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公務員期刊網 精選范文 經濟責任審計工作報告范文

經濟責任審計工作報告精選(九篇)

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第1篇:經濟責任審計工作報告范文

經濟責任審計結果是指審計工作結束后,向政府組織人事部門及有關單位提出的審計工作報告,是對干部任期內經濟責任的具體表述和綜合評價。經濟責任審計工作是一個系統工程,加強和完善審計結果的管理和運用,是整個經濟責任審計工作發揮作用的關鍵一環。有了正確的結果,如果不注重管理和運用,經濟責任審計就等于走了過場。經濟責任審計結果不同于一般審計項目的審計結果:它不僅與領導干部個人的政治前途緊密相關,而且與組織人事、紀檢監察部門等工作協調緊密相關,如果管理不好就會影響多方面的關系,影響整個經濟責任審計工作的效果,因此必須給予高度重視。

經濟責任審計能否發揮應有的作用,關鍵在于審計結果的正確處理和運用。為切實防止“就審計論審計,審計結果運用不落實”的弊端出現,應從以下幾方面人手,來進一步完善經濟責任審計制度。

(一)建立經濟責任審計結果運用規范。因為環境、條件等因素的影響,加之審計結果的多樣化,很難對審計結果的運用制定一個統一-一的模式。因此,各地可結合實際,對個各部門(包括審計部門本身)在各自的職權范圍內對不同審計結果的運用方式、運用要求、運用責任、運用考核辦法、運用反饋方式等作出明確統一的規定。各部門自覺按規范處理審計結果,上級領導及有關部門對規范執行情況定期組織檢查通報,保證審計結果運用落到實處。(二)對審計結果的運用要講究方法,區別對待,慎重確定使用方式。對肯定性的審計結果,審計部門應適當給予宣傳,組織人事部門應按規定給予表彰、獎勵或提拔重用。對問題性的審計結、果,按問題性質區別對待。對只涉及一般性問題的,由組織人事部門出面找被審計人談話教育,打招呼,防止問題的進一步發展;對問題較多但夠不上黨紀政紀處分的,先由審計部門按照財經法規規定對被審計人所在單位給予處理處罰,然后由組織人事部門對被審計人談話誡勉,誡勉期限為一年,凡誡勉對象每年跟蹤審計一次,經兩次審計仍沒有改進的由組織人事部門對被審計人宣布就地免職,并且規定在五年內不得擔任相同性質、相同等級的職務。對因工作失誤造成重大損失或城有經濟責任問題的,先由審計部門按規定進行處理處罰,然后由組織部門對被審計人職務進行降免。對嚴重違法違紀的,審計部門按規定進行審計結果公布,紀檢機關和,司法機關立案查處,對該給予黨紀政紀處分的給予黨紀政紀處分,該給予刑事處分的給予刑事處分,充分發揮經濟責任審計工作的作用。(三)將審計結果納入干部任職公示制度的內容之一。目前,在干部監督管理上,除了實行經濟責任審計制度外,還要求實行任前公示制度。如果將干部經濟責任審計結果作為干部任前公示的內容之一,使經濟責任審計與干部任職公示制度二者有機結合起來,在干部監督與管理方面必將會收到更為理想的效果。一方面可以進一步完善公示制度,讓群眾更全面、更具體的了解擬任用的干部,尤其是經濟上的問題;另一方面可以有效提高經濟責任審計作用和效果,使兩項制度同時得到完善。(四)建立干部任用失察制度。為了防止出現審計結果與組織人部門的任用意見不一致,任用干部出現偏差的情況,應建立干部任用失察制度,出現任用干部偏差的應首先追究任命機關的責任,凡任用機關有意違背先審計,后任命的規定,不采用審計結果,亂用干部任職權的要嚴肅追究任命機關有關人員的責任,嚴重的除進行黨紀政紀處分外,還應追究刑事責任。

經濟責任審計結果管理及運用還應注意的幾個問題:(一)正確認識審計結果利用問題,對審計結果運用的要求不要過高,一則由于經濟責任審計只是利用審計手段從財務角度認定的經濟責任,而不是領導干部的全部經濟責任,.任期經濟責任審計是加強對領導干部監督管理的一種重要手段.,而不是全部手段。所以,兩個暫行規定只要求組織人事部門應當將經濟責任審計結果作為任免、調任、辭職等的參考依據。二則組織人事部門在干部任免上有本部門的工作原則和統籌考慮,所以審計結果不可能在任何一名干部任免問題上都起到特別的作用,要客觀地看待和認識這個問題。但審計結果反映,有重大違紀違法問題的,組織人事部門必須考慮審計結果,對組織人事部門運用審計結果的情況審計部門應予關注,并加大宣傳。如組織人事部門不考慮,審計部門可以采取適當的形式向上反映。(二)正確認識經濟責任審計結果管理的意義。加強審計結果的管理,一是提高審計效率的需要。經濟責任審計是一項長期的工作,針對每一個單位來說,充分利用前面一次的審計結果,進行審計前的分析,方案確定以及審計后的比較評價,對提高審計工作的效率,保證審計質量是不可缺少的環節。二是防范審計風險的需要。開展經濟責任審計工作是審計部門由對事的監督轉向對人監督的一個重要轉變,對人的監督要求更高一些,稍有不慎就會導致訴訟案件的發生。因此,除了保證審計結果準確無誤外,還必須做好審計結果的管理工作。(三)對授權社會審計組織和和內部審計機構完成的經濟責任審計結果管理,應按照國家審計機關審計完成項目要求一樣對待,由項目完成單位按統一的標準和要求進行管理,國家審計機關還要定期進行檢查,防止因經濟責任審計結果管理不善,給經濟責任審計工作帶來不利影響。

(作者單位:景德鎮市審計局)

第2篇:經濟責任審計工作報告范文

1、組織、人事和經費保障情況

我局現有人員18人,其中審計業務人員僅7人,審計或會計中級以上專業技術人員3人,審計力量嚴重不足,因此,在全區機構精簡、編制緊縮、資金緊張的情況下,區政府去年為我局特批成立了經濟責任審計中心,確定事業編制5人,但人員尚未招聘。2010年我局經費支出203萬元,其中財政安排資金97萬元,占我局經費支出的48%,其余經費由我局自籌,主要來自我局審計處理處罰收繳資金。近幾年,我局班子成員的任免均征求了市審計局的意見。

2、工作機制、規章制度建設情況

我區領導定期聽取審計工作匯報,凡涉及經濟和社會發展的重要會議都要求我局參加,給予了審計部門參與重大經濟決策的權力,在審計執法遇到阻力時,有關領導及時出面協調,排除干擾,并要求紀委等部門密切配合,2010年以來,審計報告被區領導批示、批轉計10件。區委、區政府先后制定了《區經濟責任審計工作聯系會議制度》等規章制度,成立了區經濟責任審計工作聯系會議制度,區政府主要領導親自擔任組長。同時,我局針對專項資金的使用、管理和加強村級財務的制度化建設和審計規范化建設等問題向區政府、區紀委提交專題建議報告,在我局的建議下,區政府相繼出臺了《區國家建設項目審計監督辦法》、《關于加強村級財務收支審計監督的意見》、《關于加強村級干部任期、離任審計工作的意見》和《區財政性專項資金管理實施辦法》等規則制度。

3、財政預算執行審計工作落實情況

我局高度重視財政預算執行審計工作,每年都派出審計骨干力量擔任主審,要求審計人員緊緊圍繞構建財政審計大格局的要求,以“兩個報告”的內容和要求為出發點,在審計工作思路、審計范圍和內容上有所創新。近幾年,在區人大常委會上,我局主要領導作的《關于區年度本級財政預算執行和其他財政收支的審計工作報告》受到了委員們的好評。對于審計報告中反映出的預算執行和其他財政收支方面的問題,區人大常委會均會下發專題審議意見,同時,要求區政府針對審計發現問題進行整改,并提交書面整改結果報告。

二、嚴格依法行政,讓審計有威

1、審計整改落實情況

近幾年來,我局將審計整改作為審計成果轉化的一種重要方式,采取多項有力措施,不斷加大審計整改督促檢查力度,取得明顯成效,審計決定執行率達100%,審計報告征求意見稿書面回復率達100%,審計整改落實率達80%,有效維護了審計監督的權威性和嚴肅性,確保了審計工作成效。

