可持續(xù)發(fā)展論文精選(九篇)
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第1篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
論文摘要我國正處在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的過渡時期，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀，已成為林業(yè)發(fā)展的核心理論。針對森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策和法律等各個層次，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1可持續(xù)發(fā)展思想
可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopment）是20世紀80年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。可持續(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因為它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。
2林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè)，是為進行森林經(jīng)營組織起來的、以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實現(xiàn)各種資源可持續(xù)開發(fā)利用的事業(yè)。林業(yè)部門包括營林和森林工業(yè)兩大部門，其主要職能是有計劃地綠化現(xiàn)有荒山荒地，擴大森林資源；科學(xué)地經(jīng)營管理好現(xiàn)有的天然林和人工林并進行合理地開發(fā)利用；提高我國的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)和人民群眾生活的需要；通過林業(yè)建設(shè)，可充分發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保護農(nóng)田和環(huán)境保護等多種效能，為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)而服務(wù)；森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動。
我國林業(yè)發(fā)展有三個階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949~1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是為國家工業(yè)化提供積累、大量采伐原始林的過程；二是1978~1992年，林業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時期的核心活動在集體林區(qū)和其他非國有林區(qū)進行林業(yè)三定，即穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；三是始于1992年至今，受國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的狀況影響，我國林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部根據(jù)《中國21世紀議程》制定了《中國21世紀議程——林業(yè)行動計劃》，確定了中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。
3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實現(xiàn)對策
3.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義
可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會系統(tǒng)中的功能維護為中心，通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會提供可持續(xù)的服務(wù)，而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品。這種功能的維護不僅是獲取森林使用價值的基礎(chǔ)，而且是由使用價值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟獲益持續(xù)的保障，更是人類持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價值的本質(zhì)所在。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個方面：一是經(jīng)濟能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率、人均收入、資源儲量和資本可替代性等；二是社會合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。
3.2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從諸多方面發(fā)展
3.2.1依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護，因而既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅持科研成果從實踐中來、到實踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測；二要充分利用先進技術(shù)，抓好良種育苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增加市場競爭力。
3.2.2注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的綜合評價。
（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來了許多正面影響，人類普遍認識到森林兼具經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠超過其經(jīng)濟價值。林業(yè)的發(fā)展可同時帶來這三種效益，其中，經(jīng)濟效益在過去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
（2）林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長，勢必會引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟的增長。在當(dāng)前這個既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟效益的時期，不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟增長也能保持良好的增長態(tài)勢。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟增長，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟效益總量最大化的社會再生產(chǎn)活動。
（3）注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益在實踐中的對策。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大關(guān)注。各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面措施：一是造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞剑纾簩嵭辛植菁孀鳌⒘炙幖孀鳌⒘止嗷熘驳确N植模式。
3.2.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營機制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，實行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營模式和技術(shù)體系上推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機制
（1）我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，實行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟效益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實現(xiàn)人類社會發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則。
第2篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
人類是自然的一部分，人類的生存和發(fā)展都離不開自然，人與自然的關(guān)系，隨著人類文明的進步也發(fā)生著微妙的變化，從最初的人類依賴自然到現(xiàn)在人類破壞自然，人類與自然的矛盾愈演愈烈，根據(jù)歷史背景以及價值觀的不同，針對人與自然的關(guān)系主要有兩種學(xué)說：人類利益中心主義和生態(tài)利益中心主義。人類利益中心主義認為自然和人相比，人是具有內(nèi)在價值的存在物，且是自然界唯一的主宰，而自然及存在物不具有內(nèi)在價值，人類對自然沒有道德關(guān)懷的義務(wù)。基于此，人類不斷地征服自然來滿足自身發(fā)展的需要，直至環(huán)境問題出現(xiàn)才引起人類的重視。正是這種以人類的利益為中心，肆意地剝奪自然，導(dǎo)致自然環(huán)境越來越惡化，直至人類對人類利益中心主義進行了反思后才有了新的認識，即提出生態(tài)利益中心主義。生態(tài)利益中心主義以自然為中心，倡導(dǎo)維護生態(tài)和諧。它從整體出發(fā)，提出新的價值觀—自然觀，消除了人類的中心地位，認為人類應(yīng)該從整體上對自然環(huán)境加以保護，并且人類不能過多的考慮自然對人類的作用，而應(yīng)肯定自然的內(nèi)在價值，并以自然的內(nèi)在價值作為評價標準。雖然較人類利益中心主義而言，生態(tài)利益中心主義更加重視自然，但是其過于強調(diào)自然的地位，以自然為中心，忽視自然對人類的功用，抹殺了人的社會性和特殊性。在一定程度上是不可取的。因此，目前，可持續(xù)發(fā)展觀更易于接受，可持續(xù)發(fā)展是在1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告——《我們共同的未來》中提出的，其定義為：可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不危機后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。筆者認為可持續(xù)發(fā)展正確地處理了與自然的關(guān)系，在堅持公平的理念下，既強調(diào)了自然的重要性，呼吁人類尊重自然，又肯定了人類的主觀能動性，在人與自然之間做到了平衡。
二、有關(guān)環(huán)境法立法目的的理論
環(huán)境法的目的是立法者通過制定法律而實現(xiàn)的法的基本價值和發(fā)的使命。環(huán)境法的目的對于引導(dǎo)人類保護環(huán)境具有重要的作用，多年來學(xué)者們對環(huán)境法的目的有所爭論，其主要的學(xué)說有目的一元論、目的二元論、三層次立法目的觀和目的多元論。目的一元論是在環(huán)境遭受破壞，污染日益嚴重的背景下提出，此時人類的健康和生存已經(jīng)收到環(huán)境污染的威脅，故而目的一元論提出保護人類健康是環(huán)境法唯一且最終目的。由此可見，目的一元論主要強調(diào)的是環(huán)境法的社會職能，其所追求的是人類健康，自然和諧等非經(jīng)濟性環(huán)境利益。同時，目的一元論是站在生態(tài)利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，雖然生態(tài)利益中心主義本質(zhì)上強調(diào)以自然為中心，忽視人的主觀能動性，但是其卻起到了可持續(xù)發(fā)展的作用。日本就是個典型的例子，1970年日本將環(huán)境法的立法目的有“二次論”改為了“一次論”，眾所周知，日本曾經(jīng)是“環(huán)境公害國”，而如今變成了環(huán)境優(yōu)美、污染較少、資源利用率較高的國家，成功地完成了經(jīng)濟由“粗放型”向“集約型”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的目標。目的二元論在承認了環(huán)境與發(fā)展相互制約又相互依存的基礎(chǔ)上提出的，其核心觀點為環(huán)境法應(yīng)以保護人群健康和保障經(jīng)濟發(fā)展為最終目的。較一元論而言，二元論主要強調(diào)了環(huán)境法的社會保護職能和經(jīng)濟職能，其主要追求的是人類的健康和經(jīng)濟的發(fā)展。同時，它批判地吸收了“環(huán)境優(yōu)先論”和“經(jīng)濟優(yōu)先論”的合理部分，在表面上堅持了可持續(xù)發(fā)展的道路，兼顧自然和人類的和諧關(guān)系，在保護環(huán)境的同時，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是人類是趨利避害的，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染相沖突的時候，人類往往會選擇先發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境，這樣在本質(zhì)上目的二次論是站在人類利益中心主義的角度看待人與自然的關(guān)系，這是不可取的。三層次立法觀是由王小鋼老師提出，他把環(huán)境法的立法目的分為了三個不同的層次，首先，環(huán)境法的終極立法目的是維護地球生態(tài)利益，促進地球生物圈和諧；其次，環(huán)境法的中層立法目的是維護和增進人類共同環(huán)境利益，提高人類的生活質(zhì)量；最后，其直接立法目的為保護環(huán)境。由此可見三層次立法觀崇尚生態(tài)利益中心主義，兼顧環(huán)境和人類的共同利益，但是環(huán)境法的目的分為終極立法目的、中層立法目的以及直接立法目的。在實際操作中，環(huán)境法的目的以哪一個為準，在很大程度上受人為的控制，這難免會使人們選擇先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境，這樣十分不利于可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。目的多元論是在對“立法目的二元論”進行反思后重構(gòu)的，其主要的觀點為環(huán)境立法應(yīng)保證人類對自然資源的持續(xù)利用，正確處理當(dāng)代人與后代人之間的利益關(guān)系的同時，促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。目的多元論站在可持續(xù)發(fā)展的角度，正確處理人與自然的關(guān)系。
三、我國的環(huán)境法立法目的
