投資存在的問題及解決方案精選(九篇)

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第1篇：投資存在的問題及解決方案范文

毫無疑問,互聯網正在改變著人類社會,無數基于新模式的應用締造了信息時代的空前繁榮。人越是離不開網絡,傳統的有線連接方式就越難滿足需求。很自然地,擺脫了線纜束縛的無線以太網憑借自由、便捷等特性,受到越來越多用戶的青睞,逐漸成為有線網絡不可或缺的補充。甚至,在一些特殊的應用環境中,用戶已經開始使用無線網絡承載生產及業務環境,運行著關鍵業務或增值服務。如何做好無線網絡解決方案的選型,已成為許多CIO們關心的話題。

談及無線,貌似必談性能。但在理性的評估標準中,性能絕不是唯一重要的考察項目,架構理念才是最值得關注的評估內容,因為它直接決定了一套無線網絡解決方案的擴展性、安全性和功能復雜度。此外,與高度整合的消費級或SOHO級產品不同,面向大中型企業或園區用戶的無線解決方案必須面對更多的部署難題和非常復雜的應用需求。如果單純將獨立的AP與有線網絡進行拼接似的融合,絕對得不到1+1=2的實現效果。多數情況下,用戶會發現在1+12的管理成本。有些需求也是拼接方式根本無法實現的,例如QoS、多頻道、多SSID及對應安全策略的統一部署。很明顯,良好的集中管理能力是企業級無線網絡解決方案的必備特性,其實現程度也由架構理念所決定。

既然全面離散是企業級無線解決方案不可接受的模式,那么全面集中是否又能滿足需求呢?市場上確實存在一些“無線交換機+瘦AP”的解決方案,這類方案采用集中管理、業務集中處理的激進思路,將瘦AP定位成純粹的分布式天線,由無線交換機負責剩下的一切,在邏輯上猶如一個超大的傳統AP。這確實能夠解決傳統方案在漫游切換(延遲抖動)和性能(吞吐量)方面存在的問題,但也有著天生的缺陷。由于所有數據都通過無線交換機進行集中轉發處理,首先AP數量就受到約束;如果部署更多的無線交換機,網絡的復雜度又變的難以控制。此外,處于邏輯中央的無線交換機成為可靠性的黑洞,用戶不得不為避免單點故障進行雙倍投資。并且,隨著802.11n規格的普及,鏈路帶寬與無線交換機本身處理能力的瓶頸變得更加突出,使方案在成本與效果方面再打折扣。

針對以上問題,HP Procurve提出了新一代的自適應無線網絡解決方案。這套方案堅持采用集中管理的方式,但不再強制進行業務的集中處理。通過強化AP自身的處理能力,可將數據加解密、QoS、身份認證等特性在無線網絡邊緣實現,只有需要做進一步處理的數據流才會到達無線控制器,消除了對中央資源的依賴。也就是說,在多數情況下,無線控制器與AP間可以只存在管理控制的數據流;AP間實現分布式轉發,業務數據走的是直連路徑,實現源到目的地的直通。這樣一來,該方案在繼承了集中管理控制的操作優勢的同時,又有著更高的處理效率及性能,對時延敏感型應用有著很好的支持。分布式處理從另一個角度提高了方案的可靠性,至少在無線控制器出現故障時,AP依然可以繼續工作,獨立地轉發數據。

為了驗證HP Procurve企業無線網絡解決方案的實際效果,我們在惠普公司的支持下,已經在實驗室成功搭建起一套完整的環境。工程師們將會盡快對其進行全方位的測試,為讀者朋友們帶來精彩的連載報道。

第2篇：投資存在的問題及解決方案范文

關鍵詞：中小型水利工程；造價管理；存在問題

1 概述

我國的經濟正在飛速發展，其經濟結構也在日趨完善，而我國的一些中小型的水利工程也正在飛速發展起來，但是因為我國正處于經濟轉型的重要時期，很多計劃經濟帶來的弊端已經開始顯現出來。因此怎樣解決中小型水利工程造價過程存在的問題，從而提高經濟效益變得十分重要。通常要抓住四個環節：（1）對于可行性的研究報告要進行階段性的投資預算；（2）按照可行性研究報告開始對初步設計階段的投資預算進行編制；（3）按照初步設計對施工階段的投資預算進行編制；（4）對完成和竣工之后的驗收階段進行工程量結算。要想實現中小型水利工程成本的最優化，就需要通過合理的解決方案和科學的控制方法。文章主要針對我國中小型水利工程的造價管理中所存在的問題進行探討和研究，并提出相應的措施。

2 中小型水利工程造價存在的問題

2.1 工程造價控制意識不強

有以下表現：事前的主動控制較小，而事后處于被動控制中；比較看重竣工時的結算，而忽視了施工過程中的預算；對于一些較大工程的設計預算比較看重，而輕視對一些中小型工程的設計預算。對施工過程的預算缺少報批程序和審定方案，從而使得工程造價所起到的承上啟下作用得不到有效發揮，從而給施工過程的預算和竣工結算造成了比較嚴重的脫節，使得工作量增加，也給工程造價的超額投資帶來了可能性。

2.2 水利工程的設計階段不利

現今對于設計階段工程造價的控制管理還沒有重視起來，主要有以下幾個原因：（1）科技創新是目前工程界比較重視的方面，如果設計人員想對工程造價進行合理的控制就要冒一定的風險，可能還會得不到相應的鼓勵。（2）大部分的水利工程項目在推行限額設計方面并沒有得到實施，對其設計方案也沒有進行合適的選擇。一些建設單位在設計時比較重視技術的推行，卻不看重經濟的合理性，而且也沒有采取合理的措施來對設計單位的限額設計進行督促。（3）設計人員在進行設計時有著很強的風險意識，一般情況下會為了保護自己去做一些保守的設計，他們會覺得，在設計過程中出現的問題就是自己的責任，而省下的投資卻是別人的。（4）一些設計單位往往會為了爭取更多的工程，在設計的初步階段往往會比較關注類似于工程設計的經驗并由此進行相關的設計，然而對于這樣的設計，一般它的深度并不能符合實際工程。這樣一來，通常會使得后期的設計方案發生變動，比如發生投資偏離這樣的現象。

2.3 現場簽證問題較多

因為水利工程現在一般采用的是監理和決算相互分開的工程監管模式，而且負責審核與決算工作的造價師在施工過程中是不到現場來的。而進行審核決算時對于工程量的計算往往是根據施工設計圖以及監理簽證，這就會給施工環節的偷工減料行為帶來一定的可能性。