一是完善審計整改制度,維護審計決定的嚴肅性。我局出臺了《區審計局審計整改落實工作制度》,建立健全了審計整改跟蹤檢查制度、審計整改督查考核制度、審計整改分析報告制度、審計整改責任追究制度、審計整改通報制度,為審計整改落實提供了制度保障;二是提高審計建議的質量,幫助被審計單位規范管理。我局針對審計中發現的問題,結合被審計單位實際和全區經濟社會發展大局,注重從制度、管理、機制上提出具有針對性和可操作性的審計建議,幫助被審計單位建章立制,加強財務管理,增強審計整改落實的可行性;三是完善審計整改回訪制度。我局要求所以被審單位在收到審計報告和審計決定一個月內,向我局書面報送審計整改報告,同時,要求審計人員對審計項目的整改落實情況進行督查,對存在問題認真分析原因,并注重服務與監督并重,指導、幫助被審計單位落實審計意見和建議;四是建立審計整改落實情況跟蹤制度。在對被審計單位進行審計時,將前次審計發現問題的整改落實情況作為本次審計的重要內容在審計報告中反映。對沒有整改落實的,要求被審計單位說明原因,并進行“跟蹤”披露,有效促進了審計發現問題的整改和落實,提升了審計工作的影響力和執行力。

2、被審計單位接受和配合審計情況

第3篇:經濟責任審計工作報告范文

內部審計作為內部治理的一個重要組成部分,對推動依法治校和簡政放權發揮著重要作用。本文基于內部審計增值的角度,在高等教育管理體制改革不斷深化的背景下,探討內部審計對完善高校綜合改革發展的路徑。

關鍵詞:

綜合改革;內部審計;增值路徑

基金項目:

中國教育審計學會2015-2016年度教育審計科研課題,內部審計在高校工程管理中的職能與定位研究,編號:JY20152206。

一、引言

依法治校和簡政放權是我國高等教育管理體制改革的兩個指導性方向。在教育體制改革的過程中,特別是校院兩級管理模式的推行過程中,校院分權和管理重心的下移,迫切的要求建立健全高校的內部控制機制,完善內部治理結構,實現大學權力的合理制衡與內部監督。內部審計作為內部治理的一個重要組成部分,對推進依法治校和簡政放權發揮著重要的作用。新修訂的內部審計準則,將內部審計定義為一種獨立、客觀的確認和咨詢活動。它通過系統化、規范化的方法,審查和評價組織的業務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性,其目的在于促進組織完善治理、增加價值和實現目標。[1]內部審計的職能轉變將使其逐步參與到高校改革發展的管理決策和建設規劃中,并保障高校綜合改革的發展穩定。本文從內部審計為學校發展增值角度來探討內部審計對完善高校綜合改革發展的路徑。

二、內部審計在促進高校改革發展中發揮作用的途徑

1、完善制度建設,規范管理活動

校院兩級管理改革之前,大部分的基礎院系并未建立院系內部的規章制度,多為參照學校制度管理執行相關事務。權力下放后,學院作為一個擁有相對完善自力結構的體系,需要建立一套適應自身發展的制度,包括行政管理類、科研管理類、財務管理類發展規劃與學科建設類等。審計部門在經濟責任審計過程中,對院系的制度建設有了較為全面的了解,熟知學院在參照學校制度執行過程時,存在哪些管理漏洞與薄弱環節,以及哪些類別的管理制度應該在學校制度基礎上細化或進行個性化的制定。如部分院系由于課程設計,需購買、保管大量移動設備,則該院系應建立對移動設備進行備查登記或辦理相關調撥手續的制度;部分院系下設多個實驗室,則應建立實驗室管理辦法,并對實驗室的使用、管理、耗材等作出相關規定。對新制定或修訂的院系管理制度,在其實施過程中,審計同樣應給出相應的建議,幫助院系不斷完善其制度體系。

2、搭建內部控制體系,建立分權制衡,規范權力運行

內部控制是單位制定的組織計劃和相互配套的各種方法和措施。內部控制的設計本身是一種權責劃分,內部控制的運行體現為監督與制衡。由于高校過去“統一領導,集中管理”的權力結構,使得基礎院系的內部控制體系長期以來不夠健全和規范。權力下放后,需要進一步理順學校與院系間的責、權、利關系,形成決策、執行、監督互相分離、互相制衡的局面,使學校與學院間的內控制度能“承接到位、體系嚴密、執行有效”。高校內部審計可以通過自身的專業優勢,幫助院系建立起一套行之有效的單位層面和業務層面的內部控制體系。對于院系單位層面的內部控制可協同參與設計,并結合內部控制的五要素,主導內部控制審計工作;對于院系內部控制業務層面的內部控制,幫助其建立可行性強、操作性高的業務操作指南規范。同時,審計需對院系內控體系的健全性、有效性進行總體評價,關注內部控制缺陷可能導致的潛在風險,從內部控制的薄弱環節入手,深入開展審計業務活動。對內部控制審計發現的問題,及時查找內控設計與內控運行方面的問題。通過內控制度的建立和內控審計的評價,不斷完善各基礎院系的內部控制體系,推進其運行有效。

3、利用信息優勢,協調各部門的發展,為領導決策和學校發展服務

高校內部審計是高校治理不可或缺的一個子系統,它的存在有助于高校完善內部治理體系中克服內部治理部門化、碎片化和職能體系分設產生的管理盲區,促進各子系統從破碎走向協調和整合,為高校教育綜合改革實現整體治理、改善職能部門無縫隙運行發揮增值作用。[2]審計部門對其他部門各項經濟政策、管理運作有較為全面的了解,既可以利用信息優勢對學校的各項管理決策提供咨詢與建議,又能從專業角度防范潛在的決策風險,同時還能在決策執行過程中做好監督工作。通過審計咨詢參與學校發展建設,可統籌整合各部門的資源,并平衡各部門協調發展。高校內部審計具有審計范圍廣、審計方式靈活、審計方法多樣和審計監督常態化的特點。在高等教育改革過程中,內部審計可以充分發揮其特性,創造性的開展適應改革發展的審計業務。針對改革過程中的政策推進和簡政放權,探索開展政策跟蹤審計和審計政策措施貫徹的總體情況,及執行政策過程中存在的問題;針對權力結構重建后,權力集中的部門和崗位,以部門職能和崗位職責清單為依據,將經濟責任審計與內部控制審計相結合,開展廉政審計;針對改革過程中新出現的一些熱點、難點問題,開展針對性強、時效性高的專項審計調查,覆蓋常規審計盲點,為高校領導層的宏觀管理和科學決策提供依據。

4、加強審計結果利用,建立審計結果公開機制,促進高校改革發展建設公開化和透明化

隨著政府向高校放權,以及企業、社會對高校投融資參與程度不斷加強,信息公開是高校辦學的必然要求。信息公開既是完善高校治理的重要措施,也是強化政府、社會、公眾對其監督的有效途徑。而審計結果公開是高校信息公開的重要組成部分,也是校務公開的良好補充。審計結果公開是審計部門根據本部門職責和權限在審計項目完成后,以適當方式在一定范圍內,公開審計的主要結論。由于審計項目涉及學校各個下屬單位的重大事項決策情況、重要經濟管理活動,涵蓋人事、財務、制度、科研、資產等各方面的有效信息,因此審計結果公開有利于將學校各下屬單位的行政行為、履職能力和實施效果向廣大師生,滿足其知情權、參與權、表達權和監督權。審計結果公開應根據公正性、重要性和謹慎性原則,合理建立相應的公開機制和公開渠道,根據需要分類別、分秘級進行公開。主動公開廣大師生關心的熱點問題,包括預算執行與決算的審計結果、領導干部經濟責任履職情況的審計結果、科研經費的綜合審計結果、工程項目的審計結果,以及專項審計情況等;依申請公開涉及國家、學校或集體秘密的有關內容,并明確依申請公開的申請方式、受理程序和答復機制。審計結果可通過會議通報、書面刊印、網站公告等多種形式在校內公開,并逐步向社會公開。

