醫(yī)療廣告管理辦法精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

以下為王旭東教授撰文全文：

與前些年違法醫(yī)療廣告以報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體不同，近年來借助互聯(lián)網(wǎng)違法廣告的現(xiàn)象日益突出，暴露出來的問題日趨嚴(yán)重。其違法形式和特點(diǎn)表現(xiàn)在：

一、無視法律，不經(jīng)審查隨意。醫(yī)療廣告作為一種特殊的商業(yè)廣告，與人的生命健康密切相關(guān)。有鑒于此，國家對醫(yī)療廣告有嚴(yán)格的監(jiān)管規(guī)定。無論是2006年11月的《醫(yī)療廣告管理辦法》，還是2015年9月新版《醫(yī)療廣告管理辦法》，都嚴(yán)格要求對醫(yī)療廣告進(jìn)行監(jiān)管，并對醫(yī)療廣告的內(nèi)容進(jìn)行了明確限制。但是，在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)上，絕大部分都是沒有經(jīng)過申請并獲得審批的醫(yī)療廣告。

二、競價排名，金錢買來虛假聲譽(yù)。近日，“魏則西事件”再次將百度公司推上風(fēng)口浪尖，全國輿論大嘩。該事件的背后，實(shí)際上就是醫(yī)療廣告競價排名推廣導(dǎo)致的典型結(jié)果?；ヂ?lián)網(wǎng)搜索引擎所實(shí)行的醫(yī)療廣告競價排名，一直是民間和業(yè)界所詬病的行為。目前，競價排名造成的虛假醫(yī)療廣告泛濫，如同互聯(lián)網(wǎng)上的霧霾，使得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)一片迷惘。

三、虛假泛濫，違反常識編造夸大。上述不經(jīng)審批，隨意的醫(yī)療廣告，其最基本特點(diǎn)就是“虛假”。諸如糖尿病、肝炎、白血病、癌癥等慢性疑難病癥，在網(wǎng)上充斥著“××病不吃藥”“有效率98%”“徹底治愈”等嚴(yán)重違背醫(yī)學(xué)常識的夸張宣傳。四、這些宣傳嚴(yán)重誤導(dǎo)患者，導(dǎo)致民眾上當(dāng)受騙，損失錢財，貽誤病情，同時也對守法經(jīng)營的醫(yī)療單位形成不正當(dāng)競爭，嚴(yán)重破壞了我國的醫(yī)療市場秩序。

四、手段卑劣，死纏爛打擾亂視線。2015年9月1日實(shí)行的新版廣告法規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)具有可識別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。”而百度、搜狗、360等搜索引擎及其廣告聯(lián)盟，都用“推廣”代替“廣告”，將付費(fèi)搜索結(jié)果與自然搜索結(jié)果混淆展示，不具備明顯辨識其為廣告的特征。而這種不加任何規(guī)范的競價排名推廣，成為互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營者的盈利點(diǎn)，更被業(yè)界認(rèn)為是用進(jìn)行廣告營銷的不正當(dāng)手段，違反了《廣告法》。

五、精準(zhǔn)推送，侵犯隱私肆無忌憚。用戶瀏覽網(wǎng)頁時，其行為(比如搜索了什么關(guān)鍵詞)等都會存儲在電腦里，形成Cookie(儲存在用戶本地終端上的數(shù)據(jù))。當(dāng)再次打開某網(wǎng)站或是瀏覽該廣告聯(lián)盟的網(wǎng)站時，網(wǎng)站運(yùn)營者就會跟蹤用戶Cookie，“精準(zhǔn)”推送廣告。這是一種侵犯公民隱私的廣告行為。2013央視“3·15”晚會曾曝光一系列互聯(lián)網(wǎng)廣告、搜索公司通過cookie跟蹤用戶習(xí)慣、竊取用戶隱私信息的行為。

目前，歐盟、英國、美國已制定了關(guān)于規(guī)范使用Cookie的法案，而我國目前尚無相關(guān)規(guī)定。

解決上述問題的建議：

一、嚴(yán)禁付費(fèi)搜索廣告在自然搜索結(jié)果中出現(xiàn)，付費(fèi)搜索結(jié)果應(yīng)當(dāng)與自然搜索結(jié)果有顯著區(qū)別，應(yīng)能讓網(wǎng)民一眼就能認(rèn)出是付費(fèi)廣告。嚴(yán)禁以“推廣”代替“廣告”，廣告內(nèi)容只能在網(wǎng)頁右側(cè)顯示。

二、禁止網(wǎng)站營運(yùn)者跟蹤C(jī)ookie，不準(zhǔn)所謂“精準(zhǔn)”廣告，以保護(hù)公民隱私。

三、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，設(shè)立獎勵機(jī)制，鼓勵公民或其他組織舉報互聯(lián)網(wǎng)違法廣告。若舉報屬實(shí)，由廣告主、廣告經(jīng)營者或廣告者承擔(dān)舉證成本。

以上建議，應(yīng)在《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》中明確加以規(guī)定。

四、醫(yī)療廣告必須規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)。原2006年版《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)的內(nèi)容：1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱；2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址；3、所有制形式；4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別；5、診療科目；6、床位數(shù)；7、接診時間；8、聯(lián)系電話。上述相關(guān)內(nèi)容必須與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》內(nèi)容一致。但是2015版《醫(yī)療廣告管理辦法》卻沒有了此條款?；谀壳盎ヂ?lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療廣告泛濫的現(xiàn)狀，上述內(nèi)容仍以保留為妥。

第2篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

摘要 本文通過對一例投訴醫(yī)療器械經(jīng)營店入手，對案情進(jìn)行解析及外延，著重闡述了衛(wèi)生監(jiān)督部門對醫(yī)療器械經(jīng)營場所查處的事實(shí)認(rèn)定、法律依據(jù)、執(zhí)法程序中應(yīng)該注意的問題，指出了在執(zhí)法過程中哪些情況應(yīng)當(dāng)予以依法行使職權(quán)，避免出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況。

關(guān)鍵詞 衛(wèi)生監(jiān)督 醫(yī)療器械 無證行醫(yī)

案情介紹

2015年3月深圳市某新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所接市民線索，稱轄區(qū)內(nèi)某醫(yī)療器械經(jīng)營部涉嫌無證行醫(yī)，使用虛假醫(yī)療廣告經(jīng)營理療器械，市民在該醫(yī)療器械經(jīng)營部的介紹下，花了上萬元買來一部據(jù)說可以“活血化瘀，治療疾病”的按摩理療床，但經(jīng)過嘗試沒有任何效果。

接到投訴后，新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員按照市民提供的地址來到該醫(yī)療器械經(jīng)營部，在場所外張貼著許多花花綠綠的廣告，上面寫著各式各樣的宣傳內(nèi)容，包括包治百病，益壽延年等等，在場所內(nèi)有五六名老年人躺在按摩理療床上進(jìn)行體驗，據(jù)這些老年人稱，場所經(jīng)營人在宣傳按摩理療床的各種功效之后，邀請他們親身體驗，覺得好可以買，不好也不收費(fèi)。