目前，我國學(xué)者對于我國環(huán)境立法目的意見并不統(tǒng)一，其中蔡守秋教授認為環(huán)境立法的目的應(yīng)該是保護和改善生活和生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞環(huán)境資源，合理地開發(fā)和利用資源，在保護人體健康的同時促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。而呂忠梅教授的觀點強調(diào)環(huán)境法的主要價值是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陳泉生教授批評指出現(xiàn)行《環(huán)境保護法》只注重當(dāng)代人的利益，忽視了后代人的利益，故而提出環(huán)境立法目的應(yīng)該為保護環(huán)境，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧相處，確保我國當(dāng)代人與后代人能夠過上健康富足的生活。由此可見，目前，我國主流觀點都直接或間接地提出了可持續(xù)發(fā)展目的，同時也強調(diào)了保護人類利益的目的。1989年《中華人民共和國環(huán)境保護法》第一條規(guī)定：“為保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，制定本法。”該規(guī)定主要包括三項任務(wù)：（1）合理利用環(huán)境與資源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；（2）建設(shè)一個清潔適宜的環(huán)境，保護人民健康；（3）協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系，促進現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。由此可以看出我國環(huán)境法的立法目的是建立在“人類利益中心主義”的基礎(chǔ)上的目的二元論，其目的的實質(zhì)并不在于保護環(huán)境，而是保護人的權(quán)益。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護發(fā)生沖突的時候，人們果斷地犧牲環(huán)境保護，正如，小汽車會造成空氣污染和資源浪費，但是為了GDP的增長和擴大內(nèi)需，政府不僅沒有對其購買加以限制，反而提倡提前消費，鼓勵大家按揭購車。這都充分地說明了我們國家的環(huán)境法目的本質(zhì)上是為經(jīng)濟發(fā)展尋找借口，美化其污染環(huán)境，浪費資源的行為。除此之外，從我國環(huán)境法的立法目的上看，立法者僅僅看到了我國環(huán)境的經(jīng)濟價值，忽略了環(huán)境的生態(tài)價值和美學(xué)價值，這從根本上，忽略了環(huán)境的本質(zhì)意義。如，《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》等環(huán)境立法中，其目的主要強調(diào)環(huán)境資源的開發(fā)和利用而忽視了資源自身的環(huán)境功能。綜上所述，我國環(huán)境法的立法目的存在很大的缺陷，其以人類利益為中心將人與自然的關(guān)系視為利用與被利用的關(guān)系，忽視了人類在地球上與其他自然生物一樣，是平等的主體，缺乏對自然的尊重和敬畏，這在本質(zhì)上是不可取的。同時，人類追逐利益的腳步太快，對自然環(huán)境的破壞日趨嚴重，而我們的先污染后治理的經(jīng)濟發(fā)展道路，是不長久的。
四、國外環(huán)境法立法目的
韓國于1990年在《環(huán)境政策基本法》中對立法目的進行了相應(yīng)的規(guī)定，并提出了人類與環(huán)境之間的和諧對于國家持續(xù)發(fā)展的重要性，倡導(dǎo)國家、地方、企業(yè)和國民要共同努力保護環(huán)境，環(huán)境保持較利用環(huán)境優(yōu)先。除此之外，還考慮了后代人享受環(huán)境恩惠的權(quán)利。日本環(huán)境法是保護環(huán)境和防治公害法律法規(guī)的總稱，在日本，環(huán)境法也被稱為公害法。正如上文所述，日本于1970年就將環(huán)境法的立法目的改為了“一次論”，開始了循環(huán)經(jīng)濟之路，可見其對環(huán)境保護的重視，根據(jù)日本1993年《環(huán)境基本法》第四條的規(guī)定，可知，日本在可持續(xù)額發(fā)展的同時強調(diào)環(huán)境保全并倡導(dǎo)每個人都公平地分擔(dān)環(huán)境保全的職責(zé)，，可見其對環(huán)境保護的重視加強，同時，環(huán)境保全要以充實的科學(xué)知識為依據(jù)，用科學(xué)的手段實現(xiàn)社會經(jīng)濟等活動對環(huán)境的損害最小化。同時，德國于1993年在《環(huán)境法典》（總則草案）的目的中明確規(guī)定了法律的保護目標，其主要有兩點，一是提高生物圈的生存能力和效率，二是促進其他自然資源的可持續(xù)利用。并強調(diào)環(huán)境保護的目的是為了人類的健康和發(fā)展。綜上所述，韓國、日本以及德國在環(huán)境法中都提出了環(huán)境保護對經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要性，韓國主要強調(diào)了環(huán)境保護優(yōu)先，保障代際公平；日本則注重環(huán)境保護的科學(xué)性和公民保護環(huán)境的職責(zé)；而德國主要側(cè)重于提高環(huán)境資源的效率，這與日本使用科學(xué)的手段利用環(huán)境有相同之處。
五、針對我國環(huán)境法立法的意見
第3篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
1澳大利亞水資源的基本情況
澳大利亞大面環(huán)水，分為東部山區(qū)、中部平原區(qū)和西部高原區(qū)．全國平均年地表徑流總量約4400億m3，每年可獲得的有效地表水約1176億m3，可利用率約26．7％，目前已利用150億m3，占可開發(fā)量的13％．地下水儲量年估算約1320億m3，年可開來水量為703億m3，現(xiàn)已利用的約為25億m3，利用率為3．5％．澳大利亞水資源主要有以下特點：
a．人均占有水資源量較多．澳大利亞以人均水資源量18743m3位居世界前50名，是人均水資源相對豐富的國家．但澳大利亞國土遼闊，且蒸發(fā)量大，相對于768萬km2的土地來說，又是相對缺水的國家．
b．地區(qū)分布不均．澳大利亞平均年降水量約為460mm，降水的地區(qū)分布不均，且年內(nèi)、年際分配不均．降水主要集中在冬春之間，占全年總量的2/3．降水量年際變化也很大，河流多為季節(jié)性河流，時斷時續(xù)．
從澳大利亞1995～1996年水資源利用看，畜牧業(yè)用水占35％，農(nóng)業(yè)用水約占27％～28％，工業(yè)及其他用水占26％（采礦為主），城市用水占12％．
2澳大利亞的水管理
2．1水管理體制
澳大利亞水管理大體上分為聯(lián)邦、州和地方三級，但基本上以州為主，流域與區(qū)域管理相結(jié)合，社會與民間組織也積極參與管理．
成立于1963年的水資源理事會是該國水資源方面的最高組織，由聯(lián)邦、州和北部地區(qū)的部長組成，聯(lián)邦國家開發(fā)部長任主席．理事會下屬若干專業(yè)委員會，這些專業(yè)委員會從下屬各水管理局以及有關(guān)的地方其他政府機構(gòu)中抽調(diào)人員組成．理事會成立以來，在制定全國水資源評價規(guī)劃，研究全國性的關(guān)于水的重大課題計劃，制定全國水資源管理辦法、協(xié)議，制定全國飲用水標準，安排和組織有關(guān)水的各種會議和學(xué)術(shù)研究等方面做了很多工作．
澳大利亞各州對水資源管理是自治的，各州都有自己的水法及水資源委員會或類似的機構(gòu)，盡管機構(gòu)名稱不盡相同，但基本職責(zé)是一致的，都根據(jù)水法，負責(zé)水資源的評價、規(guī)劃、分配、監(jiān)督和開發(fā)利用，建設(shè)州內(nèi)所有與水有關(guān)的工程，如供水、灌溉、排水、河道整治等．
2．2流域管理
流域管理是澳大利亞水資源管理的一個很重要的特色和經(jīng)驗．墨累－達令河流域是澳大利亞最大的流域，也是世界上最大的流域之一．該流域的水資源管理是一個歷史發(fā)展過程，體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展以及水資源狀況的變化對加強流域管理的客觀要求．最初的流域管理從1863年墨爾本會議開始，那時水的問題還不突出，州與州合作愿望還不很強烈，對流域水問題進行統(tǒng)籌考慮的意識還不強．19世紀末，人口主要聚居區(qū)發(fā)生了嚴重干旱和用水沖突，該流域連續(xù)7年發(fā)生了大旱，嚴重的水資源矛盾迫使三個州走到一起共商水資源治理開發(fā)問題．1902在科羅瓦非政府組織會議上達成了一個綜合開發(fā)流域的可操作性協(xié)議的意向，成立墨累河委員會，負責(zé)分水協(xié)議的執(zhí)行．
在此后的60多年里，流域管理走上了穩(wěn)定發(fā)展的軌道．在分水協(xié)議的指導(dǎo)下，流域水資源得到較好的開發(fā)和利用．水資源支撐了流域內(nèi)經(jīng)濟社會持續(xù)60年的大發(fā)展，使這一地區(qū)成為澳大利亞經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，其農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41％．但是，到20世紀60年代，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，由于水資源的粗放利用，水污染和土地鹽堿化等環(huán)境問題逐漸暴露出來，流域委員會對水資源承載能力進行了重新評估，強化了保護方面的責(zé)任，加強了各方面的協(xié)調(diào)與配合，達成了控制流域協(xié)議．1993年契約各方政府通過墨累－達令河流域法案．
墨累－達令河流域協(xié)議，通過促進和統(tǒng)一有效的規(guī)劃和管理，希望達到平等、高效、可持續(xù)利用流域水、土和其他資源的目標．為實現(xiàn)這一目標，建立了三個層次的組織機構(gòu)：墨累－達令河流域部長級會議、墨累－達令河流域委員會和公眾咨詢協(xié)會．這三個機構(gòu)分工明確，相互銜接，互相配合，比較有效地進行了流域水資源的管理．
流域在各州內(nèi)的管理職能由各州相關(guān)的政府機構(gòu)承擔(dān)，最終與灌溉協(xié)會或供水公司相銜接．流域各級水服務(wù)機構(gòu)均向公眾公布年度財務(wù)報告和供水價格測算結(jié)果，宣傳水知識和有關(guān)信息，以便公眾能真正參與管理．
2．3水利工程管理
加強水利工程管理是水利設(shè)施得以安全運行和有效發(fā)揮效益的重要保證．怎樣確保水利的良性運行？如何解決水利工程的老化失修問題？近年來，澳大利亞在這方面進行了許多大膽的探索．總的趨勢是工程經(jīng)營管理逐步私有化、公司化．
在灌溉工程管理上，已逐步實施由政府管理轉(zhuǎn)為私人企業(yè)管理，并采取必要的措施使工程實現(xiàn)良性運行．2000年以前，州政府鼓勵原來負責(zé)灌溉工程管理的公務(wù)人員分離出來，成立獨立的管理公司，憑借他們自身的管理經(jīng)驗，將水利工程作為一個企業(yè)來運行，作為扶持政策，明確在15年內(nèi)，政府給予必要的支持．政府通過與管理者談判，根據(jù)水利工程的狀況和效益，給予持續(xù)的財政補貼，用于運行、維護、管理和環(huán)保．財政補貼的額度，依據(jù)工程的不同而有很大差別，每年100萬～1500萬澳元不等．每個工程單獨核算，分別談判進行個案處理．每個工程的水價不僅要受到政府的控制，而且要與用水戶協(xié)商一致．總的目標是，通過15年的努力，使工程具備獨立生存的能力．
2．4水權(quán)管理
澳大利亞水的使用權(quán)原來由政府相關(guān)機構(gòu)無償提供．20世紀80年代以后，澳大利亞政府推行水改革，目前，地表水的水權(quán)正逐步私有化，地下水水權(quán)的私有化也正在討論中．過去用水灌溉等必須有政府頒發(fā)的證書，水權(quán)與土地密切相關(guān)，需要更多的水，就必須買更多的土地．各州政府擁有水的分配權(quán)，按照本州水法的規(guī)定，根據(jù)某一河流多年（10年左右）的來水和用水記錄以及土地的擁有情況等確定一個額度，分給個人（農(nóng)牧場主）或公司，在額度內(nèi)，使用者需交納水費，各州水費標準有所區(qū)別．擁有水權(quán)的公司或農(nóng)牧場主，使用水量不得超過所擁有水權(quán)的額度．
水權(quán)可以通過市場進行交易，買進水權(quán)或賣出多余的水權(quán)．水權(quán)的市場交易由水權(quán)管理機構(gòu)批準，辦理有關(guān)手續(xù)，交付相應(yīng)費用，并變更水權(quán)．水權(quán)管理機構(gòu)對年水權(quán)交易量進行控制，一般不超過水資源總量的2％，并提前公布近期允許交易水量．水權(quán)交易使水向使用價值高的用途轉(zhuǎn)移，多水者通過銷售多余的用水許可權(quán)獲得財務(wù)收益，缺水者可以通過購買水權(quán)來滿足需求．水權(quán)交易改變了供水工程建設(shè)管理的投、融資方式，使用水戶更直接地參與供水管理．用水戶和供水公司要考慮水價成本，采取先進技術(shù)，優(yōu)化管理，節(jié)約用水．國家通過立法保障水權(quán)交易，規(guī)范交易行為和進行投、融資政策導(dǎo)向，控制水的開發(fā)利用和環(huán)境保護．
2．5水價政策
20世紀90年代以來，隨著工程管理體制和水權(quán)管理體制的變革，澳大利亞對水價制度進行了較大的改革，澳大利亞政府要求供水水價能回收供水的實際成本，近年來水價平均每年漲幅在10％左右，各地有所不同．水價結(jié)構(gòu)也在進行調(diào)整，以期更加科學(xué)合理．1997年8月，維多利亞州頒布了新的價格標準，新標準廢除了原來供水、污水處理根據(jù)資產(chǎn)凈值進行計價的辦法，而轉(zhuǎn)變?yōu)橄M者根據(jù)其用水量和排污量來付費．居民水價分為基本水費（固定成本費用）和計量水費．基本水費包括供水、排污服務(wù)費和園林綠化服務(wù)費，分別為：供水基本服務(wù)費每戶每季度8．25澳元，排污基本服務(wù)費每戶每季度29．03澳元，園林綠化服務(wù)費每年收一次．根據(jù)1990年資產(chǎn)凈值計算可以看出，排污基本服務(wù)費較用水基本服務(wù)費高出許多，這也從一個側(cè)面說明了澳大利亞十分注重環(huán)境保護，注重水資源利用的可持續(xù)發(fā)展．計量水費用水水價為0．72澳元／m3．
3可持續(xù)發(fā)展水政策的基本思路
澳大利亞特別注重可持續(xù)發(fā)展，注重人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，1994年聯(lián)邦政府制定的水資源改革整體方案的基本觀點就是水的可持續(xù)利用．
澳大利亞新英格蘭大學(xué)水政策研究中心主要對聯(lián)邦政府、州政府及各大企業(yè)承擔(dān)水生態(tài)、經(jīng)濟、工程等方面的水政策研究，就水的調(diào)配、定價、質(zhì)量管理等方面提供決策咨詢，政府據(jù)此對冬灌區(qū)、公司統(tǒng)一調(diào)配水資源，并據(jù)此對各灌區(qū)、發(fā)電站、環(huán)保部門提供服務(wù)指導(dǎo)．最近水政策研究中心、澳州水資源協(xié)會、悉尼科技大學(xué)等單位和專家針對澳大利亞水資源利用中出現(xiàn)的土地植被退化、河流環(huán)境惡化、水利設(shè)施老化等問題，提出了水利改革和水資源可持續(xù)利用政策，總的思路是總體規(guī)劃、環(huán)境合理布局、水綜合利用以及注重水生態(tài)保護和防治等．