2.4 施工管理制度不完善

一個項目的施工階段一般是整個工程中把造價轉為現實的重要階段。一般情況下施工階段的材料和設備使整個項目成本支出的最大部分，這是影響工程造價的最關鍵的因素。然而由于一些企業對于工程質量意識很淡薄，缺乏大局觀念。因此他們通常會為了取得私利會使用較多不符合質量標準的建筑材料，并且隨意的改變施工的程序從而導致工程出現很多質量問題。所以在進行后期檢查時會發現需要返工，這不僅會影響工程進度和質量還需要額外增加一定的成本支出。

3 中小型水利工程造價問題的解決方案

3.1 加強設計階段的造價控制

（1）積極的進行設計招標。這主要是通過對設計方案和招標公司進行競選，選擇優秀的設計方案和設計單位，這就是在設計階段進行造價控制的關鍵。一般會通過公開的招標信息，來吸引設計單位參加設計方案的競選，從而獲取更多的設計方案。最后組成專家評定小組，通過科學的評審方法來進行設計方案優劣的綜合評定，并從中選出最好的設計方案。（2）使用價值工程優化的設計方案。同一個工程項目，采用不同的設計方案會帶來不同的工程造價。設計人員通過加入價值工程，則可以防止在設計的過程中出現重功能輕成本的傾向。首先明確功能，然后最大限度的利用設計人員的創造力，提出不同的實現功能的方案，并從中選擇最好的方案。這樣就可以在控制工程造價的基礎上保證用戶所需要的功能。（3）積極的推行限額設計。所謂限額設計一般是依據設計任務書所批準的投資預算額進行初步的設計，然后根據初步設計估算出造價的限額并進行施工圖的設計，最后按照施工圖的估算造價對施工圖設中的各個專業性的設計文件做出相應的決斷。

3.2 建立和完善水利造價信息網絡系統

在造價管理中最基礎的工作就是收集工程的造價資料。一般包括工程造價中的和管理有關的定額、政策以及各類相關的指數、指標還有機械、人工材料的指導價格等。依據國家相關部門并與市場相結合來向社會提供的優質、全面、快捷、準確的水利工程造價信息，從而完善工程造價的信息網絡系統，這樣才能更好的提高水利造價方面的管理水平。

3.3 引入競爭的機制，完善招投標制度

好的設計單位是水利工程設計的關鍵所在。因此建設單位通常會在選擇合適的設計單位前，嚴格地審查設計單位的資質，并認真的篩選信譽良好并且有比較突出的業績的優秀設計單位。在實際的工程中則可選用建設方案和經濟方案相結合的設計招標的方法。這種設計首先從源頭上就對設計進行了優化并降低了成本。此外，也可以通過對施工圖設計以及技術設計引入競爭機制，還可以推行施工圖設計和技術設計的招投標，這樣就可以使每個設計的階段都可以通過競爭來完成。引入競爭機制可以避免一些設計人員的增加投資、增大概算基數、計算不精心等現象的發生，還可以獲得一個技術先進且經濟合理的設計方案，而工程造價中所存在的一些問題也更容易得到控制并且很好的解決。

3.4 加強招標階段的投資控制

（1）工程招標一般包括施工招標以及材料、設備的采購招標兩個方面。對于編制招標文件應該十分的準確并且嚴密，避免發生不必要的爭議，從而有效地防止發生過多的索賠事件。中小型水利工程因為工程材料所占的投資比例相對較大，由于不可預見的因素比較多，所以對于招標文件的編制和施工合同的簽訂顯得十分重要。（2）施工合同是撥付工程款、處理索賠及工程決算的主要依據，同時也是工程建設進行費用控制、進度控制和質量控制的依據。所以，在簽訂合同時必須要謹慎，尤其是對費率進行招標時，更應該搞清楚施工單位和業主之間的責任、權利和利益關系。

3.5 提高人員素質

在所有的影響因素中人才是控制工程造價的最重要的因素，因此必須加強相關技術人員的管理以及培訓工作，要努力提高他們的專業技能和業務素質。首先要定期或不定期的開展如何對水利工程造價進行有效控制的培訓工作，讓他們可以學習到最新的與水利工程造價相關的知識。此外，我國只有百分之五十的水利工作人員擁有從業資格證，然而在國外幾乎所有的工作者都擁有，因此我們要十分堅決的杜絕非專業水利工程者參與工程設計和建造過程。所以要提高所有水利工作人員的素質，建并立健全持證上崗制度。

4 結束語

水利工程的造價是整個工程所做出的成本支出，通常工程項目的利潤指的是預算成本超過了實際成本的那部分，所以編制造價的質量與施工企業的經濟效益直接相關。在編制造價的過程中往往會受到很多因素的影響，因而存在著許多問題。因此為了提高造價編制的水平需要對存在的問題進行分析從而提前制定出相應的解決方案，并對工程造價進行科學合理的編制。水利工程的順利進行往往與水利工程造價編制的質量息息相關。

參考文獻

第3篇：投資存在的問題及解決方案范文

張經理坐在自己的辦公桌前，愁眉不展。銀行前不久采購了上百萬的IT設備和系統上線了網銀業務，如何管理好這些基礎設施，保障業務的穩定，是擺在張經理眼前的一個棘手問題。網銀業務需要IT部門保證其數據安全、性能穩定、24×7小時可用，而現在的業務雖然能夠正常運行，但是每天幾百條的IT報警讓作為IT主管的張經理如坐針氈，分身乏術的他無法專注在核心業務上。

張經理的窘境是很多CIO非常熟悉的。隨著經濟的迅猛發展，IT系統也呈爆炸式的增長，管理好龐大的IT基礎設施成為CIO的首要問題。很明顯，CIO不能僅停留在單純的IT投資建設上，還要關注IT發展之根本，優化管理，提高效率。

數據中心管理困局

對數據中心的管理者而言，服務器、存儲、路由器、交換機、以及客戶端，種類繁多的硬件設施、軟件系統的安裝維護等已經壓得它們喘不過氣來，面對如此“慘”狀，有效管理好IT設備才是王道，但是具體該怎么做呢？一般企業會采取兩種方法。

方法一，選擇一家專業的數據中心來托管公司的日常運營，即將數據中心外包。如“盤絲洞”一般的數據中心，真是讓CIO頗費心力。這種方法讓CIO眼不見、心不煩。但是，外包之后，CIO仍然要考慮托管數據中心的安全、成本等諸多問題。

方法二，采用虛擬化、自動化等先進技術，重新整合IT基礎，構建由“成本中心”到“利潤中心”的綠色數據中心。這個概念最近在業內被炒得很熱，許多企業在此投入了大量的精力。綠色數據中心代表著企業CIO的關注點，也代表著企業IT發展的一種趨勢。道理顯而易見，但是要想做好著實不易。

其實，不論是方法一還是方法二，企業的關注點雖然集中在業務發展，但IT與業務一榮俱榮、一損俱損，伴隨業務的不斷發展，IT的問題在不斷暴露，作為企業的管理者之一的CIO逐步認識到，必須先找到企業的IT問題，才能真正解決阻礙業務發展的桎梏。

