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一、安全目標
基本杜絕各類責任事故的發生。安全生產實行“一票否決”制度,凡在年內發生安全生產事故的個人、科室不得評為優秀個人、先進科室。
二、工作計劃
(一)積極參加局組織的各項安全活動,認真落實局各縣安全制度。
(二)加強職工安全知識教育,大力宣傳《安全生產法》、《道路安全生產法》等重點法律法規。
(三)在普及安全法規的基礎上,加強職工安全技能、自救知識的教育、提高識別安全隱患的能力。
(四)充分利用“安全生產月”、“11.9”消防宣傳日等活動,通過消防演習、觀看錄像等各種形式扎實開展安全宣傳教育活動,營造濃郁的安全生產氛圍。
(五)健全安全檔案,及時收集中心負責各安全口的安全文件資料,提高安全員的安全檔案管理意識。
(六)加強車輛安全管理,定期對駕駛人員進行交通安全教育,督促、檢查安全措施落實情況。
(七)加大安全檢查力度,定期對租房戶、車輛、消防、保安值班等方面進行安全檢查。
(八)嚴格實行安全生產月報告制度,及時、準確的統計上報各類安全情況。
為進一步做好今年安全生產的管理工作,結合當前工作實際和以前存在的問題,為有計劃、有步驟的順利開展工作,堅持“預防為主,安全第一、綜合治理”的方針,在完成公司生產經營目標的同時,確保安全生產管理再上新臺階,有效杜絕安全事故的發生。為此,結合公司的實際情況,特制定以下工作計劃。
一、總體思路
以“抓紀律、夯基礎、重基層、嚴管理”為安全管理方針,以落實安全生產責任制為主線,以安全標準化管理、6S精益管理和安全責任制為抓手,以推進安全標準化體系、職業健康安全體系、班組建設為重點,樹立科學理念,落實各項安全措施,實現全年安全生產目標,為隆迪公司生產經營創造一個安全、穩定的環境奠定基礎。
二、20xx年安全生產管理工作目標是:
1、全年無重、特大事故發生,事故死亡率為零。
2、因工負傷率≤2‰。
3、不發生因工重傷、食物中毒、交通事故及刑事案件。
4、杜絕嚴重違章操作;隱患整改率100%;安全培訓率達到100%;特殊工種持證上崗率達到100%。
三、20xx年度安全生產規劃:
為確保20xx年無事故災害,充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性,我們要在總結上一年工作經驗教訓的基礎上,重點做以下工作:
1、全面落實安全生產責任制,層層簽訂安全生產責任狀,認真落實安全管理制度。使得安全工作更加規范和完善,做到責任明確到人、考核落實到人,日常管理做到“五到位”,即:組織到位、職責到位、檢查到位、考核到位、獎懲到位。
2、突出重點,繼續深化安全生事故隱患的專項整治,進一步推行“6S”現場管理工作,定期組織安全大檢查,加強現場檢查力度,將事故隱患消滅在萌芽之中。
3、深入開展企業安全文化建設,加強操作員工及特種設備作業人員培訓學習、宣傳、教育、兼職安全員監管的力度,全面促進安全生產順利有序進行。
4、加強對外來人員的安全管理,保證外來人員和公司員工的人身、財產安全。
5、強化施工現場管理,確保消除事故隱患。
加強學習《用火作業安全管理規定》《臨時用電安全管理規定》等直接作業環節安全監督管理規定,嚴格執行公司《安全生產管理制度》。
四、強化安全培訓教育活動,不斷提高全員安全意識。
1、為使安全生產意識深入人心,人人樹立“安全第一,預防為主”的思想,公司將健全安全生產教育制度,定期或不定期進行安全教育,強化“三個教育”(即:安全意識教育、安全法制教育、安全質量教育),傳達國家、省、市、公司關于安全生產的有關指示和精神。
2、針對公司人員流動性大的特點,認真抓好“三級安全教育”及特殊工種安全教育,對調換工種或者采用新工藝、新技術、新材料及使用新設備的從業人員,應當進行專門的安全生產教育和培訓,培訓合格后,方可上崗。強化操作人員,尤其是班組長、新上崗和轉崗人員的安全培訓,確保從業人員具備相關的安全生產知識、技能以及事故預防和應急處理的能力,避免事故的發生。
五、抓好安保隊伍建設,不斷增強保衛人員素質,確保不發生重大火災事故和盜搶事故
1、繼續加強人防。以啟動巡更系統為手段,針對公司實際重點抓好責任片巡防人員的巡邏到位率;以加大檢查考勤為手段,重點抓好保安人員的崗位責任心。充分發揮人防制止發案的作用,控制發案率,降低發案率。
2、繼續完善物防。組織全公司物防大檢查,重點抓好各單位,各部門,庫房等防盜門窗的安裝和維修,充分發揮物防延緩發案的作用,努力控制外盜案件的發生。
3、嚴格消防安全管理。要重點抓好防火自救教育,組織消防宣傳,加強消防檢查,著力隱患整改。定期組織清查違章用電現象,及時維修改造消防設施器材,進一步提高安全消防意識,增強基層消防能力,防范火災事故的發生。
六、做好持證上崗及安全檔案工作,認真落實安全管理制度。
