展形勢,我局從四方面入手穩控物價,一是健全價格監測預警機制。加大熱點價格監測監管力度,密切關注市場動態,加強市場價格巡查和價格監控預警,維護市場物價穩定,加強數據把關,提高監測數據的科學性、實用性、代表性,利用價格監測數據服務經濟發展。二是健全宣傳引導機制。對價格重點部位尤其是群眾比較關注的熱點價格,加強宣傳、告誡,準確闡釋價格政策,引導輿情民意,杜絕惡意炒作,穩定群眾心理預期。三是健全協調聯動機制。對于突發狀態和價格焦點難點問題,實行聯合辦理制,各負責人員和負責科室共同分析價格形勢,研究探討穩控措施。四是健全價格調研機制。實行定期調研和定期報告機制,提高對價格發展趨勢的了解能力、分析能力和解決能力,做到價格異常波動早發現、早報告、早處理。
二、明確工作重點強檢查。
加大價格監管力度,把促經濟、惠民生、保生態作為工作重點。一是開展農牧、農機、城建等涉農價費專項檢查和群眾關注的教育、醫藥等價費專項檢查,真正讓群眾感受到價費政策的實惠。二是開展銀行、通信、行業協會等涉企價費專項檢查,營造良好的發展環境。三是運用價格手段改善生態環境。圍繞促進資源節約和生態環境建設,加強監管國家分類電價政策和居民用電階梯式電價執行,光伏發電上網電價執行和電價附加補助結算政策,加強廢物、廢氣、污水處理及生活垃圾處理收費檢查,推進生態環境良性發展。四是以誠信經營為載體,以明碼實價為手段,加大市場巡查力度。并積極探索價格壟斷、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等不法行為的查處手段,堅持行政處罰與媒體曝光有機結合,提高政策執行力,規范市場價格秩序,凈化消費環境。
三、圍繞縣域中心提服務。
加大服務工作力度,力爭使人民滿意度大幅提升。一是充分利用好舉報平臺,完善價格舉報工作責任制,強化價格應急處置能力,樹立執法為民的良好形象,維護人民群眾的合法權益;二是圍繞全民創業搞服務,通過物價信息平臺搜集各類價格信息和創業信息,利用宣傳單、簡報等方式送到群眾手中。對全民創業中的小額貸款抵押評估,不論節假日和星期天,做到隨委托隨辦理。三是圍繞優化環境搞服務,按照縣整治城鄉治安環境工作要求,及時準確地搞好涉案資產價格鑒證工作,嚴格依法鑒證,為司法、審判機關提供可靠的辦案依據。
關鍵詞:系統 謀劃 社保工作
社會保險作為社會保障的核心內容,是由國家立法規范,面向最重要的社會群體――勞動者建立的一種強制性社會保障體系,它以勞動權利為基礎,實行權利與義務相結合,以雇主與勞動者繳費形成的各項社會保險基金,解決勞動者在養老、醫療、工傷、失業等方面的后顧之憂為目標,促進勞資關系和諧,維護勞動者福利權益的根本性保障制度,是國家進步和文明程度的重要標志,不僅事關全體勞動者的切身利益,而且對國家與社會能否持續、健康發展直接產生重大而深刻的影響。
一、在改革發展中不斷優化社保工作的思維理念
面對新形勢、新要求、新任務,社保工作只有準確的把握功能定位,緊跟時代步伐圍繞大局謀劃和推進,才能更好地發揮服務大局和保障科學發展的作用。站在新起點,面臨新任務,沒有模式照搬,要始終保持改革創新的意識,不能固守陳規,不能光想著“吃老本”“想當初”,堅持把改革創新作為解決問題、化解矛盾的有力武器,積極主動探索新領域、新途徑。具體做到三統籌:
