軟環境建設精選(九篇)

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第1篇：軟環境建設范文

近年來，xx市xx區紀委監察局以“圍繞中心、服務大局”為目標，充分發揮“三種作用”，著力建立“三項機制”，在夯實軟環境基礎等方面進行了一些有益探索，取得了明顯成效。

一、充分發揮統籌協調作用，建立考評機制，讓軟環境有“硬”約束。

作為軟環境建設的牽頭單位，該區紀委監察局充分發揮組織協調作用，通過建立科學合理的考評機制，促進了軟環境建設上檔升級。

一是堅持“以評促考”，合理確定考評目標。在確定涉軟單位的年度考評目標時，堅持以企業和群眾等參評主體的現實要求為參照，以民主測評的“滿意度”為標準。年初，紀委監察局組織全區的部分人大代表、政協委員、紀委委員、特邀監察員、企業代表、群眾代表、機關干部等數百名代表，對全區公安、教育、稅務、衛生、國土、建設等共39個重點職能部門等涉軟單位進行民主測評。測評內容主要為崗位責任落實、執法收費、服務質量等五個方面，每項內容再設置為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個選項，并確定相應分值，參評代表還可對這些職能部門提出意見和建議。匯總時，把收集到的問題和建議與相關單位“面對面”，然后按給定分值對每個參評單位進行量化打分，并按得分多少排序，確定重點監察對象和重點監察問題，再由軟環境建設領導小組制定《xx區ⅹⅹⅹ年度涉軟單位年度考評目標》，并納入單位年度目標進行考核。

二是堅持“以管促考”，強化完善考核依據。把涉軟問題實行臺帳化管理作為“以管促考”的重要內容。為增強考評時效性，區監察局通過拓展電子監察系統功能，以區政務服務中心為平臺，對行政許可審批事項辦理過程進行全程監察，對超時辦件、違規辦件、違規收費、違規審批等行為進行預警和處理，并作出績效考評；對全區行政執法單位的處罰和執法案卷不定期抽查，剖析行政行為的整個流程，全面掌握涉軟單位的問題并及時糾正；對全區重點企業進行明查暗訪、預約走訪，查找涉軟單位在執法、服務等方面存在的問題。把查找、收集到的涉軟問題進行梳理、歸類并建立起《xx區ⅹⅹⅹ年度涉軟單位考評臺帳》，把什么時間、什么問題、誰負責、如何改等具體內容一并納入臺帳管理，做到讓績效說話，確保考評有據。

三是堅持“以評促治”，切實注重源頭治理。對考評中發現的問題，進行全面、客觀、深入的分析，注重從源頭上治理。針對個別單位行政審批效率不高、服務態度不好等問題，先后開展了推進審批制度改革、服務方式革新、完善政務服務中心職能和作風紀律大整頓等專項整治工作，同時加大了對區政務中心“兩集中、兩到位”改革運行監管力度，規范了“一站式”服務，落實了首問負責制、限時辦結制和責任追究制，進一步完善了招引企業入駐“綠色通道”運作模式，從根本上解決了長期制約軟環境建設的制度性問題。

二、充分發揮行政效能督查作用，建立問效機制，使軟環境問題能“硬著陸”。

為使涉軟問題能迅速“著陸”，關鍵在于建立一套行之有效的問效機制，形成解決問題的動力和壓力。

一是堅持暢通渠道，查找問題突出“準”。 為找準涉軟問題，一方面是強力打造涉軟信息收集平臺，設立“軟環境建設投訴舉報中心”和“機關行政效能監察中心”，通過實行有獎舉報，廣泛發動社會力量檢舉破壞軟環境的行為，調動人人參與軟環境建設的積極性；另一方面突出工作重點，著力查找軟環境建設方面存在的突出問題，通過開展“軟環境建設集中整治活動”，并以“雙問”、“十查”、“民評”等行之有效的方式，及時、準確掌握重點涉軟部門的服務、執法、廉潔、效率等現實問題，增強了相關單位和部門自查自糾的主動性。

二是堅持跟蹤問效，整改問題突出“實”。為使涉軟問題能有效解決，效能監察機構對在民主評議中排名靠后、問題突出的單位（部門）發出監察建議書，責令限期整改；對反映出的問題，嚴格按照《涉軟單位考評情況臺帳》所明確的整改時間、整改措施和整改責任人進行督促檢查；對涉及面廣、比較復雜的問題，在提出整改意見的基礎上，通過召開“軟環境整治會商會”，共同協調解決，促進整改工作盡快落實，并先后解決了區政務中心進駐部門不齊、工商稅務辦證效率低、瀠華工業區因業主糾紛阻工等涉軟問題，全年涉軟問題整改率達98%以上。

三是堅持形式多樣，考核評比突出“細”。為促進各單位自覺參與軟環境建設，紀委監察局會同有關單位制定了《xx區軟環境建設考評細則》，開展了軟環境建設“十佳”評比活動，堅持做到“周報、月評、年獎”，形成了涉軟單位之間比、學、趕、超的良好工作局面和競爭態勢。活動開展以來，先后有十多個涉軟單位獲得了軟環境建設“十佳”稱號，區委政府對此進行了大力表彰。在評比活動中，堅持典型引路、以點帶面的工作思路，打造了以區政務中心“一站式服務”和“聯合審批”為特色的亮點工程，并推廣到全區各街道、鄉鎮的便民服務中心建設 ，促進了全區軟環境建設再上新臺階，在近期的全區軟環境建設滿意度評議中，滿意率上升到97%。