1、確定公司特殊工種的具體種類,建立特殊工種的檔案管理體系。堅持特殊工種的持證上崗率達到100%,建立特殊工種的培訓制度,完善安全生產檔案管理工作。
一、目標任務
建立政府統一領導、部門協作配合、用人單位負責、行業自律、職工參與和社會監督的職業病防治工作機制,貫徹落實新修訂的《職業病防治法》及相關職業衛生法律法規,逐步改善作業場所作業環境,有效控制和減少職業病的發生。今年督促企業完成職業危害因素網上申報10家以上,完成職業危害因素檢測的企業2家,接觸職業危害作業人員體檢50人次,完成職業危害因素企業調查摸底工作。
二、工作措施
1、建立健全職業衛生管理制度。鎮有關部門要督促所屬規模以上企業(存在職業危害因素的),建立健全職業衛生管理制度、責任制和應急救援預案,明確專(兼)職職業衛生管理人員,制定職業病危害防治工作計劃,建立健全職業衛生檔案。
2、加大職業危害申報工作力度。所有工作場所存在職業危害因素的用人單位,必須依照《職業病危害項目管理辦法》(國家安全監管總局令第48號)的規定,及時如實向安全監管部門申報職業危害項目。
3、抓好職業健康監護相關工作。按照國家總局第47號令的要求,督促存在職業病危害因素的企業定期對工作場所進行職業病危害因素檢測和職業危害現狀評價,組織接觸職業病危害作業的從業人員進行職業健康體檢,檢測、評價、體檢結果存入用人單位職業衛生檔案。
4、規范職業衛生“三同時”工作。認真貫徹落實《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》(國家總局第51號令),督促指導用人單位依法進行建設項目職業衛生“三同時”工作,從源頭上控制和減少職業病危害。
5、強化職業衛生行政執法工作。鎮有關部門在檢查過程中,凡發現職業病危害因素突出,職業衛生防護措施不到位的或發現確診或疑似職業病類的,及時上報區安委會辦公室。
6、充分利用“安全生產月”,積極開展《職業病防治法》宣傳周活動,在重點企業和單位懸掛橫幅,張貼宣傳標語,廣泛開展職業衛生事項告知活動,督促企業做好《職業病防治法》宣傳貫徹落實工作。
乙方:某集團()運輸有限公司(分公司)
為了進一步明確企業經營責任人的安全管理職責,加強集團公司安全生產管理工作,杜絕特大交通事故,遏制重大責任交通事故,減少一般交通事故,保障人民生命財產安全,維護“某”集團品牌形象和利益,結合《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規,特簽訂奉安全生產目標管理責任書。
第一條集團所屬各經營公司的經營責任人(總經理)是該企業安全生產第一責任人;分管安全的副總經理或安全技術經理(安全主任或車隊長)為安全生產直接責任人。
第二條經營公司安全生產第一責任人對本公司的安全生產負全面責任,其主要職責是:
一、認真履行主體管理職責,嚴格貫徹落實國家法律法規和集團各項安全生產規章制度,把安全管理貫穿于生產的全過程,確保安全預防措施到位,講求實效;
二、建立健全公司內部的安全生產管理責任制和安全生產追究制度,并層層簽訂安全管理目標責任書,組織制定并實施符合實際情況的安全管理工作計劃,保障安全生產所需的人力、物力及財力的投入,建立企業安全應急預案;
三、組織建立駕駛員檔案、安全行車檔案、車輛技術檔案等工作;
四、負責本單位安全生產各項措施的有效實施,開展經常性的安全生產自查工作,及時消除生產安全事故隱患;
五、組織開展各種安全宣傳教育、安全例會活動,建立健全安全例會、安全學習、行車事故、車輛回場檢驗、安全檢查記錄等各項安全基礎工作記錄,按規定及時填報安全生
產報表,結合本公司實際情況開展安全生產競賽活動:
六、發生重大及以上交通事故,公司經營責任人或安全分管經理和安全主任必須親臨事故現場指揮,同時向集團安委會領導匯報情況,并在兩天內向集團作出書面匯報,集團
根據事故實際情況需要啟動應急預案;
七、采用科學管理手段,逐步實現安全管理制度化、標準化、規范化和科學化,提高安全管理水平:
八、積極配合集團安全管理機構對企業安全工作的監督、檢查和指導。
第三條安全生產目標及考核指標。
一、安全生產目標:杜絕重特大責任交通事故,死亡人數為“0”;減少一般事故,降低行車違法行為;
二、年度安全考核指標(按百萬公里)
1.行車事故頻率低于3次/百萬公里
2.行車事故責任死亡率低千0人/百萬公里
3.行車事故責任傷人率低于1.5人/百萬公里
4.行車事故直接經濟損失率低于3.5萬元/百萬公里
三、無重大運輸安全服務質量事件(凡在地級以上新聞媒體曝光的運輸安全服務質量問題,或由當事人投訴并經查理情節確實十分惡劣的服務質量問題均為重大運輸服務質量事件);
四、辦公場所、倉庫、場站等不發生一般以上火災事故。第四條獎罰。
一、獎勵:安全生產管理獎勵主要是評選先進集體和先進個人,并給予相應的榮譽和物質獎勵。
(一)評比項目