1、統籌謀劃社保工作。將社保工作重心定位在服務科學發展上,正確認識經濟社會發展帶來的機遇和挑戰,推動社保工作乘勢而上,著力研究新情況、新問題,在破解難題、創新發展上求作為。
2、統籌推進社保工作。統籌規劃全局性工作,分清輕重緩急,既突出重點,又要整體推進。
3、統籌協調各方面的力量。充分發揮職能作用,做好人力、資金的整合,實現各方面工作力量和工作資源的有效整合與高效利用,為勞動者服務,讓勞動者滿意,使社保工作規范化、效能化、科學化。
二、在提升服務中不斷創新社保工作的方式方法
社保工作的方式方法是實現社保工作規范化效能化科學化的“橋”和“船”。現代信息等新技術的革命性發展,給改進社保工作的手段方法提供了廣闊平臺。一方面要借鑒創新系統論、信息論、控制論等現代科學方法,另一方面要善于借助互聯網,推行項目管理工作法,確定一批創新、創優項目,作為推動社保工作的有效載體。
1、講責任,促落實。責任是一種能力,“責重山岳,能者方可當之”,一個負責的人,不僅僅是簡單地完成本職工作,而是積極主動地學結,使自己負責的工作不斷創新發展,使自身的能力不斷提高,素質不斷增強,責任是一種品質,“大事難事看擔當,順境逆境看胸懷”。作為一名社保工作者,要勇于負責,敢于擔當,在關鍵時期盡關鍵之責,用非凡之為成就非凡業績。
2、明確推進措施要求和責任分工。執行政策是社保工作重要的日常事務,是一項經常性的工作,直接關系到勞動者對政府和領導的看法。為了正確執行好各項政策,把政府和領導的關懷準確的轉達給勞動者,按照公平、公正、公開的原則,對傳統的社保工作進行改進提升:(1)、熱情服務,讓勞動者感受到溫暖。(2)、微笑服務、細節服務、堅持將心比心、換位思考,做到服務無障礙,及時辦理不積壓,高效辦理不含糊,提高工作效率和質量。(3)、陽光操作,向勞動者公開,讓勞動者了解政策、了解程序、了解結果。(4)、 加強培訓磨礪,只有加強學習,才能推動工作進步,增強學習的緊迫性,把提高業務水平,更好地做事,為勞動者造福作為自己一生的學習動力,從不斷學習中更新知識,提高自身綜合素質,提高為勞動者服務的能力,堅持理論聯系實際,把學習書本知識與學習社會知識,搞好調查研究結合起來,學以致用,學出成效,提高履職能力。
三、在完善機制規范流程中認真解決勞動者的后顧之憂
1、建立“目標共定,效益共創,利益共享,風險共擔”的利益共同體。要嚴格按照《勞動法》、《工會法》及《勞動合同法》的規定,與勞動者簽訂勞動合同,明確雙方的權利和義務,形成利益共同體,維護好社會穩定。
2、建立公開、公示制度。認真落實公開、公示制度,涉及勞動者利益的重大決策,都要通過召開職代會集體研究討論,做到公開透明。
3、堅持科學管理,把提高工作規范化、制度化和科學化水平作為目標要求,牢固樹立科學管理的思想,不斷建立和完善科學配套的政策制度,切記因人管理的問題,注重轉變管理方式,注重執行規范管理、精細管理、人本管理、智能管理,實現管理方式由封閉向公開、由隨意向規范、由粗放向精細、由人工向智能的轉變。注重長效機制,逐步建立起科學合理、公平、公正、充滿活力的社保管理體系。
四、在真心實意辦實事中維護勞動者利益
1、提高勞動者維權意識。涉及社保方面的政策將會越多越細,要及時聽取勞動者的呼聲,分析存在問題,妥善解決勞動者合理要求,要培養勞動者自身的維權意識、參與意識,掌握基本的法律知識,不斷增強理解社保政策的能力,這是新時期一項重要的工作.