三、充分發揮紀檢監察作用，建立懲誡機制，給涉軟問題安上“硬釘子”。

第2篇：軟環境建設范文

【關鍵詞】中學圖書館；圖書館軟環境；圖書館管理

1.圖書館理念

理念一詞是法理學、法哲學上的用語，與思想、精神詞義相近。一般理解，理念是一種理性的認識，是上升到一定理論高度的觀點。即指人們通過實踐逐步形成的對事物發展指向性的理性認識，它形成之后又會影響人們的實踐，去推動事物的發展。圖書館理念是圖書館思想和圖書館理論的具體體現和凝結，是人們在理性思考和親身體驗的基礎上形成的關于圖書館本身及其價值實現途徑的堅定不移的根本性判斷和看法，它強調“應該怎樣”、“怎樣才能做得更好”，圖書館理念的作用是多方面的。在尋求理念、形成理念的過程中，人們會有意無意地總結圖書館的歷史經驗和自身經驗，這種經驗能夠促進人們對圖書館問題和圖書館規律的理解和把握，能夠增強人們的思維能力，特別是反思的意識與能力。圖書館理念往往是對優秀圖書館經驗特別是自己的成功經驗的高度概括和系統化。理念中不僅蘊涵著人們的理性智慧，還凝聚著人們的情感，所有這些情感能感染和激勵人們去為理念而奮斗。圖書館理念是圖書館人言行的指南，它約束著人們的行為，指導著人們去做與之相符的事情。它能夠將人們的智慧與精力集中在理念所指的方向上，先進的圖書館理念能有效地推進圖書館改革與發展。圖書館理念在某種程度上也是一種創意或新的圖書館觀點，不論是尋求理念的過程還是它確立后的行動都能引導人們破舊立新。圖書館理念是一個人圖書館觀點和圖書館經驗的濃縮與代表，也是一種圖書館理論與思想的代表。理念是否揭示了圖書館發展的內在規律與必然趨勢，是否代表了圖書館改革的方向，是否有助于圖書館事業健康持續地發展和個人的成功都很重要。中學圖書館作為集知識創新、知識生產、知識傳播和知識應用為一體的高等教育的載體，必須在繼承傳統的基礎上做出正確的戰略性選擇。對于一所現代大學圖書館來說，最重要的是要具有當代的辦館理念，繼承文化傳統，應對現實選擇，敢于創新。21世紀中學圖書館應當在學校辦學方向及理念下，樹立圖書館作為知識經濟重要支撐機構的理念，引入知識管理思想的理念，以知識導航為內容的多元化服務理念。

2.圖書館精神

精神是一哲學名詞，《辭海》對精神的解釋是：主要指的是人的意識、思維活動和一般心理狀態。我國圖書館的淵源已有2000余年的歷史，在物質第一性，精神第二性的唯物主義認識論的發展過程中，自古代圖書館（藏書樓）創立之時起，圖書館精神就在圖書館這一特定領域中處于積淀與形成、繼承與發展的循環之中。因此，圖書館精神深深地植根于中國悠久的圖書館事業中，由此引出了各個歷史階段與當時社會相適應的圖書館精神，是整個社會精神的發展在圖書館界的反映。

19世紀形成的追求信息公平與信息民主的精神、務實的理論精神，20世紀形成的科學、理性的圖書館學理論精神、合作與資源共享的精神、關注技術的精神，這就是圖書館學鮮明的理論精神。圖書館精神大致可分為兩類，一種是表現于圖書館學研究中的學理觀念，一種是貫穿于圖書館事業和圖書館工作中的行業精神，這是圖書館精神的兩翼。在技術情結中注入人文的內涵，實現科學精神與人文精神的融合，應當是十分重要的。而圖書館行業精神則較為廣泛，程煥文先生曾將其概括為5個方面：“強烈的民族自尊、自信與自強精神；強烈的自愛、自尊與犧牲精神；大膽的吸收、探索、改革與創新精神；讀者至上精神；嗜書如命精神?！碑斎唬鳛橐环N表現行業風貌和特征的精神都是“人文”的。作為第四代圖書館人，程先生提倡，應做到“四愛”。即愛國、愛館、愛人（熱愛讀者、熱愛圖書館人）、愛書。

圖書館的理念與認識、理論與實踐、方針與政策等都充分體現出了圖書館精神。這種由館員和讀者、圖書館和社會共同培育、創造的特有的圖書館精神，是圖書館界“科學精神與人文精神的有機融合，構成完整的圖書館精神”?？茖W精神和人文精神是人才素質的靈魂，精神的升華要達到更高的境界層面，以崇高的科學精神為指導“求真”；以崇高的人文精神為指導“求善”。處在急劇變化的信息環境中，正確理解并繼承優秀的圖書館學理論精神、行業精神，有助于我們把握并通過開發圖書館的核心能力，健全圖書館的基礎體制，使圖書館的發展與新的信息環境相適應。

3.技術軟環境

軟環境主要包括隊伍建設環境、基礎工作環境、外部自然環境等。將諸環境因素逐一加以理順、治理和整頓，使之符合計算機管理工作的要求的過程就叫做軟環境的建設。中學館要創造良好的軟環境，還包括開展對讀者輔導和進行參考咨詢工作，開展用戶教育，培養讀者的信息意識和利用文獻信息的技能，充分發揮學生的主觀能動性和創造性，成為素質教育的重要基地。數字圖書館概念已經把計算機界、圖書館界、“內容產業”界的人聚集在一起，對每一位數字圖書館建設的參與者而言，首先要考慮清楚自己是想借數字圖書館的概念取得短期收益，還是看好這個產業的前景而辛勤耕耘。如果答案是后者的話，除了要有投身其中的熱情，還應該有對數字圖書館發展方向中軟環境建設的認真思考。

4.圖書館文化環境

圖書館擁有良好的文化環境優勢，是德育教育的重要前提，對德育教育課堂教學具有不可或缺的補償與保障作用。

4.1物質文化環境

圖書館藏有大量人文類書刊，從哲學原理到文學藝術作品，從心理研究到道德修養，這是政治課課堂教學內容所難以包容的。精致的雕塑、名人名句、偉人畫像、書畫長廊、內容豐富的宣傳櫥窗、特藏展廳、本校名人學者文庫等，處處營造出一種濃濃的高品位、高層次的文化氛圍。

4.2行為文化環境

隨著教育制度和教學方法改革的不斷深化，學生利用圖書館的時間會越來越多，對于培養學生健全的人格，圖書館將發揮越來越重要的作用。身教重于言教，教育者的行為是無聲的語言。比如從事文獻服務的館員助人為樂的熱情服務態度，可以使學生感受到人間的愛心溫暖和世界的和諧美好，館員群體嚴肅認真的工作作風及讀者群體孜孜不倦的求知精神，對每個人都具有潛移默化的促進作用，這種教育者與受教育者自身及相互之間互動聯動的“群效應”，對于受教育者的教育作用是顯而易見的。

4.3制度文化環境

圖書館健全而易行的規章制度，創造并維系了其制度文化環境優勢：思想活躍而又秩序井然，獨立自主而又開放兼容，自由輕松而又嚴肅緊張。它既提供了統一的行為道德規范，又提供了個人創造性發揮的自由和實踐體驗機會，是自覺自由與紀律約束的統一，共性規范化與個性多樣化的統一。

5.館風與館訓

“館風”一詞是一個抽象的概念，內涵是圖書館的作風，亦是圖書館科學管理的重點。優良的館風是最重要的服務環境。校風校訓融入國家理想和民族精神，館風館訓與之一脈相承，融會貫通，蘊含著為科教興國創造新的輝煌的內涵，體現了中學圖書館的偉大使命。巴金曾在1997年參觀上海圖書館新館時，題下了“散布知識，散布生命”這句意味深長的話語，深刻揭示了圖書館的社會責任和應恪守的價值理念，同時，也從另一更高層面上語重心長地指出了圖書館軟環境建設任重而道遠?！科]

