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二、貫徹安全條例和文明施工標(biāo)準(zhǔn)是安全員工作準(zhǔn)則,執(zhí)行相關(guān)規(guī)章、規(guī)程是安全員的責(zé)任。
三、辦理開(kāi)工前安全監(jiān)審和安全開(kāi)工審批,編制項(xiàng)目工程安全監(jiān)督計(jì)劃,上報(bào)安全措施和分項(xiàng)工程安全施工要點(diǎn)。
四、制定項(xiàng)目工程文明施工達(dá)標(biāo)方案,提交文明施工達(dá)標(biāo)方案,資金預(yù)算, 實(shí)施文明施工達(dá)標(biāo)方案。
五、整理匯總填寫安全內(nèi)業(yè)技術(shù)資料,總結(jié)安全生產(chǎn)狀況并上報(bào)公司。
六、檢查評(píng)定安全用品和勞動(dòng)保護(hù)用品是否達(dá)標(biāo),罰處現(xiàn)場(chǎng)違章行為,組織機(jī)械設(shè)備安全評(píng)定,提出安全整改意見(jiàn)和處理辦法。
七、承辦工地文明施工相關(guān)事宜,向主辦安全監(jiān)督部門交辦事宜,參加事故調(diào)查,定期安全檢查,例會(huì)提出工地項(xiàng)目,獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。
八、實(shí)行安全終止權(quán),有權(quán)制止任何人的違章行為,承擔(dān)項(xiàng)目安全、文明施工管理責(zé)任。
1.在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全管理工作。
2.協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系,編制并完善各項(xiàng)安全制度。
3.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理方案并組織實(shí)施。
4.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)、公司當(dāng)年1號(hào)文件、《安全生產(chǎn)三十項(xiàng)“卡死”制度》、《施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)施工安全管理辦法、規(guī)定。
5.負(fù)責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、施工機(jī)械的使用管理、特種作業(yè)人員的持證上崗、既有線施工的要點(diǎn)和防護(hù)、季節(jié)性的施工方案實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)消防管理,以及施工現(xiàn)場(chǎng)坑、井、溝和各種孔洞、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所、變壓器、出入口、上料口等部位配備警示、提示、禁止指令、標(biāo)志等。
6.負(fù)責(zé)對(duì)施|考試大|工組織設(shè)計(jì)中編制的安全技術(shù)措施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
7.負(fù)責(zé)班前安全教育每日安全檢查,按規(guī)定填寫記錄。
8.負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全報(bào)表的填報(bào)工作。
9.負(fù)責(zé)對(duì)分包方、相關(guān)方的安全教育和監(jiān)督檢查。
1、
所長(zhǎng)是供電所安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本所安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
3、
組織實(shí)施本所“兩措”計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施效果。
4、
支持本所安全員的工作,每月定期召開(kāi)本所安全分析例會(huì)。
5、
堅(jiān)決執(zhí)行“兩票”、“三制”和其他安全措施,嚴(yán)格查處違章違紀(jì)行為。
6、
負(fù)責(zé)本所《電業(yè)安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)、定期考試及開(kāi)展安全教育活動(dòng),保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
7、
每月參加班組安全例會(huì)1—2次。
8、
積極配合上級(jí)對(duì)生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
副所長(zhǎng)安全職責(zé)
1、
副所長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,協(xié)助所長(zhǎng)搞好安全生產(chǎn),對(duì)所內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
3、
協(xié)助所長(zhǎng)實(shí)施本所的“兩措”計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施。
4、
支持本所安全員的工作,每月定期和所長(zhǎng)召開(kāi)本所安全生產(chǎn)分析例會(huì)。
5、
堅(jiān)決執(zhí)行“兩票”、“三制”和其他安全措施,嚴(yán)格查處違章違紀(jì)行為。
6、
負(fù)責(zé)本所《電業(yè)安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)、定期考試及開(kāi)展安全教育活動(dòng),保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
7、
每月參加班組安全例會(huì)1—2次。
8、
積極配合上級(jí)對(duì)生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
安全員安全職責(zé)
1、
安全員是本所安全生產(chǎn)主要責(zé)任人,對(duì)本所安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2、
在所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定,組織實(shí)施本所的“兩錯(cuò)”計(jì)劃。
3、
監(jiān)督所內(nèi)各班組成員認(rèn)真執(zhí)行各自安全職責(zé),督促外出人員檢查好安全工器具,對(duì)工作中“習(xí)慣性違章”等不安全因素及時(shí)加以糾正。
4、
按學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,每月組織本所工作人員進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí),并做好記錄。
5、
堅(jiān)決執(zhí)行“兩票”、“三制”和其他安全措施,嚴(yán)格查處違章違紀(jì)行為。
安全員是班組長(zhǎng)搞好安全生產(chǎn)的參謀和助手,安全員應(yīng)該熱心安全工作,具備安全知識(shí)和技能,有較高的技術(shù)水平,密切聯(lián)系群眾,勇于堅(jiān)持原則。安全員的責(zé)任如下: (1) 善于發(fā)現(xiàn)各種事故隱患并協(xié)助班組長(zhǎng)及時(shí)采取防事故措施。 (2) 協(xié)助班組長(zhǎng)開(kāi)好班前、班后會(huì),督促班組長(zhǎng)對(duì)安全交底時(shí)缺席的班組成員進(jìn)行補(bǔ)課。 (3) 協(xié)助班組長(zhǎng)認(rèn)真抓好安全日活動(dòng),全面分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,研究今后的對(duì)策措施。 (4) 協(xié)助班組長(zhǎng)編制好班組年度安全目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃,以及年度“兩措”計(jì)劃的檢查和考核。 (5) 發(fā)生異常及各類不安全事件時(shí),要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)匯報(bào),協(xié)助班組長(zhǎng)調(diào)查、分析。 (6) 經(jīng)常檢查本班組所管轄的設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的安全狀況,并監(jiān)督安全工器具的使用和管理工作,制止違章作業(yè)。 (7) 參加分廠或廠級(jí)安全活動(dòng),起到安全信息傳遞的橋梁作用;對(duì)本班組成員的不安全行為(包括班組長(zhǎng)的),應(yīng)及時(shí)阻止,或及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門反映。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