如果對數據中心以及IT系統當前面臨的主要問題進行一下梳理，可以發現問題主要來自于硬件設備的擴容、虛擬化技術應用的復雜、法律規范的遵從和人力成本的攀升等四方面，而這些問題的解決離不開一個好的管理平臺。一個好的管理平臺可以幫助CIO有效管理和控制基礎設施，并且充分利用和管理業務信息，從戰略、應用和運營等方面實現管理優化。

這些就是數據中心自動化管理，作為一種新的解決方案，它強調通過新一代的管理自動化技術使得管理操作自動化，從而有效減少人工操作，自動化的管理技術還能夠將一些高級的專業技能固化為可自動執行的操作，讓企業的高級IT管理人才從繁雜的日常維護工作中解放出來，使整個IT環境的維護工作更加簡單和規范。

自動化方案選型四大要點

數據中心自動化是近年來數據中心的一個應用熱點，幾家大型管理軟件供應商自然不會放過這個市場。2007年7月，HP以16億美元收購Opsware，2008年BMC收購BladeLogic，通過并購，HP和BMC均組建起了端到端的自動化管理產品組合。而IBM和CA也有此類解決方案，同時，mValent和Novell ZENworks 也正在逐漸形成數據自動化的解決方案。此外，還有許多其他廠商也有非常好的組件。

因此，對用戶來說，可供選擇的自動化解決方案還是很多的。不過，由于自動化解決方案囊括了IT基礎架構的各個組件，包括服務器、存儲、網絡、客戶端以及流程的自動化，要選擇一個能真正幫助企業自動化管理IT基礎設施并非易事，在選擇過程中要特別注意下面四個方面。

1．是否突破瓶頸―、支持硬件擴容

硬件設備的擴容是包括企業業務管理者和IT經理在內的所有經理人最常面對的問題。企業只要存在一天，就會有成百上千的新信息產生，為了保存這些不斷增加的重要業務信息，硬件設備必須擴容。擴容后，大量的機器如何管理，是非常惱人的問題。

業務服務自動化解決方案中最起碼要包括服務器和存儲自動化。以存儲自動化為例，管理平臺需要支持各種標準，能夠通過互聯網的平臺整合不同廠商的存儲設備資源，包括SAN、NAS和DAS。同時，還要有完備的基本功能，包括發現設備、繪制拓撲圖、制作報表、設置安全、紀錄事件、定義策略、作業顧問和自動執行等。這樣才能幫助企業的IT部門和服務供應商實現一個既經濟又高效的存儲基礎架構，降低運營和投資成本，滿足服務等級需求，改善業務與IT的關聯關系。

此外，面對補丁更新時間長、配置缺乏控制、宕機和額外成本等諸多挑戰，自動化解決方案還需要提供企業服務器及應用的全生命周期管理，并具備弱點警告等多項功能，以幫助企業自動化整合管理服務器。

2. 能夠虛實合一、支持虛擬化管理

許多企業已經邁出了虛擬化應用的步伐，但伴隨虛擬化技術應用的不斷深入，物理及虛擬化統一管理等問題隨之而來。為此，自動化管理解決方案需要提供流程調度的管理功能，最好能夠集成關鍵IT管理系統，實現標準運維和ITIL流程的自動化，對企業的數據中心運維提供了大量即買即用的工作流。

同時，面對各類的告警風暴、大量告警升級、工作流不一致、忙于救火、缺乏審計記錄，以及過多分散的IT管理工具等困惑，自動化管理的調度要能夠通過對分散的數據中心管理系統的變更進行協調，幫助企業應對最為嚴峻的管理挑戰。流程調度還要能夠實現整個IT生命周期的變更控制流程的自動化，集成關鍵管理系統，實施并改進ITIL流程，同時協調數據中心變更。該軟件經濟高效，能夠使端到端IT流程實現自動化，從而消除手動操作，避免錯誤操作。

3. 管理有道―、支持法范遵從

自動化管理解決方案必須要滿足法律規范的遵從，這也是當前企業社會責任中不可缺少的一環，尤其是面對即將頒布的中國版“薩班斯法案”――《企業內部控制基本規范》給諸IT經理人帶來的挑戰。同時，還應具有網絡自動化功能，提供對設備、配置和變更的實時監控，降低錯誤及宕機機率，實現管理所有設備。

4.以一敵百―、降低成本攀升

第4篇：投資存在的問題及解決方案范文

[關鍵詞] DAS NAS SAN iscsl

隨著計算機網絡技術的飛速發展，各種網絡服務器對存儲的需求隨之發展，但由于商業企業規模不同，對網絡存儲的需求也應有所不同，選擇不當的網絡存儲技術，往往會使得企業在網絡建設中盲目投資不需要的設備，或者造成企業的網絡性能低下，影響企業信息化發展，因此商業企業如何選擇和使用適當的專業存儲方式是非常重要的。

目前高端服務器所使用的專業存儲方案有DAS、NAS、SAN、iscsl幾種，通過這幾種專業的存儲方案使用RAID陣列提供的高效安全的存儲空間。

一、直接附加存儲（DAS）

直接附加存儲是指將存儲設備通過SCSI接口直接連接到一臺服務器上使用。DAS購置成本低，配置簡單，使用過程和使用本機硬盤并無太大差別，對于服務器的要求僅僅是一個外接的SCSI口，因此對于小型企業很有吸引力。但是DAS也存在諸多問題：(1)服務器本身容易成為系統瓶頸;(2)服務器發生故障，數據不可訪問;(3)對于存在多個服務器的系統來說，設備分散，不便管理。同時多臺服務器使用DAS時，存儲空間不能在服務器之間動態分配，可能造成相當的資源浪費;(4)數據備份操作復雜。

二、網絡附加存儲（NAS）

NAS實際是一種帶有瘦服務器的存儲設備。這個瘦服務器實際是一臺網絡文件服務器。NAS設備直接連接到TCP/IP網絡上，網絡服務器通過TCP/IP網絡存取管理數據。NAS作為一種瘦服務器系統，易于安裝和部署，管理使用也很方便。同時由于可以允許客戶機不通過服務器直接在NAS中存取數據，因此對服務器來說可以減少系統開銷。NAS為異構平臺使用統一存儲系統提供了解決方案。由于NAS只需要在一個基本的磁盤陣列柜外增加一套瘦服務器系統，對硬件要求很低，軟件成本也不高，甚至可以使用免費的LINUX解決方案，成本只比直接附加存儲略高。NAS存在的主要問題是：(1)由于存儲數據通過普通數據網絡傳輸，因此易受網絡上其它流量的影響。當網絡上有其它大數據流量時會嚴重影響系統性能;(2)由于存儲數據通過普通數據網絡傳輸，因此容易產生數據泄漏等安全問題;（3）存儲只能以文件方式訪問，而不能像普通文件系統一樣直接訪問物理數據塊，因此會在某些情況下嚴重影響系統效率，比如大型數據庫就不能使用NAS。