【參考文獻】

第3篇：軟環境建設范文

一、加強機關軟環境建設，確保軟環境建設工作落到實處

市經信委黨組高度重視軟環境建設，多次專題研究，以“雙進雙解”活動為載體，以“三幫扶三促進”活動為重點內容，在機關內部積極開展一系列活動，從而為優化軟環境發力。

（一）、開展“雙進雙解”走進企業活動

認真貫徹落實市政府工作部署，有序組織“雙進雙解”活動企業指導組工作。按照市政府的統一部署，市經信委在全市“雙進雙解”活動中，承擔企業指導組的工作，負責制定全市“走進企業”工作方案，并組織包括市經信委在內的6個市直部門和14個區縣（市）共計20個幫扶責任單位，由規定幫扶的206戶企業擴大到960戶企業。

按照市“雙進雙解”領導小組的要求，市經信委認真履行企業指導組工作職責，一方面做好企業指導組的牽頭組織協調工作，另一方面做好市經信委自身對企業和項目的幫扶工作，建立了幫扶工作體系和責任制，在“一對一”幫扶的基礎上，著力解決企業中存在的共性問題。采取“手拉手”、“政企對接、企業對接”、“企業大講堂”等多種形式，實實在在為企業解決問題和困難。并跟蹤被幫扶企業的指標變化情況，對不達標的企業逐戶“體檢”、診斷，查出企業尚未察覺的問題，弄清問題癥結，找出解決問題的對策。第三、為全面深入推進“雙進雙解”走進工業企業活動，市經信先后組織召開9次調度會，并深入于洪、沈北、鐵西、康法等地區進行調研指導，檢查督導各單位活動開展情況，重點了解建立和完善工作體系、與幫扶工業企業對接、活動創新、解決問題等情況，同時，在調研中召集部分重點企業召開座談會，聽取企業層面的意見和建議，了解企業當前生產經營中面臨的困難和問題。

截至10月20日，組織包括我委在內的18個幫扶責任單位，與全市206戶重點工業企業形成一對一幫扶實名制，幫扶人員372人，其中：市管干部94人，市管后備干部125人，其他工作人員153人。截至目前累計幫扶5807人次，發現問題213個，解決187個，問題解決率87.8%。被幫扶的206戶工業企業，1-9月份完成產值3733億元，同比增長12.2%，高于全市平均增幅3個百分點，正增長企業環比增加5戶，產值增速14%以上的企業環比增加10戶，為全市工業經濟平穩增長奠定了堅實基礎。

（二）、創新活動載體開展“三幫扶三促進”活動

在軟環境建設工作中，經信委除了完成市政府“雙進雙解”重點工作任務外，根據全市工業生產實際情況，還提出了開展“三幫扶三促進”活動的自選動作，即全力幫扶重點企業、幫扶重大項目、幫扶示范工程，促進企業發展、促進項目建設、促進兩化融合，把進企業查企情做為活動的基礎，組織149名機關干部深入企業，查企情、知企意、解企憂?；顒娱_展以來,委黨組一班人帶領機關廣大干部深入重點企業、重大項目、示范工程，對口幫助解決影響企業發展、項目建設、兩化融合的突出問題，征求企業的意見建議，切實了解企業存在的實際困難。實現情況在一線了解，工作在一線落實，問題在一線解決，作風在一線轉變，有力的推動了我市工業經濟持續健康發展，提升了政府形象。

（三）、“兩項”活動的開展，授到了企業的好評，有力促進了全市經濟的發展，為實現全年工業經濟目標提供了有力支撐。

“兩項”活動取得了優化發展環境和促進企業發展的雙豐收，得到了企業的贊譽。

在“雙近雙解”活動中汽車主機項目處工作人員到華晨寶馬16萬輛產能擴建項目和通用北盛（）三期擴建項目施工現場調研，了解項目的進展情況。在項目施工現場調研時與項目負責人共同探討了解決在項目推進過程中可能遇到的問題和困難，確保項目順利推進。

在“三幫扶三促進”活動中石油化工處認真履行協調服務職責，與化工園管委會在奉達大廈共同主辦的“踐行黨的群眾路線，深入開展雙進雙解”工業扶持政策系列講座，開展“緊密聯系實際開展活動，高標準做好具有特色的自選動作”系列活動，市政府顧問齊文彬、化工園李紀寧主任等管委會領導、鐵西經發局、區內57戶化工企業共136人參加了講座。企業代表感到，此項活動開展的很及時，也很解渴，即了解了政策，又解決了當下最急需的問題。

2013年，全市重點工業項目123個，計劃總投資2337.7億元。截止9月份，我市規模以上工業企業總產值同比增長9.2%，工業增加值同比增長9.0%。我市工業增加值總量在15個副省級城市中排名第三位。

（四）、通過優質服務全力支持大企業發展

我們在30戶重點工業企業中，建立工業經濟運行研究員制度，搭建政府與企業信息互動平臺，創建重點企業VIP通道，一方面政府將宏觀經濟動態和政策信息等及時傳遞給重點企業，做好信息咨詢服務；另一方面重點企業及時將企業生產經營動態和存在的困難反饋給政府。同時建立和完善煤電油水氣運協調保障工作機制和體系，提高服務協調能力，及時解決重點工業企業生產運行中遇到的煤電油水氣運等生產要素供需問題，推進生產要素配置向重點企業傾斜，為企業生產經營提供良好外部環境。

（五）、減輕企業負擔，進一步建立和完善服務企業的政策措施。

一是在去年清理不適應企業發展的政策文件的基礎上，繼續查找、清理、修改不適應企業發展的政策文件。二是完善支持企業發展的制度措施。特別是節能專項資金、產業發展資金、科技專項資金和信息產業資金管理等方面，補充和完善（《市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法》《市工業節能專項資金使用管理辦法》、《市企業技術創新專項資金、信息產業專項資金項目管理辦法》）等。三是建立服務企業，促進企業發展的服務體系建設。有計劃、分步驟地推進電子政務建設，及時把政府決策、服務程序、辦事方法在網上向社會公布。確保群眾和企業投資者進門順利，辦事順心。四是規范收費行為，依照國家有關規定取消特種設備檢驗交通費、特種設備單臺最低檢驗收費等7項特種設備審查及檢驗收費項目。減半征收特種設備注冊登記費等7項，以及33種計量器具的檢測收費。延期減半征收工傷保險費等7項費用。

二、加快電子政務建設工作

市黨政信息網核心平臺于2008年啟動建設，至今已完成前三期的建設內容，核心平臺建設的初衷是更好地推進我市電子政務建設，實現部門間的信息資源整合和共享，到目前為止共建成了協同辦公、領導輔助決策、空間地理信息、資源體系目錄、數據交換平臺、安全支撐平臺、公務員郵箱、黨政信息網應用門戶等8個子系統。

