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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

經(jīng)濟(jì)發(fā)展精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),必然帶來(lái)上述城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的種種問(wèn)題,要想切實(shí)解決這些問(wèn)題,最根本的是要在思想上對(duì)城郊農(nóng)村有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),既要看到城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素,又要看到城郊農(nóng)村具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),與城市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,為城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。只要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā),應(yīng)地制宜不斷探索城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,就能形成有地區(qū)特色的城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少有以下幾條有效途徑:

1.大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。要充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,發(fā)展設(shè)施蔬菜、精品水果、特色園藝、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)等城郊型農(nóng)業(yè),推廣實(shí)施工廠化栽培、精準(zhǔn)栽培、設(shè)施高效集約化栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)和新模式,抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè),創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)品牌,努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。同時(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷售,強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、酒店、食堂對(duì)接,積極探索農(nóng)超合作平臺(tái)對(duì)接的新途徑和新方法,把原先農(nóng)民專業(yè)合作社與超市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、酒店等零散、小額、短期合作,轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤⒂唵问降拇髷?shù)額長(zhǎng)期合作,努力使城郊農(nóng)民具有穩(wěn)定的收益。

2.不斷培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要從城郊農(nóng)村和毗鄰城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)“雙贏”發(fā)展,尤其要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷加大農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)力度,積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及新型種養(yǎng)模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從生產(chǎn)到加工整體科技水平的提升,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。如海門(mén)街道2012年底有農(nóng)民專業(yè)合作社14家,產(chǎn)值達(dá)955萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)企業(yè)5家,產(chǎn)值達(dá)3800萬(wàn)元,稅利165萬(wàn)元,其州市同康酒業(yè)有限公司、臺(tái)州市江南飼料有限公司、臺(tái)州市聯(lián)民農(nóng)產(chǎn)品物流配送有限公司獲得“臺(tái)州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào),尤其臺(tái)州市同康酒業(yè)有限公司總投資8000萬(wàn)元,用于技改建設(shè)項(xiàng)目,今年建成后年銷售額可從原來(lái)的2000萬(wàn)元預(yù)計(jì)提高到1億元以上。這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,不僅進(jìn)一步推動(dòng)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,而且通過(guò)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)資源要素的優(yōu)化配置,既加快了資金、技術(shù)、信息、人才向城郊農(nóng)村輻射延伸,又加快了失土農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3.積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。要突出服務(wù)業(yè)中心地位,堅(jiān)持打造商貿(mào)物流新優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“三產(chǎn)興城郊”戰(zhàn)略,促進(jìn)城郊服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì),加快商貿(mào)業(yè)集群布局,打造核心商圈。大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè),充分運(yùn)用現(xiàn)有商務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所,積極探索引進(jìn)電子商務(wù)、休閑娛樂(lè)、連鎖經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè),全面提升城郊服務(wù)業(yè)的檔次和水平。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè),滿足和方便農(nóng)民多樣化的生活需求。大力發(fā)展物流業(yè),要充分發(fā)揮城郊與城市交通便捷的優(yōu)勢(shì),搭建功能完善、便捷高效的現(xiàn)代化物流平臺(tái),為發(fā)展壯大物流企業(yè)提供公共服務(wù)。同時(shí),要繼續(xù)提升旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)度假村、“農(nóng)家樂(lè)”等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè),努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和知名度,使城郊成為市民假日鄉(xiāng)村旅游的好去處,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步。當(dāng)然,城郊農(nóng)村由于區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)習(xí)慣等不盡相同,在發(fā)展城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中,既可汲取各地一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,又要探求符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展思路和模式,才能實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

加快城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是我國(guó)城市化進(jìn)程的內(nèi)在要求,應(yīng)按照黨的十對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重要部署,政府除了加大“三農(nóng)”資金的投入,確保總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化外,還要重點(diǎn)在城郊農(nóng)村管理體制改革、提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)上下功夫,以保證加速城郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。

1.積極探索農(nóng)村管理體制改革。堅(jiān)持以改革促發(fā)展,加快推進(jìn)城郊農(nóng)村綜合改革步伐,積極推進(jìn)以農(nóng)村社區(qū)股份合作制為主要形式的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革,理順集體資產(chǎn)收益分配制度,探索在股份合作制的框架內(nèi)引入先進(jìn)管理理念,逐步形成法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律發(fā)展,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),為城郊農(nóng)村逐步向城市化過(guò)渡打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.努力培養(yǎng)新型城郊農(nóng)民隊(duì)伍。加強(qiáng)城郊農(nóng)村失土農(nóng)民的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要區(qū)分不同的崗位開(kāi)展相應(yīng)的技能培訓(xùn),重點(diǎn)以農(nóng)村富余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民工崗位培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主專業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)業(yè)能力,促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè),使城郊農(nóng)民更好地適應(yīng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。

第2篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

從宏觀發(fā)展環(huán)境看,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)將成為20*年及今后一個(gè)時(shí)期的主題和重點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期看,我國(guó)目前正處于新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的上升期,總體上處于“增長(zhǎng)較快、效益較好、活力增強(qiáng)、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定”的發(fā)展階段。總的來(lái)看,宏觀形勢(shì)總體上更加有利于我縣進(jìn)一步抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。

從自身發(fā)展能力看,濟(jì)菏高速公路的建成通車以及220國(guó)道的拓寬改線,使我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯,對(duì)于物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)觀光旅游業(yè)帶來(lái)了極好的發(fā)展機(jī)遇;工業(yè)園區(qū)三大片區(qū)以及錦東新區(qū)的建設(shè)完善,將進(jìn)一步提升我縣招商引資的承載能力;瑪鋼公司、平陰山水、濟(jì)南伊利、黃河特鋼、齊發(fā)藥業(yè)、魯西化工等大企業(yè)的膨脹極大地促進(jìn)了我縣工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;行政審批等一系列制度的改革,大大改善了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟環(huán)境”。以上這些都為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

立足國(guó)家宏觀調(diào)控取向和發(fā)展形勢(shì),根據(jù)黨的***精神及中央、省、市一系列會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,初步確定全縣20*年總體發(fā)展思路是:全面貫徹落實(shí)黨的***精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞縣第十二次黨代會(huì)提出的“建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新平陰”的奮斗目標(biāo),以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力、內(nèi)動(dòng)力和匯聚力為突破口,大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化再上新水平,全力打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)的加工基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和旅游休閑的后花園,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力解決民生問(wèn)題,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展。