三、存儲區域網（SAN）

SAN實際是一種專門為存儲建立的獨立于TCP/IP網絡之外的專用網絡。目前一般的SAN提供2Gb/S到4Gb/S的傳輸數率，同時SAN網絡獨立于數據網絡存在，因此存取速度很快，另外SAN一般采用高端的RAID陣列，使SAN的性能在幾種專業存儲方案中傲視群雄。SAN由于其基礎是一個專用網絡，因此擴展性很強，不管是在一個SAN系統中增加一定的存儲空間還是增加幾臺使用存儲空間的服務器都非常方便。通過SAN接口的磁帶機，SAN系統可以方便高效的實現數據的集中備份。SAN作為一種新興的存儲方式，是未來存儲技術的發展方向，但是，它也存在一些缺點：（1）價格昂貴。不論是SAN陣列柜還是SAN必須的光纖通道交換機價格都是十分昂貴的，就連服務器上使用的光通道卡的價格也是不容易被小型商業企業所接受的;（2）需要單獨建立光纖網絡，異地擴展比較困難；

四、iSCSI

使用專門的存儲區域網成本很高，而利用普通的數據網來傳輸SCSI數據實現和SAN相似的功能可以大大的降低成本，同時提高系統的靈活性。iSCSI就是這樣一種技術，它利用普通的TCP/IP網來傳輸本來用存儲區域網來傳輸的SCSI數據塊。iSCSI的成本相對SAN來說要低不少。隨著千兆網的普及，萬兆網也逐漸的進入主流，使iSCSI的速度相對SAN來說并沒有太大的劣勢。iSCSI目前存在的主要問題是:(1)新興的技術，提供完整解決方案的廠商較少，對管理者技術要求高;(2)通過普通網卡存取iSCSI數據時，解碼成SCSI需要CPU進行運算，增加了系統性能開銷，如果采用專門的iSCSI網卡雖然可以減少系統性能開銷，但會大大增加成本;(3)使用數據網絡進行存取，存取速度冗余受網絡運行狀況的影響。

通過以上分析，下表總結了這四種方式的主要區別。

通過以上比較研究，四種方案各有優劣。對于小型且服務較為集中的商業企業，可采用簡單的DAS方案。對于中小型商業企業，服務器數量比較少，有一定的數據集中管理要求，且沒有大型數據庫需求的可采用NAS方案。對于大中型商業企業，SAN和iSCSI是較好的選擇。如果希望使用存儲的服務器相對比較集中，且對系統性能要求極高，可考慮采用SAN方案；對于希望使用存儲的服務器相對比較分散，又對性能要求不是很高的，可以考慮采用iSCSI方案。

參考文獻：

[1]白廣思:C SAN與IP SAN架構比較新論.情報科學, 2007, (9)

第5篇：投資存在的問題及解決方案范文

關鍵詞：建筑工程；造價控制；問題；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

一、建筑工程造價各階段的常見問題

1、項目投資決策階段的問題

目前在項目建議書階段，通常由建設單位提出的投資估算，內容相當簡單，只是項目工作內容的簡單羅列，往往造成漏項。在可行性研究階段，建設單位委托設計單位、勘察設計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于本階段以經濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設計院在本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設單位通常不是投資估算和造價控制的內行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設單位為了所報項目能被批準，要求設計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準確性。

2、設計構思階段的問題

主要存在兩方面的問題，一點是經濟與技術未能很好結合。通常情況下，建筑單位會委托設計人員去現場實地調查，確定最優方案，再進行設計，在不同時期為造價工作人員提供信息，從而實現預算或者估價。但是由于預算估價人員并未實地調查，工程的概況也知之甚少，能夠考慮到的對工程有影響的因素具有一定片面性。另一點則是對控制成本的認識不夠，也對競爭力有影響。工作人員在產品的設計過程中，不但要重視產品的安全可靠，技術領先，以及附加值等，也要在經濟性方面對產品設計進行考量，重視產品設計中的各項經濟指標，努力做好成本的控制工作。設計水平落后等諸多原因均可能使工程造價不合理，所造成的損失是接下來各環節均無法挽回的，在設計構思階段做好經濟與技術的結合，是使工程造價達到合理最優的前提條件，也是建筑單位自身要做好的工作。

3、招投標階段的問題

目前，招投標環節中的不合理競爭大量存在。少部分位高權重的人，運用非正常手段將項目和工程指定給有特殊關系的人，建筑單位為了使自己的企業獲得更高利潤，任意抬高工程費用，這種違規投標招標，指定建筑單位使國家損失嚴重，與此同時，也是工程造價不合理的主要癥結。在招標時，惡意壓低價格，致使工程造價低于正常標準也是問題之一。某些建筑單位為了減少資金投入，利用激烈的市場競爭環境，迫使少數施工單位壓低價格而中標；這樣一來，施工單位在項目建設過程中會想辦法通過其他途徑獲得收入，彌補在中標時因壓低價格造成的損失。如變更技術，增多現場簽證，選擇劣質材料，偷工減料等，項目的質量安全和使用壽命無法得到保障。

4、施工過程中的問題

其問題主要有四點，第一是工程造價控制目標的制定落后、缺乏嚴謹性、存在許多不合理的情況；其次，是建筑方對于材料價格的管理方式過于陳舊，對于材料的需求預算不科學，采購時機不恰當，加上當前建設市場材料價格較為混亂，

采購價格有失正常水平，不良商販從中獲利，建筑工程成本百分之六十至百分之七十材料費用將因此失去控制。第三，企業施工方法陳舊、落后，未能使資源配置達到最優化，造成人力、物力、財力的巨大浪費，也會致使工程造價升高。最后，施工方為了獲取更高利潤頻繁進行設計變更，加大工程量。

5、竣工結算階段的問題

施工方編寫工程結算書大多有拔高的現象、高套取費標準、高套制定單價，以達到提高工程造價的目的。在竣工結算方面的另外一個問題就是，施工方對于項目變更簽證里增加的部分多計和抬高單價，而對那些減少或沒有的部分，就少計或不寫入結算書中，需建筑單位核查人員去發現，十分被動。據調查報告表明，對施工方的結算核查核減率通常在百分之十五至百分之二十五上下浮動。

二、建筑工程造價控制中出現問題的解決方案

1、項目投資決策階段的解決方案

（1）在投資決策階段詳實準確地做好基礎資料的收集要做好項目的投資預測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格及供貨來源等資料采集以及現有已建類似工程的資料，對于做經濟評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析，保證投資預測、經濟分析的準確。