經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，該場所未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并使用虛假夸大的醫(yī)療廣告對消費(fèi)者進(jìn)行欺騙，衛(wèi)生監(jiān)督部門依法責(zé)令其立即停止在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下對外醫(yī)療宣傳廣告的行為。

法律適用

查處這類醫(yī)療器械經(jīng)營場所最常用的法律依據(jù)是《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二十四條：任何單位和個人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。如果醫(yī)療器械經(jīng)營單位有使用醫(yī)療器械開展醫(yī)療活動，如外科手術(shù)，美容手術(shù)等，衛(wèi)生監(jiān)督部門可以依法對其進(jìn)行查處。此外有一些較難認(rèn)定的醫(yī)療行為如針灸、刮痧、拔火罐、中醫(yī)推拿以及理療等，日前法律和行政法規(guī)沒有明確的查處依據(jù)，需要根據(jù)衛(wèi)生部頒布的的部門規(guī)章或規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)定。衛(wèi)生部于2002年頒布的《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》，其中第二條規(guī)定：本辦法所稱醫(yī)療美容，是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑；而根據(jù)衛(wèi)生部2009年頒布的《醫(yī)療美容項日分級管理日錄》顯示：針灸、刮痧、拔火罐、中醫(yī)推拿、光療等屬于醫(yī)療美容，任何單位和個人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展上述服務(wù)，如果醫(yī)療器械經(jīng)營單位使用經(jīng)營的器械開展上述醫(yī)療活動，即可依法查處。對于理療行為，根據(jù)衛(wèi)生2004年對使用醫(yī)療器械開展理療活動有關(guān)定性問題的批復(fù)（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2004] 373號）確定“理療”屬于診療活動。因此對于未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展理療活動的醫(yī)療器械經(jīng)營場所可以依法予以查處。

若沒有直接證據(jù)證明醫(yī)療器械場所開展醫(yī)療活動，還可以依據(jù)醫(yī)療廣告的相關(guān)法律法規(guī)查處。例如某些醫(yī)療器械經(jīng)營場所會像本案一樣使用一些夸大性的語句來推銷產(chǎn)品，使消費(fèi)者相信其醫(yī)療功能強(qiáng)大，根據(jù)衛(wèi)生部2006年的《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十條第二款的規(guī)定：未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》醫(yī)療廣告的，按照非法行醫(yī)處罰。而根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十四條規(guī)定，對非法行醫(yī)的處罰內(nèi)容為：未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以l萬元以下的罰款。

處理結(jié)果

本案中，衛(wèi)生監(jiān)督部門對案件進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查取證，認(rèn)定了該醫(yī)療器械經(jīng)營部在周邊小區(qū)放置有五塊“免費(fèi)體驗活血化瘀包治百病延年益壽”的廣告牌的事實(shí)。但在經(jīng)營部內(nèi)部，發(fā)現(xiàn)體驗的醫(yī)療器械雖然名稱叫“按摩理療床”，但實(shí)際僅僅存在按摩功能，經(jīng)認(rèn)定不屬于理療行為，該醫(yī)療器械經(jīng)營部開展診療活動的證據(jù)不足。經(jīng)過討論，衛(wèi)生監(jiān)督員依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》以及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令該醫(yī)療器械經(jīng)營部立即拆除設(shè)置在周邊小區(qū)的醫(yī)療廣告牌匾，擇日予以復(fù)查，同時將情況通報給廣告主管部門深圳市市場監(jiān)督管理局，南市場監(jiān)督管理部門依據(jù)職能對該醫(yī)療器械經(jīng)營部其他可能存在的違法行為進(jìn)行查處。

經(jīng)驗總結(jié)

第3篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

1　對象與方法

1.1　對象

選擇上海地區(qū)發(fā)行量比較大，具有地方代表性的《解放日報》、《新聞晨報》、上?！肚嗄陥蟆?、《勞動報》、《新民晚報》、《上海星期三》、《申江服務(wù)導(dǎo)報》、《生活周刊》、《上海電視》，共9份報紙和周刊中刊登的醫(yī)療廣告和醫(yī)療保健知識宣傳內(nèi)容作為調(diào)查對象。

1.2　方法

每天收集9家報刊中刊登的醫(yī)療廣告和健康教育、科普宣傳、專家訪談等媒體宣傳的內(nèi)容進(jìn)行登記，對報刊中刊登的具有直接或間接介紹或宣傳醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)或隱含以上內(nèi)容的文字，圖片等信息進(jìn)行采集匯總，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)(營利性、非營利性)分類別進(jìn)行登記。

2　結(jié)果

2.1　一般情況

經(jīng)統(tǒng)計，上海地區(qū)2009年5-7月，《解放日報》、《新聞晨報》等9份刊物中刊登的醫(yī)療廣告和健康教育、科普宣傳、專家訪談等媒體宣傳的內(nèi)容共626條次，核準(zhǔn)的醫(yī)療廣告427條次，健康教育、科普知識、優(yōu)惠活動、專家介紹等媒體宣傳內(nèi)容199條次，沒有出現(xiàn)未取得《醫(yī)療廣告審查證明》而擅自醫(yī)療廣告，以及篡改《醫(yī)療廣告審查證明》內(nèi)容醫(yī)療廣告的情況。其中營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告和進(jìn)行媒體宣傳547條次，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告和進(jìn)行媒體宣傳79條次(表1)。

2.2　詳細(xì)情況

在上海地區(qū)9份刊物刊登健康教育、科普知識、優(yōu)惠活動、專家介紹等內(nèi)容199條次中，主要形式有：健康教育+專家門診介紹54條(非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)53條次)，醫(yī)療專家專訪、醫(yī)療機(jī)構(gòu)專題報道72條，健康教育+經(jīng)審核的廣告29條，集團(tuán)公司廣告20條，優(yōu)惠活動廣告10條，醫(yī)院形象介紹4條(非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)3條次)，健康教育+隱含的醫(yī)院地址6條，醫(yī)療新聞快遞4條(表2)。

3　討論

營銷策略不再只是營利性醫(yī)院慣用的手法，非營利性醫(yī)院對醫(yī)療廣告的投入也越來越多。當(dāng)前上海營利性和非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在報刊上刊登醫(yī)療廣告和醫(yī)療保健知識宣傳行為主要有以下幾個特點(diǎn)：

①醫(yī)療機(jī)構(gòu)媒體宣傳來源于醫(yī)療市場的需求。據(jù)2007年對上海市長寧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有58.89％的醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為目前不應(yīng)該取消醫(yī)療廣告。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在著社會地位不高、認(rèn)知度差、在資源占有上處于劣勢，為追求利潤和生存不得不投入大量精力進(jìn)行媒體宣傳，達(dá)到吸引消費(fèi)，搶占市場，樹立醫(yī)院品牌形象的目的。同時，由于我國計劃經(jīng)濟(jì)體制中所賦予的病人、醫(yī)院相對固定的情況已經(jīng)不復(fù)存在，而暢通有效地信息渠道尚未建立。因此，在相當(dāng)?shù)囊欢螘r間內(nèi)可能會出現(xiàn)醫(yī)療信息的紊亂無序。正因為醫(yī)療市場，乃至于整個社會的需求，所以媒體廣告不可沒有，因為除了媒體本身的生存意義之外，傳播信息、宣傳企業(yè)產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是媒體的重要職責(zé)之一。從上海衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)公布的已申請取得《醫(yī)療廣告審查證明》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況來看，共982條記錄中僅有4家非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的6條記錄。而從427條監(jiān)測到的經(jīng)審核的廣告來看，非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告的內(nèi)容主要是醫(yī)療整形美容、眼科。