今年我們啟動了核心平臺四期工程建設，建設內容包括三方面，分別是電子政務外網延伸拓展建設工程、政務云平臺框架建設一期工程、移動電子政務辦公平臺項目。電子政務外網延伸拓展建設工程計劃今年新增35家單位通過光纖方式連入核心平臺，這其中包括15個區縣黨政機關的光纖接入工程，該項目建成后將進一步擴大我市電子政務外網規模，將實現電子政務外網市區二級連接，并可以將現有各項應用推廣至區縣一級，這對我市電子政務外網建設具有極大地推動作用。目前連接到核心平臺的單位有80余家，這些已連接的單位可以免費共享使用核心平臺各系統資源以及數據資源，已累計節省財政資金近四千萬元，平臺建設對我市電子政務信息化建設起到了極大的作用。

三、軟環境建設其它工作進展情況

今年以來，按市軟環境辦公室要求，我們上報了我委軟環境建設工作專職人員。研究制定了我委的“百千萬”工作方案，上報了我委“百項工作舉措”中行風建設及專項治理的題目；組織委內16個處室的100名企業評議代表，參加市糾風室開展的萬人民主網上評議工作（全年共二次）。

調整上報了我委參加市紀委糾風室組織的“創建人民滿意窗口”活動名單（我委參加全市創建的窗口5個），并組織實施推薦了1個創建窗口參選“人民滿意窗口”活動。同時建立了一個創建窗口“試點”單位（無線電管理委員會），并按要求制作了《服務標準化指導手冊》，做好迎檢準備工作。

跟蹤調整了新版“96123”網上功能的修改，同時向市環境建設綜合辦公室和市紀委糾風室上報軟環境建設工作信息120條，有力的宣傳了我委的軟環境建設工作。在“96123”市市民服務熱線及“民聲微博”上解答、辦理群眾訴求35件。截止11月15日，市經信委在“96123”市市民服務熱線，辦理群眾訴求排行中（10件以上）排名靠前。接收市紀委下發的各類通知、文件等100余件，做到無漏接，并及時、準確落實到位。

四、存在不足及明年工作打算

（一）存在不足：我們雖然做了一些工作，取得了一些成績，但還有一定的差距和不足。主要表現在：一是對軟環境建設的認識需進一步提高，二是機關干部專業能力還需進一步加強，三是開拓進取、拓展服務的作風需進一步增強

（二）明年工作打算：針對存在問題，依據上級關于明年工作的要求，周密安排明年工作。

1、提高思想認識，明確總體要求，2014年是發展進一步加快全面振興的關健時期，既面臨著快速發展的難得機遇，又面臨著制約發展的嚴峻挑戰，我們要繼續以“進企業、解難題、促發展”為平臺，以重點項目為目標，深化為企業排憂解難，解決問題。

2、營造寬松政策扶持環境，結合市經信委的實際，研究和完善支持企業發展的政策措施，對成長的企業要拿出扶持的具體辦法，全力支持企業項目建設，做好招商引資工作，使更多的項目盡快落地投產。

第4篇：軟環境建設范文

一、什么是城市的軟環境

軟環境是指一個城市的誠信環境、服務環境、制度環境、文化環境、文明環境等。

1、誠信是市場經濟的基本規則，良好的誠信環境是一個城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業和市民中的誠信形象，企業與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經營者進入的。

2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優質的服務和幫助，因此良好服務環境的建立與形成是城市投資環境建設的又一重要環節。

3、與投資有關的制度環境主要包括有利于投資的創業環境，有利于發展成長的人才環境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業有吸引力，關鍵的因素在于體現政府開放意識、開闊胸懷以及服務導向的各種政策和制度。

4、一個城市的科技、教育與文化的發展狀況和水平，是城市競爭力的體現，決定著城市有無吸引力以及能否可持續發展。因此建設城市投資環境不能忽視科技教育的發展、文學藝術的繁榮、文體設施的建設以及歷史文化的保護，只有這樣才能形成良好的文化環境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。

5、城市文明包括物質和精神兩個方面，兩者既有區別又有交叉，前者是后者的基礎，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環境的“文明環境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設，從時間上看是一個長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業發展密不可分，指標上可用城市秩序、社會環境、市民素質、政府行為等進行衡量；現實中體現在市民的文明行為、企業的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環境也是城市投資環境的重要方面，因為城市的綜合競爭，最終體現為人的競爭、文明程度的競爭。

二、建設、改善城市的軟環境即投資環境的建議和對策

1、投資環境建設是一項系統工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉變，也需要企業和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎設施的主要投資者，是城市發展的領導者，是政策制度的制定者與創新主體，擔負著城市規劃、建設、經營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環境建設中必然處于規劃、領導、指揮、協調的主導地位。由投資環境的內容所決定，城市投資環境建設實際上是與文明城市建設相輔相成、互相促進的一項宏大系統工程，所以政府應當在投資環境建設中扮演重要角色、承擔重要職責。

2、建設和改善投資環境需要先進的理念作指導

（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導投資軟環境建設。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅持以誠信為本，以環境優勢取代政策優勢；健全服務體系提高服務水平，徹底改變“門難進，臉難看，事難辦”的官僚現象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務，只想讓外商養牛，又不為外商種草的以我為主思想；進行設身處地的換位思考，實實在在地為外商做實事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環境招商引資，使招商引資工作富有持續性和發展潛力。

（2）樹立“人人都是投資環境，事事都關城市形象”的觀念。

現實中人人實際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環境。為了真正樹立“環境就是生產力”的理念，形成人人關注城市環境，人人自覺為本地環境改善，做貢獻的局面，除了要加強宣傳和號召之外，還應運用具體政策和制度建立必要的激勵與監督機制。

3、、運用營銷思想建設良好投資環境

（1）樹立“顧客”意識，突出“顧客”導向

政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務。實際上市場經濟政府職能部門與投資商的關系，不是管理與被管理的關系而是服務與被服務的關系、“商家”與“顧客”的關系。來自國內外的投資商就是一個城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實轉變觀念，樹立顧客意識，變管理為服務，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應率先實現角色和位置的轉換。

（2）出臺方便客商投資辦企業的政策措施

運用營銷思想建設城市投資環境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實現招商引資目標。這就需要城市有關部門不斷根據形勢變化和發展需要，不斷制定和出臺方便客商投資辦企業的政策措施，以優化自己的投資環境。