（2）認真做好市場研究，是論證項目建設必要性的關鍵市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析。要做好市場研究，工程造價人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料，并進行綜合分析和處理，論證項目建設的必要性。

2、設計階段的解決方案

控制設計構思階段造價有三種常見方法。第一，將方案進行綜合設計。以可行性為原則，進行設計，達到技術領先，安全實用、功能齊全，經濟性強的要求。一般使用設計招標投標的方法，以綜合評估設計方案的優劣與否。第二，實行限量設計。限量設計需以可行性為原則和投資預算控制初步設計，根據批準的設計方案，總體概括預算施工圖紙設計及控制技術設計。第三，設計審核。成立相關的核查監管部門對設計方圖紙樣稿進行細致的核查，避免劣質設計。

3、招標投標的解決方案

評標和投標期間的造價控制，在評標期間施工方的投標報價應自覺接受建筑方的嚴格核查。尤其對商務標書的核查不但要看報價，更要注意其項目有無缺漏、報價范圍齊全與否、工程量計算是否合理、出入大小與否以及材料單價合理與否。做到上面這些，需要提前做好許多的前期準備工作，讓自己心中有數，尤其是主要的工程數目、材料單價資料、子項目的列項、工程總造價的金額等。上述工作，建筑方可以自己完成，也可以聘請相關有經驗的咨詢公司完成。建筑方清楚工程招標投標期間的各階段基本數據資料的底數，具備了基本常識，才能對投標者的報價給予評定審核，在評標和簽訂合同占據主動權。除此之外，擁有拆穿投標單位在投標過程中常用的手段的能力，也有助于完成對投標書的審核評定工作，諸如重復計費，把經過綜合因素考慮形成的材料單價再單獨列出其中一項；施工方也經常采用不均衡報價的方法，比如為了方便資金的運轉，將容易快速結賬、收款項目單價制定高一些，如開辦費、基礎和土方等項目，對尾期工程抹墻灰、油漆噴涂、電氣安裝等項目的單價制定相對低一些；預計以后可能會加大工程量的項目，將單價升高，轉而對預計工程量會減少的項目適當降低單價。

4、施工問題的解決方案

為避免在施工過程中設計的不斷變更，讓投資產生巨大浪費，因此增強對設計更改工程量和內容的審查監督是非常有必要的，是施工階段對工程造價進行控制的有效手段。進入十二五以來，我國建筑法律法規不斷建立及健全，執行率逐年提高，這要求建設單位工程師需要搜集工程索賠的一些要件，為一切產生的索賠風險做好充足的前期準備工作，以降低和減少索賠發生的概率。與此同時，施工單位應建立相應的合同索賠管理負責部門，給予項目部及時正確指導。

5、竣工階段問題的解決方案

①實地勘察和竣工資料。基本的竣工資料一般有結算書、竣工圖紙、相關簽證和會議記錄以及書信等，尤其要留意竣工圖否與業主實地勘察核實和實際施工經現場監督狀況相符，基于社會的造價咨詢公司或者是建設單位的結算工作人員均是以竣工圖為依據，從而來核查工程項目和工程量，因此竣工圖尤為重要。

②關于爭議問題。當合同雙方出現意見分歧的情況時，建設單位應通知有關負責人員，針對現場實際情況做出陳述，清楚基本情況后，建筑單位內部開會議，達成統一意見后，和負責總承包的施工單位進行溝通洽談。對于定額疑問，可向相關主管部門進行咨詢，至于合同原則問題則由法院來裁決。

三、結語

總而言之，目前我國建筑工程造價控制中存在著許多突出問題，工程造價的控制是從設計到竣工結算的全過程管理，每個階段都不允許有差錯。控制建筑工程造價絕不僅是預防投資成本突破限額，更深層次的意義在于促進各相關單位加強監督管理，使資源得以實現最優配置，讓有限的人力、財力、物力發揮最大作用，取得最佳經濟效益。由此可見，如果對工程造價控制工作加以重視，經濟加速發展的前景將十分樂觀。我們應當努力深化改革，勇于探索創新，促進我國建筑工程造價控制工作不斷向前發展。

參 考 文 獻

[1]朱振軍.控制工程造價的問題與對策[J].職業技術.2010.

第6篇：投資存在的問題及解決方案范文

■ Avaya亞太區首席技術官 Robbie Kruger

近年來, 全球范圍內自然和人為災難的頻繁發生，促使企業關注真正可靠的業務連續性和災難恢復計劃。準備不足的企業在災難中往往會蒙受巨大的損失。最近的一項調查表明，IT架構不間斷運行成為CIO們最為關注的問題。

另一方面，經濟的增長推動了企業的發展，而這往往意味著企業辦事處和IT系統在地理分布上的進一步擴張。而隨著更多中國企業走向海外，如何管理一個全球性的IT和通信系統是一個巨大的挑戰，業務連續性的需求也更為迫切。調研公司Gartner的研究表明，分支機構眾多的企業更容易出現業務中斷，原因是IT環境的管理難度更大。

減少潛在通信中斷

如何確保客戶服務，避免損失呢？關鍵在于盡量減少乃至消除潛在的通信中斷，這一點至關重要。據Gartner報告顯示，業務連續性的挑戰已從管理轉向網絡接入。業務連續性規劃和其他相關災難恢復手段的首要目標，就是要讓企業、政府部門以及其他以IT為依托的組織有可靠的接入手段，更好地抵御災難。

有了連續性計劃，公司抵抗干擾的能力將大大加強，這有利于更好地滿足全球市場的需求。對海外客戶而言，你的公司總部是否受到災難的打擊并不是重點。重要的是市場上還有別的公司出售類似的產品或服務，它們可以方便地轉向這些競爭公司。

各大企業對提高網絡免疫力的重視程度越來越高，并向業務連續性專家求助，咨詢通信解決方案的規劃、設計、構架和執行，以保證網絡的運行不受影響。有了值得信賴的服務合作伙伴，無論評估、執行、管理、維護災難恢復還是業務連續性解決方案，企業都可以完成，而不用招募新員工或是全盤替換現有設備。這也就避免了之前投資的浪費。而擁有豐富資源和經驗的第三方可以更好地管理復雜的系統，從而減少操作失誤和應用失效。

五方面確保

業務連續性

在部署業務連續性解決方案時，企業特別需要注意在事故期和恢復期保持業務的連續性。要達到這一目標，企業需要關注以下五個方面：

風險評估――對企業現有災難準備能力的綜合考察，包括業務和網絡通信兩方面：

業務連續性政策評估；

業務影響分析；

物理威脅評估；

安全評估；

現有恢復計劃及步驟評估；

新的業務恢復策略選擇和通信網絡恢復策略選擇。

網絡設計與風險弱化――企業需要對通信環境的網絡設計和架構進行仔細檢查，以確保其在中斷時受到保護。這對提高企業應對各種業務干擾能力而言至關重要。

通信解決方案的執行實施與整合――組織內部存在的安全風險和癥結所在確定之后，企業應該決定執行怎樣的解決方案來解決現有問題，以及防范以后可能出現的問題。

調整與優化――調整系統以滿足企業特定的業務需求，有效發掘通信系統帶來的價值。僅僅上一個新的通信系統并不能保證不出任何問題；但是系統越完善，就意味著嚴重的業務中斷越少。

