高校科研經費管理精選(九篇)

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第1篇：高校科研經費管理范文

【關鍵詞】高校 科研 經費 管理

科研工作是高校的重要工作，科研經費則是衡量高校科研水平高低的一項重要指標。從根本上來分析，科研經費是用于科學研究活動中的資助經費，其作用是保證科學研究活動順利實施和完成，以達到項目完成所應有的學術價值、經濟效益和社會效益目的。就我國高校目前的科研經費管理現狀來看，仍然存在著各種各樣的問題，比如說預算與實際不符、有效利用率低等等，這些不僅僅影響到了高校科研活動的順利開展，更威脅到了國家、高校以及人民的利益。正是因為這樣，各大高校必須及時地認識到科研經費管理的意義以及重要性，進而結合自身的實際特點，探索出有效的管理措施，這樣才能夠真正的做好對科研經費的管理，也才能夠推動科研活動的發展。

一、高校科研經費管理中存在的問題

（一）科研項目結題不結賬

就目前的現狀來看，絕大多數高校都將科研中心放在了對項目、經費的爭取上，卻直接忽略了對結賬的管理，從而直接影響到了科研經費成本的真實性。比如說經費在經過大概的分類之后，仍然由原課題負責人所支配，這樣一來對經費的管理就非常的不科學，從而增添了許多不必要支出，不僅僅沒有實現預期的管理目的，更加劇了管理的成本。

（二）科研經費實際支出與預算差距較大

由于科研項目人員的預算觀念比較弱、預算管理意識比較淡薄，所以其預算的精確性比較低、偏差比較大，在實踐的過程中，則表現為最初預算與實際支出的不一致，甚至存在很大的差距。這樣不僅僅影響到了高校科研活動的順利開展，更直接的威脅到了國家、高校以及人民的利益，從而扭曲了科研活動的性質，使其發展更加趨于負面。

（三）高校科研項目管理與經費管理信息化程度弱

大多數高校通常由科研管理部門負責科研項目管理以及費用控制，并且定期與財務部門的相關賬務進行核對。盡管財務部門也相應地開展了會計電算化進行項目預算和會計核算的財務工作，但是科研管理部門和財務部門沒有在同一網絡化信息平臺進行信息交換，從而造成了項目管理與經費管理嚴重脫節的現象。

二、加強高校科研經費管理的有效措施

（一）完善科研經費管理制度

高校要想最大限度的提高自身科研經費管理的質量，就必須及時地完善相應的科研經費管理制度。因為制度的存在是為了能夠全面的、有效的以及客觀的約束人的行為，也是為了保證所有環節的有章可循、有法可依。具體的實施措施包括了以下幾點：第一，無論是橫向還是縱向科研經費都要管理到位，收支都要嚴格遵守財務制度，嚴格按要求和規定，做到規范合理；第二，強化責任制度、處罰制度，對于不按制度操作的人員，必須追究有關責任人的責任；第三，將科研經費用到科學研究上，杜絕巧立名目、、為個人牟取私利、損害國家利益的現象發生。

（二）加強對科研經費的監督檢查

高校科研活動，是一項彈性比較大的活動項目，而基于這一點，高校必須及時的加強對科研經費的監督檢查，這樣才能夠良好的應對其彈性，也才能夠開展具有及時性、動態性、多變性的管理工作。具體的實施措施包括了以下幾點：第一，審計管理部門負責對科研經費的使用效益進行定期審計，對不合理的經費支出提出整改措施，對科研項目主持人使用科研經費要實施有效監督和檢查；第二，要采取有效措施，防止弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為；第三，各高校紀委和審計處要認真參加審計和充分發揮其職能作用，做到專項經費專項審計，每一個科研項目結題時都要求做到專項財務審計，沒有通過財務審計不予以結題。

（三）提高科研經費管理人員的綜合素質

高校科研經費的管理，是由相應的經費管理人員直接進行操作的，而其自身素質的高低，則又會直接的作用于高校科研經費管理的質量以及效率。正是因為這樣，高校必須積極地提高經費管理人員的綜合素質，這樣才能夠以人的力量推動工作的順利開展，最終保證科研活動的順利實施。具體的實施措施包括了以下幾點：第一，積極的引入高能力、高素質的財務管理人才，以能夠完善科研經費管理人員結構，從而滿足經費管理的需求；第二，為已有經費管理人才創設相應的條件，比如說教育、培訓等等，以不斷提高科研經費管理人員的綜合素質；第三，提高經費管理人員的職業道德意識，使其能夠認識到自身工作的重要性，最終全身心的投入工作，確保經費管理工作的嚴肅性、科學性以及規范性。

三、總結

總而言之，經費管理是高校科研活動的重要前提保障，所以各大高校在開展科研活動的過程中，必須不斷的強化自身的經費管理手段，這樣才能夠確保科研經費的合理應用，從而推動科研活動的順利開展。

【參考文獻】

第2篇：高校科研經費管理范文

【關鍵詞】高校科研經費 管理 問題 措施

近年來，在我國的科學研究中，由高等院校所承擔的科研項目大幅增長，其籌措的科研經費也越來越多，儼然成為科學研究的中堅力量。作為高等院校資金重要來源的科研經費，為高等教育事業的健康、蓬勃發展發揮了不可磨滅的作用。科研經費管理是科研管理的重要組成部分，是保證科研項目實現預期目標的重要環節。

高校的科研經費概況

高校的科研經費，按照經費來源的不同，可以分為縱向科研項目研究經費和橫向科研項目研究經費。縱向科研項目研究經費是指國家各部委、地方政府等有關部門直接撥付和通過其他單位轉撥的科研經費；橫向科研項目研究經費包括以學校名義接受企事業單位或個人委托開展的科研項目經費以及境外合作研究項目經費[1]。

高校科研經費管理的現狀及存在的問題

1.科研經費管理意識淡薄，認識不足

高校是科研經費管理的責任主體，高校應確立由學校、科技處、財務處、資產設備處、審計處、監察處等各個相關職能部門共同行使管理和監督的職責權限的管理制度。但是，就目前而言，大部分高校的項目負責人、項目組成員及相關的科研人員都片面地認為，科研經費管理只是科技處一個部門的責任，與其他部門沒有任何的關系，只要科技處履行了本部門的職責，制定了科研項目經費管理的相關制度、規定就可以了，科研經費管理就不存在任何問題了，其他管理部門也沒有積極主動地參與科研經費的管理工作，沒有充分調動各個部門參與的積極性，缺乏全面管理的思想。

2.科研經費預算編制不合理

科研項目課題經費預算編制是國家科研經費立項的一個重要環節。預算編制的合理性與否，直接影響著科研經費執行的準確性，也制約著科研經費的管理。但是，現實的情況是，部分課題負責人對國家的科研經費管理辦法、財經制度、各高校的科研經費管理辦法了解不充分、不透徹。預算編制過程沒有財務人員參與，對財務成本管理知識欠缺，這必然會出現一系列的問題，如盲目承諾配套資金，支出明細不科學，甚至是在不同渠道重復申報同一項目等。科研項目負責人片面地認為，只要爭取到科研項目就可以了，至于預算的編制是否全面、真實反應了科研項目達到預期效果所需要的成本，這些都是次要的[2]。

3.科技處與其他的科研經費管理職能部門缺乏必要的溝通

學校是科研經費管理的責任主體，科研經費的管理需要各個部門相互配合，但是，各個職能部門各自為政，沒有緊密的聯系，溝通也不及時，造成科研經費的執行監管效率低下。科研項目經費到達高校的財務賬戶后，財務處通知科技處辦理經費入賬手續，科研部門不能及時將課題的經費預算明細單傳遞到財務部門，在信息不對稱的情況下，財務部門無法及時辦理經費入賬手續。