第5篇：軟環境建設范文

一、活動宗旨

通過開展“軟環境建設提升年”系列主題活動，進一步促進政府職能轉變、提高工作效率、提升服務水平，努力營造“人人都是發展環境、個個代表形象”的良好社會氛圍，切實打造政策上最寬松、手續上最簡化、時間上最快捷、服務上最優質、成本上最節約、服務過程零障礙、服務方式零距離、服務質量零缺陷、服務事項零積壓、服務效能零投訴的“五最五零”發展服務環境，為全區經濟社會發展提供強大動力。

二、活動內容

1、開展“我與軟環境建設”問題查改活動。組織干部職工認真學習討論區委、區政府有關改進工作作風、加強軟環境建設的文件精神，廣泛征求服務對象的意見和建議，自覺查找本單位(部門)和個人存在的突出問題，明確整改方向和改進措施，做到思想發動與學習提高相結合、自查自糾與完善制度相結合、落實措施與推動工作相結合，努力營造出“干事業、抓落實、提效能、轉作風、促發展”的良好氛圍。

2、開展崗位窗口“三亮”活動。積極開展“亮形象、亮職責、亮承諾”的“三亮”活動，打造便于群眾辦事、利于社會監督的規范化、人性化、親民化的服務機關和窗口?！傲列蜗蟆奔窗凑铡叭艘?、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道、服務要周到”的“五要”標準，建立辦公環境整潔、物品擺放整齊、著裝得體大方、服務細致周到、業務操作嫻熟規范、辦事公開公平公正的服務機關和服務窗口；“亮職責”即通過工作牌、席卡、辦事指南、公示牌、電子顯示屏、“時評+網評”系統等方式，將崗位職責、工作流程、辦件環節、辦事程序、收費標準、投訴電話等內容公開公示；“亮承諾”即制定完善崗位公開、服務承諾、首問負責、限時辦結等“四項制度”，做到公開在辦公場所、落實在具體行動。

3、開展“群眾滿意便民服務中心”創建活動。緊扣整合資源、規范授權、強化管理的重點，按照讓群眾辦事“少跑一次腿、少進一扇門、少找一個人”的要求，進一步完善區、鄉、村三級便民服務網絡建設，強化硬件建設，規范運行程序，提升運行質量，提高辦事效率，拓展服務功能。特別是進一步加強區人社、民政、財政等職能部門服務中心和鄉鎮（街道）綜合便民服務中心建設，積極推動“群眾滿意便民服務中心”、“村（居）級便民服務示范室”創建工作，切實把各類便民服務舉措落到實處，取得實效。

4、開展“打造投資樂園”活動。各單位、各部門要認真執行《市發放“投資樂園卡”實施辦法》，嚴格落實持卡人及其企業優惠待遇和服務措施。特別要結合自身職能，在政治民主、行政服務、醫療保健、子女入學、家居生活、人身與財產安全以及其它服務等方面制定出臺切實可行的優惠政策，最大程度地體現出對客商和企業家生產生活的關心關愛，最大程度地激發出客商和企業家投資創業的激情熱情，全面營造“親商、安商、助商、富商”的濃烈氛圍，真正讓區成為客商心目中的“投資樂園”和“服務高地”。

5、開展“百企幫扶解憂”活動。所有幫扶單位主要負責人和項目幫辦人員要深入了解企業的生產經營情況、項目建設情況以及在經濟發展軟環境方面的意見和建議，扎實開展以“進企業門、訪企業情、解企業憂”為主要內容的“百企幫扶解憂”活動，積極幫助企業協調解決生產經營、項目建設等方面遇到的困難和問題，真正做到想企業所想、急企業所急、解企業所難，讓企業和客商切身感受到區優越的發展環境。

6、開展“精權簡政”活動。各單位、各部門嚴格按照合法合理、高效快捷的原則，對所行使的行政權力及服務事項（包括行政許可、非行政許可審批、行政確認、行政處罰以及各類服務事項）進行全面梳理，在精減權力、簡化事項、優化流程、限時辦結等方面放權、讓利，在審批層級及環節上做到能減則減，能少則少。對保留的行政權力及各類服務事項，開辟區級“綠色通道”，做到手續能簡則簡，時間能快則快，辦理時限一律壓縮至法定時限的70%以內，從而實現“環節最少、流程最優、時限最短、成本最低、服務最好”的“五最”目標。

7、開展“行政權力辦件提速競賽”活動。行政權力部門要對現有行政權力辦件流程、環節、時限進行優化簡化，并通過網上公開透明運行系統公開辦理。對部門每月所有辦件時限“綜合提前完成率”達到50%及以上的，在作風建設“時評+網評”考核中予以加分。同時，區紀委將加大對權力運行的監管監控，嚴肅查處網下辦理、事后補錄等行為，切實打造規范、高效、公開、透明的發展環境。

8、開展作風效能“兩問兩整”活動。區紀委要進一步加大明查暗訪的力度和頻率，大力開展“問責、問效，整作風、整環境”的“兩問兩整”活動，對各種破壞軟環境的行為從嚴從重懲處，加大對當事人、責任人的責任追究力度。對企業反映強烈的一些熱點難點問題進行深度解剖，公開曝光典型案件的處理結果，最大限度地放大個案效應。

三、活動步驟

活動自2013年6月1日開始，至6月25日結束，分四個階段進行。

（一）學習動員階段（6月1日至6月4日）

各單位、各部門結合自身實際，組織干部職工認真學習文件精神，并制定具體的活動方案，明確目標責任，設計活動載體，迅速部署落實。

（二）對照檢查階段（6月5日至6月10日）

通過走訪調查、座談交流、自評自查等多種形式，廣泛征求并虛心聽取群眾、企業和基層特別是服務對象的意見和建議，做到既認真查擺顯性問題，也要注重發現隱性問題。

（三）落實整改階段（6月11日至6月19日）。

各單位、各部門針對查擺出來的問題，認真分析研究，制定整改方案，明確整改目標、措施、時限和責任人，按照標本兼治、分類整改的原則，對存在的突出問題進行全面整改。

（四）總結提高階段（6月20日至6月25日）。

各單位、各部門要及時查漏補缺，建立經常抓、長期抓的制度，真正做到持之以恒、善始善終。區紀委對各單位、各部門活動開展情況進行跟蹤督查，對活動組織不力、整改措施落實不到位、整改效果達不到要求的單位進行通報，責令限期整改。

四、活動要求

（一）加強組織領導。各單位、各部門一定要從講政治、講大局的高度，進一步提高思想認識，增強工作責任感和緊迫感，切實把各項活動抓緊抓實抓好。各單位、各部門主要負責人是“軟環境建設提升年”活動的第一責任人，要切實負起領導責任，制定切實可行的工作方案，精心組織，強化措施，狠抓落實。