三、從改革內部審計發展方向入手提升內審增值功能

1、優化內審組織形式,形成審計聯動新架構

2015年2月9日,教育部的《教育部關于加強直屬高等學校內部審計工作的意見》(教財〔2015〕2號)指出“要切實加強內部審計的組織領導,學校主要負責人應直接領導內部審計工作,定期聽取審計工作報告;深化經濟責任審計,建立健全經濟責任審計工作聯席會議機制。”內部審計若要切實發揮對高校發展的最大化作用,需要健全、優化內部審計組織機構,以管理和指導內部審計工作。通過建立審計工作聯席會議制度,加強內部審計與組織、人事、財務等相關部門在審計方面重大問題的會商溝通與協調配合,發揮相關部門的專業咨詢作用,進一步規范內部審計程序,保證審計質量,并加強對審計結果的有效利用。應將討論確定年度審計計劃、交流和通報學校經濟責任審計情況、研究審計工作的重大問題等確立為審計聯席會議的主要職責。

2、轉化內部審計職能,創新審計工作方法

首先,完善常規審計的方式方法。如建立完善經濟責任審計的評價指標,除將財務狀況、內部控制、學科發展、服務社會等維度的指標納入評價指標體系外,還應結合發展規劃部門、人事部門、財務部門等相關部門的評估開展審計工作;逐步開展任中經濟責任審計,將任中審計和離任審計相結合,協同實施,及時跟進學校綜合改革、機構調整涉及的部門和單位,有計劃、有重點的實現審計全覆蓋;加強審計結果的利用,將經濟責任審計結果作為干部考核、任免、獎懲的依據,將其他審計結果作為領導決策、完善制度的重要參考;將審計結果以適當方式在一定范圍內公開,完善對審計結果的監督機制。其次,創造性的開展新型審計業務類型。探索開展資產管理審計、績效審計、內部控制審計、決策審計和政策跟蹤審計,根據需要開展專項審計調查。重點加強大宗物資、大型儀器設備的購置與使用績效審計、無形資產的管理和使用審計;建立健全內部控制監督評價指標體系,開展單位層面和業務層面的內部控制審計,幫助下屬單位完善內部控制體系。除開展對下屬單位政策執行情況的審計外,還應對下屬單位建設發展有重大影響的重要決策開展審計業務。

3、強化審計手段,加快審計信息化建設

審計信息化建設,是推動審計工作形成全局協調、數據管控、質量把關、過程管理、決策支持的重要工程。通過審計信息化對審計工作基礎實現徹底革命,達到以下目的:一是提升審計效能,將審計關口前移,變事后審計為事前審計和事中審計,變靜態審計為動態審計,及時發現、處理和糾正問題;二是提高審計質量,規范審計程序和嚴格審計處理權限,加強審計業務質量控制,同時運用信息平成數據的采集、加工、整合,解決由于信息不對稱問題而導致的審計結論偏差;三是提高審計人員業務素質,要求審計人員審計業務能力與信息技術能力的同步提升,促進其運用信息技術手段完成審計信息的整合、分析和處理;四是信息化平臺為審計提供數據和信息支持,提升審計業務的覆蓋面和審計層面的高度。具體地,高校內部審計信息化建設,應從建立常規審計的審計模塊入手,逐步拓展到新的審計類型和審計程序中,探索查賬、實時監督、風險抽樣等各種審計方法的信息化實現手段,逐步實現審計與學校各個部門的信息對接,擴寬審計信息挖掘的廣度和深度。

作者:陳秋云 單位:中山大學審計處

參考文獻

第4篇:經濟責任審計工作報告范文

本文就如何加強與規范國有企業內部審計工作,推動企業內部審計轉型創新,構建審計監督全覆蓋體系進行了思考和研究,從國有企業內部審計全覆蓋機制的構建、內部審計工作機制的構建、內部審計價值提升機制的構建和審計監督合力機制的構建四個方面提出了建設性意見。

[關鍵詞]

國有企業;內部審計;審計全覆蓋

保障國有資產安全、防止國有資產流失是全面建成小康社會、實現全體人民共同富裕的必然要求。內部審計作為基礎性的自我監管機制,是現代企業規范管理、防范風險、完善治理、增加價值不可或缺的組成部分。總體上,當前國有企業內部審計仍存在制度機構不健全、工作重點不突出、作用有待進一步發揮等問題。特別是在進一步深化國有企業改革的背景下,如何加強與規范國有企業內部審計工作,推動企業內部審計轉型創新,構建政府部門公共審計、出資人審計和企業內部審計之間分工明確的審計監督全覆蓋體系,還有許多亟待解決的問題。

一、國有企業內部審計全覆蓋機制的構建

國有企業普遍規模大、層級多,有些企業層級多達十幾級,實現國有企業內部審計全覆蓋,是確保其內部審計發揮促進完善治理作用的基礎。內部審計全覆蓋主要包含以下三方面的重點內容:

一是規范科學的內部審計制度。根據企業規模、業務性質及治理需求等情況,建立健全有效的內部審計制度,明確內部審計的組織架構、職能定位、審計內容、審計權限、審計程序、質量控制、審計報告與結果應用等內容,實現內部審計對企業重大決策、重要資金、重大項目、重大經營活動、下屬單位和內管干部經濟責任審計監督的制度全覆蓋。

二是獨立有效的審計組織架構。首先,要推進國有企業內部審計機構建設,保證有機構、有人干事。如《浙江省人民政府關于進一步加強內部審計工作的意見》(浙政發〔2015〕17號)明確規定:注冊資本金1億元以上,且下屬控股子公司5家以上的國有企業應當明確負責內部審計職責的機構或者配備專職內部審計人員。其次,要保障審計的獨立性。考慮到獨立性是審計的本質特征,也是保證審計工作順利開展的必要條件,因此國有企業內部審計工作應當受董事會或下設的審計委員會領導,明確企業主要負責人主管內部審計工作,是企業內部審計工作的第一責任人。另外,不具備單獨設置內部審計機構條件的,內部審計可以與其他內部監督機構合署辦公,但不得與企業財務部門合署辦公。

三是靈活多樣的審計資源整合方式。一方面,應當加強企業內部審計資源的整合與管理,充分利用內部業務資源和相關領域的專家參與內部審計,實現企業內部專業人才的共享,如下屬企業內部審計人員、集團內部管控人才等的共享;另一方面,應當建立完善內部審計業務外包管理機制,加強對外包審計業務的過程控制和后續評價。

二、國有企業內部審計工作機制的構建

充分發揮內部審計工作在完善企業內部控制、防范經營風險、促進完善治理、增加價值和實現目標方面的作用,必須構建致力于服務企業治理體系和治理能力提升的審計工作機制,明確內部審計職責定位和工作重點,切實履行好國有企業內部審計的監督、服務與保障職能。當前國有企業內部審計應圍繞以下重點開展工作

一是積極開展績效審計、管理與風險審計,充分發揮內部審計推動價值增值的作用,通過揭隱患、促管理、增效益,保障企業各項政策制度落實,促進企業經營管理目標實現。

二是加強對重大決策事項、重大投資項目等的全過程跟蹤審計,充分發揮內部審計保障科學決策的作用,通過強化對決策民主性、科學性和項目實施規范性以及績效的監督評價,提高企業決策與管理水平。

三是深化領導干部經濟責任履行情況審計,充分發揮內部審計對權力的制約作用,做到定期輪審、離任必審,形成對權力的長效監督機制,促進企業領導干部守法、守紀、守規、盡責。

三、國有企業內部審計價值提升機制的構建

有為才有位,提升企業內部審計價值,需在準確定位、突出重點的基礎上,進一步建立以下保障機制:

一是審計結果運用與責任追究機制。建立審計發現問題的整改落實機制,積極開展后續審計工作,將審計意見、整改方案跟蹤督促落到實處。建立責任追究制度,對審計發現的問題要依法依紀作出處理,追究責任,嚴重違紀違規問題應及時移送相關部門處理。同時,各類審計結果及其審計問題整改情況,應作為下屬企業或主要業務部門任期考核獎懲、干部任免等事項的重要依據。

二是內部審計人員職業勝任保障機制。應當根據企業審計業務需要,選配符合履行審計職責需要的專業人員,支持和保障內部審計人員參加各項業務培訓,不斷提高內部審計人員的理論水平、業務技能和解決實際問題的能力。對取得專業技術職務任職資格的內部審計人員,按照有關規定進行考評、聘任,享受有關職務和薪酬待遇。