②媒體宣傳的目主要是為了擴(kuò)大知名度、公眾認(rèn)知，樹立醫(yī)院形象、擴(kuò)大業(yè)務(wù)宣傳。通常廣告具有兩項功能：傳遞信息和誘導(dǎo)購買。對于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)而言，宣傳對消費(fèi)者(患者)的影響雖然居于醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、價格、地理位置、屬醫(yī)療指定單位、環(huán)境六大因素之后，但在擴(kuò)大公眾知曉，樹立醫(yī)院形象、加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，以提高醫(yī)院知名度，拓展醫(yī)療市場，積累無形資產(chǎn)，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展等方面也有著不可忽視的作用。從3個月的數(shù)據(jù)可以看到營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在《解放日報》、《新聞晨報》等9份刊物中刊登核準(zhǔn)的醫(yī)療廣告有404條，占所有醫(yī)療廣告和健康教育、科普宣傳、專家訪談等媒體宣傳64.54％；非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)有23條，占3.67％。由此可見，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療廣告的投入中占主導(dǎo)地位，是醫(yī)療廣告和媒體宣傳的主要者，其目的在于盡快擴(kuò)大知名度，以吸引更多的消費(fèi)者(患者)購買醫(yī)療服務(wù)，擴(kuò)大市場的占有。而非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在于向全社會提供全面的醫(yī)療、健康服務(wù)，服務(wù)對象、范圍、數(shù)量、甚至內(nèi)容相對固定，具有公益性質(zhì)，故更多考慮的可能是樹立品牌形象，維護(hù)公眾的口碑。如上海某醫(yī)療機(jī)構(gòu)曾在主流媒體上整版進(jìn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模、科室設(shè)置、學(xué)術(shù)特點(diǎn)等方面的介紹宣傳，讓人對其規(guī)模、設(shè)施、醫(yī)學(xué)專長都有了全面的了解。

第4篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市個體診所成為我市建立多層次新型醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，但其規(guī)模小、數(shù)量多、設(shè)立分散、情況復(fù)雜，管理難度較大。截止目前，全市個體診所已有近300家，主要集中在市中區(qū)和滕州市城區(qū)街道，為城區(qū)居民提供了基本的醫(yī)療服務(wù)，近幾年，經(jīng)過對醫(yī)療市場的整治和規(guī)范，個體診所在醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療環(huán)境上有了明顯的改善，特別是經(jīng)過實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督量化分級以來，部分個體診所的軟硬件水平有了較大的提高。20xx年開始，我們國家組織了幾次大型的打擊非法行醫(yī)專項行動，今年省里又針對性的開展了一級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項整治活動，通過檢查結(jié)果看，我市民營個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍然存在許多問題，影響和制約了個體診所的健康發(fā)展，下面我結(jié)合日常的檢查情況，對個體診所存在的問題做簡要分析：

一、人員執(zhí)業(yè)、地址變更問題

【法律規(guī)定】執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十四條：　醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的醫(yī)療、預(yù)防、保健業(yè)務(wù)。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第十七條：　醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十條：　執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二十八條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作。

從目前我市檢查的情況看，有近10%的診所不是開業(yè)申請人在執(zhí)業(yè)，而聘任的人員多數(shù)沒有辦理醫(yī)師變更注冊。有的診所有醫(yī)師沒護(hù)士、有的有護(hù)士沒醫(yī)師，個別診所甚至是護(hù)士現(xiàn)場執(zhí)業(yè)，近期，市監(jiān)督所對一家診所進(jìn)行了吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，就是因為沒有坐診醫(yī)生，由護(hù)士進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致患者延誤病情死亡。這樣的事例不少，由于人員執(zhí)業(yè)導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛在我市屢屢出現(xiàn)。關(guān)于診所聘用人員行醫(yī)問題，衛(wèi)生部有專門的司法解釋:第沒有取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員和已取得證書未進(jìn)行變更注冊的人員都視為非衛(wèi)生技術(shù)人員。一部分執(zhí)業(yè)人員未及時到衛(wèi)生行政部門進(jìn)行變更注冊。關(guān)于診所擅自變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)問題，衛(wèi)生行政部門頒發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的時候，已經(jīng)對診所進(jìn)行了核準(zhǔn)登記，核定了診療科目和執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，不是隨便可以變更的，變更要首先進(jìn)行申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。今年，我們在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有5家診所擅自變更了執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，均進(jìn)行了行政處罰。

二、超范圍執(zhí)業(yè)和夸大宣傳問題

【法律規(guī)定】《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第二十七條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》第四十七條?。哼`反本條例第二十七條規(guī)定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以警告、責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)處以3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。《醫(yī)療廣告管理辦法》第六條　醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項目（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱；（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址；（三）所有制形式；（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別；（五）診療科目；（六）床位數(shù)；（七）接診時間；（八）聯(lián)系電話。

根據(jù)檢查情況，多數(shù)診所能基本按照核準(zhǔn)科目開展診療活動，但是有個別診所存在超范圍執(zhí)業(yè)情況，有的內(nèi)科診所公然宣傳治療婦科、外科、皮膚科、兒科等疾病，目前，我市審批的診所中除內(nèi)科、中醫(yī)、口腔診所外，只審批了1家美容診所和1家皮膚科診所。檢查發(fā)現(xiàn)有個別診所甚至違法開展婦科手術(shù)、放環(huán)、取環(huán)、流產(chǎn)輸卵管結(jié)扎術(shù)、早期終止妊娠術(shù)等項目。關(guān)于夸大宣傳的問題，個體診所在媒體醫(yī)療廣告的現(xiàn)象比較少，但是個別診所通過散發(fā)小廣告，門頭廣告牌宣傳的現(xiàn)象很普遍，多數(shù)有內(nèi)容違規(guī)，新《醫(yī)療廣告管理辦法》修訂的主要內(nèi)容有三個方面：一是明確了醫(yī)療廣告前的審查制度，由省級衛(wèi)生行政部門對廣告內(nèi)容進(jìn)行成品審查，取得《醫(yī)療廣告審查證明》后方可。 二是限制了醫(yī)療廣告內(nèi)容，限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱、醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、所有制形式、醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、診療科目、床位數(shù)、接診時間、聯(lián)系電話等8項內(nèi)容；同時，規(guī)定醫(yī)療廣告不得出現(xiàn)以下八項內(nèi)容，即涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；保證治愈或者隱含保證治愈的；宣傳治愈率、有效率等診療效果的；、迷信、荒誕的；貶低他人的；利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。并規(guī)定禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目或變相醫(yī)療廣告。

三、消毒、隔離技術(shù)規(guī)范問題

【法律規(guī)定】《消毒管理辦法》第四條　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消毒管理組織，制定消毒管理制度，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，定期開展消 毒與滅菌效果檢測工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用消毒劑必須索取生產(chǎn)經(jīng)營1、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復(fù)印件；2、產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件；3、產(chǎn)品檢驗報告或合格證明材料復(fù)印件。