第6篇：軟環境建設范文

1對檔案信息化的認識

《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》，由國家檔案局于2016年4月1日頒布并印發，綱要確定了檔案事業發展的指導思想和目標：到2020年，實現以信息化為核心的檔案管理現代化，加快檔案管理信息化進程，持續推進數字檔案館建設，全國50％的縣建成數字檔案館或啟動數字檔案館建設項目。檔案信息化已經成為檔案管理研究中的熱門話題，各種檔案管理信息化的方案、建議不斷涌現，研究不斷深入，形成了檔案管理信息化的熱潮，推動著檔案管理中的信息化不斷前進。目前，全國各地主要檔案館和各高校檔案館都已經裝備了計算機、掃描儀、打印機等基本的硬件，同時計算機大都安裝了辦公自動化軟件，基本可以實現文本、數字、圖形、圖像輸入、輸出的信息化；并且隨著國家和城市網絡化的建設，各地主要檔案館和各高校檔案館也都實現了寬帶網絡互通。目前信息化的硬件基本具備，而且隨著計算機技術和通訊技術的快速發展，信息化硬環境建設將不斷完善。但目前檔案管理、利用的信息化工作仍處于較低水平，僅限于檔案館內部文本、數字、圖形、圖像的輸入與輸出，可以說，只是實現了檔案管理技術手段上的變化，檔案管理的主要思路、方法并沒有改變，這是制約我們進一步推動檔案信息化的重要障礙。究其原因，在于我們在檔案信息化過程中，重硬環境建設，包括硬件、軟件和網絡建設，而忽視了檔案信息化的軟環境建設，包括檔案信息化中的觀念更新，管理規范、數據標準、技術規范、相關法律、法規體系建設、人才隊伍建設等。

2檔案信息化的軟環境要求

2．1更新觀念，由管理型向服務型轉變

檔案信息化建設是實現檔案資源社會共享的基礎，檔案信息化的建設，有助于從根本上提高檔案服務質量，強化檔案信息的社會需求，有助于實現檔案的實體模式向信息管理模式的轉變，社會發展到今天，經濟全球化進程加快，科技進步日新月異，檔案管理要針對新形式下產生的新問題積極探索，要解放思想，轉變觀念，充分認識到信息化為檔案事業的發展帶來了前所未有的挑戰和發展機遇，檔案管理理念也正以傳統的物本管理向人本管理轉變，在不斷探索如何利用信息時代的有利條件，充分展現人的創新性和靈活性，促進管理和服務的發展。面對社會的發展被動服務已不能滿足人們的需求，因此，檔案信息化的建設為檔案資源的社會共享提供了條件。

2．2管理和標準規范建設

檔案管理和開發應用的標準規范建設是檔案管理信息化的關鍵和核心，目前我們的檔案管理信息化實踐中，由于沒有相應的數據標準和技術規范，在文件的命名、存儲方式、數據格式、使用的軟件平臺等方面各行其是，不要說利用網絡進行資料自動交換，即使是在大量的計算機文件中尋找特定的檔案資料也成了一件困難的事情。例如，在文字檔案中插入一幅圖像，經常只注意文字存儲的格式，而忽略了插入圖像的格式，這對于查找圖像來源，確定圖像的原始性，就十分不利，而原始性、真實性是檔案的基本屬性；又例如，由于個人使用計算機習慣的不同，基本按個人習慣給文件命名，隨著時間推移和資料的大量積累，尋找文件變得越來越難，這些都是我們在日常工作中經常遇到的問題。因此，檔案信息化管理和標準規范建設必須盡快提到議事日程上來。標準是對一定范圍內的重復性事物和概念所做的統一規定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，以獲得最佳秩序、促進最佳社會效益為目的，經有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定形式，作為共同遵守的準則和依據。對于檔案信息化管理來說，所謂標準和規范主要包括管理規范和技術規范兩大部分。管理規范主要包括檔案資料建設和使用中的一些管理規定，如數字檔案相關術語、定義，標準的制訂原則、程序，檔案信息的分類、代碼，檔案原始性保證、利用方式，檔案使用定價、安全性保證等方面的規定和規范。檔案信息化管理和標準規范有一定基礎。我國的“檔案法”，各級相關管理部門和檔案館制訂的各類檔案資料管理規定在相當程度上可以在檔案信息化管理和標準規范中引用，有一部分可能需要修訂，還有一些新的規定和規范需要制訂。技術規范與標準是關于保證管理規范能夠具體落實的各種規范性的技術方法的規定和規范，如信息化檔案館軟硬件基礎設施建設標準、軟件系統工作平臺標準、文件存儲格式、元數據標準、數字水印、加密算法等。技術規范與標準引用國家計算機信息管理相關標準就足夠使用，基本上不需要新制訂，其中一部分標準和規范可能根據實際需要修改，以適應檔案信息的特殊要求。檔案技術規范與標準方面相對困難的是如何理解和落實的問題。由于檔案管理工作者大多計算機水平有限，對于國家計算機信息管理相關標準中的一些術語和技術難點理解上有困難，如果產生畏難情緒，可能影響計算機信息管理相關標準的落實。因此，一方面，檔案管理工作者要不斷提高自己的計算機水平，另一方面，在相關標準引用過程中，加以適當的注解，以方便計算機水平相對較低的使用者使用。

2．3檔案信息人才隊伍建設

根據檔案信息化的不同要求，檔案信息人才隊伍的建設也需要分層次、有序地進行。一般來講，可以把檔案信息化人才分為3個層次。2．3．1檔案信息化建設研究型人才。檔案信息化建設研究型人才。高層次的研究型人員是檔案信息化建設的主要人才，這部分人才是檔案信息化建設的主力軍，完成架構檔案信息化建設的理論和檔案信息化建設的標準，研究新技術、新方法在檔案領域的應用等工作。因次，要充分發揮高等院校師資力量雄厚，在傳統的檔案專業課程設置中增加計算機課程的份量，同時，各專業檔案館要積極創造條件。吸引計算機專業的畢業生到檔案館工作。2．3．2檔案信息化管理人才。檔案信息化建設是一個系統工程，需要一個可行的目標，良好的運行機制，有效的組織和協調，需要掌握信息化建設的現狀、問題及發展方向。因次檔案信息化的實施將帶來檔案管理創新的巨大機遇，將打破原有管理體系和管理模式，檔案信息化管理人才的培養就顯得由為重要。要建立系統的培訓計劃，分層次，對檔案管理人員進行培訓，使我們的檔案管理人員能夠在深厚的檔案學基礎理論下，創新更科學更先進的管理方法，指導檔案信息化工作的有序開展。2．3．3檔案信息化實用操作人才。知識經濟時代對人才的基本要求是知識和能力。檔案信息化建設的本質也是逐步實現檔案保管由實體型向信息開發型轉變，檔案信息化建設過程中對知識與能力的要求在朝著復合型和全方位的方向發展，因此，檔案信息化人才不僅應具有技術性知識和能力，還具有全程化參與的能力。應當看到，當檔案信息化建設到一定階段后，對檔案人員數量的要求將會相對減少，而對人員能力的要求將會不斷提高。檔案信息化實際操作人員要必須懂得現代化管理的基本知識、熟練操作計算機，了解網絡知識，靈活使用檔案管理軟件，熟悉從計算機網絡系統環境控制、電子文件形成到文檔歸檔、編研、提供利用等一系列環節的工作。