2、 辦事要有真感情。思想決定感情,作風影響行動,做好社保工作關鍵是對勞動者要有真感情,對勞動者的呼聲要真重視,對勞動者的疾苦要真著急,對勞動者的訴求要真關心,對勞動者的利益要真維護,把社保工作作為改善勞動者工作的出發點和落腳點,真心實意的為勞動者排憂解難,確保勞動者的問題件件落實、事事回音,用實實在在的行動取信于勞動者。凡是勞動者反映強烈的弊端和不合理的事,我們就要下決心去改,凡是易引起勞動者情緒波動、容易造成各方利益關系緊張的問題,我們就要去細心體察、穩慎處理,凡是勞動者訴求較大、疾苦較多的事情,我們就在職能范圍內幫助,滿腔熱情、盡心竭力地提供服務。社保是為百姓辦的最大實事,勞動者就是社保的最大受益者。為勞動者辦實事,解決一個問題就少一個問題,解決一個問題,就多一份安定,多一份和諧。
3、大力開展增收節支,著力提高勞動者福利待遇。《社會保險法》《工傷保險條例》頒布后受到勞動者的廣泛關注,全面準確領會,積極推動實施。如何落到實處是勞動者聚焦的熱點問題,與每個勞動者的切身利益相關。要認真學習廣泛宣傳,讓這些法的精神和主要內容能夠做到家喻戶曉,人人皆知,形成以《社會保險法》為龍頭,以相關的行政法規、地方法規配套的法律體系。要加強執法的力度,促進法律盡快落實到位。在資金緊張的條件下,優先購買女職工健康保險和住院補充保險,做到全員參保、全員滿意。
五、在樹立形象中不斷提升社保工作履職能力
1、 進一步完善社保干部各項工作程序,明確工作責任,用科學的程序保證社保工作的科學化、規范化和制度化。
2、修定完善各項管理制度,營造良好的工作環境。工作中講紀律,促規范,嚴格按政策、按程序、按規定操作,嚴守工作紀律、組織紀律、政治紀律,一切行動聽指揮,自覺把個人行動與集體行動統一起來,組織確定的事項,不管阻力多大,困難有多大,都要堅決完成。
這既是對組織負責、對領導負責、對勞動者負責,也是對自己負責。
3、不斷提高社保干部的理論素養,做到為人誠實,老老實實做人,踏踏實實做事,以心比心,以誠待人。處理事情、對待同志,常懷公正之心,以心正求公正,以公正服大眾。始終保持自重、自警、自省、自勵,嚴格執行法律、法規,自覺用程序規范權力、約束權力,依法推動各項工作的開展,為推動社保工作更好地發展做出新的貢獻。
4、干事業、守本分,是一個有機的整體。有事業心就有責任心,就會守本分,干事業是實現人生價值的重要體現,也是每個人一生中都要面對的一個重大的問題,我們每個人都要把自己的工作當作事業來做,克服好大喜功、急功近利等不良思想,立足當前,著眼長遠,盡心竭力扮演好自己的角色,完成領導交給的任務。只有這樣,才會有工作和學習的動力,自覺主動地想做事、學做事,真做事。守本分是做人的道德底線,是對社保工作者的基本要求,也是社保工作者必須遵守的職業操守,守本分關鍵是加強自我修養,做到慎初、慎微、慎獨。
作者簡介:劉長慧 1963.8――女,吉林營城,四川商務職業學院,高級統計師。
李宇哲 1989.7――女,廣東梅縣,四川師范大學商學院,學生。
一、********年工作進展情況
(一)重點綠化工程建設情況
按照**市********年城市園林綠化建設項目分解表分解任務、縣政府********年總體謀劃及住建局********年工作規劃,每個月報送綠化建設工作完成情況。配合**市“雙創雙服”活動及城市管理“百日攻堅行動”,加大力度推進**園林綠化建設,具體完成任務如下:
**、新增綠地面積
新增綠地截止到****月底達到****.****萬平方米,種植各類喬灌木**********株叢,完成了省市下達的目標任務。
**、公園綠地建設
桑干河公園二期工程:完成****萬平方米公園綠地建設任務,種植各類喬灌**********株叢。公園綠地建設任務范圍內,喬灌木種植補植、設施安裝、道路鋪裝和節點景觀打造等各項工程建設已全部完成,綠化正常養護。