1、公司:安全生產管理先進單位(獎勵5000-10000元);
2、個人:安全生產管理優秀經營責任人(獎勵2000_5000元)。
(二)評比條件
1、安全生產管理先進單位評選條件
(1)無特大責任交通事故;
(2)完成年度安全指標,各項均低于考核系數;
(3)安全生產規范化管理項目考核評分高于90分,各項報表及時、準確,無瞞報漏報;
(4)在當地交通主管部門安全評比中獲得先進榮譽的公司擁有優先評選權
2、安全生產管理先進個人評選條件
(1)凡被評為安全生產管理先進單位的經營公司經營責任人在優秀經營責任評選中擁有優先權;
(2)凡被評為安全生產管理先進單位的經營公司可推薦1名集團安全生產管理優秀工作者;
(3)未被評為安全生產管理先進單位的經營公司,其安全生產管理人員沒有資格參加安全生產管理先進個人評選。
(三)評比時間及操作
對安全生產管理先進單位、安全生產管理先進個人的屏蔽于考核年度結束后進行。
二、處罰:
1、考核年度內重、特大交通事故處罰標準
(l)特大交通事故是指一次性死亡3人及以上;或者重傷l1人及以上;或者一次死亡1人,同時重傷8人以上;或者一次死亡2人.同時重傷5人及以上;或者直接經濟損失6萬元以上:
(2)重大事故是指一次事故死亡1-2人,或重傷3-10人以下.或直接經濟損失3萬-6萬元:
(3)變通事故
責任劃分為全責、主責、同責、坎責、無責,折合系數分別為1.O、075、0.5.0.25、O: (4)此考核處罰僅對經營責任人(安全生產第一責任人):
(5)特殊情況的處理由企業上報、集團安委臺研究決專。
2.考核年度內責任事故超標處罰標準
序號 處罰項目 處罰金額(元)
1、責任事故率超標 1000
2、責任傷人率超標 1000
3、責任事故、責任傷人旅兩項指標同時超標 3000
安全生產規范化管理考核項目表及處罰標準
序號 項目 分值 未完成項目要求的處罰金額(元)
1 逐級簽訂安全責任書 10 200
2 制定年度安全管理工作計劃 10 200
3 完善安全生產管理領導小組 10 200
4 開展季度自檢自查工作并做好記錄 5 300
5 健全司乘檔案、車輛檔案、事故檔案等 5 100/宗
6 及時上報安全管理報表 5 300/宗
7 落實安全生產例會制度 10 200/宗
8 成立重特大事故處理應急小組并制定應急預案 10 200
9 生產設備、作業場所符合有關法律法規、規章制度 10 200
10 嚴格按照“四不放過”原則進行事故處理 10 200/宗
11 杜絕一般以上火災事故、盜竊事故的 15 200-500/宗
說明:
(1)以上安全管理考核項,經濟處罰針對企業安全生產第一責任人,對企業各級安全生產人員的考核由各企業另行規定和實施;
(2)集團對下屬企業進行不定期抽查,對以上羨慕進行督查,如遇不合格事項,可出具處罰通知書予以經濟處罰。
第五條本責任書一式二份,集團公司與經營公司各持一份,作為集團公司經營班子對企業經營責任人年終考核的重要依據之一。各經營公司若2012年度安全生產超出考核指標,經集團調查確認企業經營責任人應承擔領導責任的,將酌情給予通報、警告、降職、撤職和經濟處罰等其他處分。
甲方簽字: 乙方簽字:
一、明確安全生產檔案的范圍
從化工企業生產特點出發,應列入到安全生產檔案管理范圍相當廣泛,應該主要包括以下內容:安全生產管理涉及的各項法律、法規、政策等文獻資料;企業安全生產管理檔案各項活動中直接形成的,對國家和社會、企業個人有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄(包括安全生產許可證、事故報告、事故當事人筆錄等佐證材料、事故處理結果、事故現場圖片、三級安全培訓記錄等);企業上馬的安全設施設計概況、項目組成、專業圖紙、該設施所采用工藝技術特點、設備、材料特點,施工要求和采用的技術規范,主要施工工序,關鍵施工部位的設計意圖和技術要求;與企業同類工程的經驗教訓和防止質量安全事故的措施以及設備供應商的相關資料等。
二、充分認識化工企業安全生產檔案管理現狀
1.安全生產檔案管理意識不強
檔案意識是指人們對檔案的功用和價值的認知,對檔案工作的性質、地位和作用的態度和看法。受經濟、文化和觀念等多重因素的影響,化工企業的安全生產管理人員的檔案意識較淡薄,許多企業職工不知道什么樣的資料應該納入安全生產檔案管理范圍,安全生產檔案能發揮什么樣的作用;還有相當一部分安全生產管理部門的領導和工作人員依法治檔的法治觀念急需提高,單純地認為檔案是檔案管理部門的事,與自己無關。
2.安全生產檔案管理經濟基礎薄弱
安全生產管理檔案工作的開展,離不開經費作為支持。作為老化工企業,生產經營均較為困難,有限的資金大部分被用于生產經營、設備改造。而現在,隨著安全生產管理檔案工作的發展和科學技術的進步,檔案的載體不再以傳統的紙質為主,出現了電子文件、多媒體光盤等多種形式的載體;重大危險源也相繼采用在線監測,所獲大量的原始數據直接從通訊線路上傳遞。因此,隨之而產生的安全生產管理檔案管理問題,難以得到較強的資金保證。