1、
負(fù)責(zé)全所的財(cái)務(wù)工作,主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、紀(jì)律、會(huì)計(jì)制度,完成所內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算,努力降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、
按照上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)制度,開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真審核財(cái)務(wù)收支的原始憑證,正確填制會(huì)計(jì)憑證。
3、
對(duì)本班組成員在勞動(dòng)安全生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
4、
每天下班前負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)室、收費(fèi)室、保管室門窗是否關(guān)好,電源是否斷開(kāi)。
5、
監(jiān)督收費(fèi)員庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)票據(jù)的存放,確保資金安全。
6、
按照《會(huì)計(jì)檔案》的規(guī)定,做好憑證、帳簿及銀行印鑒的管理。
電費(fèi)管理及核算員安全職責(zé)
1、
負(fù)責(zé)全所的財(cái)務(wù)工作,主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、紀(jì)律、會(huì)計(jì)制度和上級(jí)各項(xiàng)文件規(guī)定,完成所內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算,努力降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、
按照國(guó)家、上級(jí)規(guī)定的各項(xiàng)制度和相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真審核財(cái)務(wù)收支的原始憑證,正確填制會(huì)計(jì)憑證。
3、
認(rèn)真做好每天的每筆進(jìn)出賬目。
4、
做好帳本的防火、防盜工作。
5、
每月底定期對(duì)微機(jī)中的數(shù)據(jù)及原始資料進(jìn)行備份,并上報(bào)所長(zhǎng)。
收費(fèi)員安全職責(zé)
1、
負(fù)責(zé)全所的財(cái)務(wù)工作,主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、紀(jì)律、會(huì)計(jì)制度和上級(jí)各項(xiàng)文件規(guī)定,協(xié)助審核員完成所內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算,努力降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、
嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,收費(fèi)期間核對(duì)電費(fèi)款項(xiàng),及時(shí)存入銀行,定期與銀行做好賬目核對(duì)。
3、
每日庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)限額,做好庫(kù)存現(xiàn)金的防盜工作。
4、
外出工作,應(yīng)遵循“安規(guī)”規(guī)定。
5、
下班時(shí),檢查門窗、電源等是否關(guān)好。
線路維護(hù)人員安全職責(zé)
1、
認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》。
2、
工作之前要認(rèn)真聽(tīng)取安全員講解安全措施和技術(shù)措施,做好安全器材的檢查。
3、
工作中要服從工作負(fù)責(zé)人安排,做好安全工作預(yù)防措施。
4、
上桿工作一定要檢查登桿工具和安全帶,桿上作業(yè)必須系好安全帶,傳遞物品一定要使用繩索。
5、
作業(yè)中要互相關(guān)心工作班成員的施工安全,并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施。
6、
學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法,特別是觸電急救。
裝表人員安全職責(zé)
1、
認(rèn)真遵守《電業(yè)安全操作規(guī)程》,參加各項(xiàng)安全學(xué)習(xí)活動(dòng),搞好安全措施。
2、
外出工作必須配戴安全帽,認(rèn)真檢查安全工器具。
3、
認(rèn)真執(zhí)行工作票制度,服從電工組組長(zhǎng)工作分配。
4、
積極參加班前、班后會(huì),總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),預(yù)防異常和未遂。
5、
積極參加本班組的反習(xí)慣性違章和反事故演習(xí)等實(shí)際操作。
6、
學(xué)會(huì)緊急救護(hù)法,特別要學(xué)會(huì)觸電急救。
7、
支持班組安全員履行自己的職責(zé),對(duì)本班組發(fā)生的事故應(yīng)及時(shí)上報(bào),分析事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn)。
駕駛員安全職責(zé)
1、
駕駛員為供電生產(chǎn)服務(wù),對(duì)駕駛員自身安全及車輛防盜負(fù)主要責(zé)任。
2、
積極參加交通部門和上級(jí)主管部門組織的駕駛員培訓(xùn)及駕照年審工作。
3、
認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《貴州省交通管理實(shí)施辦法》,在行車過(guò)程中確保人身和車輛安全。
公司已根據(jù)各個(gè)部門、各類人員的不同職責(zé)范圍,制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)已成為完整的制度體系。為使責(zé)任制的落實(shí),做到時(shí)時(shí)處處的安全生產(chǎn)工作都有人切實(shí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。特制定本辦法:
(1)本辦法依據(jù)“管生產(chǎn),必須管安全,安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定。
(2)本辦法適用于公司各個(gè)部門、各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任的考核。
(3)本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
(4)各部門、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,必須落實(shí)到位,并實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)行逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各部門、各類人員自簽訂之日起,安全生產(chǎn)責(zé)任開(kāi)始生效。