4.科研經費購置的國有資產浪費、流失嚴重

科研資產的流失，既包括有形資產的流失，也包括無形資產的流失。首先，高校的各個科研項目經費支出中，有很大一部分經費是用于實驗設備資源的購置，由于科研經費實行的是專項經費制度，每個項目負責人的課題研究方向不一致，課題內容不同，所購置的科研設備資源也不同，很難實現科研資源的共享，設備利用率低。當然，也有不同系部、不同項目負責人的研究方向相近的，但是由于他們分屬于不同的課題、不同的部門，項目負責人也需要重新購置設備。所以，設備資源往往獨享，共享性差。其次，使用科研經費購置的固定資產，從名義上說，是由科技處、資產設備處等相關部門共同管理，現實的情況卻是缺位管理。購置的實驗設備、圖書資料都辦理了入庫手續，財務也已經登記入賬。但是，大部分都是由課題組負責保管和使用，當課題組人員工作調動或者崗位調整，這些資料也物隨人走，沒有辦理交接手續。第三，高校現行的財務制度中沒有針對無形資產管理的具體內容，雖然科技處登記了專利權，但是由于缺少資產入賬價值的管理，致使高校科研成果轉化和形成的無形資產浪費嚴重，造成高校資產的流失[3]。

加強高校科研經費管理的措施

1.培養科研經費管理意識，重視科研經費管理

高校的各部門、院、系、部及項目負責人等必須對科研經費管理工作充分重視，認識到加強科研經費管理對高校發展的重要意義，做到按要求及時、如實地提供報銷資料，保障科研經費工作開展的順利。

將管理責任落實到位，主要是明確經費管理部門及其相關人員的職責，健全科研經費的內部控制制度建設。制訂相關規章。根據國務院《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發〔2014〕11號）、教育部《關于進一步加強高校科研項目管理的意見》（教技〔2012〕14號）、《會計法》、《稅法》、《發票管理辦法》等文件、制度和規定，建立適合高校的各項科研經費管理制度。在此基礎上，使科研人員能夠深入理解科研經費管理制度，確保各項規定的全面貫徹和落實，提升學校科研管理水平。

2.科學、合理編制科研經費預算

高校科研經費管理的重要環節，就是編制合理的經費預算。首先，科研人員要全面了解《關于進一步加強高校科研項目管理的意見》、《會計法》等相關規定，適應國家對科研經費管理的新要求，正確認識科研經費預算編制工作[4]。其次，根據項目任務的合理需要，堅持預算編制的“三性”原則。即預算編制的支出內容要緊密圍繞科研項目最終要實現的總體目標進行，與項目不相關或者關系不緊密的內容都不能用科研經費安排支出；預算的編制要符合國家的財務制度、財政政策等規定的要求；預算的編制要符合經濟合理性的要求。最后，科研人員在編制預算時，必須認真填寫科研經費預算表，對各項支出的主要用途和測算理由進行詳細的闡述說明，減少不合理支出，避免編制虛假預算、擅自調整、變更預算的問題發生。

3.加強科研經費管理，各職能部門協調溝通

科技處、財務處、審計處等科研經費管理的各個部門要以提高科研經費的使用效益為目的，有序聯動，共同行使監督和管理的職能。科研是一種經濟活動，經濟活動離不開財務管理，離不開財務監督；資產設備處對利用項目經費購置的儀器、設備、圖書資料等納入學校固定資產管理；審計處和監察處對項目經費使用情況進行年度和結題審計與監督，并作出審計結論，對違規使用經費或經費使用不當者及時予以指導整改。通過明確各科研經費管理職能部門的自身職能，提升科研經費的有效管理和使用效率。總之，在科研經費的管理工作中，各個部門都要充分發揮應有的作用。

4.加強高校科研經費的資產管理，減少浪費

科研經費是專項資金，是由國家下撥的，科研經費是屬于國家所有的，而高校是代表國家在行使權力，所以，使用科研經費所購置的資產應當歸學校所有。

一方面，對于科研設備的使用采取有償使用的手段，實現各院系、部、各課題組之間的實驗設備共享。設備的購置要嚴格實行預算、申報、審批、購置、驗收制度，并進行定期的清查。課題組人員工作調動或者崗位調整時，要及時辦理資產的變更登記手續，避免科研資產的流失。科研經費購置的資產是高校資產的重要組成部分，所以，必須加強對科研資產設備的有效監督和管理。此外，在科研設備經費支出時，財務部門也要充分發揮監督的職能，對設備經費支出的合理性、合法性、經濟性仔細審查、考核，從財務管理這一根本層面上減少科研經費中的不合理支出，節約經費，一定程度上保證科研項目的高質量完成。另一方面，高校雖然沒有形成對無形資產的具體的管理制度，但是，高校科研形成的無形資產也是要納入學校財務管理體制統一管理的。隨著知識經濟時代的到來，高校所擁有的無形資產的數量也會大幅增加，對學校的貢獻也會越來越大[5]。因此，對高校出臺無形資產核算管理辦法的要求也更加迫切，以便高校對科研成果形成的無形資產進行有效評估和及時、規范的管理。

結論

總之，高校是我國科研活動的重要場所，是高級人才的聚集地，它承擔著培養科技人才、進行科技創新的重任。所以，高校必須加強對科研經費的管理，加大審計力度，從而提高科研項目經費的效益，促進我國科研事業的順利、健康開展。

參考文獻：

[1]史曉鳳：《科研事業單位課題經費管理淺論》，《學習月刊》2013年第2期，第35頁。

[2]張立偉：《對高校科研經費財務管理的思考》，《管理視野》2013年第6期，第133頁。

[3]陳慶華、呂海蓉：《高校科研經費財務管理的現狀及對策》，《財會研究》2008年第16期，第55-57頁。

[4]鄭斐：《高校科研經費管理存在的問題及其措施》，《長沙大學學報》2010年第5期，第23頁。

第3篇：高校科研經費管理范文

［關鍵詞］ 科研；經費管理；管理流程

1高校科研經費管理現狀及需求

隨著國家經濟體制的改革和高校科研管理的深化，各高校科研事業蓬勃發展，各類科研經費的絕對數量迅速增加，以往高校科研管理部門的科研經費管理模式已經遠遠不能適應新形勢下科研管理發展的需要，科研管理部門的管理水平和效率不高。隨著各高校信息化技術和水平的普遍提高，利用信息化的手段來實現科研經費管理并梳理經費管理流程，提高管理效率和服務水平，已是勢在必行。高校科研經費管理的現狀及需求如下：

1．1科研管理工作強度大、管理復雜度高

隨著各高校科研經費的不斷增加，原有的手工加excel管理科研經費的模式已經遠遠不能滿足實際工作的需要：一方面，科研項目數量和項目金額不斷增加；另一方面，國家對各類財務制度的要求也越來越嚴格，這樣就使得科研管理工作的強度非常大，不僅無法實時取得必要的管理數據，也經常為了配合審計部門的工作而付出非常多的時間和精力。

1．2科研經費管理制度有待理順，科研經費管理中各類用戶分工不夠明確

在各高校中科研經費開支審批由各項目組負責，科研主管部門只偏重于組織和爭取項目或提取管理費，對科研經費的使用情況和項目的收益關注不夠；財務部門只負責執行，對科研經費的籌集、投入和使用過程缺乏全程的管理和監督。另外，科研主管部門和財務部門之間缺乏數據共享的平臺與基礎，這些管理制度沒有理順，各類用戶之間的分工不明確，使得科研資金缺乏學校的有力監管，在一定程度上限制了高校科研成果向生產力的轉化。

1．3科研經費撥款流程管理不規范，科研主管部門與財務部門之間缺乏有效的溝通

在原來的科研經費管理方式下，部分科研經費可以通過財務部門直接入賬，部分經費通過科研主管部門進行劃撥，兩個部門之間缺乏有效的溝通手段，且無法實現共享，這就導致科研經費的管理比較松散，科研主管部門對科研經費的實際情況缺乏全面的了解，在每年進行科研經費統計的時候，科研主管部門與財務部門對實際到款的統計額存在差異，對外公布時會給領導或其他使用者帶來困惑。

1．4 科研經費下撥的流程復雜，從到款到入賬時間間隔長

在以往的科研經費下撥流程中，需要教師在科研主管部門和財務部門之間來回蓋章，同時在項目經費的確認過程中教師與科研主管部門、財務部門之間缺乏有效的信息溝通渠道，并且流程較為復雜，導致科研經費從學校賬戶下撥到教師項目賬戶的時間間隔長，教師對此多有抱怨。