3．1可持續(xù)發(fā)展政策
對每項工程任務(wù)進行可持續(xù)發(fā)展評價（前期、中期、后期）；研究新的法規(guī)措施，最低限度地使用自然水；實施水的回灌措施（補水）；采用最新的水循環(huán)利用方式（工藝）；運用市場機制使水的利用盡量靠近水源地；對工礦企業(yè)和農(nóng)業(yè)布局進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，恢復(fù)水土生態(tài)狀況；實施環(huán)境管理機制，以流域水系為單位（即不以行政區(qū)劃為單位）進行管理．
3．2保護水環(huán)境采取的措施
將社會、生態(tài)、環(huán)境諸因素體現(xiàn)在規(guī)劃中；多目標利用、綜合決策；認識水的價值作用；在水事管理上各方公平參與，聽取多方意見；水工程建設(shè)規(guī)劃包含環(huán)境原則；提高水資源利用效率，注意社會影響評價；提倡社會各方面對水多目標利用；確認對野生、有景觀價值水環(huán)境的評價和保護．
3．3高效利用水資源的措施
采用新技術(shù)提高農(nóng)業(yè)灌溉效益；限額控制城市用水，提倡水的重復(fù)利用，更新利用；綜合考慮水的供求關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)，建立水市場，通過水分配和交易實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置；同時加強監(jiān)督，實行水價審計，促進水市場的健康發(fā)展．
3．4水管理措施
國家水改革依靠聯(lián)邦、州、區(qū)域的合作體制，進行綜合管理，并簽訂合同共擔(dān)風(fēng)險；水的開發(fā)利用，國家要有總體研究和利用規(guī)劃；河流管理采用流域綜合管理；國家注重信息系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)．
組成不同區(qū)域的合作伙伴管理組織；水資源跨區(qū)域接流域共同利用；加強全民水教育，保護水資源，增強水意識．水管理決策前充分考慮各區(qū)域、單位、個人的意見和專家咨詢意見；用水法律解決矛盾沖突；財務(wù)上采取利潤共享．
4對我國水利改革的啟示和建議
a．堅持可持續(xù)發(fā)展的觀點，堅持人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展．目前，必須轉(zhuǎn)變治水思路，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅持人與自然和諧相處，堅持水利發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展緊密結(jié)合，在工程建設(shè)時就考慮環(huán)境治理保護問題，在水資源治理、開發(fā)和利用的同時，注重資源的優(yōu)化配置和節(jié)約保護問題．加強水資源統(tǒng)一管理，實行水資源城鄉(xiāng)一體化管理，保證水資源持續(xù)利用．
b．積極穩(wěn)步推進工程管理單位改革．在事業(yè)費逐步削減的情況下，必須探討適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的新的管理運行機制，對水管單位分類改革，供水、水電等水管單位要逐步走向市場，當(dāng)然，其前提條件是水價改革，使之能完全達到成本水價，從而使水管單位具有自我造血能力．
第4篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
關(guān)鍵詞可持續(xù)發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化系統(tǒng)
可持續(xù)發(fā)展是人們對傳統(tǒng)發(fā)展模式和工業(yè)文明進行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的新發(fā)展觀和新發(fā)展模式，是關(guān)于人與自然和諧發(fā)展的一種主張，是人類走出生態(tài)危機的一種理性選擇。科技創(chuàng)新能力作為可持續(xù)發(fā)展的智力支持系統(tǒng)，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素。在知識經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。在人類面臨生存危機的今天，科技創(chuàng)新生態(tài)化是國家、企業(yè)、科技創(chuàng)新本身可持續(xù)發(fā)展及人類社會全面可持續(xù)發(fā)展的有力保障。
1科技創(chuàng)新是經(jīng)濟持續(xù)增長的保障
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其對人類的貢獻是以技術(shù)創(chuàng)新為橋梁而實現(xiàn)的，技術(shù)創(chuàng)新既能將科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明商品化，又能通過技術(shù)創(chuàng)新擴散使其產(chǎn)業(yè)化，從而推動社會進步。對科技創(chuàng)新作用的研究可以溯源到20世紀初的美國，1912年，美籍奧地利經(jīng)濟學(xué)家熊彼特首次明確地提出了“創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的核心力量”。在知識經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的今天，以發(fā)達國家為中心的科技創(chuàng)新活動更是勢頭不減、方興未艾，許多國家都紛紛建立了國家創(chuàng)新體系，作為國家創(chuàng)新體系核心的科技創(chuàng)新被提到了前所未有的高度。
科技創(chuàng)新是一個國家或企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力翅膀。技術(shù)創(chuàng)新能使名不見經(jīng)傳的企業(yè)成為行業(yè)巨頭，甚至能使瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)起死回生。如果忽視科技創(chuàng)新，即使是原本有較強競爭力的企業(yè)也會坐失良機。這樣的案例比比皆是：王安電腦公司的失敗原因就在于將計算機的使用定位于辦公室，而首創(chuàng)個人化電腦的微軟公司后來居上，成為計算機行業(yè)巨頭；研制出世界第一只石英電子表的“鐘表王國”瑞士，因其工業(yè)決策部門偏愛機械手表而痛失良機，以至于鐘表市場終于被積極創(chuàng)新的日本企業(yè)所搶占。科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，對于一個國家來說同樣如此。眾所周知，二戰(zhàn)后在經(jīng)濟上曾是一片廢墟的日本之所以獲得了奇跡般的經(jīng)濟高速發(fā)展，就是因為該國在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上重視了科技創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動力。因為科技創(chuàng)新可以推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，從而使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵要素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到發(fā)展。縱觀工業(yè)經(jīng)濟時代，歷次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整、歷次先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)及其更換，都是科技創(chuàng)新的成果。
科學(xué)革命———技術(shù)革命———產(chǎn)業(yè)革命的循環(huán)螺旋發(fā)展，構(gòu)成了科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)展的歷史邏輯。也就是說，產(chǎn)業(yè)革命是科技革命（科技創(chuàng)新）來推動的。我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體仍屬于工業(yè)經(jīng)濟，更需要通過科技創(chuàng)新來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟增長，為可持續(xù)發(fā)展打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2科技創(chuàng)新生態(tài)化是可持續(xù)發(fā)展的核心
2.1科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用
對于人類活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的作用和機理，國內(nèi)有幾位學(xué)者曾有過探索。在總結(jié)前人觀點的基礎(chǔ)上，結(jié)合系統(tǒng)科學(xué)的一般原理，本文對科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用機制進行了初步研究。根據(jù)胡皓、樓慧心兩位學(xué)者概括的“基礎(chǔ)系統(tǒng)思維”范式，當(dāng)環(huán)境變化較小時，主要運用負反饋機制，對漲落加以衰減，以保持系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，或在保持既有有序結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能得到優(yōu)化（亞范式Ⅰ）；當(dāng)環(huán)境變化較大時，主要利用正反饋機制，將某種漲落放大到宏觀整體范圍，實現(xiàn)不同宏觀穩(wěn)定態(tài)之間的轉(zhuǎn)換，使系統(tǒng)適應(yīng)或更好地適應(yīng)環(huán)境的較大變化（亞范式Ⅱ）。科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用運行機制如附圖所示：
附圖中，路線①和路線②分別代表科技創(chuàng)新活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的兩種不同作用機理。在路線①中，科技創(chuàng)新活動在與自然生態(tài)系統(tǒng)進行物質(zhì)能量信息的傳遞與交換過程中，對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾尚在生態(tài)承載力所能承受的范圍之內(nèi)，以有利于推動系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不斷達到新的穩(wěn)定有序結(jié)構(gòu)的正向漲落為主。根據(jù)亞范式Ⅰ，自然生態(tài)系統(tǒng)運用負反饋機制對漲落加以衰減，保持系統(tǒng)既有結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，此時如果科技創(chuàng)新充分注重了其生態(tài)價值，則會在保證巨系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，使其結(jié)構(gòu)———功能達到優(yōu)化。顯然，在路線①的情形下，人類有著可持續(xù)發(fā)展的光明前景。路線②所表示的是,科技創(chuàng)新活動對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾以負漲落為主，其干擾或破壞程度超過了自然生態(tài)承載力的閾值，根據(jù)亞范式Ⅱ，自然生態(tài)系統(tǒng)為適應(yīng)這種變化，將運用正反饋機制把這種負漲落放大到宏觀整體范圍，實現(xiàn)向不同宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，如果人類不及時調(diào)控自身的行為，任其繼續(xù)放大，這種轉(zhuǎn)換最終會導(dǎo)致巨系統(tǒng)既有有序結(jié)構(gòu)的崩潰瓦解，使其實現(xiàn)宏觀穩(wěn)定態(tài)的轉(zhuǎn)換，那么，作為巨系統(tǒng)的人類子系統(tǒng)要想生存和發(fā)展，將是一個幻想。
由此可見，注重研究和開發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)功能，發(fā)展具有較高生態(tài)價值的高新技術(shù)，在協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系上顯得尤為重要。
另外，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家洪銀興認為，“從可持續(xù)發(fā)展角度分析，技術(shù)進步的意義是實現(xiàn)資源代換。……隨著科技進步，人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)受到的壓力將會大大減輕”。技術(shù)進步對科技創(chuàng)新的要求就是科技創(chuàng)新生態(tài)化，這是預(yù)防和控制生態(tài)失衡與環(huán)境污染的有效途徑，其發(fā)展有助于人們自覺形成可持續(xù)生產(chǎn)方式、生活方式和社會發(fā)展模式。
2.2傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新觀的生態(tài)學(xué)缺陷
關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新”的概念眾說紛紜，繼熊彼特的“創(chuàng)新是一個過程”之后，索羅提出了兩步論———“新思想來源和隨后階段的實現(xiàn)發(fā)展”，繆爾塞在整理幾十年來前人研究成果的基礎(chǔ)之上認為,“技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”,這些觀點的共同之處在于指出技術(shù)創(chuàng)新是指科技成果的商品化實現(xiàn)過程。也就是說，能否首次實現(xiàn)商業(yè)價值是衡量技術(shù)創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵。它所側(cè)重的是經(jīng)濟學(xué)意義，忽視了科技創(chuàng)新的生態(tài)學(xué)意義，存在著一種明顯的生態(tài)學(xué)缺陷。
傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的這種生態(tài)學(xué)缺陷與機械論世界觀和傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長發(fā)展觀是一致的，它局限于單向度的經(jīng)濟價值取向，以向自然索取資源能量和排放大量廢棄物為特征，其技術(shù)原則和組織原則是線性的、非循環(huán)的，違反了生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)原理，在實踐中必然引起生態(tài)環(huán)境的惡化，使技術(shù)異化為統(tǒng)治人、剝奪人自由的異己力量，同時使經(jīng)濟增長的空間越來越有限，最終弱化了科技創(chuàng)新的能力。在傳統(tǒng)科技創(chuàng)新觀的指導(dǎo)下，技術(shù)淪為人類征服自然、控制自然的工具和手段，成為制造生態(tài)危機的“元兇”。