20*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%,達(dá)到124億元;其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%,達(dá)到15.5億元;第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)18%,達(dá)到77億元;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%,達(dá)到31.5億元;

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%,達(dá)到65.2億元;

地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%,達(dá)到3.6億元;

全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%,達(dá)到39.3億元;

出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)13%,達(dá)到2.1億美元;

實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元;

引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)8.3%,達(dá)到26億元;

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額增長(zhǎng)8%,達(dá)到46.4億元;

金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)15%,達(dá)到27.3億元;存貸比達(dá)到58.8%。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升。

三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成12.5:62.1:25.4;

三次產(chǎn)業(yè)投資比例7.4:69:23.6;

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到17%。

——運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。

稅收占地方財(cái)政一般預(yù)算收入比重達(dá)到70%;

規(guī)模以上工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)23%,達(dá)到203億元;

規(guī)模以上工業(yè)利稅增長(zhǎng)24%,達(dá)到27億元;

萬(wàn)元GDP綜合能耗降低4.5%;萬(wàn)元GDP水耗降低4%。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%,達(dá)到10650元;

農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8.5%,達(dá)到5740元;

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);

人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。

二氧化硫排放量控制在4311噸以內(nèi);

化學(xué)需氧量排放量控制在3753.8噸以內(nèi);

環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到90%;

全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%;

三、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

(一)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。按照推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的總體要求,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“提升、突破”工程,促使四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到76%。以“3331”奶業(yè)富民工程為抓手,進(jìn)一步加快3萬(wàn)頭奶牛9大標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),力爭(zhēng)全縣奶牛存欄量有較大突破;積極推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓好5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯和300萬(wàn)平方米食用菌基地建設(shè);不斷提高林果產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,全面推進(jìn)14萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)干鮮雜果基地建設(shè);做大做強(qiáng)玫瑰產(chǎn)業(yè),提高玫瑰精深加工水平,力爭(zhēng)玫瑰深加工總量達(dá)到3000噸。全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,達(dá)到38家,農(nóng)村經(jīng)合組織進(jìn)一步發(fā)展,帶動(dòng)6萬(wàn)農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

積極打造重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞加快工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,培植壯大龍頭骨干企業(yè),進(jìn)一步把瑪鋼公司、平陰山水、濟(jì)南伊利、黃河特鋼、齊發(fā)藥業(yè)、魯西化工等龍頭企業(yè)做大作強(qiáng)。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到150家,銷售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到35家,過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到6家。堅(jiān)持“園區(qū)化發(fā)展”模式,形成各具優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),在集群擴(kuò)張、骨干壯大、名牌培育上實(shí)現(xiàn)新的突破。

大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè),鼓勵(lì)城區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)置換,努力引進(jìn)知名商家,優(yōu)化提升商業(yè)服務(wù)水平。加快錦東、孝直、東阿物流中心建設(shè),積極構(gòu)筑以物流園區(qū)為依托、以物流平臺(tái)為支撐、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物流體系,打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)“腹地西拓”的物流園。進(jìn)一步突出玫瑰、宗教、泉水、鄉(xiāng)村四大特色,構(gòu)筑“文化修身、玫瑰養(yǎng)顏、洪范泉水和東阿阿膠益壽”特色旅游帶。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加快棚戶區(qū)、城中村改造步伐,在抓好環(huán)秀山莊、盛座明都小區(qū)、錦源居小區(qū)、福源小區(qū)等建設(shè)的同時(shí),做好經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)業(yè),不斷提高居民舒適度。

(二)以增強(qiáng)發(fā)展后勁為重點(diǎn),積極抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓的方針,不斷加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理和策劃、儲(chǔ)備力度,全面提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理。以千萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目為重點(diǎn),積極圍繞瑪鋼公司4萬(wàn)噸球鐵擴(kuò)產(chǎn)改造、魯西化肥16萬(wàn)噸合成氨、二機(jī)床3萬(wàn)噸樹(shù)脂砂、220國(guó)道拓寬改線、玫瑰湖濕地等重點(diǎn)項(xiàng)目,主動(dòng)靠上服務(wù),繼續(xù)完善科學(xué)的項(xiàng)目管理體系,做好項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)分析和服務(wù)管理。不斷加大項(xiàng)目策劃力度,緊緊圍繞汽車展銷市場(chǎng)、家具家裝市場(chǎng)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目,編制建設(shè)性規(guī)劃,開(kāi)展可行性論證,做好項(xiàng)目策劃工作,進(jìn)一步充實(shí)完善“***”重大項(xiàng)目庫(kù),確保投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批,形成項(xiàng)目建設(shè)的良性循環(huán)。

進(jìn)一步加大招商引資力度。按照拉長(zhǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思路,不斷改進(jìn)招商方式,提高招商效益,把主攻方向和著力點(diǎn)放到大公司、大商社、大財(cái)團(tuán)上來(lái),集中力量引進(jìn)一批科技含量高、附加值高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)國(guó)際重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系與合作,提高招商項(xiàng)目質(zhì)量和引資水平。

(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照生態(tài)山水園林城、旅游休閑后花園的發(fā)展定位,大手筆謀劃,大力度建設(shè),積極落實(shí)“十件實(shí)事工程”,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。進(jìn)一步加強(qiáng)錦東新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境,加快長(zhǎng)途客運(yùn)中心、物流中心、國(guó)稅局綜合業(yè)務(wù)樓、質(zhì)量技術(shù)檢測(cè)樓等項(xiàng)目的建設(shè)速度。實(shí)施錦水河街改造,完成無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)一期建設(shè)。加快對(duì)物資局、魯濱等片區(qū)的改造,推進(jìn)盛座明都、錦繡園、傲飾福貴苑、通達(dá)花園等小區(qū)的建設(shè),改善縣城居民居住條件,提升城市形象。進(jìn)行玫瑰湖濕地核心區(qū)一期工程建設(shè),初步形成濕地公園景觀。進(jìn)行工業(yè)園縣城片區(qū)土地整理及道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施南延工程,完善孝直片區(qū)和安城片區(qū)配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。