三、安全生產檔案管理發展不均衡
安全生產檔案管理上發展不平衡主要存在以下幾方面。
1.安全生產檔案管理產生與收集存在脫節
由于多種原因,當前,安全生產檔案因為沒有統一的要求和嚴格的規范管理標準,有些企業的生產技術研發人員忽視了技術文件資料的形成、積累、整理和歸檔是生產技術研發的一部分,造成安全生產管理檔案管理工作上的脫節和遺漏。同時,由于分工原因,企業的安全生產管理檔案工作人員對此也一無所知,使安全生產管理檔案出現了管理真空。
2.安全生產檔案管理人員素質難以適應要求
當前,企業的安全生產管理檔案,多由安全生產管理部門負責。因此,在安全生產管理檔案管理上,普遍存在著兼職的多、未參加過專業培訓的多和非專業畢業的多的實際狀況,很難有足夠的精力和時間投入到安全生產管理檔案的管理工作當中。而且,計算機技術、縮微技術、網絡技術等現代化科學技術在檔案管理工作中的逐步推廣運用,更使其出現了“老人掌握情況不會用新技術,新人掌握新技術不掌握情況”的現象,使企業的安全生產管理檔案工作出現斷層。
四、加強安全生產檔案管理工作的方式方法
做好化工企業的安全生產管理檔案管理工作,首先要按照國家有關檔案工作的法律法規和要求,進行企業檔案工作的組織管理,確保企業安全生產管理檔案能夠納入到企業檔案管理工作的范圍。同時,建立和完善安全生產管理檔案工作機制,重點建立依法管檔的機制,規范工作運行機制、專業人員培訓機制、業務指導機制和監督機制,建立開發、應用、收集的資源共享機制,為企業的安全生產管理檔案工作更好地服務于企業。
1.提高認識,加強對安全生產檔案管理工作的領導
企業各級領導,特別是主管生產工藝、設備的領導和部門,要把安全生產管理檔案管理工作作為檔案事業的重要組成部分和企業建設的重要內容來抓。一是要強化依法治檔案意識,加大宣傳力度,強化法律意識。二是要明確指導思想,根據安全生產管理檔案管理工作貼近企業安全生產管理檔案工作發展的需要,為加強安全生產管理檔案管理工作服務。三是要切實加強領導,把安全生產管理檔案作為掌握企業安全生產管理檔案工作、了解企業安全生產管理檔案工作難點、把握企業長遠發展方向的主要信息渠道。四是企業黨政領導和企業的安全生產管理檔案部門,要把企業的安全生產管理檔案管理納入企業生產工作計劃,與其他各項工作同步安排,同步檢查。
2.健全安全生產管理工作制度,規范檔案管理
制度建設是規范安全生產管理檔案管理工作的根本保證。要健全制度,應該做好以下方面工作。一是要依法治檔,提高檔案意識。各部門和各單位的主要領導要堅持依法治檔,把安全生產管理檔案管理工作提上重要日程,大力宣傳其重要性和必要性。二是要制定細則,做好協調工作。化工企業的安全生產管理檔案管理,涉及到企業各個部門,需要各部門協調解決。因此,必須要建立管理細則,使每一環節均有章可循。三是強化管理,解決實際問題。安全生產管理檔案管理工作者要深入到可能產生安全生產管理檔案的各單位,了解和掌握實際情況,為收集整理工作打下堅實基礎。
3.齊抓共管,共同推進安全生產檔案管理
化工企業的安全生產管理檔案管理是一項系統工作,檔案行政管理部門要與其他部門密切配合,通力合作,依法加強對安全生產管理檔案建檔工作的分類指導、監督、檢查。要主動深入生產、設備、研發等部門,共同促進企業安全生產管理檔案管理工作的有效開展,并要及時、總結和推廣企業安全生產管理檔案工作的經驗,不斷提高企業的安全生產管理檔案管理的工和水平。同時,各相關部門也應該充分發揮職能作用,為做好企業的安全生產管理檔案管理工作提供和創造有利條件,確保該項工作能夠健康、持續發展。
各相關單位:
為強化和規范我縣水上交通行業安全培訓,進一步提高安全監管效能和水上交通行業從業人員安全素質,推動我縣水運安全生產工作穩步發展,現將有關事宜通知如下:
一、指導思想
深入貫徹落實"十"精神和科學發展觀,牢固樹立"保安全就是促發展、抓培訓就是保安全"的觀念,按照"統一規劃、歸口管理、分類指導、分級實施"原則,依法培訓,按需施教,全面加強水上交通行業安全培訓工作。
二、培訓目標
通過開展以安全生產法規、安全生產知識、安全操作技能、應急處置措施為重要內容的安全培訓,全面提高水上行業企業安全管理人員的履職能力,增強水上從業人員的安全生產意識和事故防范能力,實現水上交通行業負責人、安全管理人員100%培訓后持安全培訓合格證上崗;從業人員100%安全培訓合格后上崗。
三、培訓分工