持續的投入和改進――企業必須不斷改善流程，以持續改進業務連續性。

每半年對業務連續性進行一次小范圍考察，并出具情況報告。

每年對業務連續性方案進行一次大的考察，包括風險評估計劃的修改，其中有：

計劃的評估；

模擬災難演習；

員工培訓；

第7篇：投資存在的問題及解決方案范文

關鍵詞：財務管理 發展現狀 解決方案

近幾年，隨著我國經濟的快速發展，我國的中小企業已超過1200多萬家，占我國企業總數的85%左右，提供了大約有70%的城鎮就業機會，每年創造的稅收金額占全國的40%左右，實現工業總產值占全國的55%左右，對我國經濟的發展發揮著不可替代的作用。企業的管理主要包括了企業的生產管理、企業的財務管理以及企業的營銷管理等等，其中，企業的財務管理是企業整個管理過程中的一個重要的核心，企業只有做好了財務財務管理工作，才有可能實現企業的未來發展目標，實現經濟效益的增長。所以，目前階段將財務管理作為企業發展的中心，從專業的角度對企業財務體系的各個方面進行有效的協調，才能實現企業效益的提升和發展壯大。

一、企業財務管理的概念

所謂企業財務管理就是指企業對其資金進行有效管理的一種方式，主要包括對企業營運、企業成本以及企業收入的管理，其核心是企業資金，財務管理需要按照國家的法律法規，并根據企業財務管理的基本原則，在財務管理目標實現的基礎上組織進行各種企業財務活動，處理各種企業財務之間的關系的一種經濟管理工作，企業財務管理這一活動貫穿于企業的整個活動和運營當中，它要求企業各部門人員能夠按照原則和規章參與，并且承擔其相應的責任。企業財務管理的主要特點有：綜合性，企業的運營主要依靠資金，企業的管理的內容比較豐富，包括有銷售管理、生產管理、人員管理等等，而企業的財務管理與這些管理都有著比較密切的聯系，所以企業的財務管理具有綜合性；廣泛性，由于企業財務管理設計到企業的各個部門，其工作內容延伸到企業的各個環節當中；復雜性，企業財務管理的工作涉及到了企業的各個部門，各項工作，其內容比較多，管理起來比較復雜，需要財務管理人員能夠靈活管理各項工作。

二、企業財務管理的現狀分析

（一）財務管理人員業務水平較低

目前，在我國大多數中小企業中，財務管理部門下僅僅設立有一個財務科，其工作人員僅3―4人，有的企業中根本沒有專門的管理部門，都是有企業辦公室兼職財務管理部門，也有的企業是有企業的會計兼任的或者委托記賬，這種管理方式往往比較簡單，其工作內容僅僅滿足于企業的一般性資金管理。在企業中其財務管理人員素質整體比較低，專業水平不高，個別的會計人員根本沒有接受到專門的業務訓練。其理論水平有限，實踐經驗比較少。

（二）企業融資制度不完善

企業資金是企業發展壯大的根本條件，目前我國大多數企業已經初步建立的相對獨立的、多元化的、多渠道的企業融資體系，但是其管理制度相對還很不完善，主要表現在：企業內部財務制度、管理水平不穩定、不規范；企業融資成本比較高，負債比較多，企業的誠信級別比較低，道德風險比較嚴重；企業貸款風險較高，相應地導致金融機構支持其貸款的積極性和主動性不高等等。

（三）企業財務管理缺乏科學性

在我國，企業管理財務管理的認識和重視程度不足，往往將財務管理僅僅局限于企業資金的管理和使用，缺乏對財務管理的與企業發展的整體息息相關地高度認識，管理人員在管理過程中觀念比較落后，缺乏與時俱進的思想轉變，財務管理的內部設計不夠科學，財務處理程序不嚴格，更多管理人員挪用企業資金，盲目投資其他項目。

三、企業財務管理的解決方案

（一）加強專業人才隊伍建設

專業的企業財務管理人員是企業財務管理的直接負責人，財務管理水平的高低直接關系到企業的未來發展規模和發展水平。因此，企業應該積極加快企業財務管理專業人才隊伍建設，提高企業會計人員的專業化水平，尤其是會計人員的基礎性工作培訓，提高企業管理者、企業財務管理者的整體業務水平和財務水平。同時，企業應規范性的設置企業財務管理的機構，并配備專業的管理人員。

（二）加強企業誠信建設

誠信是企業的一種無形資產，更是企業在融資過程中的一個重要條件。就目前企業融資困難的問題，企業應盡快完善其財務管理制度，健全企業財務結構，根據國家的相關規定，建立能夠準確反映企業財務狀況的制度，同時增加企業財務管理工作的規范化和透明度，以增強企業良好的誠信形象，為企業融資、銀行貸款等創建優越的條件。

（三）加強企業投資的科學性

目前，我國企業發展水平還處于初級階段，還沒有建立比較完善和科學的企業投資制度，在企業投資過程中缺乏科學性，造成企業資金浪費，資金周轉比較困難等。針對這一問題，企業應及時關注國際市場變化，將企業的投資方面面對市場，從科學的角度對企業投資的方向進行論證和分析，使企業投資項目的程序更加規范和科學，以減少企業投資風險，降低企業資金損失等。

四、結束語

綜上所述，我國企業財務管理還處于初級階段，制度和管理還很不完善，存在很多問題。隨著經濟全球化速度的加快，我們企業必須針對存在問題進行具體詳細地分析，從企業財務管理人才隊伍、企業誠信形象建設以及企業投資的科學性等方面做起，建立專業的企業財務管理隊伍，樹立誠實守信的企業形象和科學進行企業投資等，提升我國企業財務管理水平，加快我國企業整體發展水平。

參考文獻：

[1]許粉香.企業財務管理現狀及對策分析[J]， 商，2010，08，18-19

第8篇：投資存在的問題及解決方案范文

原有的利潤區發生了轉移，原來風風火火的業務出現了大幅下滑和萎縮，原來上億甚至更高的市場銷量大幅度下滑。

同時，還面臨其他競爭對手的市場狙擊，大量同質化產品越來越多的充斥在我們的市場；面臨大規模的市場投入，大量的固定資產投資，卻不見市場好轉，資源白白浪費。

時至今日，一個個市場問題和經營難點擺在我們面前，企業已經進行了下一步該怎么走？傳統的經銷商到底如何面對無休止的價格戰和成本控制，如何在行業仍如此浮躁下平穩渡過一個又一個難關。