(5)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,實(shí)行分級(jí)考核的辦法。即:公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門、各類人員、工程項(xiàng)目經(jīng)理考核;工程項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各個(gè)部門、各類人員、作業(yè)班組長(zhǎng)考核;作業(yè)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本班組工人進(jìn)行考核。
(6)安全生產(chǎn)責(zé)任考核采用日??己伺c安全檢查同時(shí)進(jìn)行,公司每季、北京公司每月、工程項(xiàng)目每周、班組每天進(jìn)行??己私Y(jié)果實(shí)行逐級(jí)審查,逐級(jí)上報(bào)。
(7)每次考核結(jié)果作為公司評(píng)優(yōu)、晉升、獎(jiǎng)金評(píng)定、降級(jí)、處分等重要參考依據(jù)??己斯卜秩齻€(gè)等級(jí)、即:稱職、基本稱職、不稱職。對(duì)于部門考核,部門內(nèi)每次考核全部人員稱職,該部門為稱職;部門內(nèi)每次考核有30%人基本稱職,70%人稱職該部門為基本稱職;部門內(nèi)每次考核有50%不稱職,該部門為不稱職。每次考核均應(yīng)填寫考核統(tǒng)計(jì)表。
(8)獎(jiǎng)罰
a.年度內(nèi)每次考核都稱職的部門、個(gè)人都可以入圍先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比,職務(wù)晉升,獎(jiǎng)金等級(jí)的評(píng)定。
b.第一次考核基本稱職的部門和個(gè)人,公司除對(duì)此進(jìn)行批評(píng)教育外,并要求限期達(dá)到稱職。到期考核仍然不稱職的部門和個(gè)人進(jìn)行罰款(部門領(lǐng)導(dǎo)罰款500元,部門內(nèi)不稱職的每人罰款300元),并提出警告處分。
c.第三次考核仍然不稱職的部門領(lǐng)導(dǎo),個(gè)人視情節(jié)輕重給予撤職、調(diào)換崗位、降級(jí)使用、扣發(fā)全年獎(jiǎng)金或加倍罰款。
幼兒園秋季學(xué)期安全責(zé)任告知
家長(zhǎng):
您好!幼兒園老師通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)將《幼兒園秋季學(xué)期安全溫馨提示》講解并交給您,請(qǐng)您認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,確保孩子安全健康。
園長(zhǎng)簽字(簽章):
幼兒園(蓋章):
年 月 日
注:告知(提示)正反面印制,一式兩份,幼兒園、家長(zhǎng)各留存一份。幼兒園另制簽收表,家長(zhǎng)領(lǐng)取告知(提示)后,在簽收表上簽字簽收。
幼兒園秋季學(xué)期安全溫馨提示
各位家長(zhǎng):
為了讓孩子平安、快樂(lè)、健康成長(zhǎng),現(xiàn)就有關(guān)安全事項(xiàng)提示如下,請(qǐng)您仔細(xì)閱讀,做好孩子的安全保護(hù)。
1.主動(dòng)做好疫情防控,少帶孩子去人流密集處,按要求做好防護(hù),堅(jiān)持幼兒健康日?qǐng)?bào)告。
2.引導(dǎo)孩子講衛(wèi)生,勤洗手、勤洗澡、勤換衣,不共用毛巾、杯子等衛(wèi)生潔具,不隨意用手揉眼睛。
3.保持室內(nèi)清潔、干燥,定期通風(fēng)換氣,垃圾分類投放。
4.不讓孩子食用不符合衛(wèi)生要求的飲食,少吃冰凍飲食,不暴飲暴食,少吃高鹽、高糖、油炸、熏制食品。
5.引導(dǎo)孩子適當(dāng)鍛煉身體,增強(qiáng)體質(zhì),保持良好的精神狀態(tài)。
6.孩子應(yīng)時(shí)刻在家長(zhǎng)的視線與監(jiān)管范圍內(nèi),不把孩子單獨(dú)留在室里、車內(nèi),不讓孩子在無(wú)成年人陪同情況下外出活動(dòng)。
7.不讓孩子獨(dú)自或結(jié)伴到馬路邊、水邊、建筑工地等危險(xiǎn)區(qū)域玩耍,防止交通、溺水等事故。
8.做好家庭陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)等區(qū)域的安全防護(hù)。教育孩子不向樓下拋東西,不攀爬陽(yáng)臺(tái)、門窗或其他高處,謹(jǐn)防摔傷、墜落。
9.及時(shí)排查家中電線、燃?xì)夤艿?、電器、刀具及其他器械安全,防止觸電、燙傷、煤氣中毒、器械傷害等事故。
10.將易燃、易爆、易碎、有毒、鋒利或其他對(duì)孩子身心有不良影響的玩具、物品保管好,不讓孩子接觸。教育孩子不隨意把東西放進(jìn)嘴、耳、鼻、眼中,不隨意把東西套在頭上和脖子上。
11.家中藥品妥善放置,不讓孩子隨意觸碰。不讓孩子沉迷手機(jī)等電子產(chǎn)品。
12.教育孩子與小朋友友好相處,不抓、咬、打同伴。外出時(shí),和孩子一起遵守交通規(guī)則、乘車規(guī)則,注意交通安全。教育孩子不逗打貓、狗等動(dòng)物。
13.教育孩子不讓其他人看、觸摸、拍攝自己的隱私部位。
14.教育孩子不接受陌生人的食物、禮物,不把家庭信息告訴陌生人,被陌生人強(qiáng)迫帶走時(shí)大聲呼救并跑向人群密集處,與家人走散時(shí)應(yīng)留在原地不動(dòng)或向警察求助。
15.教育孩子熟知自己的姓名、園名、家庭住址及家長(zhǎng)的姓名、電話、單位,遇到意外會(huì)求助,會(huì)表達(dá)清楚。
網(wǎng)電安全國(guó)家戰(zhàn)略的特征、原則和作用
國(guó)家網(wǎng)電安全戰(zhàn)略能夠清晰給出網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和管理辦法,以及劃分網(wǎng)電安全事件優(yōu)先級(jí)的原則。它應(yīng)該反映社會(huì)價(jià)值和信仰,明確識(shí)別、控制和緩解網(wǎng)電安全風(fēng)險(xiǎn)的原則,并具備平衡公民權(quán)利、社會(huì)自由和成本之間矛盾的優(yōu)先級(jí)排序方法。
特征
包括三個(gè)重要特征。第一,原則清晰,能夠反映出社會(huì)價(jià)值、大眾趨向和立法準(zhǔn)則,使得安全項(xiàng)目在無(wú)法律依據(jù)時(shí)依然有原則可尋;第二,包括的風(fēng)險(xiǎn)管理部分,能夠?qū)φ蜋C(jī)構(gòu)的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、控制和緩解;第三,能夠預(yù)留一些“活動(dòng)”文檔,以便關(guān)鍵人群和信息敏感機(jī)構(gòu)共同參與戰(zhàn)略的制定和實(shí)施。
原則
基本原則包括:①能夠根據(jù)威脅的性質(zhì)和危害程度區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);②能夠根據(jù)明確的結(jié)果要求制定應(yīng)對(duì)方案;③能夠保護(hù)盡可能多的網(wǎng)電資產(chǎn),并能在盡量大的范圍內(nèi)測(cè)試;④尊重公民隱私和自由;⑤最大限度整合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
作用
主要作用包括:給出網(wǎng)電優(yōu)先級(jí)判定的原則、劃分政府和非政府機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)、給出解決方案的目標(biāo)、里程碑和考量方法、培養(yǎng)公民防范威脅的意識(shí)及合理利用資源等。
網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知過(guò)程
網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知
網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)過(guò)驗(yàn)證,能夠?qū)?guó)家或公眾安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成危害的網(wǎng)電入侵。主要包括四類網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)。
可以按照下列流程認(rèn)知網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)。