各鎮街要嚴格落實縣政府關于安全培訓的安排部署,落實行業安全責任,大力加強水運行業的安全培訓和安全文化建設工作。一是做好文件內容的宣貫,結合轄區實際,將文件內容及時向廣大水運行業人員進行宣傳;二是將船員日、航海日、每年3月20日海事船員簽注安全培訓及安全生產月作為安全宣傳培訓的平臺與載體,大力宣傳安全培訓的重要性,有效提升培訓工作實效;三是港航部門要督促水運企業和鎮街開展安全培訓工作,尤其是以企業負責人、安全管理人員和特種作業人員、船員和鎮街管船人員為重點;四是港航管理部門結合鎮街組織的安全培訓強化月度安全培訓,充分做好春運、重大節假日、汛期等安全學習和動員工作。
四、培訓學時
企業主要負責人每年開展至少8個學時的安全培訓;企業安全管理人員、客運駕駛人每年開展至少24學時的安全教育培訓;大中型客貨船駕駛人每年至少12學時的繼續教育。
五、實施階段
第一階段:準備動員階段。在2013年5月28日前做好各項培訓準備工作。
第二階段:全面實施階段在2013年6月開始分析實施安全培訓工作,構建培訓工作長效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領導
成立重慶市**港航管理處水運行業安全培訓工作領導小組,指導全縣水運行業安全培訓工作。組長:周海,副組長:周興蘭、夏世松;港航處各科室、站負責人為成員。負責專人為楊有生,聯系電話:45675216。
(二)落實工作責任
1、嚴格落實"誰培訓,誰發證、誰負責"的工作責任。
2、認真落實企業安全培訓主體責任。完善安全培訓制度,保障培訓經費,建立培訓檔案,做到安全培訓人員、時間、內容和質量"四落實";積極組織從業人員參加安全培訓,嚴格落實企業安全管理人員持證上崗、職工先培訓后上崗、師帶徒和繼續教育制度;企業新招錄的危險操作崗位人員在安全培訓合格后,要在經驗豐富的工人師傅帶領下,實習滿2個月后方可獨立上崗。
3、落實安全培訓考試質量保障責任。要依法開展核定范圍內的安全培訓工作,完善培訓檔案,確保培訓質量。
(三)加強培訓管理
1、各相關單位街鎮應指導船員安全學習納入年度計劃中,保障培訓經費和時間的落實,確保生產安全知識和技能培訓質量。要制定安全生產培訓長期規劃和年度計劃,把安全培訓工作、安全生產工作列入經費投入,保障安全培訓所需的人員、場地,逐步建立培訓工作的長效機制,要建立相關工作機制,要規范安全培訓的檔案管理,安全培訓有關情況應記錄備查,并建立安全培訓檔案。
2、各鎮街要把安全生產培訓和安全文化建設列入監督管理工作的重要內容。一是結合年度培訓計劃,及時學習并掌握水上安全最新規定及要求,對上級的文件精神及時的貫徹執行;二是按職能分工,指導從業人員開展安全培訓;三是港航部門要同船員培訓機構開展安全培訓工作納入年度工作計劃,加強安全培訓過程管理和質量評估,強化安全培訓動態監管,切實落實安全培訓"黑名單"制度。
(四)強化考核獎懲
1、實行年度目標考核。今年我處將安全培訓工作納入安全生產目標考核,加強監督檢查,重點督促本行業企業安全管理人員持證上崗、企業職工先培訓后上崗、企業日常安全教育等制度落到實處。
2、嚴肅追究安全培訓責任。未持證或者未經培訓上崗的人員,一律先離崗,經培訓持證后上崗,并依法對企業按規定上限進行處罰;對因未培訓、假培訓或者未持證上崗人員的直接責任引發較大以上安全事故的,將嚴肅追究相關企業和人員的責任。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持以人為本,堅持科學發展,堅持安全發展,努力服從服務于黃藍經濟示范區、和美幸福新建設,圍繞落實2012年全縣安全生產各項工作目標,完善培訓機制,加大培訓力度,為促進全縣安全生產狀況持續穩定好轉奠定良好急促。
二、工作目標
緊緊圍繞省、市、縣關于安全生產的戰略布署和全年安全生產工作任務,不斷創新手段,進一步健全和完善企業自主負責的從業人員安全生產培訓機制,采取多種有效形式,繼續開展全縣安全生產培訓工作。企業主要負責人、安全管理人員培訓率達100%;危險化學品、煙花爆竹等高危行業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓率達到100%;繼續推進全縣全員培訓工程及農民工培訓,培訓率達到90%以上。
三、培訓計劃
根據市里下達的任務目標,結合我縣實際,制訂我縣企業負責人、安全管理人員、特種作業人員培訓計劃。各鎮、街道辦、開發區和有關部門單位要搞好本轄區、本單位安全生產培訓。同時,根據縣里統一下達的培訓任務,積極組織參加縣里的集中培訓。
(一)生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員培訓
積極開展企業負責人、安全管理人員培訓,提高企業管理人員的安全生產管理水平。建筑施工、危險化學品和煙花爆竹等所有高危行業的主要負責人和安全生產管理人員要全部接受培訓,取得上崗資格。計劃組織培訓班16期,培訓1100余人。
(二)特種作業人員安全資格培訓
進一步抓好特種作業人員安全培訓,提高特種作業人員持證上崗率。重點是個體私營企業和個體電氣焊點、電器維修經營點及建筑施工企業電工、焊工、登高等特種作業人員的培訓。計劃舉辦特種作業人員培訓班10期,培訓各類特種作業人員700余人。