**、道路綠化工程
完成**.**公里、**.**萬平米西外環路道路綠化工程。
西外環路種植以柳樹、國槐、白蠟、油松等鄉土樹種為主,配以亞喬木海棠、紫葉李,樹下種植金葉榆灌木和宿根花卉,種植各類喬灌**********株叢,喬灌搭配合理,有良好的景觀效果,結合便道慢行系統建設,使道路功能系統更加完善,基本達到省園林式街道標準。
**、**省星級公園、園林式單位(居住區、街道),市綠化達標居住區創建工作
完成東環公園三星級公園,軒轅路、西外環路**省園林式街道,古郡寫字樓**省園林式單位,**中原、榮仕名門住宅小區**省園林式居住區,中華城、瑞和第一城**市綠化達標小區創建和申報材料收集報送工作。
**月****日,通過市園林局組織的專家組現場驗收。
**月**日,完成省廳現場驗收。
**、綠道綠廊建設
通過********年創園已初步建成****.**公里有統一設計標識及一定設施的綠道綠廊,今年對上述桑干河濱河綠道、軒轅公園綠道和西外環綠道進行提升改造,達到符合標準。同時通過桑干河公園二期建設新建**公里符合標準的綠道綠廊。
目前已建成桑干河濱河綠道**公里、軒轅公園綠道**.**公里、西外環綠道**公里及桑干河公園二期濱河綠道**公里,具備綠道綠廊的基本條件,共計****.**公里。
**、防護林帶建設
結合通道綠化,已完成北外環路與高速口連接線兩側、園區路(北晨中學至高速口段)防護林帶建設**.****萬平方米,種植金葉榆、柳樹等喬木********株。完成了不小于**萬平方米的防護林建設任務。
**、風景名勝區創建
**月****日,**黃帝城景區申報省級風景名勝區通過專家評審。
**、防災避險工作推進
三祖文化公園防災避險建設:申請對三祖文化公園進行科學系統的防災避險設計和建設,建設項目主要有以下內容:三祖文化公園防災避險功能設計;擬安裝發電設備、影像設備、飲用水管道、排污管道、應急工具等應急保障基礎設施建設。
**、黃羊山綠化景觀項目:正在完成立項工作。
****、其他綠化工程建設
配合中醫院新址在軒轅路口開通路口工程:新中醫院大門選址與軒轅帶狀公園交互,經中醫院與園林局協商,縣政府批示,在軒轅帶狀公園為中醫院新址開設路口。
****、批后管理工作
按照新的(**省綠化條例)完善制度,搞好新建項目園林綠化配套建設批后管理工作。
(二)政府工作
**、脫貧攻堅工作
舉全局之力,配合縣委、縣政府及住建局脫貧攻堅專項領導小組要求,高水平完成脫貧攻堅任務。安排駐村干部,定期對貧困戶進行走訪,開展暖心行動,為貧困戶解讀扶貧政策、整理扶貧檔案、送慰問品、解決實際問題。
**、掃黑除惡專項行動
配合縣、局進行掃黑除惡專項行動。采取問卷調查、小組走訪、條幅宣傳等形式,排查是否存在黑、惡勢力,宣傳掃黑除惡相關文件精神。
**、《**年鑒·********》編纂工作
按照縣委、縣政府關于印發《<**年鑒·********>編纂工作實施方案》的通知要求,結合園林局********年相關工作,整理相關資料,配合住建局完成**年鑒編纂工作。
(三)旅發大會相關規劃建設項目
為確保順利完成全市第二屆旅發大會承辦任務,根據**月****日縣委主要領導調研工作指示精神,按照“政府主導,部門參與”的實施原則,我局負責的該項康祁線污水處理廠至北關段綠化美化提升工程高質量完成,為旅發大會的圓滿舉辦奠定了基礎。
(四)創城工作
創建文明縣城是我縣的重點工作,為保證創城工作順利完成,我局按照創城相關文件要求,配合城鎮辦工作,在東興公園、東環公園、三祖文化公園及農耕園設置四處學雷鋒服務崗亭,為群眾提供便利服務。同時配合城區綠化整理工作,加大養護力度,保持綠美效果。
二、存在問題