為了滿足科研經費管理的需要，解決實際工作中存在的上述問題，進一步提高科研管理的效率和科研服務的水平，本文提出了一個適合各高校管理現狀的科研經費管理流程。

2科研經費管理中的3種流程

為了實現校內所有科研經費的網上劃撥和管理，實現科研經費的校內閉合管理，本文提出了適合高校科研經費管理現狀的3種經費管理流程，其總體經費認領及撥款流程如圖1所示。

2．1流程一：教師網上認領匯款，科研主管部門審核后財務部門入賬

對于某些項目經費，教師與合作單位的關系密切，往往可以在第一時間內了解到自己項目經費的到款情況，我們針對此情況，提出了教師直接在網上進行匯款認領的流程，教師可以在網上查詢到自己的到款并且與自己的項目進行匹配，后續工作將由科研主管部門與財務部門在網上快速協作完成，不僅不需要教師反復跑路，節省了大量的時間，同時還加快了科研經費下撥的速度。

此類經費管理的工作流程如表1所示。

2．2 流程二：教師網上認領并填寫分撥信息，科研主管部門審核后財務部門入賬

對于打包和需要分撥的經費，教師以往都是通過提交紙質的《科研經費分撥單》或其他單據來實現經費的劃撥，而在新流程中，教師可以在網上做匯款的認領及分撥單的填寫，該數據填寫后，可以作為后續科研經費分撥的重要依據，減少了教師填寫紙質《科研經費分撥單》的環節，并且規范了科研經費分撥的管理制度。

此類經費管理的工作流程如表2所示。

2．3 流程三：教師網上打印入賬單，院系審核后財務部門入賬

對于橫向的經費，我們還設計了一種快捷的入賬流程，教師可以從網上直接打印入賬單，由院系簽字蓋章后直接到財務部門入賬，這種流程適用于那些希望科研經費能快速入賬的項目及教師。

此類經費管理的工作流程如表3所示。

3科研經費管理流程在清華大學的實踐及其使用效果

上述科研經費管理流程從2008年5月開始在清華大學正式啟用，經過一段時間的磨合和分步實施，該流程的使用已經逐步步入正軌并對清華大學的科研經費管理起到了一定的促進作用，其主要使用效果如下：

3．1 利用信息化手段簡化管理，有效減輕了科研管理人員的工作量

項目管理是科研經費管理的基礎，通過建設和實現科研項目管理系統，實現了對科研項目的信息化管理，統一并簡化了科研院各個不同管理部門之間對項目管理的管理方式，有效地減輕了科研人員的工作量，使其有更多的時間關注于科研項目的獲取、中期檢查、結題、經費監督等全過程管理。

3．2 梳理財務流程，明確在科研經費管理各個環節中各部門的職責

通過對科研經費管理流程的梳理，明確了合同、預算管理中各個環節各部門的職責，其中科研院負責合同的簽訂、項目建立、中期檢查、結題、經費的劃撥、預算的申報與審核，財務處負責經費的入賬、開具票據、預算的控制與審計等工作。

3．3 規范科研經費撥款流程，實現科研主管部門與財務部門之間的數據共享

新的科研經費撥款流程涵蓋了所有的科研項目，并且在3種流程中都通過信息化手段實現了科研主管部門與財務部門之間的數據共享，對于每一條科研經費入賬信息，都會通過該科研項目的編號進行關聯，實現了財務數據與科研項目數據的整合。

3．4 以用戶為中心，簡化科研經費下撥流程，縮短從到款到入賬時間間隔

在上述3種科研經費撥款流程中，教師可以直接在網上認款、填寫分撥信息，不用填寫復雜單據、來回蓋章跑路，節省了大量的寶貴時間，同時教師可以方便地使用各種流程實現經費的入賬。實踐證明，新的科研經費撥款流程不僅節約了教師的大量時間，對于需要分撥的科研經費，將到款到入賬之間的時間間隔從兩周縮短到兩天；對于橫向的項目可以實現隔天入賬甚至是當天入賬，大大縮短其時間間隔，教師反映良好。

3．5科研主管部門可以實時掌握科研經費到款情況，實現對項目的全過程管理

實現了科研主管部門與財務部門之間的數據共享，財務部門可以實時看到科研項目的詳細信息，科研主管部門可以實時查看科研經費的到款情況，解決了以往科研主管部門對科研經費到款數據掌握不準確、不實時等問題，有利于科研主管部門實現對項目的全過程管理。

主要參考文獻

［1］侯勝華.新形勢下加強科研經費管理的思考[j].世界標準化與質量管理，2007（12）:54－56.

［2］李彤．全面預算管理系統分析［j］．計算機世界，2007（14）.

［3］陳維忠．高校科研經費管理存在的問題及改進措施［j］．商業經濟，2005（3）：114－115.

［4］許宏．適應高校科研發展，強化科研經費管理［j］．廣東科技，2008（3）：260－261.

第4篇：高校科研經費管理范文

關鍵詞：科研經費；管理；問題；對策

本文受陜西省教育廳“多元化來源渠道下我國高等學校科研經費三級管理體制研究”項目資助

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年9月19日

近年來，隨著高校科研經費來源渠道的多樣化、復雜化，高校科研課題和投入的經費大幅度增長，高校作為國家科學研究的重要力量，高度重視并認真貫徹落實國家相關政策規定，不斷提高科研經費管理水平和科研經費使用效益，有效改善了高校科研基礎條件，高校科研水平和質量大幅度提升，產出了大量優秀科研成果，為國家經濟社會發展提供了有力支撐。但是，由于急劇增長的高校科研經費與相對滯后的科研項目及經費管理方面的相脫節，導致了高校科研經費使用方面出現了一些問題，科研經費使用的規范性、安全性和有效性受到了嚴重的威脅。

一、高校科研經費管理現狀及存在的問題

1、經費管理缺乏統一性。目前，我國大部分高校在科研經費管理方面的通常模式是財務部門管經費，科技（或科研）部門管項目。在經費預算、簽訂項目合同時，財務部門和科研部門從來不參與，而科研項目負責人由于缺乏一定的財務知識，對財務預算更是知之甚少，再加之對科研活動的規律了解不夠，因此在編制項目預算時帶有一定的盲目性，導致實際支出與預算大相徑庭；科研部門只關心科研經費的到賬數額，對科研經費支出的相關性、合理性、合規性、效果性以及效益性不關心或者關心甚少，對科研經費預算的執行評價，以及績效評價更無從談起，因此導致科研經費管理的“兩張皮”，經費管理缺乏統一性。

2、預算編制缺乏科學性。如上所述，在項目編制預算時，都是由課題組或項目組根據以往經驗或大致預測進行編制，財務部門和科研部門基本不參與預算編制。因此，項目經費預算缺乏科學性，根據個人的意愿進行經費劃分，并沒有進行正確的經費預算，即便是經過經費預算的項目，也由于申請者對相關科研經費管理制度和設備等投入情況不熟悉，只是大概估計，因此項目經費的預算和實際支出之間有一定的出入。造成這一現象的根源，一方面在于經費管理與項目管理的相脫節所導致；另一方面在于科研人員在科研項目管理方面缺乏正確的思想認識，他們認為科研項目和經費主要是靠學校科研管理部門和科研人員爭取來的，因此科研經費的所有權歸課題組所有，學校無須過問或過多干涉。

3、支出管理缺乏規范性。由于科研人員對科研項目管理缺乏正確的認識，因此他們認為既然科研經費實行項目負責人制，那么科研經費到位以后，只要按照學校的結算管理辦法，扣去留成部分，余下的經費都是自有資金，應由課題組自己支配，財務部門在報銷核算的過程中，只能對每一筆業務的合法性、合規性以及原始票據的合理與否進行會計審核，其他無權干涉。對于財務部門而言，由于不了解整個項目預算中的各類支出比例，也無法對經費使用的正確性和合理性進行有效的監督，分析其總體支出會發現在項目支出中，日常差旅費及會議費，橫向科研項目中的勞務費支出數額龐大，而設備費、材料費等費用比重很少，日常核算未能按照項目申請預算書控制開支范圍和標準，使得科研支出結構不優化。