例如，臭氧空洞、城市“熱島效應(yīng)”等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，與鋼筋、水泥、含氟冰箱、空調(diào)、飛機、去污劑、殺蟲劑等技術(shù)產(chǎn)品的大量使用是分不開的。在高科技領(lǐng)域，存在著許多潛在的生態(tài)威脅，我們更不能熟視無睹。例如，航天技術(shù)拓展了人類的視野與生存空間，但它帶來的廢棄物給太空留下了安全隱患；基因工程技術(shù)在給人類的醫(yī)學(xué)、新能源開發(fā)等領(lǐng)域帶來光明的同時，也孕育了不利于生態(tài)平衡的因素等等，如不加限制地發(fā)展，只能“導(dǎo)致3D（deadly，dangerousanddirty），即有害的、危險的和骯臟的生物生態(tài)后果”。科技創(chuàng)新需要一種生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
2.3以生態(tài)化實現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換
“技術(shù)范式”是庫恩的“科學(xué)范式”在經(jīng)濟學(xué)中的推廣，它被公認為是技術(shù)發(fā)展的一種模式。技術(shù)史經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)技術(shù)范式到工業(yè)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換，而現(xiàn)代技術(shù)問題的日益彰顯已經(jīng)使人類開始為技術(shù)的未來發(fā)展圈定生態(tài)學(xué)框架。
在古代農(nóng)業(yè)社會，由于生產(chǎn)力水平低下，原始技術(shù)對自然生態(tài)系統(tǒng)的影響基本上是淺層和局部的。而經(jīng)過近代歐洲自然科學(xué)革命和技術(shù)革命以后，人類加工制造的技術(shù)能力飛速提高，技術(shù)存在方式發(fā)生了根本變化。一方面人工生態(tài)系統(tǒng)迅速擴張，自然資源開發(fā)利用程度和范圍也遠較農(nóng)業(yè)社會高；另一方面，大量廢棄物輸入環(huán)境，對環(huán)境要素的時空分布和動態(tài)范圍發(fā)生影響，造成生態(tài)系統(tǒng)演進過程中的偏差，對人類生存造成威脅。總之，現(xiàn)代技術(shù)與大量制作人工物的生產(chǎn)方式結(jié)合，通過環(huán)境因素對生物要素產(chǎn)生影響，干預(yù)了生態(tài)過程，成為人類征服自然、控制自然的工具和手段。
我們認為，科技出現(xiàn)異化現(xiàn)象的真正根源并不在于科學(xué)技術(shù)本身，而在于作為科技共同體的人們忽視了人工自然的生態(tài)價值，從而破壞了天然自然的平衡，而天然自然大系統(tǒng)平衡的破壞反過來作用于人工自然，使人工自然異化為惡劣環(huán)境的根源。因此，我們在“自然的人化”過程中，要大力進行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，促使“實踐的人化自然”系統(tǒng)不斷進化，與天然大自然融為一體，推動人———社會———自然系統(tǒng)的平衡和進化。
簡而言之，以生態(tài)化實現(xiàn)技術(shù)范式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)在如下幾個層面上努力：一是要進行科技創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技；二是要充分注重科技的生態(tài)價值，開發(fā)高科技的生態(tài)保護和環(huán)境改善功能；三是高科技產(chǎn)業(yè)在自身的發(fā)展過程中，要合理、高效、綜合地利用現(xiàn)有資源，開發(fā)尚未利用的自然資源。
3科技創(chuàng)新生態(tài)化的內(nèi)涵特征
綜上所述，科技創(chuàng)新生態(tài)化就是運用生態(tài)學(xué)或系統(tǒng)科學(xué)的整體論原則來看待科技創(chuàng)新在人類———自然生態(tài)系統(tǒng)中的作用，運用生態(tài)學(xué)思維于科技創(chuàng)新全過程之中，對科技創(chuàng)新的構(gòu)思、設(shè)計、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)擴散等一系列環(huán)節(jié)提出生態(tài)保護和生態(tài)建設(shè)的目標，在保證獲得經(jīng)濟效益的同時，注重開發(fā)科學(xué)技術(shù)的生態(tài)效益，堅持技術(shù)創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展相銜接，以人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本目標，從而為人類社會的可持續(xù)發(fā)展提供綠色技術(shù)支撐。
科技創(chuàng)新生態(tài)化是人類在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)沙掷m(xù)發(fā)展觀的一種有效的現(xiàn)實回應(yīng)，是循環(huán)經(jīng)濟的表現(xiàn)形式。它意味著把生態(tài)學(xué)觀點引入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要求我們對科技創(chuàng)新的評價不僅要看經(jīng)濟指標，還要考慮到人文指標、資源指標和環(huán)境指標，這與可持續(xù)發(fā)展指標（ISD）概念是一致的。科技創(chuàng)新生態(tài)化并不是一味追求生態(tài)平衡而放棄真正意義上的發(fā)展，而是通過經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展來實現(xiàn)人自身全面的發(fā)展。
大力推行生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展科技創(chuàng)新生態(tài)化的關(guān)鍵。目前國內(nèi)學(xué)者普遍認為，針對于環(huán)境目的的管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)稱為生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新或綠色技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)層面的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是指所有節(jié)約資源、避免或減少環(huán)境污染的技術(shù)創(chuàng)新，包括綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新；管理層的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新是保證綠色工藝創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新順利進行的“軟技術(shù)創(chuàng)新”。因此，在研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和商品化過程中，企業(yè)應(yīng)建立“資源———生產(chǎn)———產(chǎn)品———消費———廢棄物再資源化”的密閉型循環(huán)模式，從而把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、可再生能源開發(fā)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計和生態(tài)消費等融為一體；同時，為保證生產(chǎn)出在使用過程中及使用后不危害人體健康和易于被環(huán)境吸收或可再生的產(chǎn)品，對于某些在短時間內(nèi)無法辨明生態(tài)作用的新型技術(shù)產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新鏈中，應(yīng)加入技術(shù)預(yù)見和生態(tài)實驗兩個環(huán)節(jié)，形成構(gòu)思———設(shè)計———技術(shù)預(yù)見———開發(fā)———生態(tài)實驗———成果轉(zhuǎn)化———技術(shù)擴散的良性循環(huán)。
參考文獻
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第5篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
【關(guān)鍵詞】生產(chǎn)性；服務(wù)業(yè)；消費性；服務(wù)業(yè)；城市化；市場化
服務(wù)業(yè)的持續(xù)快速增長有力推動了浙江省經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整.但是,如何保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展,繼續(xù)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,是值得理論界研究的重要課題.通過對影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素及其作用機理進行實證研究,可以發(fā)現(xiàn)影響其可持續(xù)發(fā)展的因素,從而為浙江省及沿海發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策制定提供理論依據(jù).
文獻綜述
國內(nèi)學(xué)者從不同角度對影響我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素進行了研究.李江帆認為影響服務(wù)需求的主要因素是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市化水平、人口密度、服務(wù)產(chǎn)品的輸出狀況.①程大中發(fā)現(xiàn)在影響目前中國服務(wù)業(yè)增長的諸因素中,人均GDP水平、城市化水平是最為重要的促進變量.②江小涓、李輝分析了人均收入、城市規(guī)模、人口密度和城市化水平與服務(wù)業(yè)增加值比重、就業(yè)比重的相關(guān)關(guān)系.③顧乃華利用省際截面數(shù)據(jù)實證研究了起點規(guī)模、地理位置、政策傾斜對服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的影響.④雷小清發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求總量對服務(wù)業(yè)增長的作用要遠遠大于其他因素.⑤陳銀娥,魏君英發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)的發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的最主要影響因素,消費業(yè)對服務(wù)業(yè)的影響顯著大于生產(chǎn)業(yè).⑥
縱覽已有文獻,國內(nèi)學(xué)者的研究已達到相當(dāng)?shù)睦碚撋疃?研究范圍廣泛,研究方法多樣,提出的對策也可行有效,但當(dāng)前理論界將研究的焦點集中于中國服務(wù)業(yè)比重低的總體性研究上,而對于服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展問題的研究較少,尤其對浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展問題的理論研究更少.此外,總體層面直接采用計量模型的方法,可能造成同類影響力量反方向的相互抵消,難以發(fā)現(xiàn)深層原因.
影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素分析
從服務(wù)業(yè)內(nèi)部主要行業(yè)來看,以交通運輸倉儲郵電通訊業(yè)為主的生產(chǎn)業(yè)和以批發(fā)零售餐飲業(yè)為主的消費業(yè)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要影響因素.生產(chǎn)的增長主要與工業(yè)化水平相關(guān),一般而言,工業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的社會化和專業(yè)化程度越高,生產(chǎn)的需求就越大.從經(jīng)濟發(fā)展水平來看,人均收入是服務(wù)業(yè)增長最直接的影響因素,收人水平的變動會引起需求結(jié)構(gòu)的變動,而需求具有引導(dǎo)生產(chǎn)的作用,這會進一步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論和恩格爾定律,隨著收人的增長,人們會逐步把增加的收人用來購買滿足更高層次需求的服務(wù)品,從而加速服務(wù)業(yè)的發(fā)展.城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推進器,一個地區(qū)的城市化水平越高,聚集效應(yīng)越明顯,服務(wù)業(yè)的需求越大.服務(wù)業(yè)發(fā)展與市場化水平之間有天然的聯(lián)系,一個地區(qū)的市場化程度越高,部門壟斷越少,政府干預(yù)越少,服務(wù)業(yè)就越發(fā)展.
分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長在于找出影響可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)因素,綜合數(shù)據(jù)的可獲得性和浙江經(jīng)濟特點并借鑒國內(nèi)外相關(guān)文獻,可得出度量生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、消費業(yè)發(fā)展水平、人均GDP、城市化水平、市場化程度五大因素對浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有影響作用.
模型的構(gòu)建與參數(shù)估計
我們以服務(wù)業(yè)增加值為被解釋變量Y,表示服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,并根據(jù)區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展理論構(gòu)建了經(jīng)驗?zāi)Ｐ?以待實證檢驗.對影響浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素構(gòu)建經(jīng)驗?zāi)Ｐ蜑?
式中,X1為生產(chǎn)服務(wù)占GDP的比重,以交通運輸、倉儲、郵電通訊業(yè)占GDP的比重代表生產(chǎn)發(fā)展的程度;X2為批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重,代表消費發(fā)展的程度;X3為非農(nóng)業(yè)人口比重,表示城市化水平;X4為人均國民生產(chǎn)總值,代表經(jīng)濟發(fā)展水平;X5為個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例,表示市場化程度;μ為隨機擾動項.