(四)以全面節(jié)能減排為動(dòng)力,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。充分借助省會(huì)城市科技力量雄厚和各類人才密集的優(yōu)勢(shì),培育以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,重點(diǎn)扶持福膠集團(tuán)、壓縮機(jī)廠、天源玫瑰、迪生電子等企業(yè)建設(shè)完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。研究制定全縣工業(yè)項(xiàng)目土地利用標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)、主要產(chǎn)品的能源、資源消耗標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用新技術(shù),鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技改升級(jí),提高資源再生回收利用能力,逐步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(五)以推進(jìn)改革開(kāi)放為手段,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)外向度。加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,控制高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品出口,擴(kuò)大高科技產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)全年完成出口創(chuàng)匯2.1億美元。深入推進(jìn)各項(xiàng)改革,認(rèn)真貫徹黨的***精神,不斷完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的體制保障。重點(diǎn)抓好事業(yè)單位管理體制、投融資體制、社會(huì)領(lǐng)域體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、農(nóng)村綜合等方面的改革。

第3篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的歷史進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,各個(gè)國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化的發(fā)展,城市化的進(jìn)程進(jìn)一步的加快,同時(shí)也面臨著很多的發(fā)展中的問(wèn)題,這些問(wèn)題需要以法律的形式加以約束,促進(jìn)國(guó)家發(fā)展方面的發(fā)展。發(fā)展權(quán)一般指的是個(gè)體和集體能夠平等的參與的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和政治發(fā)展的活動(dòng)等,在這些活動(dòng)中,不論是個(gè)體和集體都能夠享受到平等的權(quán)利。在對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)該在不同的領(lǐng)域進(jìn)行分析,尤其是要對(duì)人權(quán)進(jìn)行干預(yù)。在《聯(lián)合國(guó)》中,突出對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行了分析,在《發(fā)展權(quán)利的宣言》中,在對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,要實(shí)現(xiàn)對(duì)主體的分析,還有運(yùn)用一個(gè)國(guó)家的法律來(lái)做保障。經(jīng)濟(jì)法的保障是發(fā)展權(quán)實(shí)現(xiàn)的核心內(nèi)容。按照發(fā)展權(quán)的相關(guān)的理論,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情等進(jìn)行充分研究的基礎(chǔ)上,選擇最合適的道路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的應(yīng)用,能夠?qū)?guó)家和民族的經(jīng)濟(jì)起到保障的作用,實(shí)現(xiàn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利的行使,并且能夠運(yùn)用各項(xiàng)權(quán)利促進(jìn)各類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,很多學(xué)者對(duì)相關(guān)的價(jià)值論進(jìn)行了透徹的分析,能夠?qū)l(fā)展與價(jià)值論結(jié)合在一起,但是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)還沒(méi)有進(jìn)行單獨(dú)的研究。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)在不同的國(guó)家應(yīng)該如何去行使已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家面臨的問(wèn)題。我國(guó)的國(guó)情比較復(fù)雜,現(xiàn)在又處于轉(zhuǎn)型的時(shí)期,所以,應(yīng)該針對(duì)我國(guó)的國(guó)情作出正確的決策。這些重大方式的變化,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的革新,在國(guó)家法中,對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行分析,我國(guó)分析了相關(guān)的發(fā)展層面,針對(duì)我國(guó)自行制定的法律,能夠?qū)?jīng)濟(jì)法的制定提供更加有利的依據(jù)。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)在很大程度上會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的制定產(chǎn)生重要的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)需要得到切實(shí)的履行,并且經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用,其具有突出的強(qiáng)制性措施。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,應(yīng)該通過(guò)分析一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方式,提高自身的發(fā)展權(quán)的行使。在此基礎(chǔ)上,本文主要對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行分析,在經(jīng)濟(jì)法的角度,將各類經(jīng)濟(jì)主體運(yùn)用譜系的方式呈現(xiàn)出來(lái),分析經(jīng)濟(jì)法的主體權(quán)利是如何實(shí)現(xiàn)的,分析各類權(quán)利之間的聯(lián)系。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的經(jīng)濟(jì)法定位分析

通常情況下,發(fā)展權(quán)主要有經(jīng)濟(jì)、政治和文化方面的發(fā)展權(quán),在這些權(quán)利行使的過(guò)程中,應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)作為重點(diǎn),其他的發(fā)展權(quán)才能夠有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)得以實(shí)現(xiàn)。很多學(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,能夠?yàn)樯鐣?huì)的發(fā)展提供動(dòng)力和支持,而且能夠在國(guó)家內(nèi)建立公平合理的新秩序。經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)能夠?qū)σ粋€(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,在此基礎(chǔ)上,能夠?qū)崿F(xiàn)各類法律的界定。從經(jīng)濟(jì)法的角度去分析,經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的主體能夠享受到全面地權(quán)利,而且其各類主體的權(quán)利也能夠得到切實(shí)的保障。這些定位是經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的研究更加得權(quán)威,而且能夠使各項(xiàng)權(quán)利都具有緊密地聯(lián)系。

(一)分析國(guó)家的二元結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展全可以分成國(guó)家發(fā)展權(quán)和國(guó)民發(fā)展權(quán)

在國(guó)民發(fā)展權(quán)中,主要指的是企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展權(quán),從國(guó)際的角度去分析,如果對(duì)發(fā)展權(quán)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位,那么不論是在什么類型的國(guó)家中都是可以享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)的情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受關(guān)注,需要借助經(jīng)濟(jì)法的支持實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。在對(duì)國(guó)家發(fā)展權(quán)的干涉和收益問(wèn)題進(jìn)行分析的過(guò)程中,也要充分考慮到個(gè)人的利益,這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是密切聯(lián)系的。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)能否正常的行使具有重要的作用,會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重要的影響。

(二)針對(duì)有機(jī)的整體和二元的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)可以分為整體的發(fā)展權(quán)和個(gè)體的發(fā)展權(quán)

整體的發(fā)展權(quán)是在維護(hù)集體利益的過(guò)程中制定的,堅(jiān)持集體主義的原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,就要對(duì)各個(gè)利益的主體進(jìn)行權(quán)衡。我國(guó)的改革開(kāi)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面積累了很多的經(jīng)驗(yàn),在能夠確保個(gè)體的利益能夠得到滿足的前提下,應(yīng)該注重整體的效益的提升,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家的均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(三)對(duì)政府和市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的擴(kuò)大