4、項目管理缺乏連續性。科研經費管理制度不夠完善和健全，也是目前許多高校科研經費管理的現狀之一。多年來高校科研經費大都由學校財務部門統一管理，執行事業單位會計制度。隨著經濟體制和高校體制改革的深化，我國高校已由只注重社會效益的純事業單位轉變為既注重社會效益又兼顧自身效益的半事業半經營性單位，學校內外部環境都發生了變化。尤其是新《事業單位財務規則》和新《高等學校會計制度》的出臺，引入了權責發生制，使得高校內部的核算原則和核算方式發生了部分改變，高校由以前的不注重成本效益，開始加強成本效益意識。由此，在科研經費的管理方面反映出自身的局限性，由于高校科研經費開支審批權為各項目課題組，財務部門對科研經費的籌集與取得，投入和運用，耗費和補償等全過程缺乏統籌管理和有效監督，資金忙的忙，閑的閑，無法統籌安排經費，科研資金的綜合使用效益沒有得到充分發揮；同時，科研主管部門只注重爭取項目或提取管理費，卻不注重經費的使用情況和效益性、效果性。這些管理制度的不夠完善和健全，使不少科研經費游離在學校的監管之外，不利于全面反映高校的資產狀況與科研成果，一定程度上限制了高校科技成果向生產力的轉化。

二、加強高校科研經費管理及使用對策

近幾年，隨著科研經費資助力度和資助數額的加大，在科研經費的使用方面也出現了不少問題，甚至還有違法犯罪現象發生。財政部、科技部等相關部門也出臺了相應的規章制度對科研經費的使用及管理提出了規范性的細則和實施意見。高等院校的財務和科研部門也積極探索加強和完善高校科研經費使用和管理的對策和辦法，以期能達到科研雙贏的目的。

1、完善科研經費預算管理。科研項目預算管理是項目圍繞預算目標而展開的一系列的內部管理活動。其具體內容包括預算管理的指導思想、預算的編制、審核、調整、執行、分析與評價幾個方面。科研項目立項的關鍵是合理制定項目預算，實事求是地根據項目實施的需要核算課題成本，這是整個科研項目經費管理的基礎。科學編制預算具體來講就是要明確預算管理的目的，把握科研經費預算編制的原則，熟悉掌握科研經費預算編制的方法，并規范科研經費預算編制流程內容。

2、加強科研經費管理制度建設。健全而完善的科研經費管理制度，既是保證科研經費使用效率性、效益性的有力武器，也是保證科研工作良性循環發展的保障。高等學校應該按照科研資金的來源渠道，按照既靈活又規范的原則，對科研經費進行分類。就目前高校通行的做法，是按照經費的來源渠道分為縱向科研經費和橫向科研經費。對于不同來源渠道的經費，應結合實際情況，遵循一定的市場規律，分別制定出科學的、可操作性強的、行之有效的科研經費管理辦法和財務制度，以規范和引導科研經費支出；另一方面要加強科研經費的內部審計監督，對于科研經費的預算執行、經費支出、項目管理以及項目的效益性等進行全過程的跟蹤審計，從而加強科研經費的管理，提高科研經費的使用效益。

3、加強宣傳，提高科研人員法律意識。科研經費管理是否科學，科研經費使用是否合理，直接影響著科研質量和科研水平，影響著科研人員的積極性，影響著學術風氣的健康發展，影響著學科建設和人才培養的質量，影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的開展。因此，財務部門和科研管理部門平時要加強宣傳，加強對高等學校會計制度和財務知識的解釋，讓廣大科研人員意識到，不論是縱向科研經費還是橫向科研經費都屬于學校收入，都要納入學校財務賬戶統一管理，集中核算，專款專用，不得隨意挪作他用，更不能假借科研之名，虛報冒領，騙取科研資金，提高科研人員自覺合法使用科研經費的意識。

4、嚴格科研經費核算管理。核算是科研經費管理中最后一個也是最重要的一個環節。核算管理包括支出內容控制和金額控制。財務人員在進行核算時，應該嚴格按照相關的規章制度進行核算，縱向項目嚴格按照預算執行，橫向科研遵循科研項目的研究規律，結合實際情況，按照合同約定進行核算。核算管理得當，制度執行良好，則可以減低科研成本，增加科研利潤，提高科研經費的使用效益，提高科研項目成本的投入產出率，增強科研機構的成本競爭優勢，從而也推動科研事業健康可持續發展。

主要參考文獻：

[1]吳國斌.高校科研經費管理研究[D].2010.6.

第5篇：高校科研經費管理范文

關鍵詞：科研經費 管理制度 結余資金

高校在科技興國戰略實施中任務艱巨。隨著科研項目、科研經費迅速增加，資金來源渠道多樣化，為科研項目的經費管理提出更高的要求。本文就科研經費管理中存在的問題進行初步分析，并提出一些改進的建議。

1.目前高校科研經費管理中存在的問題

1.1項目管理與經費管理脫節

目前我國高校多采用科研項目歸研管理部門管理，科研經費歸財務部門管理的方式。但是財務部門往往并不熟悉項目管理，只有在項目開支時才對項目情況有一定了解，不利于科研項目經費的規范管理；而科研管理部門對項目預算編制缺乏科學指導，造成預算編制不合理，后期項目經費管理不到位，出現經費使用不當、超支、報銷不合規等現象。

1.2學校管理不到位，教師過于依賴學校管理

學校雖然進行科研項目管理，但學校往往采用直線職能制約的管理組織結構，不利于職能部門之間的溝通，而且部門之間職能不明確，存在職能交叉現象，造成學校管理不到位；項目負責人重視專業技術，但對經費管理不精通，對學校管理過于依賴。

1.3科研項目結余資金管理不規范

科研項目結題不結賬現象普遍存在，結余資金管理不規范，長期掛賬，資金浪費，為課題重復申請提供了機會，甚至課題負責人隨意支取，雖有制度但執行力度不夠，影響國家科研投入的使用效果。

2.加強科研經費管理的對策

2.1科研項目與科研經費綜合化管理

科研主管部門、財務部門、項目負責人、院系等多部門聯動，加強科研項目管理、經費管理，各部門各司其事、各負其責。財務部門負責科研經費的財務管理與會計核算，指導項目負責人編制項目預算書，監督審查項目決算，在權限范圍內規范課題組合理使用科研經費，保證科研經費合理使用。科研管理部門從項目初評、立項、執行、結題等各個環節跟蹤檢查，保證科研項目任務有效落實，完成預期目標，推動項目成果轉化。項目負責人應按規定使用科研經費，努力提升科研成果水平。各部門各負責人應密切配合，做好項目管理工作，力爭實現科研項目社會經濟效益最大化。

2.2科研項目分類管理

不同類型的科研項目級別不同、重要性不同，因此在科研項目管理過程中應有的放矢，分類管理。對國家重點支持的、有望取得重大突破的科研項目應重點支持，對項目研究進度、預算執行情況全程跟蹤管理，執行過程中存在的問題應及時通報項目負責人，提出相應對策，保證項目順利實施；對一般縱向科研項目及橫向項目也應規范管理，力爭實現科研成果新突破。

2.3完善管理制度，強化約束機制

科研管理部門與財務部門應加強科研項目財務管理與監督，并貫穿項目全過程。財務部門與科研管理部門之間也應加強溝通交流，即時了解項目經費使用情況，杜絕違紀違法行為的發生，確保科研經費合法合理使用。

學校結合本校實際情況，制定內部管理辦法，與國家管理辦法相配合，建立健全內部控制制度，加強對項目經費的管理和監督。對弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經費等違反財經紀律的行為，應按照有關規定對相關人員給予處罰。對科研項目執行良好，成果突出的項目給予獎勵。負責人在做好項目管理的同時也應積極配合，接受各方的監督檢查。

2.4加強科研經費結余資金管理

高校應根據學校實際情況，合理制定校內科研經費結賬管理辦法，明確結余資金的用途，對科研項目結余資金加強管理，專款專用，不得跨項目使用經費。

2.5加強科研經費購置的固定資產管理

除項目管理辦法或項目合同另有規定外，凡使用科研經費購置的固定資產，均屬于學校的國有資產，必須納入學校資產統一管理。項目負責人必須配合高校財務部門和設備管理部門做好資產的保管、維修、報廢、清查等工作,特別是在項目結題時,應及時做好清理、移交等手續,以防止產生賬外資產和國有資產流失。學校資產部門應有權調配儀器設備，在學校財力有限的情況下，避免重復購置，妥善安排實驗時間，提高儀器設備使用率，達到資源共享。

總之，高校科研經費管理是否科學與規范，科研經費使用是否合理，直接影響著科研質量和科研水平，影響著科研人員的積極性和高校科研事業的發展。通過對高校科研經費的規范管理，提高高校科研經費的使用效益，保證高校科研工作的順利進行，促進高校科研良性發展。

參考文獻：

[1]于曉春.對高校科研經費管理的一點思考[J].西南交通大學學報,2006(3).