通過檢查發(fā)現(xiàn)問題有幾個方面，一是醫(yī)護(hù)人員消毒隔離觀念差，消毒劑、消毒器械使用不正確、違反操作規(guī)程的現(xiàn)象普遍存在，甚至有使用過期消毒劑的現(xiàn)象。二是紫外線消毒不規(guī)范，個體診所不做消毒記錄，有的做記錄但是沒有紫外線消毒累計時間，大家知道，紫外線消毒是消毒的重要環(huán)節(jié)，每天必須嚴(yán)格執(zhí)行，才能保證物體表面及空氣質(zhì)量，保證注射室的無菌狀態(tài)。檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題是，有的診所注射室存放生活物品，甚至將注射臺當(dāng)餐桌吃飯。這種情況不在少數(shù)，這是極不安全的行為。

四、醫(yī)療文書書寫、保存

【法律規(guī)定】《處方管理辦法》第五十條：處方由調(diào)劑處方藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善保存。普通處方、急診處方、兒科處方保存期限為1年，醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品處方保存期限為2年，麻醉藥品和第一類精神藥品處方保存期限為3年。

處方的主要問題：1.醫(yī)師不簽名或者簽名不全；2.不具處方權(quán)的開處方；3.處方不按要求存放和保存（隨處亂扔）；4.藥品劑量不規(guī)范；5.處方格式不規(guī)范（有的未按要求使用新處方急診處方、兒科處方、普通處方的印刷用紙應(yīng)分別為淡紅色、淡黃色、淡綠色和白色，并在處方右上角以文字注明）。

處方是診療行為最重要的醫(yī)療文書，作為患者用藥憑證的醫(yī)療文書，具有法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。大家一定要重視處方的書寫規(guī)范并按規(guī)定保存。沒有處方權(quán)的一定不要在處方上簽名。我們目前已經(jīng)統(tǒng)一了處方，有個別診所還未使用。

五、傳染病管理方面

【法律規(guī)定】《傳染病防治法》第二十一條： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)范，防止傳染病的醫(yī)源性感染和醫(yī)院感染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專門的部門或者人員，承擔(dān)傳染病疫情報告、本單位的傳染病預(yù)防、控制以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作；承擔(dān)醫(yī)療活動中與醫(yī)院感染有關(guān)的危險因素監(jiān)測、安全防護(hù)、消毒、隔離和醫(yī)療廢物處置工作。 第三十條規(guī)定： 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)本法規(guī)定的傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報告。

傳染病管理工作是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項重要內(nèi)容，從目前情況看，多數(shù)的診所沒有引起足夠的重視，有一多半的診所沒有建立傳染病登記制度，總以為傳染病與自己無關(guān)，傳染病防治法明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傳染病有救治義務(wù)，第一次接診的醫(yī)務(wù)人員必須按照《傳染病預(yù)檢分診管理辦法》第六條規(guī)定： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不具備傳染病救治能力時，應(yīng)當(dāng)及時將病人轉(zhuǎn)診到具備救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療，并將病歷資料復(fù)印件轉(zhuǎn)至相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這一點(diǎn)大家一定要注意：不要拒絕接收傳染病人，要按照要求及時辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。這次，我們?yōu)榇蠹医y(tǒng)一配備了傳染病登記簿，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病，一定要認(rèn)真登記，并按時限及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

六、醫(yī)療廢棄物處置問題

【法律規(guī)定】《醫(yī)療廢物管理條例》第七條　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人為第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。第十二條　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。第十四條　禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。第十六條　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)。醫(yī)療廢物專用包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識和警示說明。

通過檢查，我市個體診所在醫(yī)療廢物處置方面存在的問題最多，1.醫(yī)療廢物隨處亂放2.未分類3.無警示標(biāo)識4.未用黃色塑料袋包裝 甚至 有個別單位將醫(yī)療廢物進(jìn)行買賣。今年，我們對診所統(tǒng)一進(jìn)行要求：由于我市已經(jīng)建立了醫(yī)療廢物處置中心，醫(yī)療廢物必須按要求集中處置，這次市醫(yī)療廢物處置中心提供了資料，大家盡快與處置中心聯(lián)系，根據(jù)各自的情況與處置中心簽訂協(xié)議。我們在明年四、五月份將聯(lián)合環(huán)保部門進(jìn)行檢查，對不能按規(guī)定處理醫(yī)療廢物的單位，將進(jìn)行行政處罰。

七、內(nèi)部管理方面

1.門牌不一致現(xiàn)象突出：多數(shù)診所懸掛的門牌與醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證許可名稱不一致。有的叫“康復(fù)門診”有點(diǎn)叫“某某社區(qū)門診”、“某某小區(qū)門診”有的門牌上宣傳治療疾病內(nèi)容，這都是不規(guī)范的。

2.內(nèi)部賬冊記錄混亂，門診記錄、消毒記錄亂寫亂畫，好的用筆記本，有的用學(xué)生演草紙五花八門，不嚴(yán)肅。

第5篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

2020年，在衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作站全體工作人員共同努力下，我鎮(zhèn)全面落實(shí)放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防治監(jiān)督等各項衛(wèi)生監(jiān)督工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督巡查報告行為，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，切實(shí)保障轄區(qū)群眾的公共衛(wèi)生安全?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，全面提升認(rèn)識。

4月以來，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站先后組織各醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召開2020衛(wèi)生監(jiān)督工作培訓(xùn)會、醫(yī)療廢物專項整治工作培訓(xùn)會，進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)，要求各類單位認(rèn)真貫徹上級文件精神，規(guī)范自身行為，依法執(zhí)業(yè)。同時，我鎮(zhèn)還采取擺設(shè)咨詢點(diǎn)、發(fā)放宣傳單等形式，大力開展“3.15”、“5.12”、“職業(yè)病防治周”等宣傳活動，開設(shè)宣傳點(diǎn)3個，發(fā)放宣傳資料500余份，廣泛宣傳衛(wèi)生安全及非法行醫(yī)等知識，解答群眾遇到的困難和問題，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識。

二、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，提升執(zhí)法水平

一年來，我鎮(zhèn)以素質(zhì)提升活動為契機(jī)，將“外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”作為總體目標(biāo)，先后組織全站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員召開醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)會，培訓(xùn)緊密結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐，重點(diǎn)就《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的重點(diǎn)章節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)深入的解讀，對參訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作人員起到了重要的指導(dǎo)作用，有效強(qiáng)化了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊伍能力建設(shè)，提高了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督方面的執(zhí)法能力和水平。

三、突出重點(diǎn)，全面開展醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查

針對日常監(jiān)督檢查中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)把握重點(diǎn)，采取日常監(jiān)督檢查與專項整治相結(jié)合、衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生協(xié)管相結(jié)合的方式，全面開展了醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查，全年共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書100余份。具體工作開展如下：