促進(jìn)發(fā)展權(quán),通過(guò)完善自我發(fā)展權(quán),使個(gè)體的權(quán)利能夠得到滿足,這樣也能夠促進(jìn)整體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家可以采用宏觀調(diào)控的方式,使主體的經(jīng)濟(jì)能夠得到最大限度地發(fā)展。自我發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)能夠通過(guò)市場(chǎng)的主體來(lái)實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展分析,在中小企業(yè)中一定要促進(jìn)其發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn),是以國(guó)家的層面展示權(quán)利的實(shí)現(xiàn)的。中小企業(yè)通過(guò)對(duì)相關(guān)法律的履行,在此基礎(chǔ)上,能夠?qū)崿F(xiàn)自我發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家也可以通過(guò)財(cái)政和稅收制度,調(diào)整企業(yè)的金融情況,讓企業(yè)在融資方面更加的簡(jiǎn)單。從經(jīng)濟(jì)法的層面去分析,各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的制定都是要求主體能夠享受到權(quán)利,這些權(quán)利具有綜合性特點(diǎn),其有效性會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,使企業(yè)的目標(biāo)在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)在。確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法中的使用,能夠發(fā)展不同類型的經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)理論的完善和發(fā)展。在具有二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)法中,其強(qiáng)調(diào)的主體性,一方面是市場(chǎng)的主體性,另一方面要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的主體性,使經(jīng)濟(jì)法的主體能夠?qū)崿F(xiàn)二元的結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的角度去分析,不同的政策都要實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展權(quán),只有自我發(fā)展了,才能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)相關(guān)的權(quán)利進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上,應(yīng)該找到概念的共同點(diǎn),應(yīng)該建立完善的適應(yīng)于各類經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展權(quán)。在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后,世界各國(guó)都認(rèn)識(shí)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要性,他們都紛紛調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠促進(jìn)自身的發(fā)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是很有必要的,但是,由于市場(chǎng)的限制,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不能形式自發(fā)調(diào)節(jié)的模式的,需要人們借助對(duì)市場(chǎng)的分析,結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況,分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整時(shí)不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,同時(shí)也有消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)各類結(jié)構(gòu)的均衡調(diào)節(jié)。在法律中,應(yīng)該建立完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)制度,這樣運(yùn)用法律的形式加以約束,可以使市場(chǎng)秩序更加得完善。在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)分析的過(guò)程中,結(jié)構(gòu)的調(diào)整要適應(yīng)各項(xiàng)權(quán)利,要實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的調(diào)節(jié)和對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié),其是不同層面的概念,所以,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整展現(xiàn)出層級(jí)行特點(diǎn)。各類經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中,都要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)法主體權(quán)利制定的過(guò)程中,需要實(shí)現(xiàn)對(duì)主體的調(diào)制權(quán)利,通過(guò)各類發(fā)展的理念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)借助市場(chǎng)上宏觀調(diào)控的方式,使市場(chǎng)的權(quán)利得以行使和體現(xiàn),從而促進(jìn)市場(chǎng)的有序發(fā)展,保障國(guó)家能夠發(fā)展以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),這與國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的目標(biāo)也是一致的。而且,市場(chǎng)的主體的權(quán)利的行使,能夠在一定程度上促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是一種更加綜合的發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn),與其目的性和工具性是相協(xié)調(diào)的。

三、結(jié)語(yǔ)

第4篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

第100期,要傳遞點(diǎn)什么?

剛剛的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,第一季度GDP增速為7.4%,這是近4年來(lái)新低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的掌舵人,國(guó)務(wù)院總理總理自3月下旬以來(lái),在全國(guó)各地多次“打預(yù)防針”,闡釋“合理區(qū)間”理論。就在數(shù)據(jù)公布當(dāng)天,再次強(qiáng)調(diào),合理區(qū)間是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在7.5%左右,高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是正常的,都處于合理區(qū)間,這些都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的積極變化。

見(jiàn)諸各大媒體的報(bào)道也在傳遞該數(shù)據(jù)符合預(yù)期,甚至超出預(yù)期的聲音,更毋庸贅述大量經(jīng)濟(jì)學(xué)界“要習(xí)慣經(jīng)濟(jì)增速放緩、更有質(zhì)量增長(zhǎng)”的言論。毫無(wú)疑問(wèn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入慢行通道。

近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)從“又快又好”到“又好又快”,一步步完成階段性發(fā)展目標(biāo),這其中引以為傲的成就太多,特別是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可謂一時(shí)無(wú)兩,成為全球關(guān)注點(diǎn)。然而,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),人們暮然發(fā)現(xiàn)青山綠水漸遠(yuǎn)、資源緊缺加劇、霧霾圍城頻發(fā)……

詩(shī)人紀(jì)伯倫曾經(jīng)寫(xiě)下:不要因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)而忘記為什么出發(fā)。呼吸霧霾、喝被污染的水、以人口優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)鏈低端獲取少量利潤(rùn),顯然不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。與此同時(shí),勞動(dòng)力紅利、市場(chǎng)化改革所累積的制度紅利、全球化紅利三大驅(qū)動(dòng)力不斷減弱也提示著,一路高歌猛進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),是放慢速度、切實(shí)注重質(zhì)量了的時(shí)候。

此時(shí),我們希望傳遞的是――接受經(jīng)濟(jì)的慢邏輯。

誠(chéng)然,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩之后,過(guò)去在高速增長(zhǎng)之下被忽視甚至掩蓋的問(wèn)題會(huì)逐漸擺上臺(tái)面,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的陣痛將無(wú)法避免。但是,更需要有足夠的勇氣去拒絕以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的快速增長(zhǎng),追求高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

讓經(jīng)濟(jì)慢下來(lái),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向更為重視質(zhì)量的體現(xiàn)。今年《政府工作報(bào)告》明確提出,2014年要淘汰煉鋼2700萬(wàn)噸、水泥4200萬(wàn)噸、平板玻璃3500萬(wàn)重量箱等落后產(chǎn)能,分別占“十二五”時(shí)期任務(wù)總量的56.3%、11.4%和38.9%。在解決霧霾這一民眾“心肺之患”上,《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》也把淘汰落后產(chǎn)能作為重要手段。而不斷淘汰的落后、過(guò)剩產(chǎn)能必然會(huì)讓地方GDP短期增速放緩。