**、園林綠化建設工程方面:專業技術人員不足,推動工程建設進程較慢。
**、單位、庭院小區建設中,舊有單位庭院小區綠化結構雜亂無章,物業管理不足,影響全縣整體綠化效果。
**、園林綠化養護管理方面,由于城市建設進程加快,園林綠化面積增加,創建國家園林縣城又對園林綠化養護管理標準提出更高的要求,現有人力、物力及財力出現嚴重不足,難以順利開展各項養護工作。
三、********年創建國家園林縣城園林綠化工作謀劃
一、規劃設計:
十三五規劃;配合縣城總體規劃修編;啟動綠地系統規劃修編;生物多樣性規劃修編;編制綠廊綠道規劃;城區應急避難場所專項規劃;三祖文化公園、東環公園防災避險設計方案;新建道路規劃設計方案。
二、項目建設:
**、按照政府及住建局要求,配合相關部門做好黃羊山景觀綠化項目建設;
**、啟動三祖文化公園防災避險建設工程;
**、主城區重要節日主街道護欄、花箱、立體花壇花卉種植及擺放。
**、創城期間配合相關部門進行學雷鋒站點活動、街道綠化修整等工作。
三、政府項目:
配合環城水系建設項目,搞好園林景觀規劃建設服務。
四、行業管理:
**、建設項目批后管理:按照新的(**省綠化條例)完善制度,繼續完善新建項目園林綠化配套建設批后管理工作,提高管理水平;
**、園林綠化工程項目管理:按照新的標準要求,搞好園林綠化工程項目管理工作,同時做好近幾年園林綠化工程項目驗收審計工作;
**、風景名勝區申報與后期管理:按照省風景名勝管理條例,積極推進黃帝城風景名勝區申報工作,并做好后期規劃建設管理工作;
**、古樹名木保護與復壯管理:按照省古樹名木管理條例,搞好城鎮規劃區內古樹名木保護復壯管理工作;編制年度計劃與保護復壯方案措施。
五、養護管理:
**、改變運行體制,做好城區綠地養護管理工作;
**、城區街道苗木補植;主要以軒轅路、東風路西延為主;
**、繼續做好三祖文化公園養護管理工作。
六、機關建設:
**、黨建工作:做好年度黨務工作學習計劃,組織開展各項活動;搞好黨建工作;
**、完善機關管理制度,抓作風建設,保障工作運行高效,政令暢通,風清氣正;
㈠完成了財政局預算執行審計,地稅局、農業局預算執行情況的審計,在審計過程中我們堅持以真實、合法審計為基礎,加強對財政資金的監督,注重規范財政收支行為,優化財政支出結構,促進財政資金的使用更加有效合理,減少損失浪費,增強財政資金的使用效果。
近幾年來,我局不斷突出審計重點,轉變審計方式,改進審計技術方法和手段,始終牢記審計署提出的“審計人員不掌握計算機技術,將失去審計資格”的科學論斷,積極將計算機輔助審計技術融入到地稅局預算執行審計實踐中。
㈡完成了__市交通局石佛公路項目的竣工決算審計,重點檢查建設項目是否招投標、是否存在高估冒算、有無擠占挪用、損失浪費等現象,通過審計,提高了資金的使用效益,有效地維護了建筑市場的經濟秩序。
㈢有效開展經濟責任審計。
受市委組織部委托,對我市調動的6位正科級領導干部進行了經濟責任審計,現已全部完成。今年的經責審計,我們堅持“積極穩妥、量力而行、提高素質、防范風險”的原則,在規范行為、保證質量上下功夫。
㈣我局精心組織,暫停局內其他一切工作,舉全局之力抽調四名業務骨干遠赴石家莊藁城參加審計署組織的全國土地出讓收支和耕地保護情況審計。審計人員努力克服時間緊、任務重、難度大的困難,積極參加全國土地出讓收支和耕地保護情況審計培訓班,加班加點認真學習消化培訓內容,領會精神實質,抓好貫徹落實,配合上級審計機關圓滿完成了全國土地出讓收支和耕地保護情況審計。
㈤根據國務院、審計署、河北省人民政府辦公廳《關于印發穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況跟蹤審計工作方案的通知》,
我局在人員少的情況下,克服任務新、時間緊、的困難,派出2人審計組對__市財政局、住建局、環保局、發展改革局、國土資源局等18個單位的政策落實情況逐一進行了審計,認真研究政策,吃透文件精神,按照“摸清底數、揭示問題、督促整改”和“抓項目落地、抓資金保障、抓簡政放權、抓措施落地”的要求,確定工作重點,明確分工,加強督導,攻堅克難,圓滿完成階段性審計任務。