（一）打擊非法行醫(yī)工作

在各村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員協(xié)助下，以醫(yī)療市場環(huán)境專項整治為契機(jī)，開展打擊非法行醫(yī)工作專項行動10余次，對我鎮(zhèn)集貿(mào)市場、社區(qū)街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部和藥店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對游醫(yī)、巫醫(yī)、黑診所、非法坐堂行醫(yī)、無證行醫(yī)行為、非法醫(yī)療廣告宣傳等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，共配合縣衛(wèi)生監(jiān)督所檢查取締非法行醫(yī)點(diǎn)6個。

（二）傳染病防治工作

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的要求，我鎮(zhèn)結(jié)合中央環(huán)保督查組督查存在醫(yī)療廢物處置的問題，認(rèn)真開展傳染病防治日常監(jiān)督檢查，對我鎮(zhèn)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)在院內(nèi)感染監(jiān)控管理工作進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，共出動衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員80余人次，出動執(zhí)法車輛10余臺次，重點(diǎn)對村衛(wèi)生室、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染管理組織、制度的建立和執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物及一般性廢物的處置及醫(yī)務(wù)人員職業(yè)性防護(hù)工作狀況、消毒產(chǎn)品和一次性衛(wèi)生用品的索證情況、消毒隔離制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了檢查，共檢查各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30余戶次。針對存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書30余份。

（三）職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督

自新的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》實(shí)施以來，我鎮(zhèn)將職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查有機(jī)整合起來，在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，以醫(yī)療市場專項整治為契機(jī)，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康管理、人員持證情況、劑量監(jiān)測情況等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，共監(jiān)督檢查開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)2戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書共2份。

（四）醫(yī)療廣告監(jiān)管工作

為了抓好醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理工作，我鎮(zhèn)于4月召開了醫(yī)療廣告整治會議及法律法規(guī)培訓(xùn)會，警誡村衛(wèi)生室及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范醫(yī)療廣告，嚴(yán)禁違規(guī)虛假、夸大的醫(yī)療廣告。同時，我鎮(zhèn)開展醫(yī)療廣告專項整治行動2次，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的影視、報刊、傳單、廣告牌、戶外墻體等醫(yī)療廣告進(jìn)行清理整頓，對存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)要求其清理、撤除違規(guī)的醫(yī)療廣告。

四、存在的主要問題

雖然我鎮(zhèn)整頓醫(yī)療市場工作取得了一定成效，但是由于非法行醫(yī)隱蔽性強(qiáng)，執(zhí)法手段單一等原因，致使監(jiān)管工作存在一些困難和問題：一是有的非法行醫(yī)人員采取你找我跑，你走我開門或設(shè)點(diǎn)擺灘打游擊戰(zhàn)的方式逃避打擊；二是部分民間“老中醫(yī)”非法開展行醫(yī)行為，這些所謂的老中醫(yī)大多有一定的群眾基礎(chǔ)，憑經(jīng)驗抓藥配藥，不出具處方，隱蔽性較大，取締難度大。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供水單位人員法律意識淡薄，未嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)要求開展工作。

五、下步工作打算

（一）繼續(xù)組織成員單位繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，讓非法行醫(yī)行為無藏身之地。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對自查自糾后仍存在違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依照報告程序，上報由西安衛(wèi)生監(jiān)督所按規(guī)定吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）繼續(xù)開展衛(wèi)生知識培訓(xùn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，總結(jié)工作經(jīng)驗，形成長效機(jī)制，確保醫(yī)療秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保群眾就醫(yī)安全。

第6篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

一、工作目標(biāo)

通過專項整治行動，打擊非法行醫(yī)、非法采供血，整治違規(guī)醫(yī)療廣告、違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、違規(guī)開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等違法犯罪活動，進(jìn)一步清理違規(guī)設(shè)置審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，使醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

(一)嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)，非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。

(二)加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

(三)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。

(四)建立完善專項整治行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效監(jiān)督機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

(二)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)及超范圍行醫(yī)的違法行為。

(三)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

(四)嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(五)嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

(六)嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

(七)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的行為。

(八)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法醫(yī)療廣告的行為。要會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)督工作，定期向社會公布醫(yī)療廣告監(jiān)測及查處情況。

(九)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用活動的行為。

(十)嚴(yán)厲打擊非法采供血行為。要以確保血液安全和獻(xiàn)血者(供漿者)身體健康為工作目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用血行為，加大對采供血機(jī)構(gòu)獻(xiàn)血者(供漿者)管理情況、偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液來源等進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處冒名頂替、超采頻采等違法行為，堅決杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液行為。

三、工作安排

(一)第一階段(2009年6月20日至7月1日)為動員部署階段。結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項整治行動進(jìn)行全面動員部署。

(二)第二階段(2009年7月1日至9月10日)為組織實(shí)施階段。按照專項整治行動方案，認(rèn)真組織落實(shí)專項行動工作，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，堅決取締無證行醫(yī)。

(三)第三階段(2009年9月10日至9月20日)為總結(jié)上報階段。

對專項行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立和完善對醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作的長效監(jiān)管機(jī)制，并按要求上報工作總結(jié)。

四、工作要求

按照《2009年云南省醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案》的要求，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作方案，及早部署落實(shí)。

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識，推進(jìn)和深化醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作。

將依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，作為關(guān)心群眾、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)社會和諧與發(fā)展的大事，擺上重要議事日程。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

(二)繼續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)法，加大案件查處力度。

嚴(yán)肅查辦案件是確保醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作順利進(jìn)行的重要手段，也是專項整治行動取得成效的重要標(biāo)志。要高度重視，把查辦案件工作作為一項重要職責(zé)，切實(shí)提高依法辦案的能力和水平。繼續(xù)認(rèn)真受理群眾投訴舉報，并以投訴舉報和違法醫(yī)療廣告為線索，主動開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為，特別是對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強(qiáng)烈、性質(zhì)惡劣的重大案件要掛牌督辦。重點(diǎn)抓好行政機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)行為兩類案件的查處。對在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，不管涉及到誰，都要一查到底，保證做到案件調(diào)查清楚、依法查處到位、責(zé)任追究到位、整改措施到位。要注重運(yùn)用典型案件開展警示教育，查找制度、管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(三)加大督查和稽查力度，落實(shí)責(zé)任，保證工作落到實(shí)處。

按照屬地管理的原則進(jìn)一步落實(shí)打擊非法行醫(yī)、非法采供血、非法醫(yī)療廣告、非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、非法開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用等行為的工作責(zé)任，嚴(yán)格按照工作方案的要求開展專項行動，做到橫向到邊，縱向到底，責(zé)任到人。要將工作重心向農(nóng)村、向城鄉(xiāng)結(jié)合部、向城市社區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督重心下移。對未履行職責(zé)，疏于、怠于監(jiān)管，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場混亂的，要依紀(jì)依法追究有關(guān)行政部門監(jiān)管不力的責(zé)任。

(四)完善長效監(jiān)管機(jī)制，標(biāo)本兼治，鞏固專項行動成果。

在加大打擊力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序的同時，本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。積極探索從源頭上整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為的途徑和辦法，針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真分析醫(yī)療服務(wù)市場違法問題存在的深層次原因，深入推進(jìn)體制、機(jī)制、制度創(chuàng)新，完善法律法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施。把醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作與加強(qiáng)日常管理、監(jiān)督和規(guī)范審批行為緊密結(jié)合起來，把醫(yī)療服務(wù)市場專項整治工作與醫(yī)院管理年活動和治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作結(jié)合起來。建立審批管理與監(jiān)督的銜接機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，完善監(jiān)管措施，切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。