三是內部審計轉型創新工作機制。特別要通過積極推進企業內部審計信息化建設,進一步提高審計工作效率。

四、國有企業審計監督合力機制的構建

國務院辦公廳《關于加強和改進企業國有資產監督防止國有資產流失的意見》明確指出,要“切實強化國有企業內部監督、出資人監督和審計、紀檢監察、巡視監督以及社會監督,嚴格責任追究,加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系”。這就需要構建內外部分工明確的審計監督機制,厘清政府部門公共審計、出資人審計和企業內部審計之間的職責分工。審計機關和主管部門內部審計機構主要負責對企業本部及下屬一級單位的審計;企業內部審計部門主要負責對企業下屬單位的審計;社會中介機構負責企業本部及下屬單位的年報決算審計。

一是加強國資管理部門的監督管理。第一,國資管理部門建立完善對內部審計工作監督管理機制。明確職能部門,加強對國有企業內部審計工作的管理與監督。實行企業內部審計工作報告制度,企業內部審計計劃、審計報告、審計工作總結、審計發現重大問題按要求向國資委報告。加強企業內部審計工作考核,對企業內部審計工作開展情況進行考核與檢查,考核檢查結果納入對企業及主要負責人年度績效評價的范圍。第二,應當建立完善履行出資人職責的審計監督機制,充分利用企業內部審計人員、社會中介審計力量,加強對集團公司經營風險的審計,重點以風險為導向,建立各單位重大風險、重要事項跟蹤管理庫,并定期進行評估跟蹤。第三,完善社會中介機構委托審計管理機制。加強對社會中介機構審計資質和審計質量的跟蹤管理,加強對審計報告非正常事項的分析評估與后續監督。

二是加強審計機關的監督指導。審計機關應當切實履行好《審計法》賦予的對內部審計監督指導和對國有資產審計監督的職責。第一,監督推進國有企業內部審計制度的完善。通過專項檢查、專題指導等形式,加大對國有企業內部審計的監督指導,推進國有企業內部審計制度的全覆蓋。第二,指導推進職業化建設和內部審計價值提升。充分利用內部審計協會的力量,積極開展對企業內部審計工作的指導,加強職業教育培訓,加強審計業務指導交流,指導各企業制定內部審計具體制度和實施標準,推進企業內部審計工作轉型創新。第三,加強對國有企業的審計監督。結合企業領導干部經濟責任審計,并根據實際情況對企業落實重大決策部署情況及重大風險事項開展專項審計調查。重點關注國有資本的真實、合法和效益情況,關注公司法人治理結構、企業薪酬分配制度、國有資本經營預算執行以及內部控制制度的建立健全和運轉執行情況,強化對大額資金使用、物資采購、工程管理、資本運作、資產交易、員工持股等企業關鍵業務的監督。將內部審計工作開展情況作為企業主要負責人經濟責任審計的重要評價內容。

第5篇:經濟責任審計工作報告范文

近年來,在國家電網公司、華東電網有限公司的領導下,__省電力公司堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞年度工作目標和各項任務,以發展為主題,以改革創新為動力,以建設一流公司為主線,制定并實施公司發展戰略,強化企業經營管理,全面落實雙文明綜合承包責任制,完成了各項經濟技術指標和工作任務,公司各項改革、發展事業取得了豐碩成果。作為公司經營管理工作重要組成部分的內部審計,在__省審計廳、國家審計署駐南京特派辦等各級審計機構的指導下,立足監督、服務與評價,積極開展內部控制的評審和項目審計,在促進內控完善、提升核心競爭能力和實現公司發展戰略目標等方面為公司總體經營目標的實現提供了強有力的保證。2000年至2003年公司系統共完成審計項目2682項,審簽各類經濟合同60558份,累計促進增收節支92289萬元。

一、圍繞企業經營發展,以創建一流公司審計為目標,與時俱進,開拓創新。

我公司內部審計緊緊圍繞公司總體發展戰略目標和中心工作,以建設國際一流電力公司審計為目標,以經濟效益為中心,以促進內控完善、防范經營風險為重點,圍繞發展、戰略、改革、服務,深化專業管理效益年活動,開展審計專業國際比較和同業比較,與時俱進,開拓創新,在配合國家審計、開展項目審計、完善審計基礎工作等方面均取得較好成效,為建設國際一流電力公司審計奠定了基礎,也為公司改革發展和提高經濟效益做出了貢獻。

2001年被國家審計署表彰為“1999年至2001年度全國內部審計先進單位”;2001年、2002、2003年均被國家電力公司華東公司(華東電網有限公司)表彰為“華東電力審計工作優勝單位”。2003年被國家電網公司表彰為“國家電網公司審計工作先進單位”。

(一)加強組織體制建設,提高審計工作的整體水平。

1、建立完善的組織體系。按照現代企業法人治理結構和公司章程規定,明確實行內部審計制度,并在公司系統逐步建立完善了系統的、分層監督、職責明確的審計監督網絡。省、市、縣三級均建立監審委員會,重大審計事項和重要審計報告都通過監審委員會會議研究決定。按上級的相關規定及公司章程,省公司及所屬市級公司均建立了獨立的審計部門;縣級供電公司根據企業發展和經營管理的需要,配備了專職審計員。初步建立起了適應現代企業經營管理和發展要求的省公司、市級公司、縣級公司三級內部審計組織體系。

2、整合現有審計資源,合理配備審計人員。公司嚴格把好審計人員配備的“人口關”,選派政治素質高,具有較高管理理論水平、豐富經營管理經驗、較強組織能力和溝通能力的干部負責審計工作,選派業務骨干充實審計隊伍。同時,根據企業管理和現代審計發展的需要,不斷優化審計隊伍結構,充實懂信息、營銷、企業管理的專業人才,形成審計隊伍的“多師結構”。

3、加強審計隊伍建設。按照構筑人才高地的總體目標和要求,加強了系統內審計隊伍的建設。一是有針對性舉辦各類培訓班和學歷班;二是鼓勵審計人員參加國際注冊內部審計師、注冊會計師、造價工程師、預算中級編審等專業資格證書的考試;三是通過項目審計示范,以審帶培,提高人員實務能力;四是加強與兄弟省(市)公司的學習交流,拓寬視野、啟發思維。經過幾年的調整,公司系統審計專(兼)職人員達193人,具有國家從業資格(注冊會計師、注冊內部審計師、注冊造價工程師、預算中級編審)的人員達27人,占12.6%。

(二)建立有效的審計機制,充分發揮審計的作用。

一是信息接受機制。審計部門作為專業的經濟監督部門,能夠及時地獲得其從事工作所必須掌握的各類信息。審計參加與生產經營有關的會議,閱知與生產經營有關的文件,實現審計與各類經營管理信息系統共享。

二是參與決策機制。包括在決策前對有關決策的信息、經濟指標的計算及其結果進行的驗證;在決策過程中對不同方案進行比較、評價;在決策后對其執行情況和結果進行檢查、分析。充分發揮其在經營管理中的監督、評價和咨詢職能。

三是工作報告機制。審計部門定期向公司管理層、公司領導報告審計工作,在綜合分析的基礎上反映重大和重要事項,并提交審計意見和建議供管理層參考,保證了審計成果成為決策的重要依據。

四是成果運用機制。通過建立相應的內部處理處罰制度,約束被審計者執行審計意見并及時反饋信息,保證審而必糾、違紀必究;建立審計結果執行情況反饋制度;建立被審計單位情況數據庫,為系統掌握被審計單位基本情況和開展審計工作提供信息,促進審計效率的提高。

(三)加強審計制度體系建設,規范審計行為。

內部審計制度是完成審計工作的重要保證。幾年來,公司審計系統按照流程標準、制度健全、業務規范的目標,加強了審計制度建設工作,不斷健全審計制度體系,陸續制訂和修訂了《任期經濟責任審計暫行辦法》及實施細則、《審計處理處罰暫行辦法》、《資產經營責任審計辦法》、《重大審計事項報告制度》、《經濟合同審計辦法》、《內部控制制度審計實施辦法》等審計制度,并根據公司改革和發展的新形勢,不斷予以健全和完善,基本建立起以基本制度、業務規范、實施手冊為主體的省市縣三級內部審計制度規范體系,審計行為進一步規范,審計質量進一步提高。