很多企業都不約而同地把目光鎖定在一根救命稻草上盈利模式。B2C、O2O等模式也因此橫空出世，吵得火熱。14年的春糖更是如此。但筆者認為，雖然酒行業上下都在談O2O，都在談新模式，但是酒類O2O模式尚處于喊口號階段。擁有互聯網思維是好的開端，做酒類O2O是比較風靡，但是酒業O2O如此火爆的背后，酒類O2O到底是怎樣的？它真的能成為時下酒企突圍的救命稻草嗎？到最后也落得個看熱鬧的大于實干的。

盈利模式，不同人、不同企業有不同的理解。其實，盈利模式既不是一些人講的那樣玄乎其玄，也不是某些專家輕描淡寫幾句話那么簡單。說的直白點，盈利模式就是企業賺錢的渠道，即企業通過怎樣的模式和渠道來賺錢。但經銷商要想贏得客戶的長期而穩定的合作，更加需要一個有效盈利的模式之外，這種盈利模式就是系統的解決方案。

當前的市場競爭非常激烈，各個經銷商所面對的客戶競爭壓力將更加凸顯，所以現在客戶一旦遇到市場瓶頸，就必須要及時地去幫助和解決。

可以說，這是一種相互的利益之外提供額外的價值參考。經銷商可以從多個方面去挖掘客戶的需求，了解客戶產品購買的深層次需求以及全方位需要，通過全面的客戶解決方案的推出，企業不僅可以順利地推動產品銷售，還可以通過方案的提供來獲取溢價收入，進而鞏固客戶關系，捆綁客戶。換句話講，企業的利潤不僅僅來自產品銷售，還來自于技術支持、融資、多方位價值滿足以及長期的客戶服務。例如為其提供策略性互聯網解決方案，從新興的電子商務、自媒體營銷、手機終端等等方面去幫助客戶獲取最新的信息和解決方案，幫助實現客戶在運營思維和創新上成長；此外，全面的客戶解決方案也是領先對手，形成差別化的有效途徑。

案例分享一：美國某醫院公司案例

美國有一個非常大的藥品經銷商，在整個藥品行業凈利潤是1%的時候，這家企業卻能做到在同樣的背景下，5年間，無論是利潤還是銷售它都實現了兩位數的增長，年銷售額達到250億美元。

實際上，正是這家企業意識到客戶價值已從單一的產品或服務向整體解決方案轉移，進而通過全方位的解決方案提升了滿足顧客價值的核心能力。這個企業的做法很簡單，它在為客戶（美國醫院）服務過程中發現普遍存在的三個問題：

一是醫院成本控制不了，最大的成本就是藥房里的藥過期；

二是缺乏足夠的藥劑師和護士，服務效率不行;

三是醫生寫的字非常潦草，為此有大量的醫療事故需要賠償。

針對醫院的這三個問題，這家本來是藥品分銷商的企業，為醫院提供了三個解決方案，就是這三個解決方案讓這家藥品分銷公司利潤一直增長。這三個方案是

1、藥房托管。這個公司有一個非常完整的藥品管理系統，有400家醫院與它簽訂了藥房托管合同。這樣，它可以對400家醫院的藥平行地調度，確保醫院里的藥是不會過期的。打比方說，A醫院有批藥要過期，此時B醫院恰好需要，這樣，就可以把A醫院的藥調度過來，這種平行整合幫助每家醫院將藥品過期浪費降低到最低。

2、自動分藥系統。醫生處方一開，就有一個自動的系統把患者的名字直接打上去，藥就直接到患者的手上了。這個自動系統把藥劑師和護士的人數降到最低，既提升了效率又降低了成本。 因為一個員工成本不僅僅是工資，還要交保險，做培訓等等，有很多隱性成本。這個自動分藥系統大大減輕醫院的成本壓力，所以大部分醫院都購買了這個系統。

3、同時，這個自動分藥系統解決了醫生寫字潦草的問題，減少了不必要的索賠事故。

另外這家公司還發現，每個手術一般要200個醫用工具，所以他們就把這些通用的200多個手術器械，用一個無菌包裝直接包好，結果大受歡迎。

這樣，通過整體解決方案而非單一的產品或服務滿足，這家藥品分銷企業與客戶從交易關系變成互相成長的戰略伙伴關系。同時，這種系統的解決方案為這家藥品分銷企業創造了更多的盈利機會。

那么，經銷商如何從傳統經銷商轉型到區域市場方案設計師？

傳統經銷商基于長期所處區域市場，對該市場消費者的需求分析，市場走勢，消費趨勢，比企業對特定的區域市場了解要深刻、細致，或更加的敏銳。而相當多的中小企業對很多區域市場也缺乏競爭優勢，傳統經銷商可以將對區域市場的了解，提練成區域市場營銷的設計和解決方案，尤其是對企業提供前瞻性的市場決方案，這樣令傳統經銷商有一個巨大生存空間。

這里，筆者總結了幾點經銷商轉型為“區域市場方案設計師”的幾大要素：

1、必須對所在區域市場的現狀和發展趨勢真正、深入的、系統的認知，察企業所未察之勢，先行一步，搶占機先。

2、詳細科學的市場相關數據調查、收查、分析、匯成市場發展的戰略報告。

3、系統分析“方案報告”的利弊，可實施性、資源的整合匹配、企業與商家的分享程度。

4、方案的可操作性，提供操場作方法，求得共識、實施。

5、方案的風險防范，將風險降到最低點。

6、相關的硬件設施及相關的人力資源配備。

7、內部銷售人員培訓，使銷售人員逐步完成從“業務”到“顧問”的轉型。

第9篇：投資存在的問題及解決方案范文

【關鍵詞】發電 送出工程　問題　對策

1　問題背景

自2003年起，福建省用電負荷出現快速增長，部分發電企業急于投資和推進電源建設工程進度。為解決電網建設滯后、投資經費不足問題，也為保證新建電源如期投產發電，經福建省有關部門與電源項目業主協商，部分電廠業主同意自行投資或先墊資建設電源配套送出工程。此項措施有效緩解了當時福建省的用電緊張局面。

然而，2008年以來，隨著煤價大幅上漲，多數火電企業虧損嚴重，自建送出工程引發的承擔運行維護費用、分擔線路損失電量等問題更使發電企業的生產經營壓力進一步加大，業主通過多種渠道紛紛提出解決自建送出工程歷史遺留問題的訴求。此時，有效解決發電企業自建電源配套送出工程(以下簡稱“自建送出工程”)問題尤為緊迫。