(五)加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大聲勢，保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。

重視發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識，提高人民群眾的自我保護(hù)意識。積極推行政務(wù)公開和院務(wù)公開，及時向社會公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員審批、注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督;定期公示專項行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況進(jìn)行公開曝光，并組織新聞媒體進(jìn)行報道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等形式，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)管理人員和醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的自覺性，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

第7篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

1　醫(yī)療廣告猛增，是誤區(qū)還是利益

有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，醫(yī)療服務(wù)的廣告投入，已從2000年的6.84億元，猛增到2003年的52.54億元，2004年又增長一倍，超過100億元，呈現(xiàn)逐年猛增態(tài)勢。然而，醫(yī)療廣告高速增長，醫(yī)療服務(wù)水平卻未提高，“看病難，看病貴”的現(xiàn)象依然存在。

《2005零點(diǎn)中國公眾醫(yī)療服務(wù)指數(shù)年度報告》顯示。公眾對醫(yī)院“收費(fèi)高”和“服務(wù)態(tài)度差”有著驚人的共識。而醫(yī)院資源配置改善不明顯、醫(yī)療服務(wù)廣告的行政管理水平不高，以及醫(yī)療服務(wù)的差異化、服務(wù)方向不明確，是公眾對中國醫(yī)療服務(wù)的總體水平評價最突出的問題。

我國的醫(yī)院管理者，大多是業(yè)務(wù)型的領(lǐng)導(dǎo)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，在邊學(xué)邊管理的過程中，接受的是不完整的管理理念，誤認(rèn)為醫(yī)院的品牌樹立就是廣告加上VI(視覺形象識別系統(tǒng)設(shè)計)的引入。但醫(yī)療廣告投人量急劇增長，而醫(yī)療服務(wù)并沒有明顯轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象，不能不引起人們的深思。國家工商行政管理總局廣告監(jiān)管司經(jīng)過研究后認(rèn)為，醫(yī)療服務(wù)廣告量不斷增長的原因，主要還是受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為尋求利潤的最大化，瘋狂地投入廣告，媒體有時候在處理經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的時候。單純追求廣告收入。也是虛假違法廣告屢禁不絕的一個原因。

因此，我們應(yīng)該這樣評價醫(yī)療廣告的猛增現(xiàn)象，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為追求經(jīng)濟(jì)利益而大量投入廣告費(fèi)是主導(dǎo)因素，一些媒體為了自身利益而誤導(dǎo)是橋梁，這是醫(yī)療廣告猛增的主要原因。

2　廣告與品牌的區(qū)別

廣告是為了某種特定的需要，通過一定形式的媒體。并消耗一定的費(fèi)用，公開而廣泛地向公眾傳遞信息的宣傳手段。廣告的英文原義為“注意”“誘導(dǎo)”，即“廣泛告知”的意思。廣告不同于一般大眾傳播和宣傳活動，主要表現(xiàn)在：①廣告是一種傳播工具，是將某一項信息，通過經(jīng)營機(jī)構(gòu)傳送給受眾的手段；②做廣告需要付費(fèi)；③廣告進(jìn)行的傳播活動是帶有說服性的；④廣告是有目的、有計劃的，是連續(xù)的；⑤廣告不僅對廣告主有利，對目標(biāo)對象也有好處，它可使用戶和消費(fèi)者得到有用的信息。

“品牌”一詞源于古挪威語，意為打上烙印。美國市場營銷協(xié)會對品牌的定義是：品牌是一種名稱、名詞、標(biāo)記、符號或設(shè)計，或是它們的組合，其目的是識別某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或勞務(wù)，并使之同競爭對手的產(chǎn)品和勞務(wù)區(qū)別開來。當(dāng)進(jìn)入信息社會之后，工業(yè)社會對品牌的定義無疑是不準(zhǔn)確的和不完全的。為了避免與“商標(biāo)”和“字號”混淆，我們把所討論的品牌叫做終極品牌。終極品牌是產(chǎn)品的終極質(zhì)量，是企業(yè)文化的終極結(jié)果，是顧客利益的終極體現(xiàn)。終極品牌必須具備以下9個基本要素：終極品牌必須有足夠的質(zhì)量保證；終極品牌必須是個性化的；終極品牌是商品信息的巨大載體；終極品牌有豐富的對應(yīng)式聯(lián)想；終極品牌有極強(qiáng)的創(chuàng)利能力；終極品牌與消費(fèi)者有情感聯(lián)系；終極品牌是可持續(xù)長久發(fā)展的；終極品牌必須有文化含量；終極品牌必須是國際化的。

因此，廣告只是一種傳播形式，而品牌是一種產(chǎn)品或一個組織經(jīng)過培育后的文化體現(xiàn)。打廣告樹品牌，準(zhǔn)確地說是通過廣告，更為廣泛地傳播形象。

3　醫(yī)院應(yīng)如何鑄造自身品牌

隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，醫(yī)院也逐步進(jìn)入以患者滿意度、忠誠度、醫(yī)院知名度、美譽(yù)度為中心的品牌經(jīng)營時代，只有加強(qiáng)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，才能創(chuàng)造優(yōu)勢，增強(qiáng)競爭能力。

醫(yī)院品牌是醫(yī)院在為患者診療過程中形成的，是患者對一所醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)時價值取向的體會。也是其醫(yī)療質(zhì)量讓患者放心的一種擔(dān)保。它可以在患者心中找到立足點(diǎn)，在社會上占領(lǐng)重要的地位，形成一種吸引患者前來就醫(yī)的引導(dǎo)力。

從現(xiàn)在醫(yī)療市場發(fā)展情況來看。未來醫(yī)院間的競爭不純粹是人才、技術(shù)、服務(wù)的競爭，也是品牌之間的競爭，因此，醫(yī)院要對本身所具有的“名氣”和“特色”有經(jīng)營意識，要有目的地去維護(hù)、發(fā)揚(yáng)，要主動替患者考慮并提供服務(wù)。對患者形成更大的吸引力。

目前醫(yī)院開展的病人滿意度調(diào)查顯示，患者對任何一類醫(yī)院的共同要求是，醫(yī)療效果好、專業(yè)水平高。但不同醫(yī)療需求者，對待各級醫(yī)院的期望有所不同，對三級醫(yī)院比較注重知名度和醫(yī)院環(huán)境，對二級醫(yī)院則是注重服務(wù)水平和設(shè)備的先進(jìn)性，而對于一級醫(yī)院更注重服務(wù)態(tài)度和治療費(fèi)用，也就是說患者到級別高的醫(yī)院就診時期望比較集中在硬件上，到級別較低的醫(yī)院就診，更多要求的是服務(wù)態(tài)度好。

因此，無論是哪一級醫(yī)院。在培育自身品牌時，首先要從自己所提供的醫(yī)療服務(wù)功能出發(fā)，從能為患者提供的服務(wù)出發(fā)，圍繞患者的需求做文章。醫(yī)院的品牌塑造難度要超過大多數(shù)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)建，需要幾年甚至十幾年的不懈努力，病人認(rèn)可的是醫(yī)療服務(wù)品牌情感性利益，以及所帶來的縱向認(rèn)識上的延伸，即對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的信任，而不只是簡單的對功效的認(rèn)識。由此可見，醫(yī)院自身品牌的培育必須從全方位人手。