[2]楊明.論德國高等學校科研經費籌措的現狀、問題和對策[J].比較教育研究,2007(12).

[3]傅雅慧,張亞超,劉愛國等.科研經費優化投入動態管理機制探討[J].科技進步與對策,2003(8).

[4]李紅宇.提升高校科研經費管理有效性因素探析[J].財務與管理,2008(7).

[5]蘇立恒.對高校科研經費管理問題與對策的探討[J].經濟研究導刊，2008(3).

第6篇：高校科研經費管理范文

【關鍵詞】高校；科研經費；財務管理

隨著我國科教興國戰略的實施，高校作為科學研究的重要力量，越來越多地參與到各個領域的科學研究活動中，所承擔的科研項目和籌措的科研經費均大幅增長。國家對高校科研經費的管理提出了更高要求，從近年來審計、檢查的情況看，高校科研經費的財務管理中還存在一些問題。加強高校科研經費財務管理，既是高校的職責所在，也能切實提高科研經費的管理水平和使用效益。

一、目前高校科研經費財務管理中存在的問題

（一）對科研經費財務管理的重視不足

許多人認為，科研項目的主要管理部門是學校的科技處，財務處在審核科研項目立項申請的預算書時，大多是走過場蓋章，沒有認真加以研究，不能提出指導性意見。還有許多人認為，科研經費是科研人員自己爭取來的經費，經費的所有權屬于項目組，經費如何使用由項目負責人簽字決定，在財務管理上不必像對待財政撥款等來源的維持學校發展的人員經費、公用經費等一樣過于嚴格。在這種想法的影響下，科研人員覺得經費支出不應由學校過多干涉，財務人員在審核科研經費的報銷時，往往也只關注發票的真偽、簽字是否齊全，而對科研經費支出結構的合理性等不甚關注，監督不夠。

（二）科研經費的財務管理缺乏專門制度

目前大多數高校都有適合自己學校的財務報銷制度、科研經費管理辦法，但很少有專門針對科研經費的財務管理規定。有財務經驗的科研人員對學校相關的規章制度比較了解還好，不常接觸財務的科研人員在辦理財務事項時會遇到問題，有的對橫向、縱向類科研經費到底能列支什么支出并不十分清楚，不同支出內容需填寫哪種報銷單也不是分得很明白，尤其是現在很多科研項目都是由項目組中青年教師或在校研究生來經辦報銷手續的，經辦人員變動大，只憑口耳相傳讓每個來報銷的人都了解財務報銷規定是不現實的，難免會造成理解上的偏差。如果有專門針對科研經費的財務管理規定，對科研經費從預算、立項、入賬、報銷、決算、結題等方面，站在財務管理的角度進行詳細規定，所有科研人員就會有據可查、有法可依，辦理財務事項就會清清楚楚，提高工作效率。

（三）科研經費的財務管理方法有效性欠缺

在科研經費到達學校后，如何確定歸屬哪個科研項目和辦理經費入賬頗費周折，通常需要財務處、科技處、項目負責人之間的電話、郵件、當面聯系，各種材料的傳遞也需時幾個工作日，經費入賬不及時，影響了項目的正常開展和財務數據的及時性。

隨著國家對科研經費審計的日益加強，更要求科研經費的支出嚴格按照預算執行。財務處在核算監督上應該發揮更大的作用。高校財務對此都十分重視，但如何真正做到支出都按預算加以控制，由于受審核時間、人員數量和業務水平等因素限制，依靠人為力量無法有效實行。

高校科研經費增長速度很快，橫向、縱向合計多數都達到每年六、七千萬元，項目數量也越來越多，項目多的高校有近千個項目在運行。這么多的項目和經費，當審計需要查看、復制會計憑證時，財務處的工作量可想而知。目前，復制憑證的方式主要還是復印，需要耗費大量的時間和人力，不便于保存，所以有時對一個項目的分次審計需要每次重復復印相同憑證。財務處在做好科研憑證的制作、保管和使用的前提下，也要考慮提高科學性和有效性。

二、完善科研經費財務管理的對策

（一）加強對科研經費財務管理重要性的認識

科研經費已成為高校的重要資金來源，如何做好對科研經費的財務管理，關系到學校科研經費的有效使用和科研水平的不斷提高。通過組織業務學習等方法，讓全校科研人員和包括財務處在內的職能部門管理人員認識到加強科研經費財務管理的重要性，在思想上統一認識。在審核項目預算時，要按照項目預算的編制要求，最大限度地用足政策，在合理性和可行性上給項目負責人提供建設性指導，而不是應付了事，使預算的財務審核流于形式。在審核科研經費支出時，不只是簡單地履行財務報賬手續，更要關注項目經費支出的結構是否合理，執行進度是否與預算要求一致，發現不妥要及時提醒項目負責人加以改進，從而起到財務管理對促進科研經費合規有效使用的積極作用。

（二）完善科研經費財務管理制度

由于高校科研人員都是科研教學雙肩挑，精力主要用于忙工作，沒有時間認真了解學校財務管理的諸多規定。因此，有必要結合高校科研經費類別、規模、支出的實際情況，對現有涉及到科研經費項目管理、大額資金報銷規定、差旅費報銷規定等進行整合，制定專門針對科研經費的財務管理規定，從預算、立項、入賬、報銷、決算、結題等方面，規范科研經費的財務管理。這樣，科研人員到財務處辦理預算審核、經費入賬、支出報銷、經費轉撥等財務事項時，只需對照科研經費的財務管理規定一個文件，就可以找到關于辦理程序、所需表格、提供材料的明確說明，避免走彎路，也更能體現出財務管理的效果。

（三）積極探索財務管理的新方法和新思路

對于確定到賬科研經費的歸屬和經費入賬，除了采用財務處、科技處、經費負責人之間的電話、郵件、當面聯系方式之外，還可以嘗試在校園網上開發運用信息化系統，由財務處將到賬經費信息逐條公布，科技處和項目負責人都可以看到。科技處能確認歸屬的直接在網上填制入賬單，明確項目來源、項目號、項目名稱、負責人、金額、提取管理費比例等，科技處不能確定的，相關項目負責人會將有關信息在網上填制，最終由科技處審核并負責將各要素補充完整后形成入賬單，財務處打印出來就可以作為經費入賬憑據，這樣會加快經費的入賬速度，保證科研項目的及時開展。

為科學有效地控制監督科研經費嚴格按照預算執行，財務處在辦理經費入賬時，采用將到賬經費按照項目負責人提供的經批復的預算，從勞務費、設備費、資源占用費、業務費、協作費、績效支出、管理費等幾大類結合到賬經費占總預算的比例進行明細分類入賬的方法，這就在源頭上進行了經費支出的控制，以后報銷時，對應明細分類列支，哪一類支出超出了預算，電腦系統就通不過，從而有效減少了科研經費使用中的超預算行為。

審計需要的憑證，可以大力推廣數碼拍照方式，由科研人員使用具有數碼拍照功能的電子設備，在財務人員的協助下，將所需憑證逐頁拍照，按照不同的科研項目設立文件夾，存在電腦中，需要時可隨時提取查看，也可打印出來，比起直接在財務處復印憑證要方便很多。使用拍照方式復制憑證不僅能節省人力，節約時間，節約紙張，便于保存和重復使用憑證的電子文檔，還能解決直接復印原始憑證時遇到的問題，如裝訂成冊后的憑證過厚無法復印完整、原始憑證上的字跡較輕復印后看不清楚、復印機本身的問題復印出的紙張上帶有污跡影響復印效果等。

綜上所述，要解決高校科研經費財務管理中存在的問題，高校管理部門必須提高認識，更新觀念，完善規章制度，用專業知識和現代管理方法不斷地探索科研經費財務管理的新途徑，以提高科研管理工作水平和效率，推進高校科技創新和社會科技進步。

參考文獻

[1]丁海英.我國高校科研經費管理中存在的問題及對策分析[J].會計之友，2012（11中）.