(四)規范業務流程,注重審計工作的不斷創新。

公司內部審計緊緊圍繞中心工作開展審計工作的基礎上,積極開展審計業務流程研究,創新實踐,促進業務流程的優化。

一是組織開展審計項目內部控制流程的研究,從規范業務流程、防范審計風險出發,組織編制《審計人員工作手冊》、《工程項目審計業務指南》、《任期經營責任審計業務指南》和《審計綜合管理辦法(暫行)》,促進了審計業務流程的規范化、標準化。

二是加強審計方案的編制和審核工作。項目審計前編制詳細的審計方案,確定審計重點內容及應關注的事項,明確審計組成員及具體的工作內容,制定較具體的工作時間進度。

三是建立全新的審計報告體系。根據工作實際和管理需求,審計報告分為主報告和輔報告兩部分。審計主報告結合項目審計特點,突出反映重點內容。輔報告包括專題報告和分報告,輔報告既支持主報告,也獨立反映具體情況。

四是組織編制審計技巧、制度匯編、審計案例匯編、審計專家系統匯編的專業資料,以推進審計專業管理水平的提高。

(五)強化內部控制,努力建立適應公司發展要求的內部控制評價體系,積極推行內部控制評價審計。

內部控制的建設是一個動態的、隨著公司發展需要不斷完善的過程,開展內部控制評價是保證內部控制系統適應公司發展要求的重要手段。“國際比較”和管理咨詢結果表明,與國際知名電力公司相比,我公司的內部控制在風險管理、信息處理、監督等方面存在進一步完善和優化的空間。因此,我們積極開展內部控制評審,不斷健全內部控制,緊緊抓住“關鍵業務和資金流”,建立以公司四大關鍵業務為主的內部控制評價指標體系,通過測試與評價,了解公司內部控制總體狀況,查找內部控制方面的不足和差距,提出改進和完善的建議。

內部控制評審的開展,促進了公司治理結構、內部控制的完善,也進一步拓展了內部審計的領域,為內部審計服務公司發展、增加公司價值提供了科學、切合實際的工作手段。

(六)推進內部審計信息化,努力實現對經營管理的過程控制

開發《審計管理信息系統》,目的是增強信息傳遞時效性、提高傳輸信息質量、推進監控措施關口前移。從2001年起,我公司組織審計管理信息系統(amis)的開發工作,2003年7月完成了__電力審計管理信息系統推廣和運用。系統運用了全面計劃管理理論,明確了內部審計工作的責、權、檢查與控制評價方法,加強了內部控制監督環節的自我控制。

審計管理信息系統蘊含制度基礎審計和風險導向審計理念。內部審計通過系統中的分析與評價模型,對企業固有風險、控制風險及內部控制制度的有效性進行分析評估,實現對公司控制系統的經常性監督,為保證公司始終處于較好的內部控制狀態和風險水平、切實提升公司系統整體內部控制水平、有效控制企業經營風險等方面起到了一定的作用。

(七)適應企業發展的要求,加強與董事會、監事會工作聯系,更好地為企業服務。

公司化改制后,省公司加強了對子公司和控股公司的監督與服務,適時理順與子公司和控股公司董事會與監事會的關系。一方面,我們要求內部審計部門應充分發揮其監督與服務的職能,利用自己相對獨立的地位、專業審慎性以及專業特長對公司的經營活動進行審查,作出分析、評價和建議,并及時準確地向董事會提供可靠信息。另一方面,在所有權與經營權相分離的情況下,內部審計部門應多向董事會、監事會及管理層宣傳內部審計的作用和責任,以便促使董事及監事充分發揮其內部審計的作用,通過審計部門對經營者的經營行為或重大的經營事項的監督和評價信息,來提高董事會及監事會的工作質量和效率。

(八)積極開展內部審計的理論研究,以理論來指導實踐。

我公司進一步加強了審計理論的研究。一是建立和完善內部控制制度評價體系工作,通過試點應用評價體系,剖析公司內控的關鍵點、薄弱點和風險點,提出加強和完善的公司控制的建議,促進了內控意識的提高和內控的加強;二是積極開展審計風險評估課題研究。公司組織成立了審計風險評估課題組,開展風險研究,防范經營風險和審計風險;三是進行非現場審計的課題研究。公司組織成立了非現場審計課題組,通過研究,探索非現場審計的程序、質量控制措施、技術方法的運用,進一步提高工作效率和質量;四是積極參加__省內部審計協會主辦的內部審計理論研究,組織參加“投資審計”和“內部審計質量控制”等課題研討,均取得較好的成效。

二、圍繞公司中心工作,服務公司發展,積極實施項目審計。

幾年來,我公司堅持“全面審計,突出重點”方針,立足服務企業經營管理,充分利用審計資源,合理調配審計力量,發揮內部審計的評價和控制職能,注重服務與監督,富有成效地開展各項審計工作。

(一)積極做好領導干部任期經濟責任審計工作。

在開展任期經濟責任審計工作中,重點做好下列工作:一是根據公司黨委的部署,審計部門與人事管理部門密切配合、明確關系,確定年內任期審計的單位和責任人,編制審計計劃,并報請領導批準后執行;二是認真做好審前調查。審計前主動與人事、財務、紀檢等部門聯系,了解被審計單位的相關情況;三是精心編制方案,明確審計重點,科學分配審計資源,明確組員職責;四是客觀分析和反映情況。對審計發現的問題,堅持實事求是、客觀分析,分清主觀原因和客觀原因,正確評價責任;五是充分交流。審計報告在充分征求被審計對象意見的基礎上,征求本部相關部室的意見;六是注重審計成果的落實。注重閉環管理,對審計發現的重大問題,督促其根據審計意見進行整改。

經濟責任審計的有效實施,在加強干部管理、促進廉政建設,加強企業管理、提高經濟效益等方面發揮了一定的作用。一是通過審計對任期內經濟責任作出客觀公正的評價,為考核和任用干部提供了重要依據;二是通過審計摸清了企業經營管理的實際情況,分清了責任,有利于解決存在問題,促進了企業經營管理水平的提高;三促使企業領導干部增強法制觀念,促進了廉政建設。

(二)積極貫徹落實有關資產經營責任審計的要求,認真組織實施年度資產經營審計。

根據“資產經營責任兌現審計100%”和“先審計后兌現”目標和要求,省公司及各基層單位積極組織,認真貫徹落實。工作中著重把握以下幾方面:一是階段與全面相結合,現場與非現場相補充,采取送達審計即非現場審計方式為主,核實四季度經營情況并確定全年指標完成情況;二是把握重點,即以核實資產經營責任指標完成情況的真實性為主;三是堅持實事求是,反映審計發現的真實情況;四是對審計中發現的不足,著重從分析原因、規范經營管理、防范經營風險出發,提出審計建議和意見。

(三)加強工程審計,規范工程管理,提高投資效益。

工程投資是公司重大投資活動之一。為保證工程投資的效益性,反映工程投資的狀況及規模,規范工程管理行為,合理控制投資造價,我們繼續加大了工程審計力度。一是把握重點。本部著重負責對重點工程、重要工程項目的審計;二是合理使用審計資源。近年我們將部分項目的施工決算和財務竣工決算,采取招標方式,委托給社會中介機構審計,并對審計進展情況進行跟蹤調查,解決了工程項目面廣量大與審計力量不足的矛盾,加快了工程竣工決算審計速度;三是加大對基層單位工程審計的檢查、指導力度,全面提高工程審計質量。

工程審計的有效開展,促進了工程竣工結算速度的提高,保證了竣工資產的及時入賬,及時反映了工程建設規模和建設速度;各級審計部門認真執行公司政策制度,履行審計職責,反映投資規模、工程造價的實際情況,提高了投資效益。

(四)圍繞公司的中心工作,積極開展審計調查。

增強宏觀意識,提升審計層次,針對公司生產經營管理中的熱點、難點問題及職工關心的問題組織開展審計調查。根據電力體制改革的要求,我們組織對公司所屬多經公司經營效益、財經法規的執行及對外投資等進行專項審計調查;結合全省農電體制改革,對農電資產的移交、農電管理及財務收支方面等方面進行專項審計調查;我們還組織對電力營銷管理、十二家輔業公司的經營結果及資產狀況進行了專項審計調查,為公司完善相關管理制度和制度相應政策提供較好的支持。’