隨著衛(wèi)生體制改革的深入和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。醫(yī)院生存和發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，醫(yī)院間的競爭已從比設(shè)備、病源變成了綜合實(shí)力和經(jīng)營理念的較量，醫(yī)院只有通過管理創(chuàng)新來提高效益，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷滿足醫(yī)療需求，才能適應(yīng)醫(yī)療市場的變化。同時，醫(yī)院要重視文化建設(shè)，塑造團(tuán)隊精神。文化建設(shè)是管理方法中最高級別的管理，醫(yī)院要制定一個切實(shí)可行的方案，來營造醫(yī)院文化建設(shè)氛圍，實(shí)現(xiàn)個人價值與團(tuán)隊精神的結(jié)合，將醫(yī)院精神融于醫(yī)院整體形象之中。

一所現(xiàn)代化的醫(yī)院不僅要有很好的設(shè)施、很好的技術(shù)和市場，更要有優(yōu)秀的復(fù)合型管理人才、科研人才及學(xué)術(shù)地位，有優(yōu)秀的專業(yè)人才，技術(shù)就有保障，有學(xué)術(shù)地位就有知名度，就更能引起人們的關(guān)注。

第8篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

1、提高醫(yī)療質(zhì)量；

2、降低整體醫(yī)療費(fèi)用；

3、提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境；

4、做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作；

5、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐。

力爭的亮點(diǎn)工作是：城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作、無償獻(xiàn)血工作和加快民營醫(yī)院健康發(fā)展。城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作要創(chuàng)新、要抓實(shí)；無償獻(xiàn)血工作要保持、要創(chuàng)新；加快民營醫(yī)院健康發(fā)展要投入更多的精力，積極探索，促使其健康穩(wěn)步發(fā)展。

一、提高醫(yī)療質(zhì)量

1、繼續(xù)貫徹醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動，按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導(dǎo)；三級醫(yī)院試行ISO9000認(rèn)證；開展醫(yī)院評價的試點(diǎn)工作；按照《市醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動考核細(xì)則》和《關(guān)于在醫(yī)院管理年暨醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動中建立院長考核評價制度的通知》開展相應(yīng)工作；對全市各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查，制定有針對性的措施，促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制，提高整體醫(yī)療質(zhì)量，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。

2、抓好《關(guān)于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動的通知》的貫徹落實(shí)工作，對開展較好、取得一定創(chuàng)新經(jīng)驗的單位進(jìn)行表彰，對取得的經(jīng)驗進(jìn)行整理，形成規(guī)范，全市推廣。

3、籌建市120急救指揮中心，使衛(wèi)生資源共享，統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范，做好醫(yī)療急救隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，提高我市醫(yī)療急救能力和水平。

4、做好全市血液管理工作，加大對無償獻(xiàn)血的宣傳，確保臨床用血；加強(qiáng)對血液的檢測，提高血液質(zhì)量，降低輸血的醫(yī)源性感染，嚴(yán)防傳染病、愛滋病等疾病經(jīng)血傳播的發(fā)生。

5、舉辦藥學(xué)、醫(yī)院感染、衛(wèi)生部“十年百項”和衛(wèi)生廳“五年百項”衛(wèi)生科技推廣項目等專業(yè)培訓(xùn)班，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平，確保各個專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量。

二、降低整體醫(yī)療費(fèi)用

按照省、市制定的相關(guān)規(guī)定完善措施、開展工作，重在制止亂檢查、亂收費(fèi)、高收費(fèi)等違法違紀(jì)的現(xiàn)象，而不是要降低法律授予的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范收費(fèi)行為，樹立衛(wèi)生行業(yè)形象，解決人民群眾看病貴的問題。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費(fèi)的監(jiān)管和查處。

三、提高服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境

1、深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在全市開展惠民醫(yī)療服務(wù)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)的通知》和《關(guān)于開展創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)規(guī)范護(hù)理服務(wù)病房”活動的通知》，在改善服務(wù)態(tài)度、規(guī)范病房管理、提高服務(wù)質(zhì)量、簡化就醫(yī)流程、推行賓館式服務(wù)的規(guī)范服務(wù)模式、改善就醫(yī)環(huán)境上制定切合實(shí)際的措施，抓好落實(shí)。

2、深入開展不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，進(jìn)一步改善門診部、診所、醫(yī)務(wù)室等不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就醫(yī)環(huán)境。

四、做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、繼續(xù)做好“三夏”期間萬名醫(yī)務(wù)工作者支農(nóng)活動，在活動中間注意做好宣傳、組織和督導(dǎo)，使“三夏”期間支農(nóng)活動開展的扎扎實(shí)實(shí)、確有成效，起到宣傳衛(wèi)生的作用。

2、按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作做的扎扎實(shí)實(shí)，健全城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生個人檔案，按照100分制的要求，把醫(yī)院的衛(wèi)生支農(nóng)與醫(yī)院院長考核掛鉤，把衛(wèi)生技術(shù)人員支農(nóng)與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊掛鉤，使之形成長效機(jī)制，真正把城市的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村，使城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實(shí)處。

3、探索城市居民就醫(yī)新模式。開展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診制度，下半年全市推廣，為下一步實(shí)行城市居民醫(yī)療保險制度奠定基礎(chǔ)。

以上三項措施要抓緊抓實(shí)，確保有顯著成效，力爭在全省各項衛(wèi)生工作中卓有成效，形成我市的亮點(diǎn)工作之一。

五、規(guī)范民營醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為、加快健康發(fā)展步伐

起草的《關(guān)于加快民營醫(yī)院發(fā)展的意見》已提請市委、市政府研究，待政府下發(fā)該意見下發(fā)后，我局將陸續(xù)出臺一系列措施，加強(qiáng)對民營醫(yī)院的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

六、其他工作

1、制定《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對申請設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，嚴(yán)格執(zhí)行《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《關(guān)于實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、診療科目準(zhǔn)入專家審核制度的通知》。

2、醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)考試、注冊、變更注冊已成為醫(yī)政科長年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹我局的工作形象，申請成立醫(yī)師護(hù)士注冊辦公室，加強(qiáng)對注冊管理人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)方案,范文庫歡迎您,采,集工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，做好醫(yī)師護(hù)士注冊、變更工作，同時協(xié)助醫(yī)政科做好醫(yī)師護(hù)士考試報名、考務(wù)和其他考試的具體考務(wù)工作，使醫(yī)政工作人員有更多的精力投入于行政工作，提高行政工作效率。

3、根據(jù)《省執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核暫行辦法》、《省醫(yī)院管理協(xié)會管理辦法》和《省醫(yī)師協(xié)會管理辦法》的規(guī)定，成立醫(yī)師考核機(jī)構(gòu)、醫(yī)院管理協(xié)會和醫(yī)師協(xié)會，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、醫(yī)院評價、各項技術(shù)培訓(xùn)和臨床技術(shù)出證等項工作。