[2]劉云.淺談高校科研經費管理中存在的問題及改進措施[J].中國管理信息化，2012（8）.

[3]涂小麗，曹桂珍.加強高校科研經費管理的思考[J].職教通訊，2012（23）.

[4]孫天驕.對高校科研經費管理現狀的思考及改革建議[J].教育財會研究，2012（12）.

第7篇：高校科研經費管理范文

【關鍵詞】高校 科研經費 預算

一、引言

隨著國家對高校科研項目經費的投入明顯增加,高校科研經費的來源渠道也越來越廣,除政府性科研經費外,還包括社會橫向科研經費、校內課題資助經費等。許多高校科研經費收入占總經費收入的比重越來越大。科研經費來源渠道的多元化、支出的復雜化、管理方式的多樣化,使高校必須事先對經費的收支作出科學的計劃和決策。科研經費預算管理是集預算編制、預算審核、預算執行、預算控制和預算考核為一體的科學管理機制。由于國家在科研經費管理方面除了對國家科技支撐計劃、國家高技術研究發展計劃(簡稱“863計劃”)、國家重點基礎研究發展計劃(簡稱“973計劃”)、國家重大科技專項、國家自然科學基金、國家社會科學基金等特定項目有具體管理辦法外,對其他的科研經費沒有制定統一的管理辦法,使得高校在科研經費預算管理過程中遇到了許多問題。本文分析了目前高校科研經費預算管理存在的主要問題,探討了解決這些問題的一些方法。

二、目前高校科研經費預算管理存在的主要問題

1.預算編制問題

高校科研人員在立項時,往往缺乏經費預算編制的意識。科研經費預算盡憑課題負責人的“經驗”、“估計”或申請的要求填列出一組數據,意識不到經費預算的重要性和嚴肅性,沒有科學的進行預算編制,缺乏科學性和規范性。

2.預算審核問題

一般來說,國家863項目、國家973項目及國家科技重大專項的預算由國家有關科技部門進行預算審核。橫向項目也有出資方對經費預算進行審核。所以,學校財務部門和科研管理部門認為預算審核是國家科技部門(縱向科研項目)和企業(橫向科研項目)的事情。但是,實際上,學校應該對科研項目申報時的科研經費預算首先進行審核。這樣,一方面發現預算編制存在的問題,為國家科技部門預算減輕工作量,增大項目立項的幾率;另一方面,也是對項目預算進行初步了解,以便更好地進行項目的預算執行管理。

3.預算執行問題

預算執行中的主要問題是不按預算內容開支。高校科研預算經費的下達與執行相分離,財務部門只有在課題經費下達時才能知道某項課題的經費總額,至于這些經費預算中支出哪些內容則完全不清楚。財務部門往往未設立專門的科研經費管理崗位,未配備專門的科研經費管理人員,財務人員承擔了全校所有事業經費、科研經費的管理任務,業務繁多,在日常審核工作中只能起到一個簡單地審核票據合法性的作用,無法對每一項課題經費的使用情況進行控制。即使科研人員在每次報銷時都出示課題經費預算書,對跨年度科研項目財務人員也無法先對該課題的歷年預算支出情況進行統計分析,視其是否符合預算要求再判斷應該支出與否。因此,一般都要等到科研項目完成,進行結題決算時才會發現,課題實際支出內容及金額與預算嚴重不符,甚至有些課題經費結余過多。

4.預算控制問題

對于國家重大項目和重點項目,國家科技部門會派專門的財務審計人員對相關科研項目經費進行抽查審計外,而一般的科研項目的經費一般只進行內部審計,而學校內部審計獨立性弱,審計的客觀性、公正性受到影響,就算在審計過程中發現問題,也常常抓小放大、回避要害,起不到真正的監督作用。另外,審計的重點仍是以科研項目負責人所報銷票據的真實性和合法性為主,只能起到促進核算規范化的作用,對科研經費的使用范圍有無超過預算則不重視,對損失的造成也無法追究,對課題負責人起不到警示作用。

5.預算考核問題

預算管理的最后一步是進行預算考核。目前大部分高校并未對課題經費實際使用過程中的差異進行分析,更未對未完成預算的項目進行懲罰。沒有以預算為基礎的考核,預算就會流于形式,失去控制力。因此導致現在各高校科研經費大多結題未結帳,結余經費仍然由主持人自由支配,常被用于非原預算所列開支范疇。

三、解決高校科研經費預算管理問題的方法

1.加強科研項目經費預算編制

無論申報那種級別的科研項目都要認真編制經費預算。申報國家項目經費的資助額度依據評議專家的意見和相關的財政、財務政策及規定的程序審核后確定,資助額度一經確定一般不能調整,因此預算編制的精準至關重要。科研項目預算編制同時涉及科研領域和財務領域方面的知識,財務部門或科研部門獨立編制預算很難較好地完成,而科研項目預算編制的好壞,又直接影響到科研項目資金的爭取。財務人員必須和課題組主要成員一起編制項目預算,由負責人提出計劃:需要什么科研手段、預計申請資助金額、自籌經費等,會計人員根據需要按照同類課題項目實際支出水平,結合目前市場價格對能源費、材料費、測試化驗費、等測算開支標準及費用,對每項支出列出明細清單,并按照相關經費管理辦法核定費用比例,經反復討論、調研測算、調整數據,最后編制出支出結構合理、可行的科研項目細化預算。

2.嚴格預算審核

一般來說,國家科研項目預算審核應當包括以下工作程序:項目立項工作完成后,由項目負責人與依托單位共同編制項目經費預算,經項目依托單位主管部門審核、蓋章后,隨計劃任務書一起上報科研項目出資方;科研項目出資方委托國家科技評估中心對項目經費預算進行評估并提出預算評估報告;預算委員會組織項目預算答辯會,請首席科學家及其項目財務負責人當面針對質詢進行答辯;國家科技評估中心根據答辯情況修正提交的項目預算評估報告;預算委員會對項目預算評估報告進行審核,并初步確定項目及各子項目的預算;預算委員會將項目預算結果在媒體上公布,接受公眾監督,處理相關異議,并最終確定項目經費預算;預算委員會將項目預算結果反饋給負責人,項目負責人按要求確認各項目的預算;科研項目出資方下達項目預算;科研項目出資方負責將項項目預算結果通知所在依托單位(高等學校),并按進度撥款。

3.嚴格預算執行

為了使科研預算經費與執行相符合,科研項目經費下達后,財務部門應對每個課題單獨設立項目賬。在經費使用過程中,要嚴格區分不同課題,尤其是同時進行多項課題研究的科研人員,更要區分好自己所主持的各項課題經費,做到專款專用,嚴禁隨意使用。

另外,需要建立科研項目經費管理崗位。隨著高校科研經費的增多,高校財務部門應建立一個與科研管理部門之間相互聯系的紐帶,即設立專門的科研項目經費管理崗位,協同各科研項目負責人對科研項目從項目申報、項目立項、項目結題驗收等方面進行系統管理,變財務管理由事后管理為科研進行中的事前、事中、事后全過程跟蹤管理。尤其在經費日常使用過程中,負責科研項目經費管理的財務人員應定期對各科研項目支出數據進行收集、整理,以便及時發現其各項支出是否偏離預算,并分析其偏離原因。