讓經(jīng)濟(jì)慢下來(lái),將倒逼產(chǎn)業(yè)走向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路,這也是中國(guó)由制造大國(guó)走向制造強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。反觀美國(guó)、德國(guó),一個(gè)手持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指揮棒、一個(gè)牢牢占據(jù)高端制造的制高點(diǎn),而長(zhǎng)期主導(dǎo)中國(guó)制造業(yè)的中低端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),顯然無(wú)法一直支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速、健康增長(zhǎng)。

第5篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞]改革紅利;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;市場(chǎng)作用

doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.127

[中圖分類號(hào)]F061.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)12-0-01

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了舉世矚目的變化,不僅經(jīng)濟(jì)總量的排名逐步提升,而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一定的增長(zhǎng)速度,我國(guó)的綜合實(shí)力水平顯著增強(qiáng),人民群眾的物質(zhì)需求和文化需求也在逐步提升,中國(guó)的發(fā)展改變了世界經(jīng)濟(jì)版圖,同時(shí)也成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。通過(guò)改革,中國(guó)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期,改革開(kāi)放使很多人走上了致富道路,不僅促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展,也解放了人們的思想,使中國(guó)的發(fā)展融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流中。改革紅利的釋放,推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升,從而提升我國(guó)的國(guó)家地位,使我國(guó)在國(guó)際上產(chǎn)生了一定的影響力。

但同時(shí),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展,勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,企業(yè)發(fā)展面臨極大困境,我國(guó)的人口紅利逐漸消失,極有可能陷入“人口詛咒”的陷阱。因此,要深化改革開(kāi)放,加大體制、機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展,使更多人享有改革紅利的成果。

1 改革紅利的發(fā)展現(xiàn)狀

改革紅利是指改革在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的促進(jìn)作用,主要通過(guò)改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、解放生產(chǎn)力,并配以全方位、多層次的全面開(kāi)放,建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,優(yōu)化資源配置,提高產(chǎn)出比率。其中,最重要的是要發(fā)揮好市場(chǎng)的資源配置作用,充分釋放改革紅利,目前來(lái)說(shuō),改革紅利就是要進(jìn)行制度創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾說(shuō),舊改革紅利行將消失之日,就是原有改革的優(yōu)勢(shì)潛力耗盡之時(shí),此時(shí)必須推出新的改革措施,才能保證新的改革紅利或制度紅利的出現(xiàn)。

由于我國(guó)目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,面臨諸多問(wèn)題,包括政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系仍未理順、環(huán)境污染比較嚴(yán)重、收入分配差距比較大、社會(huì)矛盾突出、城市化進(jìn)程中存在問(wèn)題等,說(shuō)明我國(guó)的傳統(tǒng)發(fā)展方式已不適合目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,必須以改革促發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)最大的改革紅利就是推進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施,激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,糧食產(chǎn)量保持較高水平。在城鎮(zhèn)地區(qū),推動(dòng)食品、服裝、住房等從計(jì)劃供應(yīng)到市場(chǎng)供應(yīng)轉(zhuǎn)變,逐步放松對(duì)人口流動(dòng)的限制,在創(chuàng)造出巨大的市場(chǎng)需求空間的同時(shí)建設(shè)一批百萬(wàn)級(jí)人口大都市。在企業(yè)界中,從廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的探索到現(xiàn)代公司制度的設(shè)立,實(shí)施國(guó)有企業(yè)“抓大放小”,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由禁止到限制再到鼓勵(lì),建立包括銀行、證券、基金、投資公司、保險(xiǎn)公司等在內(nèi)的相對(duì)完整的現(xiàn)代金融體系,釋放國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的活力,也為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

2 改革紅利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改革紅利的體現(xiàn)

黨的十報(bào)告指出,把“發(fā)展目標(biāo)與改革目標(biāo)一起規(guī)劃、把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一同部署”。這充分說(shuō)明,要實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),就必須進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放,因?yàn)楦母锸侵袊?guó)最大的紅利。尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間,我們要改變以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的粗放經(jīng)營(yíng),在優(yōu)勝劣汰的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平,更好地與國(guó)際相接軌,以利于深化改革開(kāi)放。

真正的改革能夠讓更多的人獲利,通過(guò)破除不合理的體制、機(jī)制障礙,讓全體人民享有改革發(fā)展的成果。要想真正享有改革紅利的成果,必須最大程度釋放改革紅利,而在釋放改革紅利的過(guò)程中,由于既得利益群體的影響和政治體制改革相對(duì)滯后等因素的阻礙,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方式,同時(shí)也需要改革相應(yīng)的政治體制。

2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促進(jìn)改革紅利

在我國(guó)改革開(kāi)放以前,主要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的兩大支柱包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)二元體制。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革中,雖然取得了很大進(jìn)步,但在一些行業(yè)中還存在壟斷現(xiàn)象,因此國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制還需要進(jìn)一步深化改革。對(duì)于城鄉(xiāng)二元體制,要最大程度實(shí)現(xiàn)改革紅利,就必須打破城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu),向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,走出一條適合我國(guó)國(guó)情的新型城鎮(zhèn)化道路。若城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,將會(huì)推動(dòng)城鎮(zhèn)內(nèi)需消費(fèi),逐漸減少城鄉(xiāng)收入差距,讓農(nóng)民工成為歷史,同時(shí)會(huì)推動(dòng)橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn),縮小貧富差距,使利益關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)改革進(jìn)行,真正實(shí)現(xiàn)公平。

第6篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

1、自然因素。自然資源的特點(diǎn)和在人類生產(chǎn)與生活中的地位和作用,決定了一個(gè)國(guó)家所擁有的自然資源的數(shù)量、質(zhì)量和構(gòu)成及其分布狀況,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系極大。自然資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用或影響;

2、人口數(shù)量。人是生產(chǎn)者與消費(fèi)者的統(tǒng)一,人口發(fā)展必須與物質(zhì)資料生產(chǎn)發(fā)展相適應(yīng)。一方面,人作為生產(chǎn)者,是社會(huì)生產(chǎn)力的主體,一定的人口數(shù)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可缺少的,適當(dāng)?shù)娜丝谠鲩L(zhǎng)也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)因素。另一方面,人作為生產(chǎn)者又是有條件的,不僅要同生產(chǎn)資料相結(jié)合,還要受年齡、體質(zhì)和技能的限制;

3、科學(xué)技術(shù)。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他方面也起著巨大的推動(dòng)作用;