總之，檔案管理的信息化已經成為一種趨勢，與其他行業的信息化相比，檔案管理信息化目前正處在起步階段，我們應該借鑒其他行業信息化的經驗教訓，在大力推進硬環境建設的同時，重視軟環境建設，既重視信息化觀念、管理規范和標準，以及人才隊伍建設，使檔案管理的信息化少走一些彎路，以加快檔案管理信息化的步伐。

作者:洪涓 單位:集美大學

［參考文獻］

第7篇：軟環境建設范文

一、經濟工作方面

2012年我局招商引資工作任務是300萬元，目前完成368萬元；向上爭取資金任務200萬元，目前完成502.7萬元；固定資產投資任務600萬元，目前完成708萬元。

二、重點工作方面。

一是配合市委組織部組織了慶祝建黨90周年紅歌比賽；二是為建立并完善“中央民族大學中國朝鮮族非物質文化遺產教學與科研基地”功能，與中央民族大學達成意向，在寒暑假期間，碩士研究生、本科生到我市進行非遺方面的教學和研究，并對我市非遺館相關工作給予指導和幫助；三是組織召開了《中國少數民族非物質文化遺產論壇》；四是啟動江畔中小學生素質教育體驗游，制作了6000份宣傳單，在延邊廣播電臺“愛上旅游”欄目中午黃金時段分三期直播介紹了教育基地；五是充實并完善《江之歌》與兒童劇《灰姑娘》、《小紅帽》劇目的基礎上，《江之歌》為海內外游客演出100多場，歌舞兒童劇《灰姑娘》和《小紅帽》為全市少年兒童演出了30場；六是完成對磨盤村山城遺址保護的勘測、調研、航拍等工作，已委托省文物局制作“磨盤村山城”整治工程《項目報告書》；七是新建10處農家書屋，了爭取305件、29處體育健身路徑器材；八是建立耗能統計臺賬，按時上報耗能季、年報表，按要求完成了各項節能工作目標；九是加強對應急管理工作領導，按要求做好了應急處置、值守、演練、排練等各項工作。

三、政行風及軟環境建設方面

（一）全面實行行政執法政務公開，行政許可項目全部納入市政務大廳，做到一次性告知、一次性受理、一個窗口辦事；公開審批項目、審批程序、執法內容、執法程序、執法人員，做到執法權限法定化、執法環節程序化、執法行為規范化、執法文書標準化、執法結果公開化，杜絕了執法的不文明行為。

（二）進一步加強對我市文化市場的監督管理，嚴厲打擊文化市場中違法經營行為，堅持做到日常性管理與集中整治相結合。一是以“依法凈化文化市場，保障公民文化權益”為主題，開展了12318文化市場法制宣傳、“世界知識產權日”“安全生產月”等宣傳活動6次，發放宣傳單500余份；二是開展消防安全專項整治行動5次，檢查場所106家次，現場整改火災隱患3處，與業主簽定“消防安全責任書”50份；三是開展了出版物市場專項整治行動4次，文化市場專項整治行動7次，全年共出動執法人員1249人次，車輛42臺次，檢查場所477家次，立案查處案件2件，沒收非法音像制品613盤。

第8篇：軟環境建設范文

一、高職院校構建和諧學風軟環境的建設原則

1、以人為本原則

“以人為本”作為科學發展觀的本質和核心，也是高校和諧學風建設的出發點。在高校和諧學風軟環境建設中，只有始終堅持以人為本原則，才能營造出良好的人性環境。在高校和諧學風軟環境建設中，要堅持以人為本原則就是要一切為了學生，一切圍繞學生，尊重學生的主體地位，充分發揮學生的積極性和創造性。

2、方向性原則

方向性原則是指在建設高校學風軟環境建過程中應有明確的政治方向，一定要堅持社會主義方向，要與德育工作的總體目標相一致。高校和諧學風軟環境建設堅持方向性原則是由思想政治工作面臨的復雜環境決定的。新時期，，在軟環境建設中受到了各種西方政治思潮、還有封建殘余文化的影響，使得軟環境的建設產生了曲折性和復雜性。而當前的大部分大學生尚未形成科學而穩定的世界觀、人生觀和價值觀，思想上很容易受到各種不良思潮的影響。因此，高校和諧軟環境建設中必須切實堅持并加強黨的領導，堅持用社會主義理想來教育廣大青年打學生。

3、與時俱進原則

高校在進行學風軟環境的建設過程中，一定要與時俱進，根據周邊的國際國內環境的變化來不斷調整教育內容與教育方法，要用發展的眼光看問題。要始終堅持與時俱進的原則，認真研究出現的新情況與新問題，對高校和諧學風軟環境的建設進行不斷調整、修正和完善，使軟環境的建設更加貼近學生、貼近時代、貼近生活。

二、當前我國高職院校在學風軟環境建設中存在的問題

首先，我國高校學風軟環境建設理念的“不和諧”。目前高校的學風軟環境建設的理念脫離實際，沒有很好地以學生為中心，沒有做到“以人文本”。高校的思想政治教育不能從大學生的實際需要出發，在建設理念上出現了不和諧因素。其次，高職院校德育環境建設方法的落后與陳舊。新世紀新時期網絡技術深深地影響著人們的生活方式。高職院校是信息化的前沿陣地，網絡已成為學生獲得信息的主要來源。在網絡環境下，面對的環境十分復雜，這使得教育者擁有的信息優勢受到很大沖擊，德育工作者要是不及時運用網絡信息技術，及時更新教學內容，改變教學方法，不及時了解學生關心的焦點問題，就會落伍，進而嚴重影響思想政治教育的效果。再次，高校德育環境建設中的“一手硬、一手軟”。高校當前一般在硬件設施上，如學校整體規劃、衛士環境、建筑、學生教學環境方面做的比較好。但是，在學風軟環境建設上往往比較被忽視。這也是新形勢下高校學風軟環境建設在育人方面效果不佳的重要原因。

三、高職院校和諧學風軟環境的建設途徑

1、構建和諧校園風氣

首先，要加強加強學校制度建設。制度建設是高校學風軟環境的重要組成部分，要在制度建構上，以學生為中心，突出“學生為本”的教育理念，制定出適合學生發展的規章制度，保障軟環境的建設。其次，要加強師德建設，營造良好教風。教師是大學生思想政治教育的主導者，其價值觀和行為都深深影響著學生的發展，因此，要引導教師樹立正確理想，努力提高教師的綜合素質。此外，還有重視教師的自我教育和自律行為。最后，還要加強學生思想教育和管理，建設優良學風。