一是把思想教育、理論教育和法制教育相結合,不斷提高隊伍素質。在保證審計任務進度的同時,組織干部職工學習國家方針政策、審計法律法規、計算機審計知識,聘請業務骨干講解審計業務知識,同時為了鼓勵大家自學,我們還制定獎勵辦法,對學有所成并能運用學習成果取得成績的,給予重獎。二是狠抓黨風廉政建設,嚴格執行審計紀律八不準,制定完善了《__市審計局實行黨風廉政建設責任追究制度實施辦法》,使廉政建設做到有章可循,責任明確。
自上級審計機關安排部署ao和oa系統以來,我局多方籌資,用于oa、ao系統、審計內網的部署和硬件設施的投入。近年來,計算機硬件建設和審計軟件的應用雖取得了一定成效,但與上級要求、與兄弟單位相比還有較大的差距,信息化建設成為制約審計工作發展的一大難題。我局領導正視自己的短處,把計算機審計作為工作中的重中之重,擺上議事日程,經過多次商議,制定了一系列措施:
一是加大對計算機基本技能的普及培訓力度,通過定期舉辦計算機知識或軟件使用培訓班,重點培養一批骨干,爭取每個業務科室都有計算機水平較高的業務人員,以點帶面,全面提升全局審計人員的計算機知識和操作技能。
二是對于被審單位已實行會計電算化的審計項目,審計小組盡量全部推行計算機審計。如被審單位使用單機版會計軟件,還要求審計人員在計算機技術人員的指導下自己采集轉換電子數據。
三是改進審計管理模式,讓計算機技術人員深入各個審計小組,隨時解決計算機審計中遇到的困難和問題,對于計算機審計任務較重的審計項目,將計算機技術人員直接編入審計小組,參與審計工作全過程。
狠抓黨風廉政建設,嚴格執行審計紀律八不準規定,制定完善了《__市審計局實行黨風廉政建設責任追究制度實施辦法》,使廉政建設做到有章可循,責任明確。同時加強審計回訪制度,對審計人員在審計中是否廉潔從審進行詢問,一經查實審計人員存在不廉潔行為,將按制度規定嚴肅處理。
20__年我們將貫徹落實黨的十八屆四中全會和《國務院關于加強審計工作的》,緊緊抓住市委、市政府中藥都建設這一主線,圍繞關系人民群眾切身利益的重大事項,全面履行審計監督職責。
㈠加大審計力度,確保圓滿完成全年審計任務。
㈡繼續加強隊伍建設,強化審計質量控制,加大計算機審計培訓力度,推廣運用ao軟件開展計算機輔助審計,對重點審計項目積極運用oa和ao的交互功能,完成審計項目的全過程管理。
㈢在離任審計的基礎上,探索任中經濟責任審計,逐步規范細化經濟責任審計的具體內容和審計評價體系。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指針,以科學發展觀總攬全局,全面貫徹落實“兩抓整推、趁勢跨越、攻堅克難、再造瓜州”的戰略部署,牢固樹立“抓項目就是抓經濟、抓項目就是抓發展”的理念,加大項目包裝策劃力度,全力實施項目帶動戰略,為實現“十二五”規劃的精彩開局提供強有力的項目支撐。
二、目標任務
圍繞投資導向、搶抓政策機遇、緊盯市場需求、結合發展實際,按照“建成一批、實施一批、洽談一批、儲備一批”的思路和“深、細、實、精、準”的標準,策劃、包裝、儲備一批關系全局、影響深遠、帶動作用強的重大項目,形成科學規范、滾動有序、層次分明、結構合理的項目儲備庫,確保年全縣新包裝、策劃、儲備項目達到50項以上,為明年項目建設提供充足的備選項目;同時全面完成“十二五”規劃重點建設項目建議書和簡介的編制,為順利實現全縣“十二五”規劃奮斗目標提供堅實的項目支撐。
三、工作重點