三、加強內部控制評審和發揮內審作用的體會

在電力體制改革的新形勢下,內部審計必須根據公司發展形勢與要求,與時俱進,調整定位,立足服務,開拓創新,力爭審計工作再上新臺階。近年來,__省電力公司的審計工作取得了一定的成績,這些成績的取得主要得益于__省審計廳、國家電網公司、華東電網有限公司的正確領導。總結我們審計所做的工作,主要體會是:

(一)加強內部控制評審,是提高企業管理水平的關鍵。

隨著電力體制改革的深化,作為逐步走人市場、參與市場競爭的電力企業,應該更加關注企業內部控制體系的評審,發揮好內部控制體系的作用是公司生存與長期發展和提高公司自我約束能力和盈利水平的客觀需要。

近幾年,我公司從加強自身管理工作出發,建立了以《企業管理手冊》和《企業風險管理手冊》為中心、各類管理制度(辦法)和業務流程規范為主線的較為健全和完善的內部控制制度體系。企業管理層運用內部控制這個手段,全面、及時、準確把握企業經營信息,為決策提供有用和有效的數據支撐。同時,我們也充分認識到企業內控建設是一項長期性的工作,與國際先進企業相比還有一定差距,需要我們堅持不懈的努力,注意營造__公司的經營風格和管理哲學,建設好公司企業文化,使員工的操守及價值觀等成為促進內部控制效果的積極因素。

(二)內部審計是提高內部控制效果的重要環節。

任何成功的內部控制都應是建立在管理層對公司自身流程和控制的更為透徹的理解上的,都必須由管理層、執行層、審計(監督)層幾個層面協同作用。內部審計在履行監督職能的同時,更重要的是評價與服務。按照現代企業決策、執行及控制三大系統要求,必須建立一套較為健全、有效的內部控制制度體系,而內部審計正是重要的控制環節。

現代企業內部審計的基本特征是為企業管理高層提供服務,通過對本企業內部控制執行情況和執行效果的評審,為經營決策提供信息支撐。內部審計是企業較為獨立的專職監督和評價部門,有著其他管理部門不能取代的作用和優勢。公司內部控制是否達到預期的效果,是否有效、真正發揮作用應是關鍵。

(三)科學的評審標準和現代化的審計手段是發揮內部審計作用的關鍵。

在公司治理結構下的三大系統中,控制系統是一個相對較為薄弱的環節。近年來,我公司內部審計在對重點工程、重大經營管理等進行審計的同時,積極轉變觀念,調整思路,按照服務公司發展的要求,探索和開展內部控制評審、風險管理評價等工作。我公司組織開展了對系統內部控制制度建設及執行情況的審計調查。2003年基本建立內部控制評價體系并開展試點應用,基本建立起科學、定量、切合電網企業實際的評價體系,為評價和自我評價內部控制提供了標準和依據。

第6篇:經濟責任審計工作報告范文

為了做好*干堤加固工程竣工決算和審計工作,保證工程竣工驗收工作順利進行,按照水利部《關于做好*干堤加固工程驗收工作有關意見的通知》(水建[*]584)、《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》(SLl9-*)和水利部<關于印發<水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦>的通知)(水監[*]370號)的要求,現對做好*干堤加固工程竣工財務決算(以下簡稱竣工財務決算)和竣工決算審計工作提出以下意見:

一、切實加強對竣工財務決算和竣工決算審計工作的短導、管理和組織協調工作

工程竣工財務決算和竣工決算審計是對工程建設資金以及工程建設各項財務管理工作的會計核算、財務檢查和審計監督,是一項嚴肅認真、政策性強的工作。有關單位主管領導要關心和支持這項工作。有關部門要按照水利部《關于進一步加強財務管理監督的若干意見》(水經調[*]394號)的要求,建立財務部門內部監控、內審部門獨立審計、監察部門實施監管的綜合監督機制和協作機制,保證有關文件、報表、數據等信息資料互通有無,為財務、審計、監察部門履行職責,搞好竣工財務決算編制和竣工決算審計提供必要的條件。

部經濟調節司、審計室對*干堤加固工程竣工財務決算和竣工決算審計的組織管理工作實行統一領導,各級財務部門和審計部門具體負責竣工決算和審計的日常業務,認真履行會計核算、財務監督和審計檢查的監督與管理職能,保證竣工財務決算和審計工作順利完成。

二、關于竣工財務決算的編制

1、工程項目法人要按照《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》(SL19-*)的要求,認真收集和整理與工程建設和管理有關的各種資料、會計核算和財務管理資料、工程價款結算和物料消耗資料、項目合同(協議)以及國家有關法律法規等,認真做好決算編制前的各項準備工作。

2、項目法人或建設單位要組織財務、計劃、審計、統計、工程技術等專業人員組成專門班子,集中時間進行竣工財務決算的編制工作,并為竣工決算的編制提供便利的工作條件,確保竣工決算在規定的時間內完成。

3、要確保竣工財務決算編制的質量,做到賬證、賬表、賬實、賬物四相符;報表數據與說明的內容一致,與工程建設管理部門提供的數據一致;與各單位(單項)工程財務決算數字協調一致,要經得起竣工決算審計,經得起竣工驗收委員會的檢驗,經得起歷史的考驗。項目法人代表和竣工決算編制財務負責人應對決算的真實性、完整性和可靠性負責。

4、竣工財務決算說明書除應嚴格按照《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》(SL19-*)要求的主要內容編寫外,在編制說明部分還應結合工程項目的實際情況,對未完工程量及相應預留資金的情況、結(節)余資金組成及來源、移民資金使用情況并仿造竣財4表的要求將支出情況明細列表、往來款項及債權債務情況、地方配套資金到位情況及相應的銀行進帳單等要著重說明,并附相應表格與附件。

5、上級財務主管部門要加強對竣工財務決算編制的指導和督促工作,提供技術指導和服務,幫助協調和解決竣工財務決算編制過程中的各種關系和有關問題,保障竣工財務決算編制工作的順利完成。

6、竣工財務決算必須在確定的竣工驗收日50天以前編制完成,并逐級上報至主持驗收的水行政主管部門的同級水利財務部門審核。根據審核意見、審計意見和審計決定,竣工財務決算如需調整,調整后的竣工財務決算必須在驗收日前3天,報送至主持驗收的水行政主管部門的同級水利財務部門。

三、關子竣工決算審計工作

1、竣工決算審計工作實行分級負責制。按照水利部《關于做好*干堤加固工程驗收工作有關意見的通知》(水建[*]584號)的安排,水利部主持驗收的工程項目,部審計室(或委托*委)負責組織竣工決算審計工作;*水利委員會主持竣工驗收的工程項目,由*委審計局負責組織竣工決算審計工作;各省廳主持驗收的工程項目,由省廳水利審計部門負責組織竣工決算審計工作。

2、負責組織竣工決算審計工作的水利審計部門在本單位負責人的統一領導下進行審計工作,并主動接受上級水利審計部門的檢查和監督,自覺向上級財務部門、審計部門請示匯報工作,報送財政部及其派出機構、審計署及其派出機構的指導意見、歷次檢查情況和整改情況,保證整個竣工決算和審計工作有條不紊,并納入項目初步驗收、竣工驗收和工程移交的全過程。

3、加強對竣工決算審計質量的管理。負責組織竣工決算審計的水利審計部門要按照《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》全面進行審計,嚴格把握審計質量,并對審計質量負責。部審計室在工程竣工驗收完畢后,將根據需要對審計質量進行必要的抽查及復核性審計。

4、受水利審計部門委托或指派,負責進行竣工決算審計的水利審計部門或審計小組在審計期間的工作情況,所下達的審計通知書、委托書、編制的審計工作方案,必須及時抄報上級水利審計部門,以便及時了解情況,統一協調,把握質量和進度。竣工決算審計結束后,應及時報送審計工作報告,以便進行委托或指派的水利審計部門及時下達審計意見和審計決定。

5、凡列入國家審計署審計計劃,且在項目竣工驗收前已經實施審計,并且下達審計意見或審計決定的,水利審計部門應當督促水利基本建設項目法人根據審計結論進行整改,并將整改情況及根據審計意見或審計決定調整后的竣工財務決算書報部審計室;項目竣工驗收前尚未進行審計的,項目法人和水利審計部門仍應按照《水利基本建設項目竣工決算審計暫行辦法》全面實施項目竣工決算審計工作,保障和滿足竣工驗收的要求。