根據(jù)《浙江統(tǒng)計年鑒》采集1991~2008年度相關(guān)數(shù)據(jù),其中:Y以服務(wù)業(yè)增加值指數(shù)表示,以1978年=100價格計算;1991~2005年的X1、X2是根據(jù)2005年浙江統(tǒng)計年鑒中表1~16"全省生產(chǎn)總值構(gòu)成"數(shù)據(jù)所得,2006~2008年的X1、X2是根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算取得;X4為人均國民生產(chǎn)總值,以1978年=100價格計算;X5以個體私人企業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比例表示,其中1978~2000年按戶籍統(tǒng)計,2001~2008年按所在地統(tǒng)計;X1、、X2、X3、、X4均以百分比表示.利用EVIEWS6.0軟件采用普通最小二乘法(OSL)進行回歸,分別估計出服務(wù)業(yè)發(fā)展模型的參數(shù)值.估計結(jié)果如下:
T檢驗:回歸結(jié)果中變量X2、X3、X4三個因素T值的絕對值均大于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這三個因素對Y的影響在統(tǒng)計上是顯著的,變量X1、X5的T值的絕對值均小于顯著性水平為5%時的T值2.064,說明在5%顯著性水平下,這個因素對Y的影響在統(tǒng)計上是不顯著的.
F檢驗:F=1329.362,遠大于顯著性水平為5%時的F值2.51,則認為該方程通過方程顯著性檢驗.
R2=0.999868,R2-adj=0.999836,均大于0.9,說明該方程有很好的擬合優(yōu)度.自相關(guān)性檢驗:D.W=2.8532,在n=18,k=5顯著性水平為5%時,dL=0.71,dU=2.06,dU<1.622690=D.W<4-dU,說明模型不存在自相關(guān)性,通過檢驗.
結(jié)論與對策
根據(jù)模型回歸的結(jié)果,對浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)增長影響相關(guān)因素的分析如下:影響浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素主要是市場化程度,市場化程度每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加30.96122點.生產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、人均GDP與浙江省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈正相關(guān)關(guān)系;在GDP總額中生產(chǎn)業(yè)所占比重每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)增加26.01170點,對服務(wù)業(yè)增長有較大的帶動作用;人均GDP每增加一個單位,會帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指數(shù)1.87580點的增加.消費發(fā)展的程度、城市化程度與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加額呈負相關(guān)關(guān)系,批發(fā)零售餐飲業(yè)占GDP的比重每增加一個百分點,將帶來服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)下降74.95757點,這與實際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗不相符,也與產(chǎn)業(yè)正向關(guān)聯(lián)的理論相悖,可能是由于浙江省近年來房價上漲過快導(dǎo)致服務(wù)業(yè)消費的擠出效應(yīng);城市化每增加一個百分點,服務(wù)業(yè)增加額指數(shù)將下降85.9992點,城市化的發(fā)展給服務(wù)業(yè)帶來負數(shù)的增長,這也與產(chǎn)業(yè)正向相關(guān)的理論相反,這可能的原因是與城市化水平標準統(tǒng)計方法不科學(xué)有關(guān),即城市化統(tǒng)計中只是按照人口數(shù)量來衡量的,只注重城市化人口數(shù)量的增加,沒有體現(xiàn)城市化生活質(zhì)量的提高,城市化質(zhì)量要求經(jīng)濟、城市功能與社會協(xié)調(diào)發(fā)展.
根據(jù)以上的分析,我們可通過如下途徑推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展:一、服務(wù)業(yè)能否快速發(fā)展,將在很大程度上決定未來經(jīng)濟增長速度,因此要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.二、優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,放寬市場準入條件,消除部門、行業(yè)的進入壁壘,降低金融、電信、民航、鐵路等行業(yè)非公資本進入的前置準入條件,改變歧視性政策,激活市場主體,鼓勵和支持在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新.三、加快城市化建設(shè),不僅注重城市化人口數(shù)量的增加,更注重城市化建設(shè)的內(nèi)涵,包括經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)文化衛(wèi)生、居民生活、環(huán)境質(zhì)量等各方面的建設(shè),是保持浙江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長的重要途徑.四、控制房價過快增長,引導(dǎo)居民合理消費.
注釋
①李江帆:"第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、評估依據(jù)和衡量指標",《華南師范大學(xué)學(xué)報》,1994年第3期.
②程大中:"中國服務(wù)業(yè)增長的地區(qū)與部門特征",《財貿(mào)經(jīng)濟》,2003年第8期.
③江小涓、李輝:"服務(wù)業(yè)與中國經(jīng)濟:相關(guān)性與加快增長的潛力",《經(jīng)濟研究》,2004年第1期.
④顧乃華:"我國服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r區(qū)域差異及其影響因素的實證分析",《財貿(mào)經(jīng)濟》,2004年第9期.
第6篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
西雙版納州擁有豐富的光熱資源，是云南省高山蔬菜主要生產(chǎn)基地之一，優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品暢銷國內(nèi)及周邊國家，高山蔬菜的生產(chǎn)優(yōu)勢帶動了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐漸成為西雙版納州農(nóng)民增收的重要來源。高山蔬菜生產(chǎn)，即是選擇海拔600～2200m的山區(qū)進行規(guī)模化、商品化蔬菜生產(chǎn)的一種方式。實踐證明，高山蔬菜已成為反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)不可或缺的重要組成部分，是一個能夠帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。高山蔬菜的出現(xiàn)彌補了南方地區(qū)蔬菜“伏缺”的供應(yīng)需求，因此展現(xiàn)出巨大的生命力。西雙版納州地區(qū)夏季由于高溫、高濕和暴雨的影響，平壩地帶夏季蔬菜生產(chǎn)比較困難，蔬菜生產(chǎn)種類比較單一，即使采用遮陽網(wǎng)等設(shè)施進行栽培，生產(chǎn)效果亦不十分理想，不能滿足消費者對蔬菜的需求。而高山蔬菜的出現(xiàn)可以很好地解決這一問題，海拔1000m的高山氣溫較平壩地區(qū)降低5～6℃，因此為蔬菜生長提供了良好的環(huán)境，這是高山蔬菜得以迅速發(fā)展的重要原因。
2高山蔬菜新品種引種
高山蔬菜種類和品種的選擇，一是根據(jù)市場需求或加工企業(yè)或外貿(mào)出口需要，因地制宜，突出主栽作物品種，搭配其他幾個蔬菜品種。二是選擇適應(yīng)性強，耐旱、耐熱，抗病、耐貯運，商品性好，優(yōu)質(zhì)高效品種。品種應(yīng)具有與栽培季節(jié)及栽培方式相適應(yīng)、對農(nóng)藥和硝酸鹽的富集能力低等優(yōu)良性狀。根據(jù)西雙版納山區(qū)的氣候環(huán)境條件以及目標市場的需求，以村民常年種植的蔬菜種類為主，引進蔬菜優(yōu)良品種，進行品種比較試驗，篩選出適應(yīng)性強、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、適銷對路的蔬菜良種是山區(qū)進行無公害蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)。西雙版納州前后共引進蔬菜品種7類92個，其中甘藍品種17個，蘿卜品種2個，辣椒品種1個，番茄品種2個。通過栽培比較，表現(xiàn)長勢好、抗病、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、市場暢銷，并優(yōu)于對照的蔬菜品種有：
（1）甘藍品種7個，即中甘17號、中甘21號、kc-358、ka-985、ka-984、ka-987和ka-983；
（2）蘿卜品種2個，即韓國蘿卜和雪單一號；
（3）辣椒品種1個，即云椒2號；
（4）番茄品種1個，即金矮紅。這些品種可作為山區(qū)無公害蔬菜栽培的首選品種。
3高山蔬菜可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題
3.1發(fā)展的盲目性
西雙版納地區(qū)的高山蔬菜發(fā)展帶有較強的盲目性。高山蔬菜盡管適宜在一定海拔高度的山區(qū)種植，但并非所有山區(qū)都適合種植高山蔬菜。由于高山蔬菜種植的經(jīng)濟效益比較突出，不少地方甚至出現(xiàn)了毀林開荒進行種菜的例子，還有一些地區(qū)發(fā)展高山蔬菜產(chǎn)業(yè)時不注意地形和地勢的選取，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，水土流失嚴重。由于部分地區(qū)的極端例子，使得很多人對整個高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成片面認識，影響了高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2種植品種和種植模式單一，病蟲害控制困難
由于高山蔬菜上市季節(jié)的特殊性和山區(qū)氣候的特點，高山蔬菜的發(fā)展比較集中在甘藍、大白菜、蘿卜等喜冷涼的大宗蔬菜上，品種相對單一，不少地區(qū)一年種植二茬以上，連作問題嚴重，部分地方病蟲害大面積爆發(fā)，用藥量加大，對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。
3.3種植技術(shù)比較低下
從調(diào)查的情況來看，西雙版納地區(qū)高山蔬菜的種植技術(shù)比較落后，蔬菜單產(chǎn)的水平比較低，很多地方還是依靠生產(chǎn)面積的擴大來獲取更多的收入，而對生產(chǎn)和設(shè)施的投入不足。有些地方的蔬菜生產(chǎn)基本是“望天收”，遇到外界環(huán)境不良時，蔬菜生產(chǎn)容易受到較大威脅。
3.4基本建設(shè)投資少，基礎(chǔ)條件差，交通不便
鄉(xiāng)村的交通、通訊等條件還很差。適合種植高山蔬菜的農(nóng)田由于水利設(shè)施差，配套設(shè)施不足，因此抗災(zāi)能力還很薄弱，在一定程度上嚴重制約了高山蔬菜的快速發(fā)展。缺乏灌溉條件，不能做到旱澇保收，也制約著蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展。
4關(guān)于高山蔬菜可持續(xù)發(fā)展的建議
4.1劃定高山蔬菜的適宜產(chǎn)區(qū)
針對當(dāng)前部分地區(qū)高山蔬菜發(fā)展一哄而上的局面，應(yīng)切實做好高山蔬菜適宜產(chǎn)區(qū)的劃定工作，提出詳細的高山蔬菜產(chǎn)地標準（海拔高度、地形、地貌、水源、土壤質(zhì)地、生態(tài)環(huán)境特點），嚴禁在坡度大于25°的地區(qū)開荒種菜，禁止在天然保護區(qū)大面積發(fā)展高山蔬菜。
4.2高山蔬菜應(yīng)采取穩(wěn)步發(fā)展策略
高山蔬菜種植時間長的地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展無公害蔬菜為主，而在新發(fā)展的高山蔬菜產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)品定位的標準應(yīng)適當(dāng)提高，應(yīng)以發(fā)展綠色蔬菜和出口創(chuàng)匯蔬菜為主，部分地區(qū)可以發(fā)展有機蔬菜栽培，因為新發(fā)展的高山蔬菜產(chǎn)區(qū)自然條件優(yōu)越，能滿足綠色蔬菜和有機蔬菜對產(chǎn)地的要求，因此高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的開發(fā)可以采取分區(qū)、分期的方式進行，做到有序穩(wěn)步發(fā)展。
4.3種植模式多樣化，加強安全生產(chǎn)意識
當(dāng)前高山蔬菜種植的種類比較單一，基本是以比較常見的大宗蔬菜為主，產(chǎn)品經(jīng)濟效益難以體現(xiàn)，而且由于種植模式單一，生產(chǎn)中存在大面積爆發(fā)病蟲害的可能，不少地區(qū)的高山蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的濫用農(nóng)藥情況，對蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境保護造成威脅。而且以往高山蔬菜的種植模式主要側(cè)重夏季蔬菜供應(yīng)，而對蔬菜周年生產(chǎn)考慮較少，因此探索適合高山蔬菜的高效種植模式和加強安全生產(chǎn)是提高高山蔬菜經(jīng)濟效益的重點。
4.4在高山蔬菜的適宜產(chǎn)區(qū)大力發(fā)展山野蔬菜栽培