第7篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);政府采購(gòu);專項(xiàng)補(bǔ)貼;綠色財(cái)稅政策

一、現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策中面臨的問(wèn)題

(一)現(xiàn)行的低碳財(cái)稅制度缺乏法制化建設(shè),同時(shí)政策覆蓋面不廣

雖然近年來(lái)我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展,但在氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的立法上,我國(guó)還處于起步階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,現(xiàn)階段我國(guó)的能源領(lǐng)域法律法規(guī)還缺乏其全面性及完善性。過(guò)去我國(guó)將發(fā)展的重點(diǎn)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視度不高,意識(shí)較差,法律法規(guī)及相關(guān)指導(dǎo)文件形式較少,目前最突出表現(xiàn)為地方稅收政策覆蓋面狹窄且政策內(nèi)容不完善及相關(guān)政策法規(guī)的實(shí)施度不高等方面,不僅體現(xiàn)了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步晚同時(shí)還制約了其發(fā)展進(jìn)度。例如工業(yè)技術(shù)改造、工業(yè)污染物排放及節(jié)能是我國(guó)財(cái)稅制度涉及面最廣的方面,而在降低二氧化硫排放量和降低化學(xué)需氧量等方面的內(nèi)容相對(duì)欠缺,且目前還沒(méi)有明確的稅收政策支持居民低碳消費(fèi)限額和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,在不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)及資金投入方面的支持還較少,技術(shù)水平及發(fā)展水平均還處在起步階段[1]。

(二)缺乏強(qiáng)有力的財(cái)政政策支持

首先我國(guó)現(xiàn)階段在公共財(cái)政支出方面還嚴(yán)重不足,雖然我國(guó)在逐漸深入落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在環(huán)境保護(hù)及污染治理方面的資金投入也呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),但與其他財(cái)政支出占比相比,其整體占比還相對(duì)較小,且目前我國(guó)還尚未建立起支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金,我國(guó)現(xiàn)階段更加注重研發(fā)和生產(chǎn)領(lǐng)域是財(cái)政支持,而缺乏對(duì)消費(fèi)、服務(wù)和回收等方面財(cái)政支持與投入[2]。其次,雖然早在2003年我國(guó)就推出了政府綠色采購(gòu),并正式實(shí)施《政府采購(gòu)法》,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,為適應(yīng)世界低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)近年來(lái)也逐步建立了環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、政府優(yōu)先及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品等管理制度,但相比發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講,我國(guó)現(xiàn)階段建立的政府綠色采購(gòu)制度尚處在發(fā)展的初期,且發(fā)展緩慢,綠色采購(gòu)的占比還需要進(jìn)一步提高,同時(shí)需要做好其他采購(gòu)?fù)緩降恼急葏f(xié)調(diào)工作,并進(jìn)行綠色采購(gòu)操作過(guò)程的深入探討與總結(jié)。

二、低碳化財(cái)稅政策的改革建議與思路

(一)致力健全低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策

為促進(jìn)我國(guó)的財(cái)稅政策改革發(fā)展,進(jìn)行改革使需要結(jié)合以下幾點(diǎn)要素進(jìn)行綜合考慮:首先需要綜合考慮我國(guó)的國(guó)情。綜合考慮我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況,將政府及企業(yè)支持結(jié)合起來(lái),使低碳財(cái)稅政策符合我國(guó)國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。其次,整合多個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,財(cái)稅政策本身作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控一個(gè)重要手段,雖然可在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可起到重要的作用,但其也被具有局限性,因此在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策的建設(shè)健全過(guò)程中,必須將法律、環(huán)境保護(hù)制度及措施考慮進(jìn)去,使各個(gè)因素間達(dá)到相互補(bǔ)充,促進(jìn)各因素間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)形成碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合推動(dòng)力,最大限度避免政策重復(fù)而導(dǎo)致的公共資源分配不平衡現(xiàn)象[3]。第三個(gè)需要注重的是在商品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消費(fèi)及再循環(huán)等各個(gè)領(lǐng)域中,注重低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念及政策在各個(gè)環(huán)節(jié)的灌輸,制定符合國(guó)情的整體化低碳財(cái)稅政策。

(二)注重提升財(cái)政支出及專項(xiàng)補(bǔ)貼力度

為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)及節(jié)約資源等方面,通過(guò)預(yù)算撥款、環(huán)境基金、金融補(bǔ)貼及建立特別基金會(huì)等方式進(jìn)行,為促進(jìn)資源保護(hù)及環(huán)境保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。全面落實(shí)財(cái)政支出及進(jìn)行強(qiáng)有力專項(xiàng)補(bǔ)貼力度,最主要的方向?yàn)榄h(huán)境技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目的研發(fā)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、可再生能源開(kāi)發(fā)和利用項(xiàng)目及廢物回收項(xiàng)目。使政府預(yù)算成為資源保護(hù)及環(huán)境保護(hù)的主要資金渠道。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段,低碳產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比相差甚遠(yuǎn),因此,必須根據(jù)新預(yù)算法律的預(yù)算政策,加大投資力度,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可反映在兩個(gè)方面:首先是設(shè)立專門(mén)的環(huán)保資金支出項(xiàng)目,按一定的比例將本年度的年財(cái)政收入將作為明年節(jié)能環(huán)保預(yù)算基金的資金來(lái)源;其次注重我國(guó)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及開(kāi)發(fā),運(yùn)用貼現(xiàn)貸款及降低低碳事業(yè)貸款利率等方式刺激環(huán)保企業(yè)的發(fā)展和積極性,同時(shí)加大低碳環(huán)保經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),不斷提升能源發(fā)展技術(shù),不斷強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼力度,為我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。

(三)不斷深化現(xiàn)行政府采購(gòu)制度改革

綠色采購(gòu)政策是政府采購(gòu)改革中的一個(gè)重要的組成部分,因此在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,首先需要注重我國(guó)綠色采購(gòu)政策的不斷完善及落實(shí),結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定出一個(gè)統(tǒng)一化的“綠色采購(gòu)”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),其次,在制定采購(gòu)計(jì)劃時(shí)考慮到整個(gè)產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)的節(jié)能減排要求,注重財(cái)政預(yù)算的支持。在促進(jìn)綠色采購(gòu)政策實(shí)施的同時(shí),整合各個(gè)單位的不同需求和各預(yù)算單位的實(shí)際情況,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu),避免人力物力的浪費(fèi),從而達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。政府大力推動(dòng)綠色采購(gòu)不僅是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范作用,同時(shí)也是還企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向綠色環(huán)保方向轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)者,刺激環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與發(fā)展熱情[4]。