(1)從風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知、管理和評(píng)審入手,參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),制定一個(gè)清晰的認(rèn)知流程框架。如下圖。
(2)通過(guò)威脅模型劃分網(wǎng)電安全優(yōu)先級(jí)。從入侵者的動(dòng)機(jī)(是僅存惡意的個(gè)人還是有預(yù)謀的組織)、入侵手段(如利用什么樣的潛在網(wǎng)絡(luò)漏洞)和目標(biāo)資產(chǎn)方面入手。在政府、法律強(qiáng)制部門、機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界等廣泛領(lǐng)域開(kāi)展探討,劃分威脅優(yōu)先級(jí)。
(3)根據(jù)優(yōu)先級(jí)區(qū)別應(yīng)對(duì)網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)。政府要明確那些重要的資產(chǎn)或系統(tǒng),以便高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行保護(hù)。同時(shí)識(shí)別那些能夠接受的風(fēng)險(xiǎn),將其排除于受保護(hù)的政府或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之外。此外,也應(yīng)對(duì)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)加以討論,根據(jù)危害程度制定恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方案。
(4)不斷更新風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。鑒于網(wǎng)電安全的動(dòng)態(tài)特性—技術(shù)和攻擊手段不斷發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)管理也應(yīng)隨時(shí)更新,及時(shí)將新的國(guó)家需求和基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)能力包含進(jìn)去。
對(duì)網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序
威瑞森公司最近一份報(bào)告指出,2012年,97%被調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)入侵事件均可以通過(guò)簡(jiǎn)單或中級(jí)安全控制措施加以預(yù)防。因此,政府應(yīng)為重要的ICT系統(tǒng)制定“關(guān)鍵安全基準(zhǔn)”,以降低其面臨的普遍風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)政府需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)和創(chuàng)新來(lái)完善已有的標(biāo)準(zhǔn),以應(yīng)對(duì)新衍化的網(wǎng)電安全風(fēng)險(xiǎn)??砂凑障铝蟹椒ㄟM(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序工作。
(1)鑒于國(guó)家信息系統(tǒng)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)任務(wù),政府應(yīng)首先對(duì)這些系統(tǒng)劃分優(yōu)先級(jí),清晰的優(yōu)先級(jí)順序?qū)τ诔晒?shí)施安全防護(hù)十分重要。
(2)建立重要和最低限度的安全基準(zhǔn)。包括政府系統(tǒng)安全基準(zhǔn)、重要網(wǎng)電基礎(chǔ)設(shè)施基準(zhǔn)、企業(yè)基準(zhǔn)和個(gè)人基準(zhǔn)。
(3)國(guó)家應(yīng)完善法律、法規(guī),制定ICT安全基準(zhǔn),成立專門的ICT企業(yè)管控機(jī)構(gòu),落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的需求,推進(jìn)政府和私營(yíng)部門網(wǎng)電安全能力的發(fā)展。
(4)國(guó)家在設(shè)置安全基準(zhǔn)的創(chuàng)建參數(shù)時(shí),既要考慮資產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全,也應(yīng)保持適當(dāng)?shù)膹椥?。使私營(yíng)部門和ICT企業(yè)既要有支持安全的必要措施,也可根據(jù)其規(guī)模、級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)、支持并培訓(xùn)這些企業(yè)建立安全體系。
(5)政府可利用自動(dòng)化技術(shù)收集、分析各種不同來(lái)源的數(shù)據(jù),識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并用于管理決策,使政府系統(tǒng)的操作者和審查人員在威脅環(huán)境中能更好地應(yīng)對(duì)變化及快速滿足各企業(yè)的特定挑戰(zhàn)。監(jiān)控對(duì)象包括惡意或異常的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)及重要資產(chǎn)和重要進(jìn)程等。
(6)在全球化進(jìn)展中,保護(hù)國(guó)家信息技術(shù)的供應(yīng)鏈?zhǔn)呛苤匾?。使用?guó)際標(biāo)準(zhǔn)和全球公認(rèn)的最佳實(shí)踐,不僅能夠?yàn)楣?yīng)商創(chuàng)建靈活性,而且可增加潛在的解決方案范圍。
網(wǎng)電安全的應(yīng)對(duì)辦法
國(guó)家應(yīng)建立有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制以保護(hù)重要信息及系統(tǒng)。讓公眾和私營(yíng)企業(yè)搞清楚國(guó)家級(jí)網(wǎng)電事件的定義,以及哪些實(shí)體有責(zé)任應(yīng)對(duì)這些事件。
進(jìn)行漏洞和威脅預(yù)警
政府應(yīng)聯(lián)合企業(yè)一起創(chuàng)建威脅和漏洞警告模型,發(fā)展一種信息共享的文化,及時(shí)網(wǎng)絡(luò)漏洞和威脅預(yù)警信息。首先,讓具有權(quán)威性的國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急處理中心(CERT)及時(shí)和分享威脅信息,如漏洞、黑客傾向的數(shù)據(jù)、新發(fā)現(xiàn)的威脅等。CERT的主要任務(wù)是保護(hù)國(guó)家關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),分析政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)事件并評(píng)估其對(duì)國(guó)家的潛在影響,與私營(yíng)部門分享新型威脅和漏洞信息,并與其他國(guó)家CERT協(xié)同工作,以解決跨國(guó)或區(qū)域性問(wèn)題。CERT應(yīng)識(shí)別并解決影響個(gè)人和小型、中小型企業(yè)的較低級(jí)別的威脅和漏洞。其次,應(yīng)開(kāi)發(fā)并運(yùn)用相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)及私營(yíng)企業(yè)的防御能力。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有助于提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)使用國(guó)際性常用的漏洞管理、信息共享方法及使用通用的漏洞披露(CVE)標(biāo)識(shí)符,并采取措施評(píng)估漏洞的嚴(yán)重程度和可利用性。
在共享威脅信息同時(shí),國(guó)家應(yīng)注意對(duì)隱私和公民自由的保護(hù)。把保護(hù)隱私權(quán)作為一項(xiàng)設(shè)計(jì)原則,采取措施在數(shù)據(jù)共享的整個(gè)過(guò)程中排除隱私風(fēng)險(xiǎn)。