2、構建和諧網絡陣地，創造良好的校園網絡文化環境

隨著信息技術的飛速發展，人類已經進入信息化的時代。網絡環境、網絡文化已經深深影響了高校思想政治教育工作。因此，我們要在構建高校學風軟環境過程中，注重網絡陣地的構建，創造良好的校園網絡文化環境。要充分利用網絡陣地大力弘揚校園主流文化，努力傳播校園里的先進思想和優秀精神文明建設事跡，使校園網絡文化真正成為先進文化的傳播陣地。

3、構建和諧學生社團

第9篇：軟環境建設范文

發展軟環境是相對發展硬環境而言，與經濟社會發展密切相，與人民生產生活息息相關的政策環境、政務環境、法制環境、市場環境、社會環境和人文環境。加強發展軟環境建設，是貫徹落實科學發展觀的需要，更是加快跨越發展、和諧發展的迫切需要。創建讓農民滿意、企業滿意、基層滿意的農業綜合開發軟環境，是全局的共同責任，需要全局人員的共同參與，共同推進。局機關全體成員認真做好“四個到位”：即對軟環境建設重要性認識到位；對已經出臺的軟環境建設政策舉措執行到位；對全方位的監督跟蹤到位；對危害軟環境的人和事查處到位。廣大機關人員特別是領導干部要爭當軟環境建設的宣傳員和服務員，主動宣傳改善發展軟環境建設目的意義，宣傳農業綜合開發的政策，積極為農民、企業和基層服務。

二、做好軟環境投訴受理工作

局紀檢監察工作人員要嚴格按照《關于對損害投資發展軟環境行為實行責任追究的暫行規定》有關要求，建立健全以下制度：

1．受理。受理本系統內和局機關有關軟環境問題的投訴，工作中做到恪盡職守，嚴守工作秘密。

2．登記。凡投訴人通過口頭、書信、電話或者電子郵件等方式反映我局或我市在農業開發上涉及損害投資發展軟環境行為的問題，嚴格按照要求對投訴件進行認真登記。

3．查辦。對受理的投訴，按照分級負責、歸口辦理的原則，應當區分情況采取以下方式辦理：（1）呈報。對反映屬市投訴中心受理的投訴對象問題，或者違紀性質惡劣、情節嚴重的其他人員的違紀問題，以及需要向領導報告的其他重要問題，當日內需摘報或者原信傳送，送交領導批示，并按照領導的批示意見，從速處理。（2）自辦。對投訴的問題單一、線索具體、易查易結的案件，提出自辦意見，經主管負責人批準，直接進行核查辦理。（3）轉辦。對于反映縣級農業開發系統的一般問題投訴，應由縣級農業開發部門處理的，提出轉辦意見，經主管負責人批準，轉請縣級紀檢監察機關處理，應當在1個工作日內轉交完畢，嚴禁將投訴材料轉給監察投訴對象。（4）交辦。對屬于上級紀檢監察機關交來的投訴問題、投訴案件，反映的干部層次較高，問題比較嚴重的投訴，應當做好摘要，提出查辦意見，經主要領導審批，直接進行核查辦理。

4．反饋。對上級機關和領導轉辦、交辦的投訴件，采取中間匯報、結案匯報處理結果等形式及時進行反饋。

5．回復。對受理的署真實姓名的投訴人和單位，按照程序處理后，酌情給予回復，說明情況，答復有關問題，告知處理情況。對轉辦的，通過回復，告知投訴人投訴的受理、承辦單位。

三、營造良好的輿論氛圍

為進一步加大整治軟環境工作的宣傳力度，軟環境建設宣傳工作以監察室為主，全局其它處室積極配合。監察室每年上報信息不得少于6條，辦公室每年上報信息不得少于3條，其它處室每年上報信息不得少于1條。信息被市級簡報采用的獎勵50元，信息被省級簡報采用的獎勵100元。監察室將認真調研本單位軟環境建設工作中的難點與熱點，并總結先進經驗，組織上報，積極對外宣傳。

四、加強軟環境法規政策學習

重新學習《關于對損害投資發展軟環境行為實行責任追究的暫行規定》發[]50號通知精神，確保我局機關工作人員在公務活動中，不發生下列行為：一是工作中不負責任，對群眾等事項處置不力造成嚴重后果的；二是工作中違反工作紀律，擅自離崗、缺崗，或從事個人娛樂等活動的；三是工作中推諉扯皮、消極怠工、辦事效率低或服務態度差，導致投資者投資項目無法實施或損失的；四是接受管理服務對象的禮物饋贈或參加管理服務對象提供的旅游或娛樂活動的；五是故意刁難管理服務對象，或借服務之機，向基層群眾和企業索要財物，要求免費提供有償性的服務或報銷有關費用的；六是不履行或擅自變更本部門（單位）對外的有關促進發展、改善環境公開承諾的；七是有其他借職權之便從基層和企業謀取私利行為的。對發生上述所列損害投資發展軟環境行為的，經查實，情節較輕的，對有關責任人員給予批評教育或者在一定范圍內通報；情節較重的，對有關責任人員給予停職待崗、換崗、降職使用、引咎辭職、責令辭職等組織處理；違紀政紀條規的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

五、搞好單位行政效能建設

為切實加強局機關效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，規范行政行為，促進依法行政，在認真學習《市人民政府關于加強行政效能建設的若干規定》基礎之上，為簡化辦事程序，推行政務公開，落實服務承諾，強化機關內部管理，提高機關工作效率，特制訂以下制度：《市農業資源開發局處室職責公示》、《市農業資源開發局承諾公示》、《市農業資源開發工作規范》等文件規定。

六、開展法制教育與廉政教育月活動

市局規定每年的八月為法制教育與廉政教育月，由局紀檢組開展普法教育、警示教育，達到警示教育啟示作用。

七、加強機關工作作風建設

為了加強機關工作作風，強調機關軟環境建設，我們建立健全如下相關制度：《黨組中心學習組學習制度》、《機關政治學習制度》、《黨組會議制度》、《黨組民主生活會制度》、《局長辦公會議制度》、《環境衛生制度》、《廉潔從政制度》等15項制度，進一步轉變機關工作作風，服務基層。

八、加強考核評議

考評工作采取民主評議和量化考評相結合的方式進行，通過考評對局機關工作人員在發展軟環境建設中的表現排出位次，作為年終考評的重要依據。把為服務發展的效率和質量，與干部管理、使用、交流、職稱評聘、獎懲結合起來。