4、按照局領(lǐng)導(dǎo)的意見，做好全市優(yōu)秀醫(yī)師、護(hù)士發(fā)動、評選、表彰的相關(guān)工作，通過表彰先進(jìn)、激勵先進(jìn)，向社會宣傳衛(wèi)生。

5、按照新的《醫(yī)療廣告管理辦法》，把好醫(yī)療廣告的初審關(guān)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳的監(jiān)督管理，對誤導(dǎo)人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經(jīng)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的違法廣告，依法從嚴(yán)處理。

6、做好衛(wèi)生科技教育的管理。

第9篇：醫(yī)療廣告管理辦法范文

民營醫(yī)院自身的健康發(fā)展問題可謂是由來已久，而現(xiàn)在甚至已經(jīng)成為橫亙在“醫(yī)改”道路上的一塊頑石。

然而，多元化發(fā)展是我國醫(yī)療體制改革的必然方向，民營醫(yī)院也是其中一個不可或缺的力量。如果僅僅坐視其走向絕路，猶如旁觀醫(yī)療體系“斷臂”而無動于衷。

政策救贖　箭在弦上

去年年底，受國家發(fā)改委社會發(fā)展司、衛(wèi)生部政策法規(guī)司委托，國家發(fā)改委國際合作中心組織了一場“民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展政策研討會”。如何解決民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展瓶頸問題，成為會議討論的熱點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)通過調(diào)整稅收政策、提高準(zhǔn)入門檻等舉措來積極引導(dǎo)民營醫(yī)院健康發(fā)展。

2000年7月10日下發(fā)的關(guān)于《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策的通知》中，提出民營醫(yī)院享有3年免稅期，期滿后恢復(fù)征稅，其中營業(yè)稅率為5.5％，企業(yè)所得稅率為33％，此外還有其他累計10.8％的稅率。顯然，這樣的稅賦對于掙扎在生存邊緣的民營企業(yè)向言，是偏重了。此前，東莞東華醫(yī)院李院長曾向媒體透露，該院2006年上繳的營業(yè)稅2300萬元，加上所得稅和其他14種稅額總計近3000萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該院當(dāng)年的凈利潤。

與此同時，準(zhǔn)入門檻偏低的現(xiàn)狀令民營醫(yī)院市場魚龍混雜。針對民營醫(yī)院這些棘手的問題，“研討會”的與會者建議，將民營醫(yī)院的營業(yè)稅從目前的5.5％調(diào)整為3％，企業(yè)所得稅應(yīng)按民辦教育待遇享受優(yōu)惠，取消教育附加稅和地方教自附加稅等，新辦的民營醫(yī)院免稅期延長為5～8年；嚴(yán)格規(guī)范對小型的個體診所的審批，鼓勵民營資本去投資大中型?？苹蚓C合性醫(yī)院。

事實(shí)上，除了此次有針對性的研討會外，民營企業(yè)一直都沒有脫離主管部門的視線。去年年初，衛(wèi)生部曾公開表示，對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)經(jīng)營應(yīng)堅決予以打擊。與此同時，民營醫(yī)院整體所面臨的困難和問題也應(yīng)得到正視，希望各地能夠出臺一些相關(guān)政策支持民營醫(yī)院的發(fā)展。只是，民營企業(yè)的政策救贖可謂是任重而道遠(yuǎn)，并非朝夕之間通過技術(shù)層面的改進(jìn)便可以奏效。

成長之路　徘徊不前

我國的民營醫(yī)院起步于上世紀(jì)90年代，但直到2001年9月中國開放醫(yī)療市場，民營醫(yī)院才開始得到人規(guī)模的發(fā)展。民營醫(yī)院在誕生的最初幾年，是醫(yī)療行業(yè)激活經(jīng)營機(jī)制、改善服務(wù)質(zhì)量的一大亮點(diǎn)。人性化的服務(wù)舉措、快捷的辦事效率，以及在公立醫(yī)院難得一見的醫(yī)務(wù)人員笑臉，讓眾多患者耳目一新?？陀^而言，民營醫(yī)院的發(fā)展對促進(jìn)公立醫(yī)院降低醫(yī)療成本、提高服務(wù)質(zhì)量和效率有著明顯的激勵作用。例如，許多民營醫(yī)院從誕生時就按照市場規(guī)律來確定其運(yùn)行機(jī)制，在醫(yī)務(wù)人員的薪金管理上比公立醫(yī)院更具有靈活性和科學(xué)性。而且，隨著民營醫(yī)院的不斷壯大，行業(yè)壟斷將會被逐步打破，所有的醫(yī)院都必然要壓縮包括藥品價格在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，以應(yīng)對市場競爭，“藥品回扣”之類的痼疾也可能不藥而自愈。

然而，由于政策環(huán)境不力、法律約束缺失以及追逐短期利益等因素的存在，部分民營醫(yī)院在市場的浪潮中逐步蛻變。泛濫不實(shí)的醫(yī)療廣告、精心包裝的“偽專家”、毫無療效的偽劣配方，超過成本幾倍甚至幾十倍的藥價，這些令患者深惡痛絕的行為在一些民營醫(yī)院頻頻上演。因部分個體的道德缺失令民營醫(yī)院的整體形象受到了極大的損害。

在市場經(jīng)濟(jì)中，誠信缺失最大的懲戒便是成長緩慢。雖經(jīng)數(shù)年大規(guī)模的發(fā)展，但全國民營醫(yī)院僅有1792所，市場份額不到4％。弱小的市場占比，令民營企業(yè)成為了市場中的“小配角”，其“鯰魚效應(yīng)”市場責(zé)任難以淋漓盡致地發(fā)揮出來。

公平競爭　治本之策

中小企業(yè)在孕育初期，公半的競爭環(huán)境尤為重要，人為的體制性壁壘是可能扼殺甚至扭曲民企活力的根本原因。英雄不問出處，在公平的競爭格局下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)去留的決定權(quán)當(dāng)屬市場，而非資本的來源與性質(zhì)。

作為市場的補(bǔ)充力量，政策環(huán)境并未對其特別眷顧，反而將大部分民營醫(yī)院排斥于主流之外，多數(shù)民營醫(yī)院尚徘徊在醫(yī)保體制之外。以上海為例，目前的400多家民營醫(yī)院中，僅有不到20家被納入到醫(yī)保體系。被排斥在醫(yī)保體制之外的眾多民營醫(yī)院，由于病人太少，時常發(fā)生經(jīng)營危機(jī)，許多好醫(yī)生紛紛另謀出路。這些民營醫(yī)院往往會陷入到惡性循環(huán)之中，并滋生短視投機(jī)的心態(tài)?？梢?，體制性壁壘對這些民營企業(yè)的影響還是相當(dāng)大的。去年，哈爾濱市衛(wèi)生行政部門就已經(jīng)向民營醫(yī)院敞開了醫(yī)保體制的大門，以正面的疏導(dǎo)與扶持為民營企業(yè)之路。這一大膽的舉措當(dāng)為全國所效仿。

不僅如此，民營醫(yī)院從誕生之日起，就以“非嫡系”的地位出現(xiàn)在醫(yī)療市場上。相比鼓勵措施，主管部門更多地是針對其“劣跡”屢屢施以懲戒。