山野蔬菜和普通的高山蔬菜栽培具有很大區(qū)別，通常說的高山蔬菜栽培是將在平原地區(qū)生產(chǎn)的蔬菜放在高山上種植，利用高山的氣候調(diào)節(jié)效應(yīng)，實現(xiàn)蔬菜的反季節(jié)栽培；而山野蔬菜栽培則只能在高山地區(qū)栽培。山野蔬菜的栽培可以充分利用高山豐富的野菜資源和生態(tài)氣候環(huán)境，是非常具有發(fā)展前途的蔬菜生產(chǎn)新領(lǐng)域，在國外和國內(nèi)大中城市有很大的消費市場，但當(dāng)前很多高山蔬菜的產(chǎn)區(qū)只注重于蔬菜的反季節(jié)栽培，而忽視了對本地豐富野菜資源的挖掘和開發(fā)，因此注重山野蔬菜的開發(fā)和利用是今后高山蔬菜發(fā)展的重點。
4.5高山蔬菜發(fā)展應(yīng)注重新品種和新技術(shù)的引進
第7篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
1.過度依賴學(xué)費的經(jīng)費籌措方式，面臨財務(wù)資金周轉(zhuǎn)困難問題。長期以來，辦學(xué)經(jīng)費緊缺一直困擾多數(shù)民辦學(xué)校。由于國家政府很少對民辦教育經(jīng)費給予支持，大部分民辦學(xué)校依靠自己的經(jīng)營所得或其他籌集方式獲取辦學(xué)經(jīng)費，主要包括兩方面收入來源，一是向?qū)W生收取的學(xué)雜費，二是投資人的注入資金。政府物價部門嚴格控制民辦學(xué)校的學(xué)費收取標準，因此每年民辦學(xué)校的學(xué)生學(xué)雜費收入相對固定；而投資人通常在起初投入啟動資金后，就不會再向?qū)W校追回投資額，而是“坐享其成”——等待學(xué)校的回報。因此，民辦學(xué)校的經(jīng)費相當(dāng)有限，資金比較短缺。在這種困境下，部分地方政府還向民辦學(xué)校征收各種稅收，而民辦學(xué)校自身的辦學(xué)不僅要添置教學(xué)儀器設(shè)備、擴建校舍，還要進行師資培訓(xùn)等，導(dǎo)致經(jīng)費更加捉襟見肘。
2.部分地方民辦學(xué)校自身缺乏特色的發(fā)展意識。經(jīng)過多年來的教學(xué)實踐與發(fā)展，我國民辦教育規(guī)模不斷發(fā)展壯大，但是民辦教育的整體辦學(xué)還在低水平徘徊，這主要是由于民辦學(xué)校自身缺乏特色發(fā)展意識。目前，部分地方民辦學(xué)校逐漸向公辦學(xué)校的發(fā)展看齊，存在趨同現(xiàn)象。某些辦學(xué)者一味盲目追求辦學(xué)回報，表現(xiàn)出短期辦學(xué)行為。由于大部分民辦學(xué)校的初始辦學(xué)者具有企業(yè)家背景，并沒有健全的現(xiàn)代化辦學(xué)教育素養(yǎng)以及教育理念，缺乏文化底蘊沉淀以及人文精神的積累，在很大程度上使民辦學(xué)校的短期辦學(xué)行為加重。同時，很多民辦學(xué)校的初始投資人會讓自己的家族成員到學(xué)校擔(dān)任管理職位，他們往往對教育工作以及教育規(guī)律缺乏認識，管理模式以及管理理念過于注重經(jīng)濟化，與最初的教育理念相悖。部分民辦學(xué)校的校長由已經(jīng)退休的校長或者管理干部擔(dān)任，他們的教育教學(xué)觀念以及管理經(jīng)驗仍然停留在傳統(tǒng)辦學(xué)標準，并沒有創(chuàng)新教育理念，導(dǎo)致民辦教育滯后于社會發(fā)展需求。
3.民辦學(xué)校的教師隊伍缺乏穩(wěn)定性。由于公辦學(xué)校的威脅，民辦學(xué)校教師的優(yōu)越感逐漸下降，公辦學(xué)校相對民辦學(xué)校而言，最大的優(yōu)勢是穩(wěn)定、有保障。民辦學(xué)校更多具備企業(yè)屬性，與企業(yè)經(jīng)營的一般規(guī)律相同，收益與風(fēng)險共存，想要獲得高收益也會面臨相應(yīng)的高風(fēng)險。公辦學(xué)校的教職工主要依賴政府財政實行績效工資，而民辦學(xué)校的經(jīng)營收益直接關(guān)系教職工的工資水平，因此民辦教師的工資待遇很難與公辦學(xué)校教師平衡。同時，民辦教師的福利保障問題也在很大程度上影響了教師隊伍的穩(wěn)定性。公辦學(xué)校屬于事業(yè)單位，享受國家財政支付的公費醫(yī)療等各項保障政策。而民辦教師只能享受企業(yè)社會養(yǎng)老保險，而且保險保障的收益程度以及費用的支付渠道與公辦學(xué)校具有較大差異。加上民辦學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)無法明確定義，部分地方規(guī)定民辦教師只能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險以及企業(yè)養(yǎng)老保險，而不能參加事業(yè)養(yǎng)老保險，導(dǎo)致民辦教師退休后的收入保障與公辦學(xué)校教師存在較大差異。這些問題導(dǎo)致民辦學(xué)校教師的引進相對比較困難，目前很多民辦學(xué)校教師是退休教師或者是公辦學(xué)校的兼職教師，這些教師多是為了賺錢，并沒有做長期工作的職業(yè)規(guī)劃，缺乏責(zé)任心，教學(xué)投入不足，科學(xué)研究、鉆研深度不足。因此，當(dāng)前民辦學(xué)校教師隊伍總體表現(xiàn)出專業(yè)化水平低、流動性大、老齡化嚴重等特點，嚴重影響民辦教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、促進地方民辦教育可持續(xù)發(fā)展的對策
（一）樹立全新的科學(xué)發(fā)展觀
1.明確民辦教育的特殊意義以及性質(zhì)。首先，應(yīng)該對民辦教育進行準確定位，疏通公辦教育與民辦教育之間的關(guān)系，認清公辦教育當(dāng)前的現(xiàn)狀及未來的發(fā)展形勢，認識到民辦教育的重要性以及必要性。隨著我國社會的發(fā)展，對教育的需求以及要求越來越高，而地方政府并沒有重視用于發(fā)展教育的財政性投入，受教育人數(shù)越來越多，而公辦學(xué)校的教育投入資金匱乏，導(dǎo)致辦學(xué)標準以及教育水平無法適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求，因此引進民間資本作為公辦教育的補充，可以更好地滿足整個社會對教育的多樣化需求。其次，與公辦教育相比，民辦教育可以掌握教育的運營權(quán)以及投資權(quán)，可以獨立、自主地管理規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，更能夠適應(yīng)市場的動向，因此民辦教育的可持續(xù)發(fā)展有利于整個教育改革，也是我國社會發(fā)展以及教育事業(yè)發(fā)展的必然要求。對于民辦教育的定位，應(yīng)該認識到只要是教育事業(yè)，都是一種準公益性事業(yè)，是有利于國家、社會民眾的事業(yè)，不能將資本來源作為鑒別身份的標準，無論資本來自何處最終的服務(wù)對象都是國家。因此，我國政府應(yīng)積極引導(dǎo)民間資本投資教育事業(yè)，大力支持民辦教育的發(fā)展，進而推動中國教育事業(yè)的發(fā)展。
2.民辦教育應(yīng)轉(zhuǎn)變教育觀念。當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，我國已經(jīng)從傳統(tǒng)的數(shù)量滿足型教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻虒W(xué)質(zhì)量滿足型教育，這對于民辦教育的發(fā)展而言無疑是大好的契機，民辦教育由于其特殊性及獨特意義可作為完善教育體系的主力軍，為促進我國教育事業(yè)的進一步發(fā)展發(fā)揮重要作用。民辦教育管理者應(yīng)抓住機遇，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的專才教育觀念，強調(diào)學(xué)生的主體價值，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進學(xué)生的全面發(fā)展為教育目標。不僅重視學(xué)生具備生活必需的基本知識和技能，還要強調(diào)深入挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛能，重視學(xué)生的自我發(fā)展；不僅注重培養(yǎng)學(xué)生的高尚人格，還要加強學(xué)生的身體素質(zhì)鍛煉；不僅要求具備科學(xué)精神，還要具備創(chuàng)新、人文精神，全面促進學(xué)生的協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生向“厚基礎(chǔ)、多向度、復(fù)合型”發(fā)展，從而適應(yīng)教育可持續(xù)發(fā)展的要求。
（二）制定完善的民辦教育法律、法規(guī)，為民辦教育搭建公平競爭以及發(fā)展的平臺
國家政府應(yīng)審查現(xiàn)行的關(guān)于民辦教育法律、法規(guī)制度及條例，抓緊時間在法制以及政策層面上進行深入研究，進一步完善《民辦教育促進法》以及《民辦教育促進法實施條例》，突出涉及民辦教育體系的各項主體權(quán)利，為促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展奠定良好的法制背景。同時，應(yīng)監(jiān)督并督促地方政府認真、全面落實《民辦教育促進法》的相關(guān)政策以及實施條件，提高法律政策的執(zhí)行力度以及可操作性，遵循因地制宜的原則，認真分析各地區(qū)民辦教育學(xué)校的辦學(xué)形態(tài)、社會脈絡(luò)、內(nèi)部運營、評估體系、機構(gòu)設(shè)置以及經(jīng)費籌措等實際情況，出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持，保證地方民辦教育的可持續(xù)發(fā)展擁有一個健康的環(huán)境。此外，應(yīng)密切關(guān)注地方民辦教育在可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，積極查找原因，及時制定針對性的解決對策，并對已實施的相關(guān)法律、法規(guī)進行同步修訂，保證民辦教育可持續(xù)發(fā)展的實踐始終與相關(guān)支持政策保持一致性。
（三）各級政府應(yīng)加大對民辦教育的扶持力度
各級政府應(yīng)完善民辦教育的獎懲體系，成立促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展的專項基金，對于有意向進入教育領(lǐng)域的民間資本，應(yīng)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低投資門檻。應(yīng)積極鼓勵民辦教育事業(yè)工作者，對于一些為促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的投資者、法人組織應(yīng)提供各種獎勵，提高民辦教育的社會信譽，拓展民辦教育學(xué)校的收入來源。地方政府應(yīng)通過緩稅、減稅、免稅等優(yōu)惠政策盡可能減少民辦學(xué)校辦學(xué)建設(shè)負擔(dān)。對于社會口碑較好、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良的民辦學(xué)校，可以通過教師補貼以及學(xué)生補貼的形式獎勵，通過發(fā)派教育券等形式對學(xué)生進行補貼，而不是直接撥款給學(xué)校，讓學(xué)生能夠得到垂直補貼；若民辦學(xué)校擔(dān)負有義務(wù)教育責(zé)任，應(yīng)根據(jù)公辦學(xué)校的優(yōu)惠政策標準給予相同的財政補貼。在適宜的條件下，可以降低民辦學(xué)校的學(xué)費要求，允許民辦學(xué)校適度擴大招生。
（四）民辦學(xué)校自身應(yīng)加強特色發(fā)展
民辦教育想要實現(xiàn)自主特色教育，實行校本管理的關(guān)鍵在于落實學(xué)校的辦學(xué)自。民辦教育是獨立的法人辦學(xué)實體，應(yīng)該享有辦學(xué)的自，《民辦教育促進法》中明確規(guī)定民辦學(xué)校的辦學(xué)自受到國家保障，并對我國各級各類民辦教育的辦學(xué)自作出明文規(guī)定。因此，民辦學(xué)校應(yīng)積極行使辦學(xué)自，對自身進行準確定位，充分利用現(xiàn)有的有限資源，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，確定民辦學(xué)校教育教學(xué)的特點，打造教育教學(xué)核心技術(shù)，在某些特定領(lǐng)域中突出學(xué)校教育的專業(yè)化優(yōu)勢，滿足人們對差異化教育的高度要求，培養(yǎng)核心競爭力，打造具有自身特色的學(xué)校教育品牌，促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
（五）建立科學(xué)的民辦學(xué)校內(nèi)部管理制度
民辦學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育主管部門的相關(guān)規(guī)定，制定教學(xué)組織、財務(wù)管理、學(xué)籍管理、人事管理、后勤管理以及招生管理等一系列規(guī)章制度，確保每項管理工作都有理有據(jù)、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化以及特色化管理，建立充滿活力的校內(nèi)運行機制。在制定相應(yīng)規(guī)章制度的過程中，應(yīng)鼓勵廣大教職工積極參與，充分調(diào)動教職工參與學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的積極性，為民辦學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造一個創(chuàng)新環(huán)境以及廣泛的群眾基礎(chǔ)。
（六）加強民辦教師的師資隊伍建設(shè)，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量以及辦學(xué)實力
第8篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
一、增強檔案工作整體創(chuàng)新意識
1、檔案工作管理思路的創(chuàng)新