6、嚴格按審計程序開展竣工決算和審計工作。*干堤加固工程完工后,項目法人應在確定的竣工驗收日前50天將書面的竣工決算審計申請報(送)至組織或主持驗收的水行政主管部門的同級水利審計部門。負責組織竣工決算審計的水利審計部門應盡快提出安排意見,下達審計通知書或委托書,擬定審計工作方案,組織實施具體的審計工作,如期完成審計任務,并在竣工驗收日前10天向項目法人下達審計意見或審計決定。項目法人接到審計意見或審計決定后,要盡快落實整:改措施,調整竣工財務決算,并在竣工驗收日之前3天向主管的水利審計部門提交整改報告及根據審計意見或審計決定調整后的竣工財務決算,保證竣工驗收工作如期進行。

第7篇:經濟責任審計工作報告范文

一是建立舉債風險追究制

對政府舉債的范圍、計劃、規模方式、使用、監管以及償還等方面實行制度化、規范化、法制化管理,明確舉債的法律責任,依法確立債權債務關系和償債責任及連帶責任。如果出現風險,必須實行嚴格的責任追究。既要追究決策投資失誤者的責任,又要追究用債單位相關責任人的責任,而且是跟蹤追究,終身追究,不能讓責任人一走了之。應將政府性債務納入領導干部經濟責任審計內容,發現風險,提出追究責任的建議,由相關部門作出處理,將責任追究落實到位。

二是實行統一歸口管理

凡是政府債務,包括直接債務和擔保債務,都納入財政部門歸口管理,由財政部門分類建賬進行動態記錄,統籌負責舉債審查控制、償債計劃編制、償債資金籌集、償債資金調度工作。加強對政府債務的督查,逐步形成人大審批、財政監管、上報上級政府備案、部門舉債使用的管理機制,杜絕以財政部門或違規擔保的形式舉債,審計等相關部門實行跟蹤監督和定期檢查,確保專款專用,提高資金使用效益。

三是規范地方政府融資平臺運行

地方政府融資平臺作為債務發行人和資金管理使用者,高效的運作效率是債券融資形成良性循環的重要保障,但有的融資平臺在運作中出現“政府搭臺政府唱戲”的狀況。因此,要完善法人治理結構,法人代表及工作人員其行政關系、工資關系和其他組織關系要與原行政單位脫鉤,改委派兼職制為向社會公開選聘任職制,將公司經營成果、經營業務責任與單位成員的經濟利益掛鉤,要明晰債務主體,分清是政府性債務,還是公司在經營過程中所形成的債務。讓公司真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險的市場化運作實體。

四是充分發揮審計在地方政府債務監督的作用

審計部門要將地方政府債務情況作為重要的審計內容加以審查和揭示,定期對政府性債務進行專項審計調查,在摸清債務總體規模、結構、來源與分配方向的基礎上,檢查是否存在違規舉債、舉債不合理、使用不規范、使用效益不清的問題,并從政策角度分析問題原因,提出審計意見和建議,對其風險性和效益性進行評價,將地方政府債務信息納入年底審計工作報告和結果報告,當年向人大報告,將每一年底政府舉債及債務還本付息情況向社會公開,促進政府性債務規范化、制度化管理。

第8篇:經濟責任審計工作報告范文

摘 要: 隨著我國高等教育事業的發展,高校預算執行審計工作有了很大的改進,但部分高校也存在著預算管理意識和參與意識不強,預算執行審計制度建設不完善、執行審計監督不夠、績效評價缺乏、創新不足等問題。今后,在高校預算執行審計中,應將事前、事中和事后審計相結合,預算管理審計與支出預算執行審計相結合,常用的審計方式與數字化審計方式相結合,專項審計、經濟責任審計與預算執行審計相結合,預算執行審計和績效審計相結合,成果運用與整改落實相結合,以不斷提高高校審計水平。

中圖分類號: G647

文獻標志碼: A 文章編號: 1009-4474(2012)05-0125-04高等學校財務預算管理是高等學校財務管理的核心,是學校經濟活動的前提和依據,它反映了高校年度內要完成的事業發展計劃和任務。高等學校作為公共財政管理的組成部分,必須加強學校預算執行情況的審計,樹立科學審計理念,將審計關口前移,充分發揮審計“免疫系統”功能及有效“建設”的作用。

2008年教育部印發的《關于加強高等學校預算執行與決算審計工作的意見》進一步強調教育行政部門要重視預算執行審計工作,2009年的《教育審計規范》則對高校預算執行審計的一般原則、主要內容和方法作了明確規定。可見,加強高校預算執行審計工作,是新時期高校財務審計工作的重點。

一、加強高校預算執行審計的意義 “預算執行審計是法律賦予審計機關的基本職責,是國家審計的永恒主題”〔1〕。劉家義審計長在2011年全國審計工作報告中指出,“十二五期間,審計工作要加強預算執行審計,促進法治政府、責任政府和效能政府〔2〕。”因此,加強預算執行審計,已經成為今后審計工作的重點。就高校而言,自1999年我國實施擴大招生規模政策以來,高校的財力大幅度增長。在這種情況下,加強高校預算執行審計,對促進高校財務和高校建設的規范化,具有重要的現實意義。

1.加強高校預算執行審計,促進高校建設規范化

高等學校的預算綜合了學校各項收入來源和支出用途,特別是預算資金的籌集、分配和使用,與高等學校的事業發展有著直接的關系。通過對高校預算執行的審計,可以促使相關部門和人員按照規章制度辦事,健全財務管理運行機制,完善經濟活動內部控制制度,提高財務預算管理水平,使高校預算更加制度化、規范化。

2.加強高校預算執行審計,提高資金使用效益

高等學校通過定期分析預算執行情況,計算相關經濟指標以及考核重點項目的經濟效益,可以更好地對資金使用情況進行客觀評價,從而為學校領導宏觀決策提供及時、準確的經濟信息,最大限度地優化資源配置,提高教育資金的使用效益。

3.加強高校預算執行審計,推進高校財務建設科學發展

曾海梅 加強高校預算執行審計初探通過加強預算執行審計,可以使審計部門更全面地掌握學校財務狀況,在有效監督學校預算的編制與執行情況的同時,向學校提出資金使用的合理化建議,從而使學校能更科學有效地進行資金與資源配置,更好地推動高校財務建設的科學發展。

二、當前高校預算執行審計狀況 隨著我國高等教育事業的發展,高校預算執行審計工作有了很大的改進,但也存在一些不足。主要體現在以下幾個方面:

1.部分高校預算管理意識淡薄,制度不完善

預算執行審計是編制下年度預算的重要依據。目前大部分高校都制定了預算編制制度和管理的規章制度,為預算管理奠定了良好基礎,但仍有部分高校尚未建立預算執行審計規章制度,應引起相關部門的重視。

2.部分高校預算參與意識不強,預算執行審計監督力度不夠

目前部分高校參與預算編制的人員只是財務人員,學校的審計、教學、科研及其他管理部門并沒有主動參與預算編制工作,各部門往往只能被動接受學校下達的預算,而財務部門又缺乏與職能管理部門之間的溝通,職能管理部門也缺乏與基層單位之間的協調,這就造成預算編制缺乏系統的科學論證,透明度不高,預算考慮不全面,在執行過程中調整的隨意性比較大,約束力不強。加之審計機關對預算執行的審計監督僅限于事后,缺乏對預算實施全程的監控和跟蹤,未做到審計關口前移,從而與內審機構對財務預算執行要“事先參與”的要求差距較大。

3.部分高校預算執行考核機制不健全,缺乏績效評價

一方面,績效審計意識不強。據調查,目前高校開展的內部審計項目中績效審計只占到8.5%,這意味著績效審計工作十分薄弱。另一方面,相應的審計評價指標體系建設也嚴重滯后,在實踐中既沒有明確高校開展預算執行績效審計的內容,也沒有完善績效評價指標體系。當前高校開展預算執行情況審計時,大部分是對預算完成情況的總結,并沒有對預算最終執行情況的效益性評價,這就導致對預算結果的審計流于形式,沒有收到應有的成效。