2　自建送出工程問題分析

自建送出工程建設投資主要含發電企業至接人電網變電站側產權分界點之間的一、二次設備，主要有送出輸電線路、電纜、塔基、光纜、開關間隔、保護設備等，投資金額較大。此間，有的發電企業還貼息建設了500kV變電站。雖然自建送出工程有的出自發電企業自愿，但也給日后的安全生產、經營管理等帶來了一些問題，主要有：

(1)資金來源問題。由于發電企業無經營電網資質，無法依國家核準制要求取得送出工程合法經營權。且由于工程核準文件中明確不含送出工程項目，發電企業實際投入的送出工程建設項目費用不能進入工程竣工決算投資，無法解決自建送出工程資金來源問題。

(2)影響發電企業的生產經營。目前主要體現在4個方面：一是巨額投資的財務費用和折舊；二是每年承擔自建線路運行維護費用較大；三是線損分擔費用問題；四是線路走廊清理、青苗賠償、民眾紛爭等經濟負擔。若按照經營期20年還本付息初步計算，僅上述4項合計影響上網電量平均成本超過0.02元／(kW?h)。

同時，由于各廠送出線路不同，上網電量平均成本也有差別，造成了上網電價競爭的不公平。

(3)計量爭議。由于上網電量的計量點一般是按照設備產權分界點的原則設置，自建送出工程產權屬于發電企業，因此電網企業要求上網電量計量點選擇設在電網的變電站側，導致發電企業既已先出資建設了送出工程，又要承擔后續的送出線路運行線損和運行維護等，發電企業認為較不合理，對此廠網之間存在較大意見和矛盾。同時，日常計量管理責任也有一定爭議。

(4)送出工程的安全可靠運行存在隱患。由于產權歸屬電廠，電網企業也就不負責送出輸電線路的運行維護管理。而發電企業缺乏高壓電網運營、維護、管理的資質與經驗，其運行人員及檢修隊伍不具備送出線路的管理和維護能力，只能委托社會相關工程公司承包進行日常巡檢、維護及搶修等。這將難以保障送出工程的可靠運行。是電網安全穩定運行潛在的一個隱患。

另一種情況是：送出工程一條線路的設備資產分屬發電企業和電網企業兩家，即使發電企業將線路的運行維護委托給電網企業，也由于雙方在設備投資標準、技改周期、受損賠付、事故協調等問題上存在差異，無形之中增加了故障的概率，不利于雙方的安全平穩運行。

(5)送出工程不同投資模式的公平問題。由于標桿電價沒有考慮送出工程補償，而競價上網又是電力體制改革方向，因此，送出工程不同投資模式將造成同類電廠競爭起點的差異。

3　現行政策

近幾年，隨著電力改革發展、供需形勢及其投資環境的變化，國家一些相關政策規定也出現了變化。國家發改委對送出工程(接入系統)的建設直接在項目核準批文中作出了規定。上述部分發電廠工程核準批文中，有的已明確送出工程由電網企業投資建設。2007年，國家電網公司也以文件形式要求各省電網公司投資建設電廠接入系統工程、回購發電企業原投資建設的送出工程。

4　發電企業送出工程回購的好處

(1)電網企業回購送出工程，有助于創建新形勢下和諧廠網關系。一方面，發電企業的先期投資建設資金得到了返還，緩解了其經營風險；另一方面，有助于進一步理清運行維護、線損分攤、計量點設置等矛盾。同時，掃除了同類發電企業間因自建送出工程而造成的競價上網不公平現象，有利于創造和諧的廠網關系。

(2)電力系統的安全運行得到了保障。送出工程回購后，所有輸電線路均由有資質的電網企業統一規劃建設、統一管理、統一運行，電力系統的安全運行、抗災能力和供電可靠性得到進一步保障。

(3)符合國家的現行政策。“十一五”深化電力體制改革的主要任務之一就是規范發電送出工程建設，理順發電企業與電網企業經營關系，營造公平競爭的市場環境。解決遺留問題，由電網企業回購原送出工程或理清投資與收益市場關系是電力體制改革的大勢所趨。

5　對策建議

目前國內較為通行的做法是由電網企業直接投資建設輸電線路，發電企業僅負責電廠側第一個門形架之內的工程建設。部分省份原來由發電企業投資建設的輸電線路，也基本按國網要求由電網企業購回，此后的運行維護和還貸均由電網企業負責。

鑒于當前國家層面的政策及發電企業較為困難的經營現狀，本著尊重歷史，擱置爭議，逐步解決問題的原則，為便于省級電網統一運行、維護和管理，保障電力安全可靠供應，進一步化解廠網之間矛盾，促進廠網科學發展、營造和諧廠網關系，作者提出以下若干解決方案，供相關決策者與電力企業參考：

方案一：電網企業一次性回購電廠自建送出工程資產，成本由銷售側疏導。

電網企業一次性回購發電企業的自建送出工程資產，產權歸電網企業所有；全省主干電網統一運行、維護和管理；上網電量計量點按照設備產權分界點的設置原則，設在電廠出線側。

優點：符合政策，產權合理，計量明晰：電網運行、維護和管理統一規范，電網運行安全更有保障；減輕了發電企業經營壓力，消除了廠網之間的分歧。

缺點：電網企業一次性回購資金比較大，因此增加的成本需要電價疏導配套措施。

方案二：分步移交。

第一步，將送出工程移交給電網企業負責運行維護和管理，近期暫不回購資產；第二步，電網企業分期逐步回購送出工程資產。

此方案本著穩妥推進的原則分兩步走，即：第一步，廠網擱置資產回購等相關爭議，由電網企業接收并負責送出工程的運行維護和管理；電能計量點統一設置在電廠出線側。第二步，電網企業結合實際現狀，按一定期限要求，采取分期支付方式回購發電企業的自建送出工程資產，最終產權歸電網所有。

優點：暫時擱置資產爭議，先易后難，操作容易；解決了線損分攤及電能計量糾紛；電網企業回購資金壓力較小：電網運行、維護和管理統一規范，消除了法規風險：發電企業經營壓力逐年減輕，廠網爭議逐步消除。

缺點：電網企業回購資產期限延長；短期內未能完全落實政策；發電企業投入建設資金所增加的經營壓力一定期限內仍然存在。

方案三：不考慮電網企業回購資產，從發電企業上網電價中給予成本疏導。

將發電企業實際投入的送出工程建設項目費用列入工程竣工決算投資，在上網電價中給予成本疏導。按照誰投資誰受益的原則，將發電企業送出工程的投資及運行維護費用，折算到上網電價中。

優點：發電企業的送出工程投資與運行維護等成本得到了疏導，緩解了其經營壓力。理順了電源送出工程投資與收益關系的市場機制。

缺點：電價疏導政策難以爭取：國家有關的工程批文、規定未能落實；電網運行、維護和管理不能統一和規范，電網安全運行仍存在本質隱患。

6　結論