第8篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

1.1我國(guó)的能源緊缺,環(huán)境污染嚴(yán)重

我國(guó)地廣物博,能源資源豐富,但人均擁有量卻很少,能源供應(yīng)不足,價(jià)格上漲,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)制約。隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源消耗不斷增加,其中煤炭的消耗量最為嚴(yán)重,然而再生能源,核能源消耗卻只占極小部分,由于我國(guó)對(duì)煤炭消耗巨大,從而導(dǎo)致煤炭排放量增大,我國(guó)溫室氣體的排放量在全球居前列,對(duì)我國(guó)的環(huán)境造成了極大的污染。

1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,其中以第二產(chǎn)業(yè)最為明顯,然而我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是處于全球價(jià)值鏈的底端,產(chǎn)品創(chuàng)新能力差,技術(shù)革新落后,是以能源消耗為代價(jià)的重工業(yè)的發(fā)展,對(duì)于國(guó)內(nèi)的空氣污染、水污染、電污染有嚴(yán)重的后果,更是有不少發(fā)達(dá)國(guó)家打著以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的口號(hào)在我國(guó)國(guó)內(nèi)辦工廠,對(duì)我國(guó)的能源和環(huán)境造成巨大的破壞。我國(guó)正處于向第一、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,優(yōu)化我國(guó)的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)信息、金融和科技的發(fā)展,而低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)重工業(yè)的技術(shù)革新,生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,減少煤炭能源的消耗,加大清潔能源的利用有重大影響。通過(guò)科研創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)高能耗向低能耗的轉(zhuǎn)變,由低技能向高科技的轉(zhuǎn)變,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的金融業(yè)的發(fā)展,銀行、基金和證券的發(fā)展也有推進(jìn)作用,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)大,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

1.3金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的不足

金融在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于核心地位,要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須有金融的支持,金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)杠桿和利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制等廣泛影響其產(chǎn)業(yè)主體的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大目標(biāo),為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)提供了更大的發(fā)展空間和機(jī)遇。然而金融機(jī)構(gòu)的定位和信息不健全等也無(wú)法與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),導(dǎo)致科技的創(chuàng)新研發(fā)等都會(huì)遇到資金不足等問(wèn)題。一些金融政策不完善,對(duì)于金融活動(dòng)的支持度不夠,無(wú)法及時(shí)給予幫助和扶持,金融體系不健全,無(wú)法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2金融對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

2.1政府政策的支持

我國(guó)是市場(chǎng)與計(jì)劃相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體系,發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的作用,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,政府要頒布相關(guān)的政策法規(guī)用以規(guī)范和激勵(lì)金融體系,通過(guò)政府引導(dǎo)對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,給予低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金支持,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和擔(dān)保機(jī)制及政府國(guó)債等機(jī)制為低碳項(xiàng)目進(jìn)行融資。

2.2完善金融體系的建設(shè)

我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)處于初步發(fā)展階段,可以借鑒國(guó)外的金融建設(shè)來(lái)完善我國(guó)的金融體系,要合理調(diào)整金融體系的定位,加強(qiáng)國(guó)際合作,樹(shù)立為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)銀行信貸和客戶之間的聯(lián)系,為低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供更多的優(yōu)惠政策,加大資金投入,更新技術(shù),創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段,推出更多更利于小企業(yè)全方位發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目。

2.3加強(qiáng)社會(huì)信用體系的建立

第9篇:經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

(一)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源和重要原料,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位。未來(lái)幾十年內(nèi),煤炭依然是我國(guó)的主要能源,以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變,這就是中國(guó)的國(guó)情。山西作為全國(guó)最大的能源基地,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。山西能源工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已成為我國(guó)最大的能源生產(chǎn)、外調(diào)大省,對(duì)促進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。山西以煤炭為主的礦藏資源得天獨(dú)厚,到目前在各種資源中儲(chǔ)量居全國(guó)第一位的有煤、煤層氣、鋁土礦、金屬鎂等七種,儲(chǔ)量居全國(guó)前十位的有34種。如煤炭的探明儲(chǔ)量達(dá)2600億噸,占全國(guó)總儲(chǔ)量的1/3。其中:煉焦用煤占全國(guó)57%,無(wú)煙煤占全國(guó)43%。山西焦煤資源儲(chǔ)量豐富、品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良,而且開(kāi)采條件好、地理位置優(yōu)越、交通運(yùn)輸方便。根據(jù)全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求形勢(shì)判斷,2010年山西省煤炭市場(chǎng)將承接上年的發(fā)展趨勢(shì),煤炭市場(chǎng)供需基本平穩(wěn);無(wú)煙塊煤、優(yōu)質(zhì)主焦煤以及肥焦煤等稀缺品種,市場(chǎng)前景看好;受煤炭成本增加壓力推動(dòng),煤炭?jī)r(jià)格有望走高;電煤同市場(chǎng)煤價(jià)格快速靠近,差距進(jìn)一步縮小。

(二)山西省煤炭市場(chǎng)運(yùn)行狀況分析

2007年同煤集團(tuán)塔山礦、晉城煤業(yè)集團(tuán)趙莊礦等礦井相繼建成或投產(chǎn),再加上對(duì)地方煤礦改組重建及采煤方法改革,山西省煤炭產(chǎn)量約為6.2億噸,同比增加3000萬(wàn)噸,增幅減緩。隨著山西省內(nèi)發(fā)電新機(jī)組的陸續(xù)投產(chǎn),將新增裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦,增加煤炭需求500萬(wàn)噸。其他工業(yè)用煤、煉焦用煤、民用煤保持2006年水平,山西省內(nèi)煤炭市場(chǎng)總體需求增加不多。由于國(guó)家嚴(yán)格控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和節(jié)能降耗的要求,山西省外煤炭市場(chǎng)需求將有所增加但增速放緩。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本增加。根據(jù)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的一些政策,新增成本有:煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金平均15元/噸,煤炭開(kāi)采生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金10元/噸,煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金5元/噸,煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用15元/噸,資源價(jià)款2.14-8.10元/噸煤儲(chǔ)量,還有煤炭采礦權(quán)價(jià)款、煤炭探礦權(quán)價(jià)款,合計(jì)將增加噸煤成本近70元。煤炭成本的大幅上升,必將推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格的上漲。另外,山西省煤炭?jī)r(jià)格在全國(guó)煤炭市場(chǎng)中仍處于中下游水平,也為價(jià)格上行提供了空間。