同志指出“迎接未來科學(xué)技術(shù)的挑戰(zhàn)，最重要的是要堅持創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。”創(chuàng)新行為，首先要有創(chuàng)新意識，有強烈的創(chuàng)新欲望，也只有如此才能有創(chuàng)新動力。科技要創(chuàng)新，體制要創(chuàng)新，檔案工作也要創(chuàng)新。長期單調(diào)而枯燥的工作方式、傳統(tǒng)而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創(chuàng)新意識和創(chuàng)新欲望，他們墨守陳規(guī)，按傳統(tǒng)辦事，視傳統(tǒng)和經(jīng)驗為“至寶”，視專家和權(quán)威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務(wù)多少卷人次，而對于市場需要哪方面的檔案材料，最前沿學(xué)科發(fā)展情況如何，檔案工作是否適應(yīng)當(dāng)前形勢和社會發(fā)展需要等等，卻一無所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動、超前服務(wù)于市場，服務(wù)于社會。而服務(wù)的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此要改變檔案工作既無動力，又無目標的狀況，應(yīng)努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創(chuàng)造者，形成檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿搿⑹轮袇⑴c的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節(jié)奏、超前的服務(wù)贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。
2、檔案工作管理模式的創(chuàng)新
我國檔案工作許多傳統(tǒng)的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統(tǒng)做法已不再適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的需要，必須進行創(chuàng)新。其中包括檔案工作六個環(huán)節(jié)和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進，盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調(diào)檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環(huán)節(jié)、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動腦筋，針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計算機應(yīng)用于檔案管理，但多數(shù)僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應(yīng)用則較少。其實，我們只要肯觀察，就不難發(fā)現(xiàn)在我們?nèi)粘n案管理工作中，還有許多工作可以利用現(xiàn)代化技術(shù)來提高我們的工作效率，如采用條形碼來代替檔號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計算機來完成本來較繁瑣的手工操作的方法應(yīng)該是很多的，因為無論是檔案的業(yè)務(wù)工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應(yīng)用計算機進行現(xiàn)代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。
3、檔案工作管理機制的創(chuàng)新
長期以來，檔案管理工作以經(jīng)驗管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經(jīng)驗為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產(chǎn)生不思進取的思想，更談不上去創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)引進競爭激勵機制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現(xiàn)象，從源頭上解決創(chuàng)新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對現(xiàn)有人員實行公平競爭、擇優(yōu)上崗，真正做到優(yōu)勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業(yè)，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機感，從而激發(fā)每個人的工作活力，最大限度地發(fā)揮個人潛力，使檔案工作出現(xiàn)充滿競爭活力、開拓創(chuàng)新的新局面。同時，要建立一些相應(yīng)的創(chuàng)新激勵機制，如鼓勵創(chuàng)新的用人制度、分配制度、獎勵制度，將個人創(chuàng)新的內(nèi)容作為考核的重要指標，進行考核，并與勞動報酬、晉職嚴格掛鉤，努力營造一種鼓勵創(chuàng)新的氣氛和環(huán)境，促進檔案工作良性循環(huán)。相反如果沒有制度的激勵和約束，沒有精神和物質(zhì)條件作保證，檔案工作者創(chuàng)新的熱情就會被扼殺，也就不會自覺、主動地去創(chuàng)新。
二、檔案工作應(yīng)在創(chuàng)新特色上下功夫
l、體現(xiàn)檔案工作服務(wù)特色
日常的檔案服務(wù)只局限在做好為本單位查閱利用本單位產(chǎn)生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務(wù)，怎樣利用外單位檔案為本單位服務(wù)做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現(xiàn)狀，變被動等待服務(wù)為積極主動上門服務(wù)，利用現(xiàn)代計算機技術(shù)提供遠程服務(wù)。利用網(wǎng)上信息量大、傳遞速度快的優(yōu)勢，與其它檔案機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，共享檔案信息資源，使服務(wù)范圍由“窄”變“寬”，服務(wù)層次由“淺”變“深”。檔案部門還應(yīng)拓展服務(wù)方式和服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)所看管的檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優(yōu)質(zhì)“產(chǎn)品”。也可以根據(jù)老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點，建立一些“檔吧”，使老百姓在優(yōu)雅的環(huán)境中，一邊從檔案中吸取知識、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識讀物、文學(xué)書籍等，多方開辟檔案服務(wù)的渠道。
2、體現(xiàn)檔案工作管理特色
檔案工作管理手段的更新是實現(xiàn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素之一。檔案工作的技術(shù)手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務(wù)工作質(zhì)量的重要條件，是檔案工作創(chuàng)新的硬件基礎(chǔ)。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實現(xiàn)檔案裝備技術(shù)現(xiàn)代化，解決手工操作運轉(zhuǎn)速度慢、效率低的問題，積極運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、影像技術(shù)等先進技術(shù)和手段，來提高檔案工作技術(shù)含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網(wǎng)上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏數(shù)量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證檔案館人員有時間開發(fā)館藏信息資源、更好地做好服務(wù)工作。
3、體現(xiàn)檔案工作的宣傳特色
宣傳工作是各項工作的先導(dǎo)。宣傳工作做得如何直接關(guān)系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預(yù)期的效果。長期以來，檔案工作的宣傳往往著重于相關(guān)法規(guī)條例的宣傳解釋上，多強調(diào)重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術(shù)”性，很難引起人們的重視，也達不到預(yù)期的宣傳效果。如果能通過上網(wǎng)、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給社會，介紹、宣傳檔案工作，其效果會更形象、更直觀，更易于接受。因此我們在進行檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點、新特點，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。
三、發(fā)揮專職檔案人員的創(chuàng)新主體作用
1、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)重視觀念更新
專職檔案人員的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力是改變檔案工作局面的關(guān)鍵所在。特別是在機構(gòu)改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進行相應(yīng)的調(diào)整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創(chuàng)造出更豐厚的社會效益和經(jīng)濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而在當(dāng)今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續(xù)踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創(chuàng)新，使檔案工作產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，提高檔案工作的自身價值，發(fā)展檔案事業(yè)。
2、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)練就過硬的業(yè)務(wù)技能
檔案工作既是一項業(yè)務(wù)性工作，又是一項管理服務(wù)性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業(yè)務(wù)功底，又要有較強的管理能力和服務(wù)意識。知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)信息時代的沖擊，以及出現(xiàn)的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應(yīng)新形勢，敢于向傳統(tǒng)觀念挑戰(zhàn)，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務(wù)實基礎(chǔ)上促進創(chuàng)新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學(xué)的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
3、專職檔案人員應(yīng)當(dāng)拓寬視野、豐富知識
第9篇：可持續(xù)發(fā)展論文范文
[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
文化產(chǎn)業(yè)已成為21世紀發(fā)展最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，它與信息產(chǎn)業(yè)并稱為21世紀的兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)，并隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，成為世界經(jīng)濟增長的兩個新亮點。現(xiàn)代社會，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為帶動國民經(jīng)濟發(fā)展和進出口貿(mào)易的重要力量：美國文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占GDP的18%至25%，其消費類視聽技術(shù)文化產(chǎn)品出口額高達600億美元，已經(jīng)取代航空航天工業(yè)而成為第一大出口產(chǎn)品；在日韓兩國，文化產(chǎn)業(yè)也成為在國內(nèi)創(chuàng)造產(chǎn)值，出口創(chuàng)匯，在中國，摩根斯坦利的報告指出，對11種產(chǎn)業(yè)中建立世界級大企業(yè)所需年限的統(tǒng)計顯示，傳媒業(yè)只需8年時間，遠遠快于醫(yī)藥、銀行、電力、建筑、日常消費等行業(yè)。中國傳媒業(yè)甚至只需年2年就能建立區(qū)域或行業(yè)優(yōu)勢。文化產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今和未來中國經(jīng)濟的重要的增長點之一。2005年，文化產(chǎn)業(yè)在中國17個城市已成為支柱產(chǎn)業(yè)，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿足需求的能力。即指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。文化及文化產(chǎn)品作為一種資源，有很強的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