建立事件響應(yīng)機(jī)制
包括三方面內(nèi)容。第一,在應(yīng)對(duì)國(guó)家事件時(shí),由CERT協(xié)調(diào)公共和私營(yíng)部門,并為私營(yíng)企業(yè)建立法律支持。CERT應(yīng)具備技術(shù)和管理能力,能夠在危機(jī)情況下(包括國(guó)家和國(guó)際事件)有效地協(xié)助政府和重要私營(yíng)部門。第二,保證事件分級(jí)的持續(xù)性。政府在制定事件響應(yīng)戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)采取持續(xù)性的事件分級(jí)方式,讓掌控重要信息和系統(tǒng)的企業(yè)明確政府的職責(zé)范圍及相關(guān)法律,政府將根據(jù)企業(yè)的級(jí)別提供直接或間接支持。第三,對(duì)事件發(fā)生時(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間溝通、合作及恢復(fù)服務(wù)的能力進(jìn)行測(cè)試。通過(guò)測(cè)試,可訓(xùn)練企業(yè)與政府的合作能力,并使企業(yè)更加深切了解網(wǎng)絡(luò)的危害性并更好地準(zhǔn)備事件響應(yīng)方案。
培養(yǎng)公眾意識(shí)和提高網(wǎng)電領(lǐng)域資金投入
進(jìn)行員工培訓(xùn)和教育
培養(yǎng)知識(shí)淵博、富有經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)電安全工作人員對(duì)于減少國(guó)家網(wǎng)電風(fēng)險(xiǎn)是極其重要的。政府或企業(yè)的每一名工作人員都有網(wǎng)電安全的責(zé)任。首先,培訓(xùn)和教育可以幫助確保技術(shù)人員使用最優(yōu)安全工具和技術(shù)來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。其次,培訓(xùn)和教育幫助告知個(gè)人最終用戶相關(guān)的技術(shù)措施和最佳做法,個(gè)人用戶可以利用這些措施方法,限制網(wǎng)絡(luò)侵入風(fēng)險(xiǎn)。最后,培訓(xùn)和教育可以幫助負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的高層管理人員了解在其環(huán)境中網(wǎng)電事件的影響,從而恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。
推動(dòng)科研和技術(shù)投資
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)新技術(shù)的發(fā)展和部署,制定技術(shù)研究議程來(lái)促進(jìn)在網(wǎng)電安全、密碼學(xué)、應(yīng)用數(shù)學(xué)及其相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展,推動(dòng)技術(shù)的研究與發(fā)展。國(guó)家應(yīng)尋求與國(guó)際網(wǎng)電安全相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域的研究團(tuán)體建立合作關(guān)系,以幫助國(guó)家提高自身能力,并在空白領(lǐng)域借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。此外,國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)政府在網(wǎng)電領(lǐng)域的采購(gòu)和撥款產(chǎn)生影響,在確保復(fù)雜系統(tǒng)安全及安全技術(shù)等方面發(fā)揮重要角色。在服務(wù)提供商持續(xù)為客戶尋求新產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí),也推動(dòng)了網(wǎng)電安全技術(shù)的創(chuàng)新。
加強(qiáng)網(wǎng)電安全領(lǐng)域國(guó)際合作
國(guó)家通過(guò)與國(guó)際間CERT更好地合作和國(guó)際外交上的合作,可提升對(duì)抗威脅的能力,例如打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪,阻止間諜遠(yuǎn)程執(zhí)行任務(wù)等??蓮南铝蟹矫嫒胧?。
(1)促進(jìn)與國(guó)際CERT的合作。為了各國(guó)能及時(shí)接收潛在威脅和脆弱環(huán)節(jié)的信息并最終能有效響應(yīng)突發(fā)事件,國(guó)家級(jí)CERT間應(yīng)該建立關(guān)系并達(dá)成協(xié)議。CERT的合作應(yīng)該包括確定清晰的接觸點(diǎn)、明確的約定方法以及信息交流渠道。CERT協(xié)議還應(yīng)允許不同國(guó)家技術(shù)專家之間進(jìn)行交流,以構(gòu)建應(yīng)對(duì)新興的惡意軟件和威脅的能力。
(2)促進(jìn)執(zhí)法部門合作。目前,執(zhí)法部門在網(wǎng)電犯罪問(wèn)題上開(kāi)展合作具有很大困難,各機(jī)構(gòu)對(duì)事件響應(yīng)擁有各自不同的判別方法。國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)該為網(wǎng)電安全問(wèn)題確定一個(gè)主要負(fù)責(zé)的執(zhí)法部門,確保該部門擁有充分的資源,可以幫助合作伙伴、受害者及相關(guān)部門,并促進(jìn)新興威脅的信息共享。另外,執(zhí)法部門還應(yīng)積極參與到協(xié)調(diào)全球執(zhí)法部門鑒定能力的努力中,促進(jìn)跨國(guó)界信息共享能力。
1、協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)文件、資料。
2、
好公司(總廠、廠)安全會(huì)議記錄,對(duì)安全部門的有關(guān)材料,及時(shí)組織匯審打印、下發(fā)。
3、組織檢查落實(shí)干部值班制度。
4、負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)來(lái)廠參觀、辦事人員檢查登記和進(jìn)行進(jìn)廠安全教育。
5、搞好所承包單位的安全工作,制訂和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。
01
法定代表人負(fù)首要責(zé)任
1.
負(fù)責(zé)全園食堂的食品衛(wèi)生與安全;
2.
檢查食堂執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》落實(shí)情況;
3.
及時(shí)調(diào)研和了解學(xué)校食堂工作狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;
4.
協(xié)調(diào)處理食品衛(wèi)生投訴事件;
5.
發(fā)生食物中毒突發(fā)事件,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題。
02
主管人員負(fù)直接責(zé)任
1.
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品衛(wèi)生法》
2.
制訂學(xué)校食堂各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度及食品衛(wèi)生崗位責(zé)任制;
3.
對(duì)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度及食品衛(wèi)生崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況,進(jìn)行檢查
4.
及時(shí)解決學(xué)校食堂出現(xiàn)的各類問(wèn)題,并向主管園長(zhǎng)匯報(bào);
5.
發(fā)生食物中毒突發(fā)事件,立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),積極組織對(duì)病人進(jìn)行搶救。
6.
處理食品衛(wèi)生投訴事件;
03
從業(yè)人員負(fù)崗位責(zé)任
1.