(三)危險化學品從業人員安全培訓
繼續抓好危險化學品從業人員安全培訓,提高從業人員的安全操作技能。重點抓好高危行業一線操作人員的安全培訓,使上崗培訓合格率達到100%。計劃舉辦培訓班18期,培訓人員1100余人。
四、具體要求
(一)加強領導。各級各有關部門和單位要從實踐和落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,進一步提高對安全培訓工作重要性的認識,強化“保安全就是促發展、抓培訓就是保安全”的觀念,切實加強安全生產培訓工作。
1、各鎮、街道、辦事處、開發區負責本轄區安全培訓計劃的制定和上報,督促本轄區生產經營單位參加縣人民政府安全生產委員會辦公室組織的培訓活動。
2、縣直有關部門按照“誰主管、誰負責”的原則,負責本系統、本行業生產經營單位安全培訓計劃的制定和上報,督促本系統、本行業生產產經營單位從業人員參加縣人民政府安全生產委員會辦公室組織的培訓活動。
3、生產經營單位要認真落實本單位從業人員的安全培訓和考核工作,保證全體從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全培訓合格的從業人員,一律不得上崗作業。
(二)注重實效。生產經營單位要承擔起安全培訓的主體責任,將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃,全程重視、全員參與、全部覆蓋、全面落實;要保證本單位安全培訓工作所需資金,為員工提供培訓教材,做到人手一冊;在參加好縣里統一培訓的同時,要抓好企業內部職工的“三級教育”培訓。要強化實踐培訓,更多的采用實物、現場參觀、案例分析、現身說法等生動形象和直觀的教育方法,增強培訓效果。
㈠主要內容
按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金或安全責任險投保,以及其他安全生產投入(資金)的情況;依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況;從業人員受到安全生產教育和培訓,取得有關安全資格證書的情況;新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;危險作業相關負責人現場帶班、制定安全防范措施、設置作業現場安全區域等情況;對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況;為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,及教育、督促從業人員正確佩戴和使用的情況;工作場所職業危害防治和制度建立情況,作業場所職業病危害因素辨識及控制,職業危害的防治、告知、申報、宣傳教育、防護設施維護檢修、日常監測,從業人員體檢以及職業健康監護檔案管理的情況;組織安全生產日常檢查,及時排查、上報治理事故隱患,建立健全日常檢查記錄和隱患排查治理檔案的情況;作業場所安全設施(檢測報警設施、設備安全防護設施、防爆設施、作業場所防護設施、安全警示標志、泄壓和止逆設施、緊急處理設施、逃生避難設施、勞動防護用品等)的配置配備、檢測檢驗、日常檢查、維護保養的情況;涉及重點危險化工工藝、重點監管危險化學品裝置的自動化控制系統裝設情況,以及涉及重點危險化工工藝的大型化工裝置的緊急停車系統裝設情況;安全生產標準化推進情況;制定、實施生產安全事故應急預案以及應急預案備案,建立應急救援組織、配備應急救援器材、設備、應急物資儲備、開展應急救援預案演練的情況;按照規定報告生產安全事故的情況。
㈡事故隱患查處及整改
⒈對執法檢查中發現的事故隱患,應依法發出責令整改意見書,責令生產經營單位立即排除或者限期治理,并在規定時間內組織復查,依法發出復查意見書,核實整改落實情況,形成閉環。⒉對短時間無法整改的事故隱患,應督促生產經營單位按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”的規定進行整改。⒊發現應由其他監管部門進行處理的事故隱患,應當登記建檔,并于5日內移送其他有關部門處理。⒋發現一級事故隱患,應當登記建檔,并于3日內以函告或掛號形式報送區有關職能部門處理。⒌檢查中形成的相關材料應登記建檔并做好歸檔工作。
執法檢查安排
㈠總體原則