文化作為一種產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中越來越顯示出其基礎(chǔ)性地位。文化需求具有比一般消費需求更高的收入彈性，因而，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的提高，文化消費需求的增長速度遠遠大于對物質(zhì)消費需求的增長速度。文化產(chǎn)業(yè)是以精神產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，對自然資源、環(huán)境不構(gòu)成威脅甚至不造成消耗，具備了經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的最基本要素。世界各國的相關(guān)經(jīng)驗證明，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)能夠有效地結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化附加值，充分體現(xiàn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的核心價值和發(fā)展方向。新興文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)不僅能夠有效地建立起與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略關(guān)系，促使傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)的升級，而且還能夠促進整個文化產(chǎn)業(yè)緊密地與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，跟上“以信息化帶動工業(yè)化，走新興工業(yè)化道路”的戰(zhàn)略步伐。
此外，文化產(chǎn)品價值具有增值效應(yīng)。一件物品的使用價值是隨著使用時間和使用次數(shù)的增加而減少的，而一個文化產(chǎn)品的使用價值卻往往是不斷增加的，這是文物、藝術(shù)品收藏之所以成為資產(chǎn)保值增值常用手段的前提條件。因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有極大可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。如果開發(fā)得當(dāng)，文化產(chǎn)品往往可以產(chǎn)生很大的投入產(chǎn)出比，具有極為可觀的邊際效益。回顧我國啟動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的歷程，文化也曾被納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略體系。然而，文化事業(yè)在中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的現(xiàn)狀卻令人不太樂觀。迄今為止，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點是使經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)。文化仍然沒有在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的操作層面上找到合適的位置，它的作用似乎仍然只限于利用文藝手段對人民群眾進行宣傳教育。在近些年的文化產(chǎn)業(yè)體制改革的摸索與發(fā)展中，可持續(xù)發(fā)展越來越到人們的重視。
一、文化資源的可持續(xù)發(fā)展
文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的源泉，比如歷經(jīng)我國五千年歷史洗禮下的文化古跡對于旅游業(yè)是一筆可循環(huán)開發(fā)利用的瑰寶；中華民族文學(xué)作品和民間流傳的眾多神話傳說為電影，電視，戲劇戲曲以及相應(yīng)的文化產(chǎn)品提供了大量寶貴的素材。文化資源具有無限豐富性和可發(fā)展性，但它也是需要加以保護的、在某些方面和某種意義上是不可再生的資源。文物和無形文化遺產(chǎn)是人類文化的歷史遺存，它們都是不可再生的珍貴的文化資源。
迪士尼就是這方面卓有成效的例子，它不斷地從世界各地汲取創(chuàng)造素材，再通過科技及創(chuàng)新重新編排故事，甚至對這些素材展現(xiàn)出來的思想予以創(chuàng)新并加入商業(yè)和娛樂元素，對人們耳熟能詳?shù)奈幕宋镞M行包裝再出口，使之成為成熟的商業(yè)產(chǎn)品銷往世界各地。其中，迪士尼動畫《花木蘭》中的故事和人物形象就是源于我國著名詩歌“木蘭辭”，在保留故事情節(jié)的基礎(chǔ)上，被賦予了嶄新的美國式追求夢想，要求婦女平等主題，在98年推出之后創(chuàng)造了一個又一個的銷售奇跡。一部較為尊重原著的《泰坦尼克號》，或者由莎士比亞戲劇而改變的動畫片《獅子王》竟能創(chuàng)下十幾億美元的票房價值，可與我國幾大產(chǎn)業(yè)的利潤相匹敵。其所依靠的，不過是一點新穎的創(chuàng)意和簡單的三維動畫技術(shù)，還有借助“拿來主義”所吸納的文化素材和歷史背景。那些優(yōu)秀的文化資源通過再開發(fā)和創(chuàng)新再利用，為文化產(chǎn)業(yè)提供了源源不斷的靈感和啟發(fā)。
另一方面，中國作為一個文化古國，文化大國卻少有充分利用其豐富的資源。而日本，這個與中國有著千絲萬縷聯(lián)系，從古至今多次向?qū)W習(xí)中國文化的鄰國，卻將很多中國古典文化發(fā)揚甚至創(chuàng)新，獲得了很大成功。最典型的好比國人引以為傲的四大名著《西游記》，經(jīng)日本動畫大師手冢治蟲的精心雕琢與包裝搖身一變成為極受歡迎的漫畫《孫悟空》，以及取材于西游記曾進風(fēng)靡一時的漫畫和動畫《最游記》，還有曾在中國取景拍攝等等的日本版的電視連續(xù)劇《西游記》等等，都在日本本土乃至東南亞獲得了巨大成功，收到了很好的經(jīng)濟效應(yīng)。而中國除了多年前那部由六小齡童演繹的經(jīng)典電視劇之外，基本上沒有文化再開發(fā)的作品與之相匹敵。中國游戲產(chǎn)業(yè)也有待成熟，《三國志》這是日本光榮游戲的產(chǎn)品，有“三國志系列”等，任天堂則有“橫山光輝三國志”等。加上其他日本公司的產(chǎn)品，至少有30款日本三國志系列游戲，日本改編的《三國志》和《水滸》，從漫畫到游戲，衍生產(chǎn)品在亞洲各地?zé)徜N。中國傳統(tǒng)文化就像是一座富礦，源源不斷地回報著深刻挖掘和愛護它的人們。二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:文化市場需要引導(dǎo)和規(guī)范，去偽存真，去粗取精
我國文化產(chǎn)業(yè)隨著改革開放的發(fā)展，逐漸形成了所謂“大眾文化”和“高雅文化”，大體上分為這兩種類別。而無論是“大眾”還是“高雅”，觀眾的文化鑒賞力，媒體的宣傳導(dǎo)向以及政府的引導(dǎo)都是需要關(guān)注的。由于我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，優(yōu)秀作品未能百家爭鳴，相比于高速發(fā)展的經(jīng)濟，表現(xiàn)出嚴重的“供不應(yīng)求”。
于是，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的保護主義抬起了頭。他們堅守祖宗留下的文化遺產(chǎn)，面對日益萬新的社會和市場卻堅持不創(chuàng)新，不變通，不思進取，以保持傳統(tǒng)的名義阻止變革和創(chuàng)意，甚至還要求社會和政府給與支持。這樣的力量阻礙了我國文化產(chǎn)業(yè)的交流與發(fā)展，使得脆弱的傳統(tǒng)文化在面對洶涌蓬勃的國際化趨勢時，在面對日益激烈的競爭與開放的市場時，顯得無力而很難適應(yīng)。這些本應(yīng)得到大力開發(fā)的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，吃著祖宗留下的老本，由于不曾嘗試可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新與變革的道路，一點一點被破門而入的強勢文化所蠶食。
同時，由于供不應(yīng)求的文化市場，一些制作粗燥，缺少文化內(nèi)涵的作品乘機沖擊了文化市場，不僅對文化資源是一種極度浪費，對于消費者乃至整個社會來說都是一種文化垃圾，傷害著人們的視聽。比如近兩年網(wǎng)絡(luò)上流行的一些頗有爭議“芙蓉姐姐”、“木子美”等現(xiàn)象，不僅不能成為文化可持續(xù)發(fā)展的動力，反而可能浪費資源，錯誤引導(dǎo)未成年人，造成不良的社會影響。廣告行業(yè)也是如此，一些通過引起消費者的厭惡而取得商業(yè)效應(yīng)的垃圾廣告每天仍然污染著消費者的視聽，卻并沒有受到管制，如著名的“腦白金廣告”等。對于由于科技發(fā)展，信息爆炸時代產(chǎn)生出的垃圾文化產(chǎn)品，人民和社會應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來抵制，阻止它們泛濫產(chǎn)生負的社會效應(yīng)。
三、文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：產(chǎn)業(yè)鏈和國家競爭力
我國文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，以前一直實行雙軌制計劃式發(fā)展，直到2006年才開始從試點轉(zhuǎn)向全面改革。“十五”期間。相比速發(fā)展經(jīng)濟和總體消費水平，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻趨于緩慢。在相當(dāng)長的時間內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)化并沒有引起人們的重視，而是被當(dāng)作一項由政府引導(dǎo)安排，社會響應(yīng)，公眾被動的一項公共事業(yè)。文化的兩面性，是重點體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟效應(yīng)（商品屬性）和文化事業(yè)中的社會效應(yīng)（使用屬性）。而在計劃經(jīng)濟時期，國家引導(dǎo)發(fā)展方向，管理高度集權(quán)和統(tǒng)一，國有企業(yè)不以盈利為目標，只需按政策組織完成計劃，形成沒有來自市場競爭和消費者選擇的文化，被剝奪了其商品屬性和盈利能力，使其很難出現(xiàn)生機勃勃，百花齊放的局面。由于用文化事業(yè)的方式管理文化產(chǎn)業(yè)，以至于資源有效配置不足，很難做到可持續(xù)發(fā)展。再加上出現(xiàn)很多準入限制和壟斷，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到抑制，需求嚴重大于供給，文化產(chǎn)品多樣性上也受到很大破壞，文化產(chǎn)業(yè)鏈更是難覓其蹤。
我國文化產(chǎn)業(yè)化程度偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，缺乏國家競爭力。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐。中國文化產(chǎn)業(yè)必須打造產(chǎn)業(yè)鏈，這樣才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動效應(yīng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者所具有的視野和對所處產(chǎn)業(yè)的判斷，在一定程度上決定了企業(yè)的發(fā)展，對生存環(huán)境并不令人滿意的民營企業(yè)，這種眼光更是生存的必備條件。中國文化產(chǎn)業(yè)面對國際大集團，“好比是單一步兵兵種和對方海陸空立體多兵種競爭”。在過去的計劃體制下，文化行業(yè)都是單打獨斗，唱戲的、做音像的、搞出版的，都是各自為政，中間沒有關(guān)聯(lián)。而國外最大的傳媒公司，都是既生產(chǎn)內(nèi)容，又發(fā)行各種產(chǎn)品。比如動漫產(chǎn)業(yè)，值得借鑒的是日本，美國等，純熟的產(chǎn)業(yè)鏈運作和規(guī)模效應(yīng)，如一部優(yōu)秀的漫畫作品，可以在一到兩年內(nèi)形成由受歡迎的連載到單行本發(fā)行，到動畫，電影，唱片以至于周邊商業(yè)產(chǎn)品等傳播到世界各地的一系列產(chǎn)值的創(chuàng)造，使消費者需求及時全面的得到滿足，有效地拉動了經(jīng)濟增長。迪斯尼、時代華納、索尼等都是這方面比較成功的例子。
由此看來，文化產(chǎn)業(yè)和文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是一個高度依賴文化內(nèi)容資源的產(chǎn)業(yè)，它的繁榮發(fā)展是建立在對文化資源的占有和開發(fā)的基礎(chǔ)上。我國應(yīng)建立文化資源開發(fā)的人才戰(zhàn)略。培養(yǎng)具有認識、開發(fā)、經(jīng)營文化內(nèi)容資源的高素質(zhì)人才，是振興文化產(chǎn)業(yè)的保障。文化內(nèi)容資源開發(fā)屬于“創(chuàng)意工業(yè)”的領(lǐng)域，參與文化內(nèi)容資源開發(fā)的專業(yè)人才，必須對中華文明豐厚底蘊有全面掌握、對優(yōu)秀文明成果有深刻領(lǐng)悟。
還應(yīng)該實施文化資源開發(fā)的政府管理。政府部門作為文化市場的監(jiān)管者和文化內(nèi)容資源的保護者，應(yīng)該站在發(fā)展和保護民族文化的高度，建立和制定文化資源開發(fā)利用規(guī)劃，這是文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。只有在合理保護前提下的有效開發(fā)，才能夠充分保障文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意資源的可持續(xù)發(fā)展。
再有，應(yīng)該盡快建立文化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打品牌戰(zhàn)術(shù)。例如可以借鑒的是機器貓，米老鼠等動畫形象都已經(jīng)連續(xù)創(chuàng)造產(chǎn)值幾十上百年，由大受歡迎到成為經(jīng)典，成為一支新的文化力量，推動著可持續(xù)發(fā)展。
最后，加強文化交流，將我國豐厚的文化推廣到世界。只有實施“文化走出去”戰(zhàn)略，我國文化產(chǎn)業(yè)才能獲得更大的國際舞臺，繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展的道路。
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