熱愛(ài)本職工作,樹(shù)立一切為幼兒服務(wù)的思想,努力提高服務(wù)質(zhì)量,根據(jù)幼兒生理和年齡特點(diǎn)制作營(yíng)養(yǎng)豐富、易于消化適合幼兒的飯菜,促進(jìn)幼兒身體健康。
2.
努力鉆研業(yè)務(wù),提高烹調(diào)技術(shù),做到色香味俱全,米飯軟硬適當(dāng),花色品種多樣,促進(jìn)幼兒的食欲,保證營(yíng)養(yǎng)的質(zhì)量。
3.
嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生要求,把好食物驗(yàn)收關(guān),青菜先洗后切,做到無(wú)沙、無(wú)塵、無(wú)雜質(zhì),食具餐餐消毒,熟食加蓋,生熟分開(kāi),凡已腐爛變質(zhì)食物不能給幼兒吃,嚴(yán)防食物中毒。
4.
搞好廚房的清潔衛(wèi)生,保持廚房干凈、整潔,每天小掃,每周大掃,廚房用具要定期擦洗干凈。
5.
注意個(gè)人衛(wèi)生,上班要戴好工作衣帽,上廁所或干臟活后要用肥皂把手洗干凈,定期進(jìn)行體格檢查。
6.
落實(shí)食譜計(jì)劃,堅(jiān)持按時(shí)開(kāi)餐,做好食物保溫工作,做到公私分明,禁止多吃多占現(xiàn)象,團(tuán)結(jié)協(xié)作,不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。
7.
做好安全工作,防火、防毒、防盜,不出事故。
8.
對(duì)食物留樣48小時(shí),并對(duì)觀察結(jié)果作好記錄
9.
注意節(jié)約能源,不浪費(fèi)。每天下班前需檢查液化氣、水源、電源有無(wú)關(guān)閉。
10.
遵守幼兒園的其他相關(guān)制度,做好其他安全衛(wèi)生工作
04
采購(gòu)員崗位責(zé)任制
1.
嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和食品采購(gòu)驗(yàn)收制度,;
2.
采購(gòu)各類食品原料應(yīng)新鮮;
3.
采購(gòu)定型包裝食品的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生法的規(guī)定;
4.
采購(gòu)食品時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行索證制度。
5.
采購(gòu)食品入庫(kù)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行登記驗(yàn)收。
05
食品庫(kù)房保管員崗位責(zé)任制
1.
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品庫(kù)房衛(wèi)生管理制度;
2.
建立臺(tái)帳,及時(shí)注銷使用的食品;登記購(gòu)入的食品;
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地侵權(quán)案件
一、農(nóng)村土地侵權(quán)案件的類型
一是相鄰關(guān)系糾紛,退出土地的執(zhí)行。農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。農(nóng)村家庭承包的土地是農(nóng)民賴依生存的基本保障,農(nóng)民不僅靠它提供基本生活保障而且靠它承擔(dān)教育子女等費(fèi)用,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民安身立命的根本。由于相鄰?fù)恋刂g因土地邊界變化引起的侵權(quán)糾紛,法院判令侵權(quán)一方退出土地,侵權(quán)人或其他人拒絕退出的。
二是判令侵權(quán)人停止對(duì)宅基地的侵權(quán)。物權(quán)法第152條規(guī)定,宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及附屬設(shè)施。這類案件大多涉及宅基排水、房屋遮光、退出土地。
二、執(zhí)行土地侵權(quán)案件應(yīng)遵循的原則
一是堅(jiān)持說(shuō)服教育,促其自動(dòng)履行。由于農(nóng)民的法律意識(shí)淡薄,法律法規(guī)理解不透,認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)理。家庭勢(shì)力觀念強(qiáng),顧及面子,對(duì)法院的判決結(jié)果抵觸情緒較大??偸窍敕皆O(shè)法不履行判決。對(duì)于此類案件在執(zhí)行過(guò)程中必須考慮執(zhí)行效果與社會(huì)效果相結(jié)合。盡管當(dāng)事人在訴訟階段未達(dá)成協(xié)議,但在執(zhí)行階段,執(zhí)行人員必須耐心做好雙方當(dāng)事人及其家屬的思想工作,堅(jiān)持以說(shuō)服教育為主,耐心聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的訴愿。調(diào)閱訴訟卷宗,找準(zhǔn)爭(zhēng)議的焦點(diǎn),查清事實(shí),審查判決是否存在問(wèn)題。如在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)判決存在問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)按法定程序暫緩或者中止執(zhí)行。對(duì)于判決事實(shí)清楚被執(zhí)行人必須退出土地的,執(zhí)行人員仍要堅(jiān)持做好和解工作。執(zhí)行員應(yīng)邀請(qǐng)與當(dāng)事人有特定關(guān)系、在村屯有威望的人員進(jìn)行調(diào)解、說(shuō)和。
二是依靠有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行,嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。判決退出土地案件若需要強(qiáng)制執(zhí)行,法院必須按法定程序執(zhí)行。制定周密的執(zhí)行方案,在執(zhí)行通知書(shū)限定的期限內(nèi)未自動(dòng)退出的,應(yīng)發(fā)出強(qiáng)制退出土地公告,退出的時(shí)間應(yīng)選擇在莊稼收獲之后播種之前完成。在強(qiáng)制過(guò)程中應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門專業(yè)人員、當(dāng)?shù)嘏沙鏊踩藛T及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)協(xié)助,執(zhí)行人員應(yīng)嚴(yán)格控制事態(tài)的發(fā)展。對(duì)拒不配合、妨害執(zhí)行的人員要果斷采取措施,及時(shí)帶離執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)。法院按照判決的內(nèi)容,經(jīng)專業(yè)人員確認(rèn)后,重新作出劃分標(biāo)記交付給申請(qǐng)執(zhí)行人。整個(gè)執(zhí)行過(guò)程,要有詳細(xì)的視聽(tīng)資料。有被邀在場(chǎng)人簽字。對(duì)被執(zhí)行人拒不履行判決的,法院應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤2⑴袥Q結(jié)果公布于眾。以警示他人。
三、對(duì)妨礙執(zhí)行土地侵權(quán)案件的處理
由于土地侵權(quán)案件的執(zhí)行,不同于金錢債務(wù)的執(zhí)行,它是屬于行為的執(zhí)行,案件執(zhí)行結(jié)案后,判決執(zhí)行的內(nèi)容極易恢復(fù)到執(zhí)行前的狀態(tài)。