4.加強預算控制

實施高校科研項目全面預算管理,必須抓好預算編制和預算執行兩個基本環節。預算執行的關鍵在監控,預算管理的核心為預算監控,監控有序則能確保預算目標的完成。預算監控主要有三種方式:第一,事先控制(預防性控制),要完善標準化規章,進行嚴格的授權;第二,事中控制(過程控制),要適當地職責分離,要有適當的信息記錄和準確的憑證證明;第三,事后控制(檢測性控制),建立嚴密有效的財務核算和分析報告系統,進行循環和定時、不定時的資產檢查,進行定期和不定期的財務及經濟業務審計。建立工作臺賬,借助工作臺賬進行考核,落實各級經濟責任制,這是執行預算的一項基礎工作。此外,還要實行預算反饋控制。預算反饋控制包括反饋控制制度和預算反饋報告兩部分。為保證預算目標的順利實現,在預算執行過程中,預算管理部門應會同科研項負責人定期召開預算例會,對照預算指標及時總結預算執行情況、計算差異、分析原因、提出改進措施,并按照例會召開的頻率形成不同形式的預算反饋報告。

5.建立預算考核體系

預算期終,通過各個經濟單位的業績報告,對比各個責任單位的實際支出數與預算數,揭示超支和節約,作為評價各個科研項目業績和確定偏離預算責任的依據,管理部門可據以了解整個科研項目預算期的預算目標實現情況。為了正確考核和評價預算執行情況,需要建立預算的考核考評體系,實行縱橫交叉的立體考核,即預算執行單位自行考核與預算管理部門的考核相結合。考評體系內容一般應當包括:結合經濟責任制考核制定考評體系的細則;綜合考評與獎懲相結合,與固定評價指標相結合。為了加強預算控制,還應建立預算審計制度,將預算管理和內部審計相結合,使之成為科研項目控制體系的主要組成部分。為客觀真實地反映預算期內預算執行情況,確保下一年度預算編制依據的可靠性,可以通過委托高校內部審計部門(一般高校都設有審計處)對預算期資產狀況、盈利情況進行審計,并在第二年對上一年預算執行結果進行審查,分析差異原因,督促提高工作效果。

參考文獻:

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[3]任江.淺析科研單位預算管理[J].企業與經濟管理,2007,(11):l19.

第8篇：高校科研經費管理范文

一、高校科研經費財務管理的現狀分析

1.節約與規范相沖突。不少項目老師對申請到的科研項目經費使用過于節省，購買科研材料時為節約經費，在一些偷稅漏稅的私人經營點購置，不能取得正規的報銷票據，造成正常的科研開支不能據實報銷。

2.科研結余資金的處理無章可循。目前大多數院校對科研結余經費的管理辦法是留歸課題組負責人支配。由于不少課題負責人為圖方便，課題結束了也不結算，下一個課題繼續使用上一個課題的經費。還有些課題負責人在退休后，結余經費任長期掛賬，甚至以變相成了個人活期銀行存折。科研結余經費雖然占科研經費總量的比例不大，但管理不好會使科研成本的核算嚴重不實。

3.財務部門與科研業務管理部門在科研經費報銷過程中缺乏溝通協作。科研經費的管理，設計高校科研處與財務處兩大部門。對科研經費這種特殊的專項資金，財務部門沒有對申報的科研項目，做大量而細致的信息收集整理、經費支出分析以及效益分析等工作，更談不上參與科研前期，中期，后期的管理工作，造成財務部門與科研業務管理部門的脫節現象。

4.經費成本核算不準。高校兼有教學單位、科研部門兩項社會角色，其科研經費和教學經費采取統一核算的財務核算方式，教學支出與科研支出進行一起核算，參與課題研究的人員在身份上屬于事業單位編制，在待遇上又執行國家統一的工資和福利標準，并以事業費的方式單獨劃撥，導致人員費用的支付與其所承擔的課題任務相脫離，課題經費不允許包括工資性費用，從而造成科研經費成本核算不準確。

5.忽略科研經費預算的重要性。科研經費預算編制越來越重要，預算編制不正確將影響科研經費的使用。如果預算編制與經費實際使用情況嚴重脫節，即使經費申請到了，一些必要正常的項目開支因為事先為編入預算無法在該項目報銷核算，只有占用其他經費項目，“拆東墻補西墻”，利于課題的發展。

6.經費支出不規范。在科研經費使用問題上，長存在截留擠占、浪費嚴重、腐敗資深、結題不結賬等現象。有些高校考慮自身利益，各種名義截留、擠占科研專項經費，彌補行政經費不足，致使本就緊張的科研經費捉襟見肘；有些課題組鉆科研項目管理機制不完善的空子，虛高申報，在經費支出中，超標購置設備、辦公用品等，十分浪費；按規定，已完成并通過驗收的科研項目對課題的結余經費應予以審核、結算，但國家對科研經費結余分配規定的不明確和管理上的混亂，使多數課題組想進方法將結余資金用完。

二、建立預算管理制度，加強科研項目的財務預算管理

1.成立預算委員會，出臺指導性范本，做好預算編制工作。由于科研項目預算編制同時涉及科研領域和財務領域方面的知識，財務部門或科研部門獨立編制預算很難較好地完成，因此，應給予足夠的重視，組織科研部門、科研管理部門和財務部門的負責人成立預算委員會，下設由相關人員組成的預算編制工作小組；制定預算管理制度，出臺指導性的預算編制范本，限制各項開支占總經費的比重。

2.開發財務軟件的輔助核算功能，實現預算執行情況的事前控制。一是開發財務軟件“預算管理”模塊功能，實現預算執行事前控制。就目前的通用財務軟件（以用友財務軟件為例），我們僅能使用其“項目管理”模塊對科研課題實現項目管理，但不能滿足項目承擔單位對科研課題項目進行預算執行控制的要求，往往造成項目總支出數沒有超總預算但其明細支出數卻不能按照預算批復執行，有的明細支出嚴重超預算。為更好地執行項目預算，筆者認為各單位應該在現使用的財務軟件基礎上，和財務軟件公司合作開發增設“預算管理”模塊，實現科研課題項目預算執行控制功能。二是開發財務軟件“經費存折一本通”輔助核算的功能，實現對科研項目的動態管理。應該借鑒銀行“活期存折一本通”的模式，增設財務軟件“經費存折一本通”的輔助核算功能，將手工“經費本”升級換代成財務軟件自動輸出打印的“經費存折一本通”，每報銷一筆費用由機器自動將開支情況在“經費存折一本通”上打印出來。在條件允許的情況下，還可以在單位的方便地點增加一臺“經費存折一本通”自動打印機，各課題可以隨時補登那些已報銷還沒有登記的費用。這樣將徹底避免漏記或誤記情況的發生，既及時準確又工整，真正意義上實現了科研課題項目的動態管理，使項目負責人能夠及時準確掌握經費開支情況，發現預算執行過程中出現的問題，以便及時解決，更好地執行預算。

3.建立科研院所內部預算管理監督體系。預算的監督是指對預算編制、執行、決算全過程的監督。科研院所應當建立內部預算管理監督體系，預算編制須通過預算委員會的審議通過；預算批復下達后，財務部門對預算執行情況進行事前控制；審計部門對預算執行的整個過程進行跟蹤審計。

三、解決科研經費財務管理問題的主要對策

1.樹立成本核算意識。在使用科研經費的問題上，高校應充分考慮自身特點，核算要切實可行、簡單方便，努力降低科研成本。參考國際上通行的核算方法，按照權責發生制的原則，把在科研和生產過程中發生的所有費用劃分為科研成本和期間費用，把科研和生產過程中消耗的直接材料、直接人工、儀器設備和房屋的折舊費、專業圖書資料等均作為科研成本，但針對當期發生的科研生產服務的管理費等公用經費支出，區別情況進行賬務處理，以簡化成本核算、真實反映科研經費狀況。

2.建立經費管理制度。按照科研經費的特點依據靈活規范的原則，制定一套科學的、操作性強的科研經費財務管理辦法和制度。在管理縱向科研經費時注重國家政策性和規范性要求，嚴格遵守國家有關法律、法規和項目主管部門的財務規章制度，監督、控制不合理支出；在管理橫向科研經費時，立足于推動高校參與市場競爭，使之最大限度的發揮學校創收能力。創新經費管理制度，將于科研有關的所有收入均納入學校統一的財務管理制度內；將各項經費開支依據課題經費的來源和項目性質分類管理；建立審批制度，明確科研經費的開支范圍、開支標準、經費審批權限；加強管理無形資產，注重對無形資產的評估與核算；結題時所有與財務收支相關的數字，均須經財務部門審核確認后才能出具報告。