4.部分高校內審人員隊伍建設滯后

目前部分高校內審人員配備不足,年齡趨于老齡化。且一些審計人員專業較為單一,大多只是熟悉會計業務,專業知識的深度和廣度不夠,經濟、財政、金融和法律法規等相關知識有限,業務技能與實際工作經驗欠缺,特別是在審計手段上,進行數字化審計存在一定困難。加之自身經歷和素質的局限性,使部分內審人員對自己所從事的工作認識不足,缺少主動創新精神,對日常審計工作中的預算收支的真實性、合法性比較重視,但從客觀上提出問題、分析問題和解決問題的比較少,沒有完全體現出審計的職能作用。

三、強化“六個結合”,加強高校預算執行審計 在新的形勢下,高校審計部門必須切實提高對財務預算執行審計工作重要性的認識,不斷加強預算執行審計的機制建設,充分發揮好審計對學校財務預算管理工作的促進和保障作用。

第9篇:經濟責任審計工作報告范文

今年來,在縣委、縣政府、上級審計機關的正確領導下,在縣人大縣政協的監督指導下,我局以屆中全會精神為指導,切實履行審計監督職能,月共完成審計項目14個,審計收繳財政73萬元,;共查出違紀違規金額2078萬元,管理不規范金額18755萬元,應調賬處理金額1136萬元,移送司法機關、紀檢監察部門處理案件1起;向縣委縣人大縣政府提出審計建議38條;上報審計信息14篇。回顧今年以來工作,我們的主要做法是:

一、把握重點,財政預算執行審計呈現新亮點。圍繞建立透明規范的公共財政框架總體要求,堅持以規范預算管理、提高財政資金使用效益為目標,以預算執行為主線,以財政支出為重點,共投入20多人次,組織了6個審計組,分別對縣財政局、縣地稅局等4個縣級預算執行單位年度預算執行和其他財政收支情況進行了審計,同時延伸審計和審計調查了46個與財政預算有關的單位。促使有關被審計單位上繳財政各項資金32萬元,規范財政收支金額3354.31萬元,應納入財政預算管理5714.56萬元,從四個方面揭示了年度縣級財政預算執行審計、延伸審計及審計調查有關單位及其情況、縣級預算支出追加情況、固定資產投資資金管理等38個問題。具體地,在實施上做到了“三個側重”:一是在內容的安排上側重民本和民生。在多次調查取證的基礎上,確定了政府基金和新型農村合作醫療資金審計這兩個專題,審計中著重核查各項基金的收入、征繳、使用以及實行“收支兩條線”情況。二是在重點的確定上側重“五個加強”。即加強對事關經濟發展、經濟管理決策事項的監督;加強對權力部門的監督;加強對關系老百姓切身利益資金的監督;加強對政府投資重點建設項目的監督;加強對領導干部的廉政監督。三是在執行的深度上側重“兩個拓展”。即部門預算執行由一級預算單位向二、三級單位拓展;民生資金的延伸審計由前幾年的到事業單位向直接到受益對象、個人拓展。今年財政“同級審”中我們共延伸調查行政事業單位46個,農戶190余戶,既有效地提升了“同級審”質量,又為年內實施同類專項審計提供了第一手資料和數據。今年5月19日,縣15屆人大常委會第18次會議聽取縣審計局關于年財政同級審情況匯報,提交的審計工作報告得到縣人大的高度肯定,起到了很好的效果。同時提交的審計建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視,例如在同級審中我們針對杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專項資金使用效益發揮的問題,我們向縣政府提出的進一步加強和規范政府性專項資金管理,確保政府性專項資金安全、高效使用,充分發揮政府性專項資金在經濟建設和社會事業發展中的作用的建議,五月份,縣政府根據審計建議出臺了《加強政府性專項資金管理的通知》,該文件的出臺和實施,對我縣加強財務管理、厲行節約方面將產生良好的社會效果,對有關單位財力的調劑從收入源頭上解決苦樂不均的問題。

二、堅持制度,經濟責任審計取得新進展。今年上半年縣委組織部下達的領導干部經濟責任審計項目8個。其中任中審計2個(縣衛生局局長聶臘山同志任中審計、縣人防辦主任易冰同志任中審計),離任審計6個(南湖洲、文星鎮、畜牧局、檢察院、東塘鎮、財政局黨政領導離任審計),共查處違規資金2091.1萬元,對于維護正常的經濟秩序,增強領導干部財經法規意識起到了積極作用。在工作中,我們主要堅持了“四項制度”:一是審計成果分析制度。堅持定性定量,準確界定被審計對象的責任。如今年4月份,原文星鎮黨委書記朱某涉嫌經濟問題“”,我局迅速對朱某開展經責審計,我們緊緊抓住各項經濟疑點問題開展調查和審計,切實澄清底子。為紀檢監察部門正確處理干部提供依據。二是審前進點運用溝通制度。每次經責審計項目進點前,組織部門領導都會陪同審計組進駐各單位,對經責審計過程中遇到的新問題、新難點我們適時與組織部門進行溝通和反饋,所有問題都迎刃而解。三是審計結果落實整改報告制度。被審計領導干部及其所在部門、單位在規定時間內向聯席會議辦公室報告整改情況。紀檢監察、組織人事部門對審計領導干部及其所在部門、單位執行審計決定和落實審計意見以及整改情況進行跟蹤檢查。四是警示預防制度。積極配合縣政府、紀檢監察和組織部門構建警示教育機制,6月中旬,縣政府組織各鄉鎮、縣直部門主要負責同志召開全縣政府常務會議。我局黨組書記、局長陳建國同志就同級審中四個問題比較多的單位的審計情況在會上進行通報。向被審計單位提出了整改意見,對違規問題依法作出了審計處理決定。在全縣引起了不小的反響,審計結果的通報充分發揮審計機關在黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。

三、改進方法,專項審計邁出新步伐。年是我局實施中心工作最多的一年,共完成政府外債資金審計、汽車站整體搬遷、湘陰賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節約和津補貼檢查等大型專項審計9個,項目多,任務重,為此,我們著重做到了“三個結合”:一是全面審計與重點審計相結合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計,由于在同級審中涉及到了政府外債資金情況,為了不增加自身審計成本,不拖延時間。對此,我們就充分利用同級審和政府外債資金兩項審計相結合。這樣既提高了效率又保證了效果,確保了審計工作達到預期目標。二是堅持工程審計與財務審計相結合。工程審計實際上就是建設管理全過程的審計。因此,我們堅持從財務報表中查,從檔案資料中找,今年90%的工程審計項目做到了工程審計與財務收支審計相結合,6項公共工程項目送審金額8600萬元,審計核減政府公共財政撥付金額430萬元。三是堅持事后審計與事前、跟蹤審計相結合。將審前調查作為質量控制的首要環節來抓,規定所有行業審計項目及重大審計事項都必須開展審前調查。今年來縣內相繼動工開建的幾個重點項目,如城西渠工程、縣燎原水庫工程等,凡是涉及國家投資的,每個項目我們都提前介入,對于一些隱蔽工程均拍照存檔,作為今后工程、審計結算的依據。

四、創新載體,審計質量管理有了新提升。從完善三級復核制度入手,不斷規范審計執法行為,開展了“四個一”活動:一是組織開展一次審計項目質量檢查和優秀項目評比。年初對年實施的44個項目進行了質量檢查,評出了6個優秀審計項目并給予了獎勵,對查出的問題進行了通報。二是組織開展“互授互學”主題活動。我局把業務水平提升擺到全盤工作的切入點來抓,在全體干部職工中開展“互授互學”活動,通過一人講授一堂業務講座課,推動被審計單位信息、過來常見的舞弊形式和審計人員個人實踐體會“全流通”,在審計機關內部搭建了業務學習“同頻共振”新平臺。三是組織了一次優秀審計項目案卷和審計方案、審計日記和底稿范本展示。結合近幾年在審計項目質量檢查和優秀項目評比中發現的一些好項目進行展示,并選擇一些優秀審計方案、審計日記、審計底稿制作范本供大家學習借鑒。四是開展半年度工作講評活動。結合歷年工作實際確定6月28日開展全局半年度工作講評活動,每個同志都認真撰寫半年度工作總結。并在會上作述職發言,會上32位同志競相展示自己的風采,此次活動大大激發了同志們的工作熱情。

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