一是判決已執(zhí)行完畢,被執(zhí)行人又將爭(zhēng)議的土地恢復(fù)到執(zhí)行前狀態(tài),一些執(zhí)行人員答復(fù)申請(qǐng)執(zhí)行人案件已結(jié),應(yīng)另行訴訟。其實(shí)這種做法缺少法律依據(jù)。應(yīng)予繼續(xù)執(zhí)行。最高人民法院執(zhí)行辦在2001年1月2日對(duì)天津高院的答復(fù)中指出:被執(zhí)行人對(duì)法院已執(zhí)行的標(biāo)的又恢復(fù)執(zhí)行前的狀態(tài),雖屬新發(fā)生的侵權(quán)事實(shí),但是與已生效法律文書(shū)認(rèn)定的事實(shí)并無(wú)區(qū)別,若申請(qǐng)執(zhí)行人另行,法院將重新判決,增加當(dāng)事人的訴累及法院的審理負(fù)擔(dān)。因此,對(duì)于被執(zhí)行人將爭(zhēng)議土地恢復(fù)到執(zhí)行前狀態(tài)的行為認(rèn)定是對(duì)已執(zhí)行標(biāo)的的妨害行為,適合罰款或拘留的強(qiáng)制措施。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人要求排除妨害的,應(yīng)繼續(xù)按原生效法律文書(shū)執(zhí)行。
這次全鎮(zhèn)治安責(zé)任保險(xiǎn)暨關(guān)門式治安防控工作動(dòng)員大會(huì),版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年以來(lái)社會(huì)治安綜合治理工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,部署推行治安責(zé)任保險(xiǎn)和實(shí)施關(guān)門式防控工作的任務(wù)和措施,努力為全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,派出所徐所長(zhǎng)傳達(dá)了《區(qū)綜治委關(guān)于在全區(qū)推行治安責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行關(guān)門式防控的實(shí)施方案》。長(zhǎng)期以來(lái),區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦和區(qū)公安分局對(duì)我鎮(zhèn)的社會(huì)治安給予了高度重視和極大的關(guān)心支持,今天,區(qū)綜治辦相主任、區(qū)公安分局黨委委員、治安防爆巡警大隊(duì)王大隊(duì)長(zhǎng)又親臨大會(huì)指導(dǎo),我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!隨后區(qū)綜治辦相主任、區(qū)公安分局王大隊(duì)長(zhǎng)還要作重要講話,希望同志們要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就推行治安責(zé)任保險(xiǎn)和實(shí)施關(guān)門式防控工作,按鎮(zhèn)黨委政府研究的意見(jiàn),強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、正確分析形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)推行治安責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施關(guān)門式防控戰(zhàn)略的重大意義
當(dāng)前,全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定,社會(huì)安定,整體社會(huì)治安形勢(shì)良好。近年來(lái),通過(guò)大力實(shí)施管區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),繼續(xù)保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì),全鎮(zhèn)刑事案件得到了有效遏制。2005年,全鎮(zhèn)共逮捕8人,勞動(dòng)教養(yǎng)1人,治安拘留62人,追逃2人。進(jìn)入2006年,全鎮(zhèn)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),滿意度進(jìn)一步提高。之所以有今天這樣一個(gè)好的穩(wěn)定形勢(shì),是與各村各有關(guān)部門的齊抓共管,社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極參與分不開(kāi)的,還有一個(gè)重要方面就是近年來(lái)我們始終堅(jiān)持重心下移、關(guān)口下移,抓基層、打基礎(chǔ),大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,大量的不安定因素在村級(jí)得到了及進(jìn)解決。特別是鎮(zhèn)派出所緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮職能作用,不斷強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施,辦事處警務(wù)、治安管理、治安防范、矛盾排查、糾紛調(diào)解等基層基礎(chǔ)工作水平不斷提高,及時(shí)化解消除了大量的不安定因素,為夯實(shí)“第一道防線”,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出了重大貢獻(xiàn),得到上級(jí)部門和社會(huì)各界的充分肯定和好評(píng)。
在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí),我們也必須居安思危,超前防范,應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前隨著改革的深化和利益格局的調(diào)整,各種深層次的矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還大量存在,治安形勢(shì)仍然非常復(fù)雜,侵財(cái)犯罪、流竄犯罪比較突出,各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生,一些治安隱患還比較多,對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成很大威脅。從當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)看,要有效遏制侵財(cái)犯罪、流竄犯罪等多發(fā)性犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì),進(jìn)一步提高人民群眾的安全感和滿意率,就必須在更高層次上思考問(wèn)題,尋找對(duì)策。為此,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)在去年成功實(shí)施辦事處警務(wù)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,今年又全面提出了實(shí)行治安責(zé)任保險(xiǎn)和關(guān)門式防控戰(zhàn)略。通過(guò)初步實(shí)踐,可以說(shuō)取得了很好的效果,但也暴露出一些問(wèn)題,特別是工作開(kāi)展的不平衡:在認(rèn)識(shí)上,有的還不到位,思想還不統(tǒng)一,存在等待觀望思想;在宣傳發(fā)動(dòng)上,有的村對(duì)推行治安責(zé)任保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠大,硬件建設(shè)還缺項(xiàng)目,軟件建設(shè)還有許多亟待完善的地方。各村各有關(guān)部門,一定要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度,從建設(shè)“平安某某”“和諧某某”的高度,充分認(rèn)識(shí)推行治安責(zé)任保險(xiǎn)和實(shí)施關(guān)門式防控戰(zhàn)略的重要意義,全面分析面臨的形勢(shì),正確估價(jià)工作現(xiàn)狀,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。版權(quán)所有,全國(guó)公務(wù)員共同的天地!