⒈執法檢查主要分為三類,即日常執法檢查、專項執法檢查和聯合執法檢查,全年執法檢查計劃不少于688家次。⒉日常執法檢查應加強檢查力度和頻次。對重點單位每年檢查不少于4次;對一般單位每年檢查不少于2次;對其他檢查單位檢查不少于1次。⒊專項執法檢查主要根據本區域安全生產存在的突出問題或共性問題,結合特殊時段和季節特征開展執法檢查,每年組織專項檢查不少于6次,每次檢查單位不少于10家,每年檢查60家以上。每月應側重以下檢點:1-2月:重點突出冬季火患、春節前夕、職業危害。2-3月:重點突出春節、“兩會”期間、招工高峰時期“三級安全教育”。4-6月:重點突出梅雨季節安全用電,有限空間作業安全。7-9月:重點突出高溫時段易燃易爆、用電、汛期安全。9-10月:重點突出節假日期間的安全生產。11-12月:重點突出年末安全生產及履職考核工作等。⒋根據本地區實際,每年組織開展聯合檢查不少于4次,每次不少于12家。⒌對各村組織履職督查,分年中和年末共2次;對部分安委會成員單位安全生產履職督查每年不少于1次。
㈡日常執法檢查
對確定的重點單位、一般單位和其他檢查單位開展日常執法檢查。⒈檢查范圍:重點單位20家、一般單位24家、其他檢查單位140家。⒉檢點:見本計劃第四項第(一)款“執法檢查主要內容”。
㈢專項執法檢查
安全用電專項檢查⑴檢查范圍:重型裝備、機械制造等露天作業多、用電量大的部分行業。⑵檢點:用電安全管理制度制定及落實情況、專職電工配備及持證情況、防護措施落實情況、漏電保護裝置使用情況、自備電源裝置使用情況、防誤操作裝置配備情況等。單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓和從業人員“三級安全教育”專項檢查⑴檢查單位:新進外來務工人員較多的行業。⑵檢點:建立和實施安全培訓制度、年度培訓計劃情況;培訓經費投入和使用情況;高危企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員(含危險化學品從業人員)培訓和持證上崗情況;應用新工藝、新技術、新材料、新設備及轉崗前從業人員培訓情況;農民工及其他從業人員安全教育培訓情況;建立安全培訓檔案、記錄培訓考核情況等。職業衛生專項檢查⑴檢查單位:職業病危害嚴重的,以及2010年以來新發職業病危害事故的單位。⑵檢點:職業衛生規章制度、操作規程及應急救援預案,職業病防治計劃和實施方案,職業衛生管理檔案和職業健康監護檔案,職業健康檢查,工作場所職業病危害因素檢測,個人防護用品發放記錄,工作場所公告欄設置、安全警示標識及中文警示說明等。有限空間作業專項檢查⑴檢查范圍:大量存在冶金煤氣管道、紙漿池、發酵池、酒槽池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間及儲罐、反應塔(釜)、壓力容器等密閉設備的生產經營單位。⑵檢點:有限空間作業安全生產管理制度、操作規程,通風、檢測設備和防護用品配備使用情況,有限空間作業人員安全教育培訓和特種作業持證上崗情況,有限空間進入點附近警示標志設置情況,應急救援預案制定及演練情況等。事故單位事故處理“四不放過”專項檢查⑴檢查范圍:三年內發生死亡事故和連續發生重傷事故的生產經營單位。⑵檢點:整改防范措施落實情況等。
其他執法監督事項
㈠指導、督促村級組織完成檢查計劃編制、備案及統計分析工作,并加強對村級組織安全生產工作的指導協調、履職督查和目標考核。㈡做好本轄區的安全隱患、安全生產違法行為的舉報查處及生產安全事故的調查善后工作。㈢按照區政府的要求,積極組織或參與區安全監管、建設交通、質量技監、消防等部門開展安全生產執法聯合行動,開展打擊非法違法生產經營活動專項執法。㈣根據本區安全標準化建設推進計劃,組織開展本轄區安全標準化建設工作。㈤認真做好各項執法工作的統計分析和總結,及時將執法檢查內容和信息登錄“區城市運行安全和生產安全監管信息系統”,落實執法信息報送制度,促進行政執法工作計劃的全面實施。
根據集團、有限及分公司年初的安全生產相關要求,大連分公司第一油庫以年初制訂的安全生產工作思路為指導,遵循分公司“安全第一、預防為主,綜合治理”的思想,緊緊圍繞 “鐵軍建設”、“班組建設”等活動,始終把安全生產放在重要位置,強化管理,狠抓落實,安全生產工作保持了良好的形勢,圓滿的完成了“春運”、“兩會”、“五一”等重要時期的供油保障工作,現將第一油庫上半年安全生產情況匯報如下:
一、嚴格執行安全生產責任制
按照分公司安全生產責任制體系的要求,細化并分解了分公司下達的安全服務工作目標,油庫簽訂了《安全生產責任書》,以進一步明確各級員工的安全生產職責,增強員工責任意識,提高全員對安全工作重要性的認識。
結合《大連分公司安全生產事故隱患排查治理管理實施細則》等安全管理制度,嚴格要求職工必須熟練掌握各崗位作業指導規程,加深對管理體系程序文件的理解,提高作業的規范化、程序化。年初油庫制定了本年度庫區隱患排查與風險評估計劃,重新對庫區隱患進行了排查,分階段分步驟完成隱患整治,并以“隱患承諾書”的形式自我監督。
二、加強安全教育和業務培訓