第9篇：高校科研經費管理范文

論文關鍵詞：高校,科研經費,管理,研究

近年來,隨著我國高等教育事業的蓬勃發展,高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈現大幅增長趨勢,科研經費已成為學校重要的資金來源，這為高校開展科研和教學，提供了良好的物質基礎和條件，同時也使高校科研經費管理工作面臨新的挑戰。

一、高校科研經費管理存在的突出問題

1、科研經費支出存在無序性和隨意性

“課題制”管理是目前高校科研經費管理的主要方法，但這種方法導致了一些不容忽視的弊病，那就是課題經費往往被課題主持人視為己有，任意支配。在這種情況下，課題主持人成了課題組的“老板”，勞務費、鑒定費、交通費、資料費、設備購置費和會議費等等，都是“老板”說了算，因此也出現了很多違反財經紀律的經費支出，有的則將已經進入學校的科研經費以合作研究、子項目、技術測試、會議經費和資助出版等方式轉移到校外，造成事實上的“洗錢”；有的卻以與事實不符的票據報銷，套取現金，如大量的復印費、交通費、住宿費和籠統模糊的“辦公用品”費等；真正用于科研的經費比重較少，有些項目經費中用于科研的費用竟不足10％。

2、科研資產疏于管理流失比較嚴重。

一方面，高校科研經費購置固定資產的管理，名義上存在著科研處、院所、財務處等齊抓共管，實際上共管缺位。購置后的科研儀器設備、圖書資料大部分由課題組保管使用，在科研人員工作調動和崗位調整時，缺乏嚴格的資產交接手續，物隨人走。更有甚者，某些固定資產被化整為零，將國有資產拆分成材料開具發票。造成學校國有資產的嚴重流失。另一方面，對專利權、商標權、軟件等，學校管理的意識、措施非常薄弱，流失現象十分嚴重。

3、科研經費預算無法執行，影響科研項目核算的準確性和全面性

核算按照國家財政預算管理改革的總體要求,對課題經費實行全額預算管理,細化預算編制,并實行課題預算評估評審制度,課題經費預算一旦審批通過,必須嚴格執行,一般不做調整。在實際工作中，經常發生批復的預算無法執行,申請調整預算,如果缺乏充足的理由,未獲批準,課題負責人必然面臨兩難選擇:要么按批復的預算執行,將超預算的經費調整到其他課題支付或者自己墊支;要么違反有關專項經費管理辦法,隨意變更預算,使得決算與預算差異較大,影響科研項目核算的準確性和全面性。

二、高校科研經費管理存在問題的成因分析

（一）高校科研經費管理松散

各高校為了鼓勵教職工的積極性，在科研經費特別是橫向課題的管理上都比較寬松，沒有完善的科研管理制度，特別是沒有完善的支出范圍與支出標準規定，對不同來源的經費沒有制定不同的支出范圍支出標準、經費審批權限及其審批程序。

（二）對科研經費性質界定不明晰，混淆公私財產

“科研經費不是科研人員可以任意處置的私有財產”看似如此簡單的一個命題，在日常科研經費管理中卻被錯誤地理解，進而影響科研經費的管理。一些科研人員認為科研經費是我的私有財產，我的項目我說了算，而不必接受國家法規和學校財務制度的約束。

（三）對科研經費預算編制不科學,難以進行準確的科研項目核算

由于科研經費預算是由課題負責人和課題組成員編制,大多數課題負責人缺乏財務預算編制的知識,科研經費預算普遍存在預算編制依據不足、編制方法不統一、指標論證不充分等問題。具體而言，有些項目預算是在項目申報時估算出來的，甚至是拍腦袋拍出來的造成編制的項目預算不全面，不完整的情況時有發生，這就不可避免的造成批復的預算無法執行,預算失去了約束力。

三、加強高等學校科研經費管理的探索性措施

（一）加大宣傳力度，提高科研人員對科研經費的正確認識

高校財務部門應和審計監督部門、科研管理部門密切配合，在學校領導的積極支持下，積極主動地在科研人員中大力宣傳《會計法》和教育部、財政部《關于進一步加強高校科研經費管理的若干意見》等財經法規，端正高校科研人員對科研經費的正確認識。高校科研經費分為縱向和橫向兩類。從其來源與性質上看，縱向科研資金是財政性撥款，屬于國家預算資金，是無償使用的國家資金；而橫向科研經費是高校通過與企事業單位簽訂技術咨詢服務、技術成果轉讓、技術協作等服務性項目而獲得的，具有社會投資性質，是企事業單位向高校的一種投資，需高校以勞務或成果償付，兩種科研經費的性質不同，但無論是縱向國家資金還是橫向社會投資，都是學校收入，而不是科研人員的私有財產，均應全部納入高校的統一管理中，即使實行“課題組負責制”也不能“我的項目我說了算”，而必須接受國家法規和學校財務制度的約束，集中核算，專款專用，不得隨意挪作他用，更不能支付其他費用。學校科研人員，應充分認識這一點，唯其如此，才能嚴格遵守國家有關法律、法規和財務規章制度。

（二）積極探索制度創新，提高高校科研管理整體水平

1、制定完善的支出范圍及支出標準制度，實現支出核算合理化。

各高校要根據有關法規和財務制度，完善支出范圍與支出標準規定，特別要對不同來源的經費制定不同的支出范圍支出標準、經費審批權限及其審批程序，并嚴格執行，與項目研究無關的支出堅決不予報銷，國家明確禁止的消費項目嚴禁在科研經費中列支。

對科研項目前期投入與產出效益進行分析和預測，加強科研項目中期管理，對科研項目的經費支出信息進行收集、歸類、整理和分析，將有關信息及時反饋給項目負責人，使其能及時調整支出方向，保證經費合理使用。

2、制定統一的科研經費預算管理制度，確保科學編制預算

對科研經費預算的編制原則、編制要求、編制規程、預算的可執行度，以及建立相應的監督檢查體系和約束機制等作出明確的規定。科研經費預算編制應堅持與科研目標相關、遵紀守法和實事求是原則。將科研項目的科學性、新穎性和創新性，與可行性、實用性和在有限條件下達成目標的可能性相結合。經費預算必須以科研項目申報書或計劃書中確定的研究任務為依據。經費預算表與項目申報書中的關鍵信息必須嚴格一致，不能進行隨意調整、修改和刪除。財務人員的盡早介入對科研人員來說，有利于解決上述問題編制科學的預算；對財務人員來說，有利于掌握科研項目的有關情況，便于及時提供財會服務及進行財會監督檢查。

3、制定高校科研經費購置固定資產的管理制度，減少和避免科研固定資產的浪費和流失

要加強科研經費中設備購置的監督和管理，應對科研資產采取統一管理、專人負責有償調配和使用。重視科研成果形成的無形資產的入賬管理，有關部門要及時出臺無形資產核算管理辦法，以便高校對科研成果形成的無形資產進行有效的評估和規范的管理。定期對科研購置設備進行資產清查，避免國有資產的流失。凡是使用科研經費購置的固定資產，均屬于國有資產，必須納入學校資產統一管理，不能當做課題組或課題負責人的私有財產，結題后應上交單位保管。固定資產報廢處置時應按上級有關規定的審批權限報批，經批準后才能處置。

（三）積極開展結題審計，確保高校科研經費的合理使用。

對科研項目結題審計是監督課題經費預算執行情況的有力措施。通過結題審計，可以發現問題，對癥下藥。具體而言，項目結題驗收前要進行專項財務審計，并將審計結論作為項目驗收的依據；對科研經費使用情況進行監督是一項貫穿科研經費全過程的工作。其包括：項目負責人執行預算情況、經費會計核算情況、設備購置和管理情況、經費決算和財務驗收制度執行情況。其中要重點檢查有無超預算、超范圍、超標準支出，擠占、挪用、轉移、擅自轉撥經費等問題；項目負責人和項目組成員是否在批準的預算范圍內和承擔單位的日常監督下按照勤儉節約的原則使用經費。

參考文獻

1 李紅宇,《提升高校科研經費管理有效性因素探析》,《財會通訊》 理財版 2008 年第 7 期

2 蘇 立 恒,《對高校科研經費管理問題與對策的探討》,《經濟研究導刊》,2008 年第 3 期