二、突出重點(diǎn),穩(wěn)步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)治安責(zé)任保險(xiǎn)和關(guān)門式治安防控工作
治安責(zé)任保險(xiǎn)和關(guān)門式治安防控是對(duì)“農(nóng)村辦事處警務(wù)”戰(zhàn)略內(nèi)容的擴(kuò)展和豐富,作為基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分,三者之間是一個(gè)有機(jī)整體,互為依托,相輔相成。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須常抓不懈,既要突出重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步實(shí)施。其中,辦事處警務(wù)戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐運(yùn)行,已步入相對(duì)成熟階段。當(dāng)前,要集中精力、人力和財(cái)力抓好治安責(zé)任保險(xiǎn)的推廣和關(guān)門式防控戰(zhàn)略的實(shí)施工作。
(一)積極穩(wěn)妥推行治安責(zé)任保險(xiǎn)工作。治安責(zé)任保險(xiǎn)是根據(jù)“警力有限,民力無(wú)窮”的理念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)群防群治工作的改革和創(chuàng)新。推行治安責(zé)任保險(xiǎn)要堅(jiān)持“自愿、適當(dāng)”、“誰(shuí)出資,誰(shuí)受益”、“取之于民,用之于民”的原則,多渠道解決參保經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),擴(kuò)大群眾參與面,形成“以保險(xiǎn)求信賴,以信賴助參與,以參與保經(jīng)費(fèi),以經(jīng)費(fèi)促平安”的良性循環(huán)格局。要科學(xué)界定協(xié)議的內(nèi)容,按照平等自愿、等價(jià)有償、合法有效的原則簽訂保險(xiǎn)合同和承包合同,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施,使治安責(zé)任保險(xiǎn)步入良性循環(huán)軌道。要把推行治安責(zé)任保險(xiǎn)與加強(qiáng)以治保會(huì)為主體的群防群治組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。村保安隊(duì)可與治保會(huì)合署辦公,避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)投入;保安隊(duì)長(zhǎng)原則上由村治保主任擔(dān)任。派出所享有對(duì)保安隊(duì)長(zhǎng)和保安隊(duì)員的建議使用權(quán)、工資發(fā)放權(quán)、考核獎(jiǎng)懲權(quán)等“三項(xiàng)權(quán)力”。同時(shí),要繼續(xù)完善傳統(tǒng)的群防群治工作模式,組織內(nèi)部單位、居民群眾、治安志愿者,立足實(shí)際開(kāi)展形式多樣的治安巡邏、鄰里守望活動(dòng),構(gòu)建專群結(jié)合、警民聯(lián)防的治安防控網(wǎng)絡(luò)。總之,各項(xiàng)措施要有力,步驟要穩(wěn)妥,確保好事辦好。
(二)要大務(wù)實(shí)施關(guān)門式防控戰(zhàn)略。實(shí)施關(guān)門式防控戰(zhàn)略,建立治安卡點(diǎn)是前提,按照“卡住關(guān)口,控制主線,掌握面上”的要求,目前,全鎮(zhèn)治安卡的布局位置已經(jīng)確定,按照屬地管理的原則,各治安卡點(diǎn)務(wù)于6月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),并投入使用。要規(guī)范治安卡點(diǎn)的具體運(yùn)作制度,配足警力,配齊器材裝備,嚴(yán)格值班備勤,織密織牢治安防控籬笆,使犯罪分子“進(jìn)不來(lái),干不成,逃不掉”。治安卡點(diǎn)平時(shí)要作為公安派出所的一個(gè)警力工作點(diǎn),擔(dān)負(fù)情報(bào)信息接收、一般性地接處警等職責(zé)任務(wù),圍繞防范、管理、服務(wù)等職能,提高民警“管事率”和群眾的“見(jiàn)警率”,切實(shí)做到戰(zhàn)時(shí)“堵”,平時(shí)“管”,做到攻防兼?zhèn)?,運(yùn)用自如。要以辦事處民警等社會(huì)治安輔助力量為主體,構(gòu)筑點(diǎn)線面結(jié)合、相互呼應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)的全時(shí)空巡邏防控網(wǎng)絡(luò),最大程度地預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)。
(三)要全面加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和治安防控體系建設(shè)?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?;鶎踊A(chǔ)工作對(duì)于整體公安工作乃至“平安某某”創(chuàng)建活動(dòng)的重要性不言自明。因此,要切實(shí)做大做強(qiáng)派出所基層基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步抓好教育發(fā)動(dòng),認(rèn)真解決部分民警中存在的無(wú)所作為、畏難發(fā)愁和急功近利的思想。要抓好警力和防控資源的優(yōu)化組合,確?;鶎佑懈嗟木ν度氲街伟卜揽毓ぷ髦腥ァR龅骄Ω樽?,實(shí)行適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)的勤務(wù)制度,全面推行三班制、夜班制、彈性工作制等勤務(wù)模式。要通過(guò)減少位子、搬掉桌子、撤掉椅子的辦法,讓大多數(shù)民警走出辦公室,走向街面,融入群眾,把警力24小時(shí)布在社會(huì)面,對(duì)社會(huì)治安實(shí)現(xiàn)全方位、全天候的動(dòng)態(tài)控制。要加強(qiáng)巡邏防控,改變目前存在的民警上崗、犯罪分子休養(yǎng),民警下崗、犯罪分子囂張的“貓鼠不同步”現(xiàn)象,形成一年365天,一天24小時(shí)民警個(gè)人有休息,但警務(wù)活動(dòng)始終不停止不間斷的巡邏控制態(tài)勢(shì)。要切實(shí)樹(shù)立“花錢買情報(bào)、花錢買平安”的意識(shí),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)精力、工作重心、財(cái)力物力向基層傾斜,解決保障機(jī)制不健全的問(wèn)題,解決基層和一線單位存在的困難,為基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)造良好的條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
推行治安責(zé)任保險(xiǎn)和實(shí)施關(guān)門防控戰(zhàn)略,事關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的大局,各村各有關(guān)部門一定切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措,擺上重要議事日程,堅(jiān)持各辦事處書(shū)記親自抓,村“三大員”、治保主任靠上抓,一級(jí)抓好一級(jí),層層抓好落實(shí)。
要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,齊抓共管,形成合力。要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。派出所、鎮(zhèn)綜治辦將把這項(xiàng)工作作為平安建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加大監(jiān)督考核力度。對(duì)重視不夠、工作不力,導(dǎo)致辦事處、村治安關(guān)狀況不好、犯罪活動(dòng)猖獗、群眾反映強(qiáng)烈的,要堅(jiān)決實(shí)行一票否決,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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