1、圍繞國家產業政策和投資導向謀劃項目。各鄉鎮、各部門要認真學習國家、省、市相關會議精神,密切關注國家政策和投資導向上的變化,抓住中央加強和改善宏觀經濟調控,加快經濟結構戰略性調整步伐,投資重點向現代農業、公共服務、西部大開發、生態建設和環境保護、擴大就業、完善社會保障體系和改善困難群眾生活、公益性項目建設等方面傾斜的機遇,用足、用活、用好國家和省市相關政策,快速反應,準確把握,按照各自行業規劃和要求,把上級政策和我縣實際結合起來,切實謀劃一批促進全縣經濟發展、生態建設、社會保障及民生改善方面的項目,推動縣域經濟社會各項事業快速發展。
2、圍繞市場需求謀劃項目。要緊盯現代社會金融資本快速流動、產業梯度轉移步伐加快的機遇,密切關注國際、國內兩個市場的變化,找準縣域經濟在省市以及國內外市場中的位置,揚長避短,趨利避害,發揮區位、資源、環境等比較優勢,謀劃一批對全縣經濟具有支撐作用、在市場具有競爭力的重大項目。要把市場需求作為項目選擇的出發點和歸宿,既要突出經濟效益,又要兼顧社會效益和生態效益。要注重從制約經濟發展的“瓶頸”產業中謀劃項目,從延長產業鏈條中謀劃項目,從產品的替代中謀劃項目,從技術的發展變革中謀劃項目,從人們的精神需求出發謀劃項目。
3、圍繞經濟社會發展需求謀劃項目。要立足我縣實際,充分發揮地方比較優勢,準確把握我縣經濟社會發展現狀,充分體現人民群眾生活需求。農村鄉鎮和農口部門要圍繞新農村建設、夯實農業發展基礎、增加農民收入、提高農村社會保障等方面,謀劃一批基礎設施、生態建設和農業產業化項目;經濟主管部門要圍繞地方資源優勢發揮、經濟結構調整等方面,謀劃一批新能源、高載能、礦產品開發、農副產品深加工、現代服務業項目;文體、旅游部門要圍繞提升文化產業、開發旅游精品線路、加快旅游商品開發、加快旅游基礎設施建設、做大做強旅游產業等方面謀劃一批項目;交通、建設部門要圍繞城鄉道路建設、健全完善城鎮綜合配套服務功能、改善城鄉基礎設施建設、提升城市品位等方面謀劃一批項目;社會發展部門要圍繞教育布局結構調整、改善城鄉教育、衛生設施、加快職業教育發展、科技新技術、新產品示范、引進、推廣、增強社會保障能力、加快文化事業發展等方面謀劃一批項目。
4、圍繞國家中長期規劃謀劃項目。要認真研究國家和省市相關規劃,根據國家產業政策和投資導向,科學合理地謀劃項目。要與國家和省市中長期規劃、各專業規劃銜接配合,爭取將重點項目納入各級規劃的整體布局中,要從規劃中發現項目、分解項目、細化項目、延伸項目,謀劃一批既符合我縣的發展需要,又符合國家中長期宏觀規劃及產業政策的項目。要突出結構合理、布局合理,謀劃的項目既要有經濟發展項目,又要有社會事業項目;既要有生產性項目,又要有非生產性項目;既要有公益性項目,也要有經營性項目;既要有重點項目,又要有其他的大項目和中小項目。
四、保障措施
1、提高認識,轉變觀念,增強項目謀劃工作的主動性。項目謀劃是項目建設的前提和基礎,沒有扎實的項目謀劃工作,就沒有項目的建設與實施。因此,各部門、各單位要從全縣經濟社會發展全局的高度來認識項目謀劃工作的重要性,充分認識到做好項目謀劃工作對今后項目建設和“十二五”規劃奮斗目標順利實現的重要性,各級各部門要充分調動各方面的積極性,凝聚民智、聚集民氣來謀劃項目,把項目謀劃工作作為一項常規工作來常抓不懈,確保項目謀劃工作再上新水平。
2、加強領導,完善機構,增強項目謀劃工作的規范性。要進一步健全和完善項目辦機構建設,充分發揮項目辦在項目謀劃、建設工作中的重要作用。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣上關于項目辦建設的要求和規定,加強項目辦的建設力度,把素質高、業務精、懂經營、會管理的工作人員充實到項目辦,確保項目辦有專職工作人員。要明確項目辦崗位職責和目標責任,不斷完善內部規章制度,建立科學規范的運行機制,落實辦公設備和經費,從人力、物力和財力等方面保證項目辦工作的正常開展,確保項目工作規范、有序進行。要將項目辦分管領導及項目辦主任聯系方式報縣發改委,以便隨時聯系項目謀劃、建設等相關情況。