二、山西煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題

(一)煤炭資源衰竭

隨著淺煤層資源的減少,煤炭采掘條件將日益嚴(yán)峻,開(kāi)采成本將會(huì)上升。資源已經(jīng)枯竭的部分礦區(qū),面臨轉(zhuǎn)型等一系列問(wèn)題凸顯。山西煤炭資源開(kāi)采強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他地區(qū),資源枯竭問(wèn)題日益嚴(yán)峻。近年來(lái),全省重點(diǎn)煤礦已有1個(gè)局,7個(gè)礦因資源枯竭被迫關(guān)閉,直接減少生產(chǎn)能力達(dá)1600萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2020年,僅五大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭,全省三分之一的地方國(guó)有煤礦和一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦將因資源枯竭而閉坑。

(二)資源浪費(fèi)嚴(yán)重

山西煤炭的顯著特點(diǎn)是:儲(chǔ)量龐大、品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良、埋藏面淺、容易開(kāi)采。全省含煤面積多大6.2萬(wàn)平方公里,占全省國(guó)土面積的40%,119個(gè)縣(市、區(qū)),94個(gè)有煤炭資源。全省現(xiàn)有煤炭資源儲(chǔ)量為2652億噸,占全國(guó)的26%。有關(guān)煤炭的“數(shù)字”讓我們感到光榮,而與此同時(shí)資源浪費(fèi)與破壞卻讓人觸目驚心。改革開(kāi)放以來(lái),山西累計(jì)開(kāi)采煤炭80億噸,消耗的資源量卻高達(dá)200多億噸。每開(kāi)采1噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的礦產(chǎn)資源8噸,每年因采煤排放的煤層氣約60億立方米,相當(dāng)于“西氣東輸”一期工程輸氣量的一半。

(三)環(huán)境污染嚴(yán)重

煤炭在開(kāi)采、加工、利用過(guò)程中排放的大量廢氣、廢渣、廢水、對(duì)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的污染。2009年重點(diǎn)開(kāi)采地臨汾市曾被評(píng)為全球不宜居住城市之首。采礦工人的肺病患病率日益攀升,嚴(yán)重的環(huán)境污染直接威脅著人們的生命健康。采空區(qū)引起地表土地塌方,煤炭對(duì)地上地下水資源造成間接破壞,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了直接的威脅。山西省采空區(qū)面積達(dá)5000平方公里,嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害面積2940平方公里,每年新增沉陷區(qū)面積約94平方公里,發(fā)生地質(zhì)次生災(zāi)害的范圍涉及1900個(gè)自然村上百萬(wàn)人受影響;礦井廢水嚴(yán)重污染地表水體,受污染河流總長(zhǎng)達(dá)3753公里;全省煤矸石堆存量達(dá)11億噸以上,每年新增5000萬(wàn)噸。

(四)煤炭安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

近年來(lái),不斷報(bào)道的煤礦安全事故讓我們觸目驚心。在煤炭開(kāi)采過(guò)程中存在著明顯的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備落后的問(wèn)題。為了減少投入成本,許多小企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋,不具備基本安全生產(chǎn)條件,從而導(dǎo)致了事故的發(fā)生。2006年11月13日,由于煤礦井下黑火藥燃燒引起晉中市靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦發(fā)生的煤礦重大傷亡事故,造成數(shù)人死亡。2007年3月18日,由于井下未形成礦井通風(fēng)系統(tǒng),造成局部瓦斯積聚達(dá)到燃燒濃度,電纜短路產(chǎn)生火花引燃瓦斯,苗匠煤礦井下發(fā)生特大瓦斯燃燒事故,21名遇難礦工均系一氧化碳中毒。山西煤礦事故多發(fā)死亡人數(shù)占到整個(gè)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)的70%以上。

三、發(fā)展山西煤炭經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)措施

(一)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

首先要確定山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。轉(zhuǎn)變觀念,探索符合山西省情,具有山西特色的新發(fā)展戰(zhàn)略。打破“能源立省”的傳統(tǒng)思維,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以可持續(xù)發(fā)展為基石,通過(guò)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資源環(huán)境管理,逐步建立起一個(gè)以經(jīng)濟(jì)效益,社會(huì)效益,生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),具有較強(qiáng)發(fā)展后勁和市場(chǎng)應(yīng)變能力的煤炭工業(yè)體系。

(二)繼續(xù)深化企業(yè)改革和機(jī)制創(chuàng)新

要增強(qiáng)自身的活力,煤炭企業(yè)就必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以山西焦煤集團(tuán)為例,在管理制度上推動(dòng)大型企業(yè)應(yīng)有的體制改革和創(chuàng)新,旗下的子公司與總公司之間有章可循,并不斷完善適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的大集團(tuán)管理體系。

(三)加強(qiáng)山西煤炭工業(yè)的資源環(huán)境管理

采取“污染集中治理制度”,將環(huán)境保護(hù)放在首要位置。環(huán)境不能改善,就意味著無(wú)法堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境治理的過(guò)程中,充分發(fā)揮環(huán)保工程的規(guī)模效益和協(xié)調(diào)作用;制定排污交易制度,在控制排污量的前提下,界定環(huán)境產(chǎn)權(quán),給污染者即煤炭企業(yè)以壓力,可由政府發(fā)放可交易的排污許可證,將一定量的排污權(quán)賣給污染者,促使污染者受到壓力的同時(shí)謀求改變,從而采取積極措施改善環(huán)境,減少對(duì)人們生活環(huán)境的污染。

(四)規(guī)范煤礦開(kāi)采秩序

在煤炭開(kāi)采的過(guò)程中堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、人性化管理。對(duì)新開(kāi)設(shè)的礦井加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)設(shè)備陳舊或是安全欠缺保障的礦區(qū)要給予幫助與扶持。同時(shí)構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任制,將責(zé)任具體到個(gè)人,人人肩上有責(zé)任,這樣有利于提高人們的安全意識(shí)。

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