今年油庫繼續加強業務知識培訓和應急預案演練。年初制定了詳細可行的計劃,在內容上,各種培訓采取了多樣化的原則,既有會議宣貫,也有桌面演練,還有現場操作,參加學習與考核要求也更加嚴格。
三、加強設備設施的管理
四、繼續提倡與實施“現場管理”理念
在加強油庫現場管理的過程中,油庫對員工的要求是:按程序、按標準、按指令操作;清楚干什么、怎么干、干到什么程度;知道誰來檢查、檢查的標準是什么、檢查的結果由誰來落實。用這樣的要求來規范、評價及檢查每項工作,使現場管理的標準化水平大幅度提升。進一步促進油庫生產現場管理的文明化、科學化,達到高效生產、安全生產的目的。
油庫繼續加強庫房管理,堅持做到定人管理,布局合理,擺放有序,層次分明,查找方便,存取便捷。化計分隊利用作業間歇時間,逐步完成此項工作。用現場管理的方法管理倉庫一是有效地降低了庫存;二是提高了庫存數據的準確性,從而提高了工作效率。
現場管理就是要發揮全員的智慧,下工夫使大家“都能用、都好用”,是生產過程中質量的動態改進。
五、深入開展“鐵軍建設”活動
加強職業道德的建設,采用多種形式的教育方式,提高員工的政治覺悟,提倡感恩做人,敬業做事的思想,深刻理解和體會管理是嚴肅的愛,培訓是最好的福利,這一句話的真正含義。
加強作風建設,強化執行沒有任何借口,細節決定成敗等思想教育,增強員工的自主自律,自我管理的意識能力,養成嚴格按照制度程序操作,令行禁止的良好習慣,工作無“三違”,生產無事故,培養成一支設備精,工作細,能打硬仗,善打硬仗的鐵軍,
加強精細化管理,安全責任體系、安全管理體系,應急救援體系落實到位,生產過程受控管理,通過加強現場管理,落實各項制度,尤其是一核、二交、三講、四分、五上崗的交接班制度,消除安全隱患,提高工作效率,實現優質服務。
加強分隊長及員工業務的培訓,分隊長是兵頭將尾,他們的管理水平和業務技能是一個分隊的關鍵,因此一庫支部決定,每月抽出兩天時間,對分隊長進行培訓,內容為:什么是班組長,班組長安全管理,班組長的目標計劃、基礎管理,班組建設與實踐,現場管理,溝通管理等等,提高其管理水平和業務技能,并讓分隊長參與油庫管理,給予權力,充分調動他們的主觀能動性,更好地發揮分隊長的作用,員工的培訓每周一次,結合實際加強業務知識,規章制度危險源識別,風險評估、應急預案的學習和掌握,提升技能等級,增強員工的實際操作能力,以:“精一、會二、通三、懂四”為崗位目標。
加強四相互班組特色文化落實,四相互即相互提醒,相互幫助,相互協作,相互監督。支部明確分工,每個支委負責管理不同分隊,指導班組工作,定期召開支委匯報會,匯報各自分管分隊的情況,找出不足,制定下一步推進方法。只有落實到實處,才能組建成一個和諧,體現親情的大家庭。
加強績效考核的完善,在實際工作中,不斷充實和完善績效考核制度,營造崗位靠競爭,收入靠貢獻的良好氛圍,細化考核內容,使績效工資實現真正意義的獎勤罰懶作用,有效調動全體員工積極性,。
加強新聞報道,把我們好的做法,好的經驗,好的典型向中國航油雜志、航油報及航油平臺投稿,發揮媒體的宣傳作用,促進班組建設。
六、深入開展“班組建設”活動
化計分隊班組建設工作,以保障各項工作的順利進行,提高化計分隊成員的綜合素質,增加團隊的凝聚力和工作成效性目標。
組織分隊成員對ERP操作系統進行細化學習,并將保稅油業務進行模擬操作學習,提早為下一步分公司保稅油業務開展做好準備。建立ERP錄入的檢查復核程序,避免ERP業務差錯出現。
提高油品質量監控程序,在接收油品的質量和數量方面嚴加控制,做到數據有理有據,建立嚴謹的工作作風。在油品的儲存監控中,做好發舊存新的合理作業安排。
提前和東北公司計量檢定中心聯系,保證一庫計量器具的檢定工作提前進行,避免計量器具的不合理使用。加強辦公用品的使用管理,做好辦公用品的節約性使用。
增進班組成員的凝聚力,在工作和生活中互幫互助,提高成員的和諧性、團結性。
卸油分隊承擔著油品接卸、儲存、輸轉、發放任務工作,在各項工作中,落點于建“三基”,杜絕“三違”,建設先進、模范班組。建立班組成員家庭檔案,詳細了解各自家庭成員情況,開展“班組之家”活動,使家庭成員更加理解員工工作的性質和辛苦程度。
建立安全管理制度,使安全管理更加全面性。建立晨會制度,布置當天工作任務,使工作任務詳細落實到每個人。建立月初工作計劃制度,確立當月工作完成目標和完成時間,并加以檢查工作完成情況。建立月中工作控制制度,根據公司和油庫的工作計劃,對分隊工作進展情況進行調整安排。建立月末總結制度,根據當月工作計劃和完成情況,做出點評,對工作中的先進的員工和先進的經驗進行總結。建立交接班制度,做到交接班人員現場交接,對設備、記錄材料交接清晰明了。建立崗位練兵制度,使員工在精通本職工作的基礎上,技術水平再上一個臺階。建立安全文明生產制度,完善各類勞動保護用品的配備,重視職業健康衛生和勞動保護,做好職業病的防治工作。實行作業講評制度,做到作業前有計劃,作業中檢查,作業后有講評。